陕西某新区总体规划方案

（2010年-----2020年）第一概况一规划原则以人为本、开放创新；城乡统筹、科学布局；生态低碳、集约发展。二规划理念组团布局发展、快捷交通连接，优美小镇点缀、现代农业衬托，历史文化传承、城市特色塑造。第一概况三规划范围

西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的系咸环线，南至京昆告诉、规划区面积882平方公里，规划建设用地272平方公里。四规划期限本次规划期限为2010-2020年，分阶段实施。第一阶段，2010-2015年，为启动实施阶段。第二阶段，2016-2020年，为全面提升阶段。第二发展战略第一条发展定位第二条发展战略第三条发展目标第四条发展规模第一条发展定位西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城；引领内陆型经济开发战略高地建设的国家级新区；彰显历史文明、推动国际文化交流的历史文化基础；统筹科技资源的新兴产业集聚区；城乡统筹发展的一体建设示范区。第三条发展规模1、人口规模：2015年城市人口150万人；2020年城市人口236万人，其中泾河新城47万人，空港新城27万人，秦汉新城42万人，沣西新城53万人，沣东新城67万人。2、用地规模：2015年城市建设用地160平方公里；2020年城市建设用地272平方公里，人均115.2平方米，其中泾河新城47平方公里，空港新城36平方公里，秦汉新城50平方公里，沣西新城64平方公里，沣东新城75平方公里。第三总体布局第一条空间策略第二条发展格局第三条空间结构第四条用地布局第五条空间管制区划第六条空间管制措施第七条“四线”管制第五条空间管制区划1、禁建区指河湖湿地等原则上禁止任何城市建设行为的地区。主要包括：渭河、泾河、沣河河道及两侧绿地，渭北五陵历史遗址保护区、阿房宫遗址、沣京遗址、镐京遗址，昆明湖及周边绿地，区域性生态廊道，区内国道两侧15米范围以内，高速公路和铁路两侧50米内范围，市政基础设施走廊及基本农田和外围农田。2、限建区指需限制建设活动的区域，在确保自然生态安全的情况下，适当预留重点项目的发展空间。主要包括：区内高速公路和铁路两侧50米以外、200米以内的区域，咸阳国际机场净空要求的限制范围内及区内的各类绿地。3、适建区指工程地质条件较好、地势相对平坦、没有其它建设限制条件的区域，或采取一定工程措施后可进行开发建设的区域。主要包括：咸阳飞机场周边区域、泾河两岸区域、渭河北岸1500-3000米范围内、渭河南岸大部分区域。第七条“四四线”管制1、城市紫线紫线范围新区范围内文物物保护单位的建建设控制地带界界限为紫线控制制范围。紫线管制在紫线范围内禁禁止进行下列活活动：违反保护护规划的大面积积拆除、开发；；对历史文化街街区传统格局和和风貌构成影响响的大面积改建建；损坏或者拆拆毁保护规划确确定保护的建筑筑物、构筑物和和其他设施；占占用或者破坏保保护规划确定保保留的园林绿地地、河湖水系、、道路和古树名名木等；其他队队历史文化街区区和历史建筑的的保护构成破坏坏性影响的活动动。在紫线范围内进进行新建或者改改建各类建筑物物、构筑物和其其他设施、应当当依照相关法律律、法规的规定定，办理相关手手续后方可进行行。第七条“四四线”管制2、城市绿线绿线范围新区范围内规划划确定的公共绿绿地和防护绿地地边界为绿地线线控制范围。