Ｘ小学十月五项管理实施细则

Ｘ小学十月五项管理实施细则加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理，关系学生健康成长、全面发展，是深入推进立德树人的重大举措。根据《XX市关于进一步加强普通中小学办学行为规范管理的通知》要求，特制定本方案。

一、指导思想推进中小学生“五项管理”不仅直接回应广大学生家长及社会各方面对教育的广泛关注和热切期待，而且密切关系青少年学生的身心健康和全面发展，对于落实立德树人根本任务具有“一子落而全局活”的重要作用。各中小学要深刻认识加强“五项管理”工作的重要性和迫切性，努力从“小切□”推进“大改”，切实减轻中小学生过重课业负担，积极营造有利于学生健康成长的育人环境，家校协同.标本兼治、综合施策，全面促进中小学生健康成长。

二、组织机构组长：XXX（XX初中校长）副组长：XX（XX教务主任）组员：XX（中层管理人员）XX（教研组长）

三、目标要求教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学生过重作业负担和家长相应精力负担有效减轻，学生家长对学校满意度明显提升。

四、具体实施（一）读物管理依据《教育部关于印发中小学生课外读物进校园管理办法的通知》，在先期开展中小学图书馆图书审查清理工作的基础上，做好选用课外读物全面排查工作。1、激发阅读兴趣。学校强化对学生阅读的深入研究与指导，让阅读真正成为学生的学习习惯。学校组织开展读书节等全民阅读系列活动，使学生喜欢阅读，感受阅读的乐趣，引导学生多读书、读好书、读经典，夯实学生文化知识基础，激发学生的阅读兴趣。

2、加强图书建设，严格读物管理。加强学校图书室建设，定期更新图书，提高图书室的使用率。鼓励在教室设置图书角、图书柜、小书箱等，方便学生阅读，丰富阅读体验。在图书引进方面，严格按照“12条负面清单”对校园图书进行把关，对不符合标准的图书进行清理。并引导家长学生从正规书店选用读物，不要选购和使用与核心价值观相违背的读物资料，净化学生的用书环境。

3、我校倡导学生爱读书、读好书、善读书，可设立读书节、读书角等，优化校园阅读环境，推动书香校园建设。注重开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。发挥家长在学生课外阅读中的积极作用，营造家校协同育人的良好氛围。

4、推荐优秀读物。语文教研组结合教育部中小学生阅读指导目录（2020年版）小学部分110本阅读书目，确定适合我校学生阅读能力的推荐书目，从而保证为学生推荐经典和前沿类的优秀读物。

5、加强图书室（角）建设。学校图书室或班级图书角，要定期更新图书，提高使用率，丰富学生的阅读体验。

6、做好体质检测。学校认真做好每年一次的国家学生体质健康达标测试，依据《国家学生体质健康标准》，如实记录测试结果，并将测试成绩及时录入系统。针对成绩不达标学生，进行体质健康复核制度，制定改善计划。

7、学校课外读物管理工作小组对校内课外读物认真排查清理，杜绝《办法》中列出的12条负面清单中图书存在。

8、不怕“杂”什么书都读一读，才知道自己喜欢什么。家长们在给孩子们选择书籍时尽可能从不同领域出发，比如小说类，科普类，人物传记等，以丰富孩子的阅读。总体来说，在选择课外读物时，一定要充分考虑到孩子的阅读兴趣，将这份兴趣保持到底，自然会换来生花之笔。

（二）手机管理为保护学生视力，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展，根据《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作》文件要求。1、确有特殊情况需要在校园使用手机，家长需要提前填写书面申请书，交班主任老师审核同意，报德育处备案，方可带手机进校。入校后第一时间将手机交至班主任处保管，需要使用的时候去班主任处领取，使用完毕后立即交班主任继续保管，并在放学后还给学生。

