电力建设工程《工程建设标准强制性条文》宣贯

电力建设工程《工程建设标准强制性条文》

执行和操作的参考做法

一、工程建设标准强制性条文

中华人民共和国建设部文件《工程建设标准强制性条文》（以下简称《强制性条文》）是参与建设活动各方执行工程建设强制性标准和政府对执行情况实施监督的依据。凡列入《强制性条文》都必须严格执行。一、工程建设标准强制性条文《强制性条文》是在电力技术标准中摘录出来的，它将随着新标准的颁布和超龄标准的修订而不断地修改，保证《强制性条文》的时效性《强制性条文》的监督检查工作，是保证《强制性条文》贯彻实施并发挥其应有作用二、国家质量技术监督局（质技监局标发[2000]36号）文要求的强制性条文内容1、有关国家安全的技术要求；2、保障人体健康和人身、财产安全的要求；3、产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、环境保护、电磁兼容等技术要求；4、工程建设的质量、安全、卫生、环境保护要求及国家需要控制的工程建设的其他要求；5、污染物排放限值和环境质量要求；6、保护动植物生命安全和健康的要求；7、防止欺骗、保护消费者利益的要求；8、国家需要控制的重要产品的技术要求。三、《强制性条文》的依据性文件和标准1、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)2、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)3、《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)4、《电力监管条例》(国务院令第432号)5、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)6、《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)7）《关于开展电力工程建设标准强制性条文实施情况检查的通知》

（国家电监会办公厅、建设部办公厅（2006）8号）三、《强制性条文》的依据性文件和标准8）《电力建设工程质量监督检查大纲》（火电、送变电部分，2005版）9）《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号,2000.8.25）10）《电力建设安全工作规程》（第一部分：火力发电厂DL5009.1-2002）11）《工程建设标准强制性条文》（汇编）①房屋建筑部分（2002版）②工业建筑部分（2002版）③电力工程部分（2006版）三、《强制性条文》的依据性文件和标准12）《电力工程达标投产管理办法》（中国电力建设企业协会，2006年版）13）国家及行业有关电力工程建设的技术与管理方面的规范、规程、标准四、国家电监会办公厅、建设部办公厅（2006）8号

关于组织开展电力工程建设标准強制性条文实施情況检查的通知

检查范围及內容：三个重点

1、各公司贯彻落实《电力监管条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》“简称三个条例”和《強制性条文》的情況﹔在建工程的质量、安全、环保形式﹔对在建工程质量、安全、环保违法、违规行为的处理情況。

四、国家电监会办公厅、建设部办公厅（2006）8号

关于组织开展电力工程建设标准強制性条文实施情況检查的通知

检查范围及內容：三个重点2、在建工程(含新建、扩建、改建工程)中单机容量在30万千瓦以上的火电工程、装机总容量在30万千瓦及以上的水电工程、电压等级在330千伏及以上的输边电工程建设业主、工程勘测、设计、施工、监理等建设各方执行《強制性条文》的情況。

