2019年高考政治二轮复习专题04发展社会主义市场经济(讲)(含解析)

专题四发展社会主义市场经济（一）考纲要求1.阐释市场在配置资源中的决定性作用；2.分析用法律和道德规范市场秩序的重要性；3.理解市场调节的作用及局限性；4.理解社会主义市场经济的基本特征；5.说明国家宏观调控的目标和手段，国家宏观调控的必要性；6.了解全面建设小康社会经济建设的要求；7.理解科学发展观的基本内涵；结合具体事例，从科学发展观角度，说明促进国家经济发展；8.结合具体事例，说明如何积极面对，迎接挑战；9.了解世贸组织的原则和作用；10.结合贸易摩擦的事例，理解提高开放型经济水平的意义、措施。（二）命题规律考情分析：从考查内容上看，本专题的高频考点：市场配置资源、规范市场秩序、国家的宏观调控、深入贯彻落实新发展理念、加快转变经济发展方式的措施、经济全球化的影响及国际经济竞争与合作等。从考查形式上看，选择题和非选择题都有备考建议：2019年高考命题可能涉及的时政材料及考点有：(1)结合我国的经济政策，如继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以选择题或主观题的形式考查市场调节的优缺点及实行科学的宏观调控的必要性(2)结合贯彻新发展理念、供给侧改革，以选择题或主观题的形式考查实现高质量发展的要求(3)结合我国企业因缺乏核心技术受制于他国为背景，考查实施科技创新战略的必要性(4)结合“一带一路”、中国企业积极参与国际竞争与合作的事例，以选择题或主观题的形式考查经济全球化的表现、影响和我国“走出去”战略(5)结合中美、中国与欧盟等国家的贸易摩擦，考查贸易保护主义的影响、加强国际经济竞争与合作必要性及应对贸易保护主义的措施【例1】（2018年高考江苏卷）证监会针对内幕交易，利用大数据筛查异常交易线索，本着“零容忍”“全覆盖”“无死角”的原则从严监管，2017年共作出行政处罚决定224件，罚没款金额74．79亿元，市场禁入44人。上述举措旨在（）①提高资本市场交易效率②促进资本市场健康发展③保护投资者的合法权益④消除资本市场投资风险A．①②B．①④C．②③D．③④【答案】C【例2】（2018年高考全国1卷）我国2013~2017年消费和投资对经济增长贡献率如下图所示。从上图可以推断出（）①经济结构在逐步转型升级②全社会资本形成总额逐年下降③消费在经济增长中的作用不断增强④经济增长逐渐由投资拉动转向消费拉动A．①②B．①③C．②④D．③④ 【答案】B【解析】本题考查经济发展方式的转变。由坐标图可知，尽管2016年以来消费支出的贡献率有所下降，但从总的趋势看消费在经济增长中的作用不断增强，③正确；同时，资本形成总额贡献率呈下降趋势，这说明我国经济增长逐渐由投资拉动为主转向消费拉动为主，经济结构转型升级，①正确，④错误；资本形成总额贡献率下降并不意味着全社会资本形成总额下降，②排除。【例3】（2018年高考全国2卷）2018年4月，在博鳌亚洲论坛年会上，中国人民银行宣布了中国金融业对外开放12大举措，包括取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，大幅度扩大外资银行的业务范围等。扩大中国金融业对外开放，意味着（）①金融市场结构将发生变化，系统性金融风险降低②金融产品将更加丰富，市场主体有更多选择③金融机构的成本将降低，金融资产的收益率提高④将形成新的竞争格局，促进中国金融业改革A．①③B．①④C．②③D．②④【答案】D【例4】（2018年高考全国3卷）某国2013～2017年对外贸易差额变化如图6所示。下列措施中，有助于该国平衡总体贸易收支的是（）①降低进口关税，扩大成套设备进口②制定配套政策，引进国外高新技术③完善产业体系，减少关键零部件进口④优化旅游环境，大力吸引海外游客A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】A【解析】从该国对外贸易差额的图示中可知，该国近年的货物贸易处于顺差状况，该国的服务贸易处于逆差状况。因此，有助于实现该国总体贸易收支平衡的措施，一是扩大货物贸易的进口，二是增加服务贸易的出口。①中扩大成套设备进口和②中引进高新技术的措施能够平衡贸易差额；③④中的措施，不利于总体贸易收支平衡，反而扩大了对外贸易的差额。【例5】(2016·全国Ⅱ卷)2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4．5亿美元的罚单。该案例说明()①市场调节存在滞后性②企业和社会组织均以盈利为经营目标③法律是解决市场失灵问题的有效手段④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】D1．社会主义市场经济市场调节①市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争机制等进行的，有利于实现资源合理配置②市场调节不是万能的，存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，导致社会资源浪费①市场调节不是万能的，需要加强国家的宏观调控②国家的宏观调控要在尊重市场决定性作用、遵循市场规律的前提下进行③市场经济既要发挥市场调节的决定性作用，又要发挥宏观调控的作用，二者都是实现资源配置的手段，它们相互联系，相互补充，缺一不可宏观调控①原因：社会主义市场经济的健康发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一②主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡③手段：经济、法律、行政手段①市场调节不是万能的，需要加强国家的宏观调控②国家的宏观调控要在尊重市场决定性作用、遵循市场规律的前提下进行③市场经济既要发挥市场调节的决定性作用，又要发挥宏观调控的作用，二者都是实现资源配置的手段，它们相互联系，相互补充，缺一不可社会主义市场经济①基本标志：坚持公有制为主体②根本目标：实现共同富裕③内在要求：实行科学的宏观调控2．