2、广泛听取各方意见建议，细化手机管理规定，及时解决学校手机管理中存在的问题。将学校手机管理情况纳入班级日常监督范围，确保有关要求全面落实到位，促进学生健康成长。

3、家校做好引导家长、学校要共同做好学生引导工作，要让学生充分认识过度使用手机的危害性，要让孩子有这种自觉性，增强这种自觉意识。既不能严格禁止孩子使用手机，也不能过分地纵容孩子无限制地玩手机。另外，家长以身作则，建立良好的亲子关系。

4、学生带手机进入校园的，班主任要统一管理，待放学后再归还学生。

5、手机布置作业管理学校加强课堂教学和作业管理，教师应通过课堂板书方式给学生当面布置作业，不得用手机布置作业，更不得要求学生利用手机完成作业。学校定期对学生及家长进行调查了解，发现教师违规使用手机布置作业或要求学生用手机完成作业，讲严肃处理。

6、细化管理措施。学校通过设立班主任热线，解决学生与家长通话需求。

（三）作业管理为全面贯彻落实办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”）和《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》精神，严格执行教学常规和教研常规，聚焦课堂教学质量提升，大力倡导因材施教，积极建构针对不同学生实际、不同教学内容的多样化的课堂教学模式，全面推进减负提质各项工作，切实加强作业管理。1、建立教师“先做作业”制度凡是要求学生做的作业，教师必须先做一遍。教师在先做作业的过程中，了解作业的难易程度、所需时间、规范格式、容易出错的地方和适宜的学生群体，做到布置作业适量且具有针对性。

2、认真批改反馈作业。学校各教研组定期检查作业的布置与批改，教师对布置的学生作业要做到全批全改，不得求学生自批自改，作业批改要正确规范、评语恰当。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。

3、严把作业难度。严格执行国家课程标准和课程方案,科学制定并认真落实教学计划，不随意增减课程难度，不随意加快教学进度，不布置难度水平超过课标要求的作业。

4、不断提高课堂教学实效组织教师认真研读课标，钻研教材，研究教法，课堂上努力做到讲练结合、精讲精练，在不增加学生课业负担的基础上实现课堂教学提质增效。

5、教师指导学生作业。我校是以住宿为主的学校，每天都有老师指导学生完成作业。

6、关注学习差异。倡导分层、分类和自主选择性作业,对学习困难学生作业要面批。

7、强化作业统筹。各年级要完善作业管理办法，加强学科组和年级组的统筹，严格按照规定控制作业总量。指导学生充分利用自习课或课后服务时间，使学生在校内完成大部分书面作业，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时间。书面家庭作业每天不得超过1.5小时。

8、严控书面作业总量一、二年级不留书面家庭作业教师根据每天的教学内容设计以听、说、读、操作和体育锻炼为主的家庭作业，引导学生每天坚持不少于20分钟的阅读和不少于10分钟的体育锻炼；三至六年级每周由班级各科教师协调，以中等水平的学生为标准，严格控制好每天作业总量，书面作业时间不超过60分钟。禁止教师布置惩罚性、重复性作业，不得通过家长微信群等布置作业。鼓励教师针对不同层度、不同潜质、不同爱好的学生布置弹性作业、分层作业、特色作业。

9、统筹作业管理。进一步完善作业统筹管理机制，学校制定作业管理办法，建立作业校内公示制度，公开班级各学科作业，加强质量监督。作业必须在课内布置，作业难度不得超过国家课标。不得布置机械重复、惩罚性作业。严禁给家长布置作业或要求家长检查、批改作业。

10、统筹作业总量。确保作业总量控制在合理范围内，一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级每天书面作业时间不超过60分钟。指导学生充分利用校内时间完成作业，避免因学生回家后作业时间过长挤占正常睡眠时间。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。

11、不给家长布置作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力；督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践；不额外布置其他家庭作业。