四、国家电监会办公厅、建设部办公（2006）8号关于组织开展电力工程建设标准強制性条文实施情況检查的通知

检查范围及內容：三个重点

3、重点检查工程建设中直接涉及人民生命财产安全、电力系统安全、人身健康、环境保护和其他公众利益的《強制性条文》的执行情况。四、国家电监会会办公厅、建设设部办公（2006）8号关于组织开展电电力工程建设标标准強制性条文文实施情況检查查的通知检查：贯彻《工程建设标准强强制性条文》（电力工程部分分）对《强制性条文》相关内容进行宣宣传贯彻和培训训并有记录，能能及时采用现行行标准，有对标标准执行情况进进行监督检查的的制度、负责机机构与人员，对对贯彻《强制性条文》有相应经费支撑撑。部分实施上述工工作，但不够全全面。没有实施上述工工作。五、电监会发布布强制性条文执执行情况监管报报告目前五个方面主主要问题：1.建设单位对（简简称“三个条例例”）和《强制性条文》的宣贯力度和培培训落实程度不不一2.现场施工和作业业还有较多不规规范的地方，存存在一定的安全全隐患和质量隐隐患3.技术资料（包括括设计图纸、施施工档案、监理理记录）的编制制过程，特别是是施工方案、监监理记录，普遍遍存在不规范的的地方4.存在对《强制性条条文》的一些具具体条款款理解不不深、监监理执行行不力的的情况5.工程招投投标工作作中并非非完全依依法、依依规进行行，存在在不规范范的地方方提醒：电电力工程程建设莫莫再“赶赶工期””《报告》全文见《中国电业业》第七期六、《强制性条条文》的执行要要求1.设计是龙龙头、施工是保保证、监理是关关键、业主是核核心。2000年1月10日国务院院第25次常务会会议通过过，2000年1月30日施行的的《建设工程程质量管管理条例例》对执行强强制性标标准做出出了严格格的规定定。《条例》规定：不不执行工工程建设设强制性性标准就就是违法法，同时时，根据据不执行行强制性性标准所所造成后后果的严严重程度度，规定定了相应应的处罚罚措施。。六、《强制性条条文》的执行要要求2.《《电力建设设安全工工作规程程第第1部分：火火力发电电厂》DL5009.1——2002在2000版中，按按1992版标准进进行了摘摘录，由由于该标标准2002版颁发时时已明确确为强制制性标准准。因此此，本次次没有进进行条文文摘录，，按整个个标准全全部为强强制性执执行。该该规程主主要为规规定电力力建设过过程中的的安全事事项，涉涉及设计计、施工工、安装装、调试试和试运运行等各各个环节节，是指指导我们们电力建建设安全全工作最最主要的的强制性性行业标标准之一一。七.执行《强制性条条文》的参考做做法执行《强制性条条文》要求做到到八有：1.有组织机机构2.有人员职职责3.有经费支支撑4.有执行规规划5.有实施计计划6.有标准清清单7.有培训记记录8.有检查记记录七.执行《强制性条条文》的参考做做法执行《强制性条条文》的三个具体体：1、具体企企业（建建设、设设计、施施工、监监理、调调试、运运行单位位）2、具体项项目（合合同规定定的项目目）3、具体专专业（土土建、汽汽机、锅锅炉、焊焊接等））七.执行《强制性条条文》的参考做做法1.《强制性条条文》组织机构构：建设（施施工、施施工）单单位（红红头文件件）下发发执行组长长：：主管生生产领导导（副总总经理或或总工程程师）副组长长：公公司副总总工程师师或质量量主管部部门领导导成员员：各各项目目生产经经理或总总工程师师公司成立立监督检检查组下下设办公公室，作作为技术术标准执执行情况况监督检检查管理理机构，，办公室室设在XXX部门，XXX部门是技技术标准准执行情情况监督督检查归归口管理理部门。。2.各项目组组织机构构（红头头文件））要落实实到具体体专业七.执行《强制性条条文》的参考做做法3.职责：组长职责责：制定定执行《强制性条条文》组织机构构、培训训、执行行计划、、资金支支撑计划划和组织织监督检检查。副组长职职责：负负责制定定本单位位制定执执行《强制性条条文》组织机构构、培训训、执行行计划、、资金支支撑计划划和组织织监督检检查形成成记录并并定期审审阅签字字。成员：参加强制性性条文培训，负责责制定本专业执行行《强制性条文》执行计划、监督检检查形成记录并定定期交本单位组长长审阅签字。七.执行《强制性条文》的参考做法4.建设（施工、监理理）单位下发各项项目执行《强制性条文》规划：4.1.XXXX年XX月XX日组织现场所有工工程技术人员是否否熟悉、掌握技术术标准培训；4.2.XXXX年XX月XX日组织审查项目部部《强制性条文》组织机构等有关文文件。4.3.审查工程采用的材材料设备是否符合合《强制性条文》的规定；4.4.审查工程中采用的的导则、指南、手手册、计算机软件件的内容是《强制性条文》的规定；4.5.组织现场实物执行行《强制性条文》监督检查七.执行《强制性条文》的参考做法5.业主、项目部下发发和上报执行《强制性条文》计划：6.各单位的各专业执执行《强制性条文》计划：7.各单位制定《强制性条文》培训计划和培训记记录表式：8.制定《强制性条文》专业监督检查记录录表式：9.以红头文件下发强强制性条文监督资资金支撑计划10.业主、施工、监理理、调试单位：编编制标准目录，收收集齐全《强制性条文》、新的有效技术标标准并形成清单，，将原标准回收废废止；标准目录要要有编、审、批及及更新日期七.执行《强制性条文》的参考做法11.下发《强制性条文》执行情况监督检查查计划：建议以分部工程为为单位结合阶段性性质量监督检查一一起进行七.执行《强制性条文》的参考做法12.编制《强制性条文》执行计划表建议《强制性条文》执行计划随项目验验收计划同时进行行，即：随分项工工程、分部工程、、单位工程验收计计划和验收同时一一起进行。七.执行《强制性条文》的参考做法13.《强制性条文》规划、专业实施计计划13.1封面：《强制性条文》执行规划或《强制性条文》XX专业实施计划编制：审核：批准：年月日日单位全称：（章））七.执行《强制性条文》的参考做法13.2强制性条文执行规规划、计划文件目目录1）目的2）编制依据3）定义4）组织机构5）职责6）程序（基本规定定、实施准备、执执行操作、过程检查、验收总总结、监督检查））7）奖罚细则8）附件：记录、签签证表式等七.执行《强制性条文》的参考做法锅炉专业工程质量量强制性条文执行行计划表工程编号工程名称：责任单位强制性条文执行表号单位工程分部工程分项工程施工单位监理单位设计单位建设单位√√√√七.执行《强制性条文》的参考做法XX专业强制性条检查查计划分部工程名称序号强制性条文执行情况检查表格名称表号×××