整顿和规范市场经济秩序原因①市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，会影响到正常的市场秩序②公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础③整顿和规范市场秩序，有利于维护企业经营者的利益和消费者的合法权益；有利于市场经济的健康有序运行措施①国家：a．综合运用经济、法律、行政手段加强宏观调控。b．完善市场规则，市场规则是市场经济正常运行的保障。要实行统一的市场准入制度。要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。c．形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。②企业：要依法经营，坚持自愿、平等、公平和诚实信用的交易原则。③消费者：要学法、尊法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益。3．核心知识总结：宏观调控在国民经济中的作用(1)生产：国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的干预，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。最后，宏观调控还有利于转变企业乃至整个国家的经济发展方式。(2)分配：再分配中通过行政手段和法律手段，保护合法收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，取缔非法收入。强化税收调节，防止两极分化，并发挥财政促进社会公平、保障人民生活的作用。(3)交换：国家通过调整财政、货币政策，一方面，可以调节国内市场上社会总供给与总需求的平衡。另一方面，有利于保持国际收支平衡以及转变对外经济发展方式。(4)消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行政命令的形式实现。如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低低排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。2．中国经济发展进入新时代（1）历史性变革。党的十八大以来，我国经济建设取得重大成就；人民生活不断改善；生态文明建设成效显著。（2）新时代的社会主要矛盾。①经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。②我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。③中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。我们一定要年牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。（3）开启新征程。在2020年全面建成小康社会基础上，从2020年到本世界中叶分两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。2．贯彻新发展理念，建设现代化经济体系中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入新时代，经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。（1）坚持新发展理念．中国特色社会主义进入新时代，我国必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。具体要求如下:①坚持创新发展：坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。②坚持协调发展：坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。③坚持绿色发展：坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。推进绿色发展，要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。④坚持开放发展：坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放性经济体系。⑤坚持共享发展：坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，必须多谋民生之利、多解民生之忧，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，让改革成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向不断迈进。（2）建设现代化经济体系。①现代化经济体系的内涵。我们要建设的现代化经济体系，包括创新引领、协同发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率、促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。以上几个体系是统一整体，要一体建设、一体推进。②如何建设现代化经济体系。建设现代化经济体系，要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。要深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围，显著增强我国经济质量优势。建设现代化经济体系要实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。建设现代化经济体系要实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。3．