12、三至六年级学生21:00点前、初中学生22:00前、高中学生23:00前确有困难，不能完成书面家庭作业的，第二天向教师说明情况后可以缓交作业。教师要充分利用课堂教学时间、自习课和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，对学有困难的学生加强帮扶。

（四）睡眠管理为保证中小学生享有充足的唾眠时间，促进学生身心健康发展，根据《教育部办公厅关于逬一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》要求。1、合理安排就寝时间。小学生就寝时间一般不晚于21:20;初中生一般不晚于22:00o个别学生经常努力到就寝时间仍未完成作业的，宿舍管理员、班主任及家长应督促按时就寝不熬夜。

2、保证学生睡眠时间。我校严格执行，上午上课不早于8:00,不要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，住宿生上午上课前以自习为主。通过告家长一封信的形式，告知并督促家长保证学生在校外的时间也能按时就寝，保证睡眠时间。

3、优化课程管理。重新修订学校课程方案，努力把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动等途径，普及科学睡眠知识，从思想和行动上提升学生睡眠管理实效。结合道法、语文、自然、体育与健康、心理健康教育等课程，结合主题活动、探究性学习，结合党团队活动、睡眠日活动、场馆学习、专题教育、主题讲座等活动，将学生的睡眠教育与学习体验有机融合，促进学生对健康睡眠的深度理解和自我把控。确保学生在校“每天锻炼一小时”，让学生学习张弛有度。

4、早到学生管理及活动安排（1）作息时间实行以后，要求学生无特殊情况不允许提前到校。

（2）对早到学生在校内活动的管护，必须做到无时无刻，无处不在，“零空隙”。

（3）因天气影响、学校活动等特殊因素允许学生提前进入校园时，必须通知值周教师和班主任提前到岗，避免因无人管护出现安全事故。

5、要积极指导家长督促学生早睡早起，教育学生少看电视、少玩手机，确保学生睡眠时间在8至10小时。

6、高中部一般不晚于23:00。个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠。不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业，挤占学生休息时间。

7、加强科学睡眠宣传教育。教导处制定《XX市腔利小学“五项管理”致家长一封信》转化到班级家长群及微信公众号，进一步明确学生睡眠时间要求：学校生每天睡眠时间应达到10小时，就寢时间一般不晚于21:20。大力普及科学睡眠知识，引导家长重视做好孩子睡眠管理。

8、加强时间管理。根据我校不同年龄段学生身心发展特点，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，确保学生充足睡眠时间。上午上课时间一般不早于8:00；

（五）体质健康管理为贯彻落实《健康行动（2019-2030年）》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》等文件精神，确保2030年《国家学生体质健康标准》达到规定要求，现就有关工作通知如下。1、提高体育教学质量。（1）学校要聚焦“教会、勤练、常赛”，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，让每位学生掌握1-2项运动技能。（2）利用课后服务创建体育社团，鼓励学生利用课余和节假日时间积极参加跑步、篮球、跳远、跳绳等项目的训练。（3）体育教研组每学期至少开展一次集中备课、集体研学、公开课展示。

2、加强宣传教育引导。我校加强对学生体质健康重要性的宣传,通过体育与健康课程、大课间、课外体育锻炼、体育竞赛、班团队活动、家校协同联动等多种形式加强教育引导，让家长和小学生科学认识体质健康的影响因素,了解运动在增强体质、促进健康、预防肥胖与近视、锤炼意志、健全人格等方面的重要作用，提高学生体育与健康素养，增强体质健康管理的意识和能力。

3、学校严格按照国家课程标准，开齐开足体育与健康课程，小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时；每天保证40分钟大课间活动并科学设计内容。保障学生每天至少一小时在校体育活动时间。

4、综合防控近视。每天上下午第二节课后组织学生在教室各做1次眼保健操，缓解眼疲劳。监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”要求，读写连续用眼时间不超过40分钟。建立学生视力状况监测机制，每学期至少2次全覆盖视力筛查。