计划完成时间或阶段建设单位（批准）：监理单位（审核）：施工单位（编制）：七.执行《强制性条文》的参考做法14.强制性条文的执行行14.1、图纸会审时，须须审核图纸的强制制性条文的符合性。14.2、作业过程中，施施工人员应严格按按《工程建设标准强制性条文文》的要求作业；技术术管理人员应加强强工程管理，督促促、检查施工人员员严格执行强制性性标准和作业指导导书；质量检验人人员在工序验收时时应检查相关强制制性条文是否已实实施，不允许出现现与强制性条文相相违背现象。七.执行《强制性条文》的参考做法14.强制性条文的执行行14.3、在作业指指导书编制制中，应严严格执行《工程建设标标准强制性性条文》，将强制性性条文的相相关要求细细化到作业业程序中，，对强制性性条文的要要点进行交交底。七.执行《强制性条文文》的参考做法法14.强制性条文文的执行14.4、检查实实施14.4.1强制性标准准条文执行行情况检查查应按照《工程质量强强制性条文文检查表》的内容每月月进行检查查汇总，并并填写相应应“建设工工程标准强强制性条文文”执行检检查表。对对于检查中中发现的问问题及时由由专工填写写“建设工工程标准强强制性条文文”执行问问题通知单单。系统收收单后及时时闭环，填填写“建设设工程标准准强制性条条文”执行行问题处理理单。七.执行《强制性条文文》的参考做法法14.强制性条文文的执行14.4、检查实实施14.4.2主要检查内内容作作业指指导书中明明确强制性性标准内容容，实施安安全、技术术交底中强强调强制性性条文的落落实，作业业过程中检检查强制性性条文的执执行情况七.执行《强制性条文文》的参考做法法14.强制性条文文的执行14.4、检查实实施14.4.3检查强制性性条文相关关技术文件件