绿线管制绿线内的用地不不得改作他用，，不得违反法律律法规、强制性性标准以及批准准的规划进行开开发建设；因建建设或其他特殊殊情况，需要临临时占用绿线内内用地的，必须须依法办理相关关手续；任何单单位和个人不得得在绿线范围内内进行兰和截溪溪、取土采石、、设置垃圾场、、排放污水以及及其他对生态环环境结构成破坏坏的活动；居住住区绿化、单位位绿化及各类建建设项目的配套套绿化，都要达达到《城市绿化化规划建设指标标的规定》的标标准；对于违反反规定擅自改变变城市绿线内土土地用途，占用用或者破坏城市市绿地的，由新新区规划、园林林绿化行政主管管部门，按照《《城乡规划法》》、《城市绿化化办法》的有关关规定处罚。第七条“四四线”管制3、城市蓝线（1）蓝线范围围蓝线控制区域主主要为渭河、沣沣河、泾河等河河流水体的防洪洪制导线以内。。（2）蓝线管制制蓝线内禁止进行行下列活动：违违反城市蓝线保保护盒控制要求求的建设活动；；擅自填埋、占占用蓝线内水域域；影响水系安安全的爆破、采采石、取土；擅擅自建设各类排排污设施；其他他对城市水系保保护构成破坏的的活动。在蓝线内进行的的各项建设，必必须符合新区规规划。在蓝线内内新建、改建、、扩建各类建筑筑物、构筑物、、道路、管线和和其他工程设施施，应当依法向向建设主管部门门申请办理城市市规划许可，并并依照有关法律律、法规办理相相关手续。第七条“四四线”管制4、城市黄线（1）黄线范围围包括区内的综合合交通枢纽、水水厂、污水处理理场、电厂、区区域变电站、电电信端局、热电电厂、区域锅炉炉房、天然气门门站等市政基础础设施。（2）黄线管制制在黄线内禁止进进行下列活动：：违反城市规划划要求，进行建建筑物、构筑物物及其他设施建建设；违反国家家有关技术规定定进行建设；未未经批准改装、、迁移或拆毁原原有城市基础设设施；其他损坏坏城市基础设施施或影响城市基基础啊设施安全全和正常运转的的行为。迁移、拆除黄线线内城市基础设设施的，应当依依据有关法律、、法规办理相关关手续。对于违违反黄线管制要要求者，依据《《城乡规划法》》等法律、法规规予以处罚。第四用地规规划第一条居住住用地第二条中、、小、幼儿园布布局第三条公共共服务设施用地地第四条科研研中心布局第五条体育育设施布局第六条医疗疗设施布局第七条工业业用地第八条仓储储物流第九条地下下空间开发第四用地规规划第一条居住用地经济适用房、廉廉租房和公租房房等保障性住房房占新区住房总总面积的比例在在30%以上，，且在新区各个个组团均有一定定的分布。第四用地规规划第二条中、、小、幼儿园布布局按照居住区规模模配置47所中中学，每所占地地4公顷。配置118所小小学，每所占地地2公顷。配置236所幼幼儿园，每所占占地0.4公顷顷。第四用地规规划第三条体体育设施布局规划28个体育育场馆；沿渭河河景观带建设若若干大型市民体体育建设场所；；结合社区建设设，配套居民健健身设施。第四用用地规规划第四条医疗设施施布局医疗设施施分三级级布置：：综合医医院、社社区卫生生服务中中心、社社区卫生生站。第五历历史文文化保护护与彰显显第一条文文章章彰显策策略第二条历历史史遗存的的保护第三条开开发发利用第五历历史文文化保护护与彰显显第二条历历史史遗存的的保护严格按照照文物保保护相关关法律法法规的眼眼球，在在划定的的保护范范围内切切实加强强对文物物保护单单位的管管理，建建设活动动必须严严格按照照有关规规定履行行手续。。第六城城乡统统筹规划划第一条城城乡乡统筹策策略第二条空空间间规划第三条产产业业发展第四条农农村村城镇化化第七产产业发发展规划划第一条产产业业发展策策略第二条产产业业发展方方向第三条组组团团功能与与产业布布局第四条城城市市水脉第五条绿绿地地规划第七产产业发发展规划划第一条城城市市水脉以河流为为依托，，建设湿湿地公园园、水景景公园，，将水系系引入建建设用地地，形成成水脉渗渗透、绿绿水相融融的城市市灵动空空间。第七产产业发发展规划划第二条绿绿地规划划1、公园园绿地在五陵塬塬地区规规划国际际化大都都市生态态文化遗遗址公园园和秦咸咸阳宫遗遗址公园园；沿渭渭河规划划湿地公公园4处处，沿沣沣河规划划滨河公公园2处处，沿河河规划滨滨河公园园2处；；在丰京京、京、、阿房宫宫一直北北侧规划划遗址公公园。