5、认真开展每学年学生体质健康测试，认真分析测试数据，以调整体育课教学内容和重点。严格开展每学年学生常规体检，建立体质健康档案，做好个性化管理。

6、畅通监督举报渠道家长反映问题和意见渠道，设立监督举报电话（XXX）、班级群等，及时改进相关工作，切实保障学生体质健康科学管理。

7、健全责任机制学校细化体质健康管理规定，将体质健康管理工作纳入学校的日常管理，定期召开会议进行专题研究，建立健康促进校长、班主任负责制，通过家长会、家长信、家访等形式加强与家长的沟通。

8、中小学校严格落实国家规定的体育与健康课程，配齐体育专任教师；制订大课间体育活动及每天锻炼1小时方案，并有效落实；制订针对雨雪天气的室内体育活动计划；学校开展全员运动会、体育竞赛等活动；做好学生近视防控，每天上、下午各做1次眼保健操，每学期开展2次全覆盖视力筛查;对近视防控情况进行跟踪、分析，确定推进举措。

五、保障措施（一）各班在每学期从第二月开始，每月向家长开放一次教育教学家长开放活动（观摩课），邀请家长参与学校的“五项管理”监督工作。

（二）每学年开学初召开全校新生家长会，宣传“五项管理”工作的意义、目的和要求。

（三）平时根据工作，对学生睡眠、体质、读物、作业等问题随时与家长交流沟通，并做好约访、交流工作记录。

（四）优化课堂教学，提高课堂教学质量。学校保证开齐开足开好国家规定课程，优化教学方式，强化教学管理，提升学生在校学习效率。将作业设计纳入教研体系，进一步作业教研质量。学校积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心投入到教育教学工作中来。做好备、讲、批、辅、研工作，钻研教材、研究教法、学法，处理好“减负“和提高教学质量之间的关系，真正做到轻负担，搞质量。深入开展“高效课堂教学研究“，把提高质量的重点放在课堂上，充分调动学生的学习积极性，让学生动起来，让课堂活起来，使效果好起来。真正做到了“高效轻负”。

六、工作举措（一）开展寒暑假托管服务。组织摸排、充分调研本地有寒暑假托管需求的学生数量、服务需求和资源条件，结合实际科学选定开展服务。寒暑假托管服务以看护为主，确保学生能够得到充分休息，在做好看护的同时，合理提供一些游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓宽、作业辅导等服务，不得组织集体补课、讲授新课。

（二）建立家长委员会管理制度家长委员会是家长和校方的桥梁，也是家长和校方的缓冲带和润滑剂。从一个角度来说，家长委员会的组织水平代表了一个校长的组织水平。1、家长委员会（简称家委会）是由各班家长代表组成的群众组织，家委会在学校校长的指导下开展工作。

2、听取、联系和反映全校家长所关注的问题，把有关的信息进行归纳、分析，把急需解决的意见、建议提供给教师，促进学校各项工作的改进与提高。

3、在校长主持指导下，家委会全体会议每学期至少一次。

4、各班家校及家长集体活动，应及时通知家委会。

5、家委会要帮助家长了解学校的工作计划和要求，协助学校工作。

（三）优化教学方式。要注重培育科学精神和实践能力，注重差异化教学和个别化指导，引导学生主动思考、积极提问、自主探究。坚持“五育并举”。强化体育课和课外锻炼，大力培养学生运动兴趣、运动技能、运动习惯，切实保证中小学生每天1小时校园体育活动。改进学校美育教学，鼓励特色发展，将艺术实践活动纳入课程管理，促进每个学生形成艺术特长和爱好，养成健康的审美情趣。加强劳动教育，引导学生热爱劳动、积极参与社会实践。

（四）组织一次五项管理”教师学习。教师是“五项管理”的具体执行者。各校要尽快召开“五项管理”专题会议，组织全体教师集中学习国家、省、市印发的关于“五项管理”的一系列文件，深刻领会开展“五项管理”的意义、目的、要求及做法，坚决把思想和行动统一到上级的要求和部署上来，与上级保持高度一致。