我国为什么要积极融入经济全球化消费者(劳动者)①丰富消费市场，提高消费水平；②有利于拉动经济发展，促进就业企业①有利于结构调整，转变经济发展方式；②有利于依靠科技进步和管理创新，加大竞争优势；③有利于优化出口产品结构，培育自主品牌；④有利于学会运用世贸组织规则维护自身合法权益；⑤有利于实施“走出去”战略，实施对外投资，规避贸易壁垒国民经济发展①有利于提高我国对外开放水平，优化出口、投资和消费的比重；②有利于推动经济发展方式的转变；③有利于引进资金、技术和先进管理经验，弥补我国资源的不足，推动经济结构战略性调整；④有利于扩大外需，拉动出口，提高我国经济的国际竞争力4．我国应如何参与经济全球化竞争(1)正确态度：抓住机遇，积极参与，趋利避害；提高抵御国际经济风险能力，勇敢地迎接挑战。(2)实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。(3)加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。(4)树立出口竞争优势：形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易。(5)提高“引进来”水平：提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。(6)加快“走出去”步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。(7)了解和遵循世贸组织规则，提高利用世贸组织规则保护自己的合法权益的能力。(8)坚持独立自主、自力更生的原则。4．核心知识总结：提高开放型经济水平的原因(1)是经济全球化的客观要求；(2)是社会主义市场经济发展的必然要求；(3)是加快社会主义现代化建设、促进国民经济持续健康发展的需要；(4)有利于促进社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。【例1】从2018年9月上旬开始,桂林市开展旅游市场“百日专项整治”行动,重点打击“黑社”“黑导”“黑店“黑车”黑船”及违法违规的旅游购物店、旅行社、导游执业人员等,要求旅游消费购物场所必须实行敞开式经营,严禁以封闭式、包厢式购物销售模式诱骗或强迫消费。这些做法有利于（）①快速提高消费者的消费水平②进一步规范旅游市场秩序③提升居民的旅游消费意愿④保护消费者利益,消除市场弊端A．①②B．①④C．②③D．③④【答案】C【例2】近日，财政部制定出《关于2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作通知》，对今年农业补贴的大方向做出了指导，也对具体补贴细则，比如金额、补贴对象等方面，都做了细致讲解。对该项财政政策的出台理解正确的是（）A．加大财政对农业的补贴→农业生产规模扩大→提高粮食安全保障水平→促进社会稳定B．全面实施营改增→增加财政收入→刺激总需求增长→促进经济发展C．减少税收收入→扩大农业生产队伍→农业投资增加→提高农业生产效率D．实施积极的财政政策→货币信贷规模扩大→社会消费总量增加→拉动经济发展【答案】A【解析】本题考查宏观调控的知识，题目中，财政部制定相关文件，对农业补贴做出了详细安排，在此政策的影响下会使财政部加大财政对农业补贴，扩大农业的生产规模，提高粮食安全保障水平，从而促进社会稳定；故A选项入选。B选项错误，营改增在一定程度上会降低财政收入。C选项错误，财政支出的增加不意味着税收收入的减少。D选项错误，货币信贷规模扩大属于货币政策，不是财政政策。【例3】2018年11月5-10日,首届中国国际进口博览会在上海举行。习近平主席在演讲中用“大海”妙喻中国经济。中国经济是一片大海面不是小池塘,大海有风平浪静,也有狂风骤雨。狂风骤雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。坚持新发展理念,推动全球经济合作,应（）①贯彻创新发展理念,坚持立足全局,促进城乡统筹发展②贯彻开放发展理念,坚持互利融通,建构内外联动格局③贯彻共享发展理念,坚持包容普惠,推动各国共同发展④贯彻协调发展理念,坚持持续均衡，确保人与自然和谐A．①②B．①④C．②③D．③④【答案】C【例4】2018年8月，中欧班列累计开行数量达到10000列，已经成为贯通欧亚经济大动脉的经济快车。“美国之音”网站称，中国正在打造新的贸易路线和市场，来自中国的货运列车正在向多个欧洲城市提供服务，这是北京“一带一路”倡议的一部分。中欧班列开行（）①促进了我国与班列沿线国家的经贸合作，有利于互利共赢②凸显我国对外开放新阶段实施引进来，走出去的根本基点③适应经济全球化，将不断培育我国开放型经济发展新优势④创新外贸发展模式和货物流通模式，增加了进出口贸易量A．①②B．②③C．②④D．①③【答案】D【例5】阅读材料，回答下列问题。材料一从上世纪九十年代末开始，我们逐渐感觉到：市场上的产品不再短缺、卖难日益凸显。“落后的生产力”的定位已不再符合我国发展状况，而更表现为发展的不平衡、不充分；人民群众的需要已不单纯地限定在“物质文化生活”，而是扩展到“美好生活”的方方面面。材料二面对新时代、新形势、新需求，某省政府坚持在发展中满足群众需求和实现民生幸福：一方面，适应人民群众“改善生活”的需要，采取措施促进产品质量和性能提升，更好地满足中高端需求；另一方面，促进公平、振兴乡村、协调区域，在促进科学发展的同时，让发展成果惠及全体人民……一系列制度的落实、政策的出台、方案的践行，使得该省人民对改革发展的获得感不断提升、对美好生活的期待感更加迫切。（1）分析材料一，说明新时代我国社会主要矛盾的变化。（2）请从“建设现代化经济体系”角度，说明该省相关举措的《经济生活》依据。【答案】（1）①我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾；②我国经济发展状况主要表现为发展“不平衡、不充分”，而不再“落后”；③人民群众的需求也扩展到政治、文化、环境、公平等多个领域。（2）①建设现代化经济体系，要大力发展实体经济筑牢现代化经济体系的坚实基础。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。要深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业。