油气田地工程建设程序及特点

Word版本，下载可自由编辑油气田地工程建设程序及特点普通来说，工程建设项目基本程序分为规划、项目建议书、可行性讨论报告、初步设计、建设预备、建设实施、生产预备、竣工验收、后评价等阶段。油气田工程建设项目作为一类较为特别的工程建设项目，除遵从上述程序外，还具有一些特点。一是工程建设投资巨大，例如中国石化集团2023年固定资产投资达2千多亿元；单项项目工程量大，例如普光气田开发、川气东送工程等项目投资均在数十亿和数百亿元。二是建设工期长，大部分大型项目工期都超过一年，有些数年才干完成。三是点多、线长、面广，种类繁多。例如中国石化集团油气田工程建设项目每年数千项，项目分布于境内、外，分布于平原、山区、滩涂等各个地形区等；种类包括油气田勘探开发、产能建设、各种建造工程等。四是专业性强、社会化程度低，油气田工程建设项目虽然种类繁多，但主要集中在能源开发和油气田产能建设方面，专业性强，与社会直接联系度低，具有特别的要求和程序。

油气田地面工程建设重点环节及风险分析

1、立项决策阶段。主要包括决策依据、建设计划、技术水平、投资效果、依托条件、土地使用、询问看法、决策程序、效益评价等内容。存在主要风险：投资决策，主要是指项目投资决策是否利用规定决策过程，可行性讨论讨论，即市场可行性、技术可行性和财务可行性的论证过程的合法性，论证单位的资质有效性；超方案或方案外项目；缺少行政审批，主要是指平安、环保、职业病、消防、规划、土地、建设、人防、交通、园林、文物、劳动、卫生、保密、教导等行政部门的审核、审批、备案等；是否建立项目法人制。2、勘察设计及选购阶段。主要包括勘察设计和工程监理单位的选定及资质、勘察与设计质量水平、招投标状况、合同管理、引进设备的水平、投资控制措施等内容。存在主要风险：不举行招投标或招投标程序不规范；合同内容不合规或形式不规范；使用低资质或无资质建设施工队伍、设计单位和监理单位；工程项目选购设备质量不合格。3、施工阶段。主要包括施工预备、施工管理、质量与平安、成本目标等内容。存在主要风险：施工场地未达到“三通一平”条件；中间验收及隐蔽工程验收不准时、走过场等；施工平安管理不到位，事故隐患多；监理流于形式；工程进度是否合乎合同规定、工程质量是否达标等。4、生产经营阶段。主要包括生产工艺与配套设施水平、生产运行预备工作、生产管理系统、达标达产、环保达标和经济效益评价等内容。存在主要风险：竣工验收中的竣工决算表、竣工验收报告、竣工图、竣工验收鉴定书、竣工财务决算表、工程物资盘盈盘亏；专业验收平安、环保、消防、规划、建设、人防、环保、交通、园林劳动、卫生等；结算及核算，结算条件是否合格、结算方式和进度等是否合乎合同商定，保证金的预留等，应当特殊注重工程预算支出和工程实际支出有无重大出入，各单项资产成本计算的正确性；后评价，重点是按照实际产能和方案产能的比较分析实际“效益”和预期“效益”的差异。

油气田地面工程建设风险控制办法

1、建立健全的控制制度，不断完美控制体系健全的风险控制制度、控制体系是风险控制的保障。虽然目前大部分国内油气企业建立了一定程度上的风险控制体系，但在操作过程中也要注重。一是按照企业进展和外部环境的变化逐年完美；二是在建设项目“里程碑”处举行大事跟踪和主要风险因素跟踪，以举行风险的再评估；三是随着国内油气企业国际化程度的提升，境外项目不断增强，但境外投资项目的主要经营活动都在海外，对境外项目的管理和风险控制要比国内越发困难，也越发迫切，主要应实行学习和借鉴国际大公司先进的风险控制模式和阅历，结合国际惯例、驻地国法律规定和我国的有关政策规定，以及项目自身特点，健全和完美风险控制制度和方法，并加以严格实施。2、强化风险控制理念，建立风险控制企业文化改变观念，建立现代风险控制新观念，从20世纪80年月起，国内风险控制管理已成为现代管理进展的一种必定趋势。在许多油气田大型工程的建设过程中，也已开头应用风险分析的理论，风险管理讨论已成为管理学科讨论领域中重要的课题。项目建设工应该尽快更新观念，转换角色，为项目建设乐观参加风险管理奠定基础。要做到以风险控制为核心，控制端点前移，对目标、战略、方案和决策的执行进度、执行效果举行事前风险预测和控制，不能“亡羊补牢”，而是要做到“未雨绸缪”。建立风险控制企业文化，风险控制不是一个部门，更不是某些人员的个人行为，应是一个单位，甚至一个系统的整体熟悉的提升，并形成风险控制企业文化氛围，才干在风险控制上得到实质性的成绩。3、提升风险控制人员素养，建立高素养的团队实现风险控制人员素养是关键，提升管理人员的素养，一是要油气田企业培养引进一批既懂项目管理及工程技术、又懂基建财务，具有复合型学问结构和具有创新能力的高素养人员；二是建立高素养的团队，成立由认识油气田工程建设项目的工程、管理、财务和相关部门人员参与的专管小组负责对项目建设各个阶段和关键环节举行特地的风险预测、控制和监督。4、探究风险控制技术和办法，建立风险控制模型风险控制技术和办法的应用是风险控制的基础，探究风险控制技术和办法一是通过和进展目前技术，如原型化、软件自动化、软件心理学、牢靠性工程学以及某些项目管理办法等，建立相应的风险控制模型；二是仔细总结基本建设控制中取得的阅历，吸取当前风险控制的理论讨论成绩，制定系统、全面、可操作性强的风险预测、控制、评价方法或准则。三是要逐步建立一套科学可行的油气田工程项目风险预测和控制指标体系。指标兼顾普遍性和特别性，指标体系应是一个开放的系统，能够随着风险控制实践的进展不断加以修正和完美。5、加强项目建设各参加方的协调，全方位实施风险控制加强项目建设各参加方的协调，对风险控制可以起到有力的增进作用。项目建设风险控制过程中，一方面项目建设单位内部包括总部机关和各职能管理部门，各职能部门之间等要加强联系；另一方面因为油气田工程建设项目建设需要多个利益方参与，且对每个项目利益方来说都是一个综合的浩大工程，多方的有机结合能够实现信息分享，风险控制资源合理分配等，可以更好地提升风险预测、控制运行效率，取得更大的风险控制成绩。

有关思量

1、辩证的看待风险控制和项目建设的关系。一方面风险控制过程中可能局部、短时影响建设项目的速度，但更重要的是建立长效机制后会更大程度的增进项目建设速度、质量和效益。二是应熟悉到项目建设风险控制着眼应在更高层面，不但涉及项目建设的详细运行，更要考虑投资决策、投资效益等，减小风险对囫囵项目所造成的影响。2、随着油气田企业管理的不断长进和进展，风险控制将是企业项目建设的核心内容之一，更是一个永恒的主题，建议油气田企业适时成立专业的风险讨论和控制部门。并讨论逐步建立和完美风险控制制度和指标体