在在每个组组团内规规划公园园1-3处。规划沿主主要生活活性道路路、景观观道路两两侧及居居住区出出入口附附近设置置多出街街头绿地地。第八生生态体体系及绿绿地系统统规划第一条生生态态绿化策策略第二条生生态态格局第三条景景观观风貌控控制第四条渭渭河河生态景景观带第九景景观风风貌规划划第一条景景观观风貌策策略第十综综合交交通规划划第一条综综合合交通策策略第二条航航空空第三条铁铁路路第四条公公路路第五条城城市市路网第六条城城市市轨道交交通第七条公公交交枢纽规规划第十综综合交交通规划划第四条公公路公路城市市段按城城市道路路建设，，提高公公路等级级增强同同行能力力。国道道规划提提高为一一级公路路技术标标准，过过境交通通沿S208、、G108(310)及高高速公路路同行。。第十综综合交交通规划划第五条城城市市路网按快速、、主干路路、次干干路和支支路四个个等级规规划建设设。由快速道道路和主主干路主主通道共共同形成成“五横横五纵””“五横””：红光光大道、、西咸快快速干道道、兰池池大道、、沣泾大大道北段段、高泾泾大道。。“五纵””：沣渭渭大道、、迎宾大大道、沣沣泾大道道南段、、秦汉大大道、正正阳大道道。规划5条条快速路路和21条交通通性主干干路，长长度共计计356KM，，红线以以60-80米米为主，，沣泾大大道红线线为100米。。规划城市市次干路路及支路路189条，共共计长度度618KM，，次干路路以红线线40米米为主，，支路以以红线25米为为主。规划道路路共215条，，总长度度974公里，，道路网网速密度度3.58KM/KM，道路路面积共共计47.6平平方公里里，道路路面积率率17.5%，，道路人人均面积积20.2平方方米/人人（注：：因部部分过境境路计算算在内，，新区道道路指标标较实际际偏高））。第十综综合交交通规划划第六条公公交交枢纽规规划建设两个个一级公公交换乘乘枢纽：：航空港枢枢纽：实实现航空空、城际际铁路、、地铁、、轻轨、、常规公公交的无无缝衔接接。北客站枢枢纽：实实现客运运专线、、城际铁铁路、地地铁、轻轻轨、常常规公交交的无缝缝衔接。。建设15个二级级，46个三级级公交换换乘枢纽纽，方便城市市轨道交交通与常常规公交交换乘。。在公交交换乘枢枢纽周边边建设公公共停车车场。优先保证证公交枢枢纽、公公交站场场等公共共交通设设施用地地第十一市市政设施施规划第一条市市政设施施规划策策略第二条给给水工程程第三条污污水工程程第四条雨雨水工程程第五条再再生水利利用第六条供供电工程程第七条信信息化工工程第八条电电信工程程第九条邮邮政设施施第十条燃燃气工程程第十一条条供供热工工程第十二条条环环卫工工程第十三条条综综合防防灾第十一市市政设施施规划第二条给给水工程程水源规划划以秦岭北北鹿地表表水与引引汉济渭渭工程作作为区域域主要供供水水源源，远景景建设东东庄水库库作为第第二水源源，用区区域内污污水资源源化利用用后的再再生水、、雨水资资源，形形成区域域多水源源联合供供水保障障系统。。整合现状状地下水水源，将将其纳入入区域应应急备用用供水系系统。给谁设施施规划渭河以北北建设引引汉过渭渭工程，，配套建建设引汉汉过渭泾泾渭水厂厂；渭河河以南以以“引汉汉济渭””工程调调水作为为主供水水源，建建设沣河河水厂。。建设形形成新区区与西安安、咸阳阳主城区区供水设设施全面面对接、、渭河南南北相连连、主环环相接的的供水网网络。第十一市市政设施施规划第三条污污水工程程污水系统统规划采用分区区收集处处理的原原则。渭河以北北受地形形及现状状条件限限制划分分为七个个污水分分区，规规划设置置七座污污水处理理。