（五）规范义务教育招生。严格执行义务教育"学校划片招生、生源就近入学"政策，科学划定服务片区范围，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等儿为招生依据，不得通过考试或变相考试（面试、评测）等方式选拔学生。坚持人籍一致，坚决禁止空挂学籍、一人多籍、学籍造假等现象。

（六）任何年级、备课组和任课教师必须严格遵守学校制度和上级规定，依据学生学习和生活规律科学地执行课程和教学进度，不准学生利用课间、午休时间写作业、背课文等。

七、落实“五项管理”规定给家长的建议为进一步做好我校学生作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理工作,促进学生身心健康发展，形成家校合力协同育人，特温馨告知各位家长。1、关于手机管理为保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展，根据教育部办公厅《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，请家长配合监督管理，相关建议如下：（1）家长以身作则，言传身教。家长应以身作则，尽量不在孩子面前玩手机，切忌自身沉溺于手机和网络，给孩子树立一个良好的榜样，与学校一起对孩子合理使用手机进行教育引导，形成育人合力。

（2）营造良好的家庭氛围，关注孩子心理健康，防止孩子因为情感缺失等原因而沉迷于网络和手机游戏。建议家长尽可能地丰富孩子的课余生活，如开展球类运动、书法、乐器、户外散步、阅读，参与公益或社会实践活动，以此锻炼身体，陶冶情操，提升家庭幸福感和社会责任感。

（3）家长要以身作则、言传身教，科学合理地使用手机。尽量不在孩子面前玩手机，给孩子树立一个良好的榜样。切实履行好家庭教育职责，安排好孩子放学后和节假日生活，指导孩子合理作息，引导学生文明上网、绿色上网，及时发现和矫正孩子网络游戏沉迷和不当行为。

2、关于作业管理为积极贯彻上级教育行政部门关于“减负”工作的指示精神，我校将严格控制书面作业总量，落实一、二年级不布置书面家庭作业、三至六年级每天书面家庭作业不超过60分钟，不给家长布置作业或要求家长批改作业，不用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业等要求。学校也会根据学生实际情况和特殊需求，精准设计作业，精选作业内容，合理确定各科作业总量和难度。同时，向家长倡议如下：（1）家长要跟学校密切配合，注意引导培养孩子养成独立自主完成作业的良好习惯。给孩子创造适宜的学习环境，多进行体育锻炼、课外阅读、综合实践活动，拓展视野，提高综合素质。

（2）开展亲子阅读，既培养了孩子的阅读兴趣，又增进亲子之间的感情。

（3）合理安排课余生活。家长应在在孩子完成家庭作业后，引导孩子从事力所能及的家务劳动，鼓励孩子坚持进行适当的体育锻炼和社会实践活动。

（4）督促孩子合理安排好居家学习时间，制定学习计划。

（5）严格执行未成年人保护法有关规定，不要让孩子用国家法定节假日。休息日及寒暑假期参加校外机构学科类培训。

3、关于体质管理。拥有健康的身体是孩子全面成长的重要标志之一。为增强孩子体质，提高孩子体质健康水平，相关建议如下：（1）检查家中灯光和书桌凳。请家长确保孩子在家学习使用护眼光源的台灯，将孩子的学习桌椅调整至合适的高度，并经常关注孩子作业或阅读的姿势。

（2）督促孩子每天坚持校外体育活动，营造亲子锻炼的氛围，保障居家锻炼时间，增强体质。引导孩子积极参加体育锻炼。选择1?2项适合孩子身体和年龄特点的运动项目，让孩子每天回家坚持锻炼，培养运动兴趣，养成运动习惯。

（3）引导孩子参加力所能及的家务劳动。实践活动或社会公益活动。

（4）综合防控近视。引导孩子养成科学用