作业指指导书安安全、技术术交底特特殊工种人人员资质证证书

施工工图纸会审审记录施施工机械、、原材料质质保书、试试验报告主主要的计计量器具隐隐蔽工程程的检查及及验收记录录

质量验验收及评定定资料其其它相关记记录七.执行《强制性条文文》的参考做法法××专业工程质质量强制性性条文执行行检查表编号：工程名称单位工程名称分部工程名称执行标准序号强制性条文规定执行情况相关支持性材料名称（编号）结论施工单位：（章）项目技术负责人：监理单位：（章）总监理师：七.执行《强制性条文文》的参考做法法××专业工程质质量强制性性条文执行行问题通知知单编号：单位工程名称分部工程名称限期完成日期主送单位抄送单位经检查发现，存在如下问题，请按期解决。序号单位（章）检查人：通知日期七.执行《强制性条文文》的参考做法法××专业工程质质量强制性性条文执行行问题处理理报告单施工单位单位工程名称分部工程名称整改情况：验收意见：验收单位：（章）验收人（签字）：报告人（签字）：年月日八.强制性条文文举例《火力发电厂厂劳动安全全和工业卫卫生设计规规程》DL5053－19961综合规规定6.2.2发电厂的楼楼梯、平台台、坑池和和孔洞等周周围，均应应设置栏杆杆或盖板。。楼梯、平平台均应采采取防滑措措施。6.2.4上人屋面应应设置净高高大于1.05m的女儿墙或或栏杆。6.2.5凡离地面或或楼面高1m以上的高架架平台，应应设置栏杆杆。6.2.6发电厂烟囱囱、微波塔塔和冷却塔塔等处的直直爬梯必须须设有护圈圈，其高度度超过100m以上的爬梯梯中间，应应设置间歇歇平台。6.2.7当发电厂煤煤场需设置置地下受煤煤斗时，斗斗口处必须须设有煤箅箅子。八.强制性条文文举例3.2汽轮机机组组：《电力建设施施工及验收收技术规范范（汽轮机机机组篇））》DL5011－19924.6.21油管道阀门门的检查与与安装应符符合下列要要求：（1）事故排油油阀一般应应设两个闸闸阀，靠油油箱的一个个应为钢质质的。事故故排油阀的的操作手轮轮应设在运运转层距油油箱5m以外的地方方，并有两两个以上的的通道。手手轮应设玻玻璃保护罩罩。（2）阀门应有有明确的开开关方向标标志，应采采用明杆阀阀门，不得得采用反向向阀门。（3）管道上的的阀门门杆杆应平放或或向下，防防止运行中中阀蝶脱落落切断油路路。（4）阀杆盘根根宜采用聚聚四氟乙烯烯碗形密封封垫。（5）特殊阀门门（减压阀阀、溢油阀阀、过压阀阀、特殊止止回阀等））应按制造造厂规定检检查其严密密性、各部部间隙、行行程和调整整尺寸应符符合图纸要要求，并记记入安装记记录。八.强制性条文文举例支吊架过载载八.强制性条文文举例地沟不明原原因冒蒸汽汽已塌陷八.强制性条文文举例土建和安装装平台缝隙隙过大八.强制性条文文举例空空气预热器器下轴承临临边无栏杆杆八.强制性条文文举例主主蒸汽漏点点八.强制性条文文举例安安全门螺栓栓危险八.强制性条文文举例临临边无栏杆杆八.强制性条文文举例小小机排气临临时支撑影影响膨胀八.强制性条文文举例防防火涂料涂涂刷不规范范封堵不严严密八.强制性条文文举例防防火封堵材材料不符合合强条八.强制性条文文举例钢钢架承载节节点锈蚀危危险八.强制性条文文举例放放空气管道道无固定支支架八.强制性条文文举例电电缆管错位位易造成电电缆漏电八.强制性条文文举例小机排气膨膨胀节一螺螺栓未松开开影响膨胀胀八.强制性条文文举例电缆离热源源太近老化化短路、易易烫伤人八.强制性条文文举例事故放油门门不符合强强条要求八.强制性条文文举例符符合强条八.