污水水经深度度处理后后一部分分作为再再生水进进行回用用，一部部分就近近排入泾泾河、渭渭河水体体。渭河以北北以南划划分为三三个污水水分区，，规划设设置三座座污水处处理厂。。污水经经深度处处理后一一部分作作为再生生水进行行回用，，一部分分就近排排入沣河河、渭河河水体。。第十一市市政设施施规划第六条供供电工程程预测典礼礼负荷5160MV，，年用电电23.5TWH。新建330变电电站用地地5处，，变电站站用地面面积均3-4公公顷预留留。其中中泾河新新城新建建330KV泾泾渭变，，沣西新新城新建建330KV阳阳光变和和沣渭2变，沣沣东新城城新建330KV沣渭渭1变和和沣渭3变。新建110KV变电站站41座座，变电电站面积积按0.8公顷顷预留。。其中泾泾河新城城新建3座，空空港新城城3座，，秦汉新新城2座座，沣西西新城14座，，沣东新新城19座。新建高压配电电网应相对集集中布置在预预留走廊内或或进入综合管管沟。外围线线路采用架空空形式，设置置高压走廊。。走廊内宜作作为农田或绿绿地。现状330KV沣沣河变电站及及渭河二电厂厂和渭河热电电厂的330KV出线走走廊的保留部部分应严格控控制。新区规规划道路修建建时须同步修修建综合管沟沟，非主干路路预留高压线线路走廊，避避免高压线路路与市容景观观发生冲突。。第十一市市政设施规规划第八条电电信工程规划电信市话话有线用户预预测电信普及及率（主线））指标取25线、公顷，，主线用户达达106万户户，局用交换换机总容量应应达到130万门。设电电信端局（分分局）13处处及配套的光光纤接入交换换点，总容量量达到130万门。燃气工程1、气源规划划：以陕北地地区长庆油田田天然气作为为供气气源，，扩建泾河分分输站，从靖靖西长输管线线接口。泾河河分输站、西西安门站、咸咸阳门站通过过次高压管道道实现联网。。2、近期规划划：就近接引引西安或咸阳阳的中压管道道。随着新区区的建设逐步步完善供气设设施，满足燃燃气用户需求求。在六村堡堡规划建设一一处高中压调调压站。3、远期管网网规划：五大大组团形成环环网供气，气气化率达到90%第十一市市政设施规规划第十一条供供热工程程供热热源热电厂作为主主热源，地热热、太阳能、、燃气分布式式能源站等作作为补充充分利用现有有热源，并在在沣西新城西西南部和泾河河新城东北部部个规划1处处热电厂。第十一市市政设施规规划第十二条综综合防灾灾1、防洪规划段渭河按按300年一一遇洪水设防防、沣河、泾泾河按100年一遇洪水水设防，提防防工程级别为为1级。2、抗震抗震按六级设设防坚持“以预防防为主，防御御与求助相结结合，平震相相结合”的方方针，加强工工程抗震设防防，避让渭河河活动断裂带带，强化生命命线工程，防防止次生灾害害发生，建设设防震避难疏疏散场地，有有效减轻震害害损失。第十一市市政设施规规划第十二条综综合防灾灾3、消防坚持“预防为为主，防消结结合”的消防防工作方针，，科学合理的的规划区内消消防安全保障障系统。适应应新区开发建建设进度，分分期分批建设设完善区内消消防站、消防防通信、消防防供水等消防防设置。结合合新区道路、、广场和绿地地，合理规划划防火分区，，各分区之间间保留必要的的安全距离，，并利用广场场、绿地等作作为避难场所所。严格控制制新区建筑质质量，新区建建筑按一、二二级耐火等级级标准建设。。4、人防规划划按一类人防重重点城市设防防。规划贯彻彻“长期准备备，重点建设设，平战结合合”的人民防防空建设方针针，坚持人民民防空建设与与新区建设同同步发展的原原则，完善区区域人防设施施建设，到规规划期末区域域人防工程面面积达到人均均0.65平平方米。第十二环环境保护规规划第一条大大气环境保护护目标第二条水水环境保护目目标第三条固固体废物综合合整治目标第四条声声环境保护目目标第五条环环境