该省采取措施促进产品质量和性能提升，更好地满足中高端需求就体现了这一要求。②建设现代化经济体系，要实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，要加快推进农业农村现代化；建设现代经济体系要实施区域协调发展战略，要建立更加有效的区域发展新机制。该省通过相关举措促进公平、振兴乡村、协调区域体现了上述两个方面的要求。（2）解答本题，首先要注意把握考查的知识范围是“建设现代化经济体系的知识”，设问是“说明该省相关举措的《经济生活》依据”。其次分析该材料和设问，根据材料联系课本知识整合答案。具体可从建设现代化经济体系，要大力发展实体经济筑牢现代化经济体系的坚实基础。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱；要深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业；建设现代化经济体系，要实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，要加快推进农业农村现代化；建设现代经济体系要实施区域协调发展战略，要建立更加有效的区域发展新机制的角度回答即可。注意结合材料，理论联系实际。【例6】阅读材料，回答下列问题。2018年11月5-10日首届中国国际进口博览会在上海举行。来自130多个国家和地区的3000多家企业参展。中国各省、自治区、直辖市为单位，组织各地企业到会采购，并

邀请第三国客商到会采购。预计国内外专业采购商将达到15万家。出口和进口是国际贸易这架“天平”的两端，改革开放以来很长时间里，我国十分重视出口对经济增长的拉动作用，而往往忽视了进口的重要作用，导致贸易顺差规模越来越大、贸易摩擦不断，贸易条件恶化。去年以来，中国政府频频表态要进一步推进对外开放，主动扩大进口，改善贸易自由化便利化条件，鼓励先进技术设备和关键零部件进口，切实解决进口环节制度性成本高问题;降低有些消费品的关税，鼓励特色优势产品进口。让进口在中国经济从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长过程中扮演越来越重要的角色，让开放成果及早惠及中国企业和人民，及早惠及世界各国企业和人民。结合材料和所学经济知识，分析说明我国主动扩大进口对中国及世界经济的积极作用。【答案】①有利于实现对外贸易平衡发展，减少贸易摩擦，改善对外贸易环境，促进我国对外贸易的发展；②有利于降低企业的进口成本，推动企业技术进步，促进国内产业升级，最终促进经济高质量增长；③有利于为国内消费者提供更多优质的选择，提高消费质量和水平，优化消费结构，满足人民对美好生活的需求；④有利于促进出口国的经济增长和人民就业，促进世界贸易发展，提高中国经济对全球经济增长的贡献。1、区分宏观调控的三种手段经济手段的关键词：经济政策、经济计划(规划)、财政政策、货币政策等。法律手段的关键词：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。行政手段的关键词：行政命令、指示、规定等。2、如何推动经济持续健康发展（答题模板）答题要素：市场调节(宏观调控)＋科学发展观＋转变经济发展方式＋对外开放＋三个主体(消费者、企业、国家)（1）充分发挥市场配置资源的决定性作用，实行科学的宏观调控，实施相应的财政政策和货币政策。（2）加快转变经济发展方式①实施创新驱动发展战略。增强创新驱动发展新动力。②推进经济结构战略性调整。要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，使经济发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。③推动城乡发展一体化。④全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。（3）积极应对经济全球化，提高开放型经济水平。（4）从经济生活三个主体认识经济持续健康发展①消费者：树立正确的消费观，坚持保护环境、绿色消费，勤俭节约、艰苦奋斗，将资源节约、环境保护落实到日常生活实践中。②企业：依靠技术进步、管理创新提高劳动生产率和资源利用率。转变发展方式，依靠科技进步，走新型工业化、信息化道路。③政府：贯彻落实科学发展观，推动科技创新，转变经济发展方式，优化产业结构，推动城乡、区域协调发展，推动资源节约和环境友好型社会建设。【例1】（2019届辽宁重点高中联考）2018年，各地房地产管理局针对房地产领域群众反映强烈的突出问题，严厉打击房地产开发企业及中介机构投机炒房、房地产“熙中介”、违规销售、价外加价、强制搭售、虚假宣传等各类违法违规行为，坚决遏制哄抬房价、非法单利等扰乱市场秩序行为。这是基于（）①竞争有序的现代市场体系是市场起决定作用的基础②单纯的市场调节具有盲目性和滞后性③宏观调控是解决市场失灵问题的有效手段④规范市场秩序需要“看不见的手”发挥作用A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】B【例2】（2019届河北衡水中学）近日，财政部制定出《关于2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作通知》，对今年农业补贴的大方向做出了指导，也对具体补贴细则，比如金额、补贴对象等方面，都做了细致讲解。对该项财政政策的出台理解正确的是（）A．加大财政对农业的补贴→农业生产规模扩大→提高粮食安全保障水平→促进社会稳定B．全面实施营改增→增加财政收入→刺激总需求增长→促进经济发展C．减少税收收入→扩大农业生产队伍→农业投资增加→提高农业生产效率D．实施积极的财政政策→货币信贷规模扩大→社会消费总量增加→拉动经济发展【答案】A【解题思路】本题考查宏观调控的知识，题目中，财政部制定相关文件，对农业补贴做出了详细安排，在此政策的影响下会使财政部加大财政对农业补贴，扩大农业的生产规模，提高粮食安全保障水平，从而促进社会稳定；故A选项入选。B选项错误，营改增在一定程度上会降低财政收入