强制性条文文举例3.2汽轮机机组组：《电力建设施施工及验收收技术规范范（汽轮机机机组篇））》DL5011－19922.9.3汽轮机扣大大盖前应完完成下列各各项工作并并应符合要要求，且具具备规定的的安装记录录或签证书书：（1）垫铁装齐齐，地脚螺螺栓紧固；；（2）台板纵横横滑销、、汽缸立销销和猫爪横横销最终间间隙的测定定；（3）内缸猫爪爪、纵横滑滑销和轴向向定位销间间隙的测定定；（4）汽缸水平平结合面间间隙的测定定；（5）汽缸的水水平扬度及及汽轮机转转子的轴颈颈扬度，包包括凝汽器器与汽缸连连接后的转转子扬度的的测定；（6）汽轮机转转子在汽封封或油挡洼洼窝处的中中心位置确确定，及各各转子联轴轴器找中心心的最终测测定；（7）转子最后后定位各转转子联轴器器法兰之间间的垫片厚厚度记录；；（8）隔板找中中心；（9）汽封及通通流部分间间隙的测定定；（10）推力轴承承间隙的调调整与测定定；（11）汽缸内可可拆卸零件件的光谱复复查；（12）汽缸内零零部件缺陷陷的消除；；（13）汽缸内部部、管段内内部以及蒸蒸汽室内部部的彻底清清理，管口口、仪表插插座和堵头头的封闭。。八.强制性条文文举例3.2汽轮机机组组：《电力建设施施工及验收收技术规范范第四四部分：电电厂化学》DL/T6190.4－200415.1.4制氢系统的的各种阀门门应选用气气体专用阀阀门，确保保严密不漏漏。用于电电解液系统统的阀门和和垫圈，禁禁止使用铜铜材和铝材材。15.1.6凡与电解液液接触的设设备和管道道，禁止在在其内部涂涂刷红丹和和其他防腐腐漆；如已已涂刷，则则应在组装装前清洗干干净。15.11检查电解槽槽各相邻组组件间不允允许有短路路现象。八.强制性条文文举例3.2汽轮机机组组：《火力发电厂厂金属技术术监督规程程》DL438-200012.6对于大于等等于M32的高温螺栓栓，安装前前应进行如如下检查：：a)螺栓表面应应光洁、平平滑，不应应有凹痕、、裂口、锈锈蚀毛刺和和其他引起起应力集中中的缺陷；；b)100%的光谱检查查，高合金金钢螺栓检检查部位应应在两端；；c)100%的硬度检查查；d)100%的无损探伤伤检查；e)20Cr1Mo1VNbTiB钢金相抽查查。八.强制性条文文举例锅炉专业：：3.1锅炉与压力力容器《电力工业锅锅炉压力容容器监察规规程》DL612－19964.1从业人员资资质：证证书及其认认可范围，，有效期的的合法和真真伪性7.2金属材料：：品种、、规格、性性能及质量量合格证明明文件，中中文标志、、检验报告告（有复验验要求）的的合法、有有效、完整整性7.6合金钢材料料：材质复复核试验记记录9.1.16安全阀校验验：校验时时有防止超超压措施，，有专人监监督下实施施10.5锅炉用水：：锅炉启动动前具备可可靠化学水水处理条件件12.6设备制造质量：：制造质量检验验记录（包括无无损探伤等记录录）12.7管道通球：通球球记录，通球后后封闭措施14.10超压压力升降速速度：超压试验验曲线八.强制性条文举例例《电站锅炉压力容容器检验规程》DL647－20044.5制造设备水压试试验：监造人员员资质、质量抽抽检记录、水压压试验见证文件件5.13锅炉整体超压用用水：水质分析析报告5.20锅炉吹管：锅炉炉启动前吹管方方案、记录八.强制性条文举例例《电力工业锅炉压压力容器安全监监督管理（检验验）工程师资格格考核规则》DL/T874－20046.1锅监人员资质：：证书及其认可可范围，有效期期的合法和真伪伪性八.强制性条文举例例《电力建设施工及及验收技术规范范（锅炉机组篇篇）》DL/T5047－19951.1.6设备缺陷：缺陷陷签证、处理措措施、闭环签证证1.1.11隐蔽工程：隐隐蔽工程签证证3.2.2汽包、联箱安安装：安装记记录、验收记记录3.6.5水压试验压力力表：法定机机构检验合格格证八.强制性条文举举例《火力发电厂水水汽化学监督督导则》DL/T561－19953.2安装、调试、、试运用水：：各阶段用水水水质分析报报告3.15锅炉吹管水质质检查：水质质分析报告八.强制性条文举举例《电力建设施工工及验收技术术规范（管道道篇）》DL5031－19941.0.9材料代用：设设计单位书面面认可证明3.