变电站工程施工组织设计

目录TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK1.编制依据 1HYPERLINK2.工程概况 3HYPERLINK2.1工程概述 3HYPERLINK2.2工程特点、工程量 4HYPERLINK2.3施工实行条件及自然环境分析 4HYPERLINK3.项目施工管理组织机构 4HYPERLINK3.1项目管理组织机构 4HYPERLINK3.2施工现场组织原则 5HYPERLINK3.3项目管理职责 5HYPERLINK3.4工程重要负责人简介 8HYPERLINK4.工期目的和施工进度计划 8HYPERLINK4.1工期目的及分解 8HYPERLINK4.2施工进度计划及编制说明 9HYPERLINK4.3进度计划图表 9HYPERLINK4.4进度计划风险分析及控制措施 9HYPERLINK5.质量管理体系 12HYPERLINK5.1质量目的及分解 12HYPERLINK5.2质量管理组织机构 13HYPERLINK5.3质量管理重要职责 13HYPERLINK5.4质量控制措施 15HYPERLINK5.5质量薄弱环节及防止措施 18HYPERLINK6.安全管理 19HYPERLINK6.1安全目的及分解 19HYPERLINK6.2安全管理组织机构 20HYPERLINK6.3安全管理重要职责 20HYPERLINK6.4安全控制措施 23HYPERLINK6.5危险点、薄弱环节分析预测及防止措施 28HYPERLINK7.环境保护及安全文明施工 30HYPERLINK7.1施工引起的环保问题及保护措施 30HYPERLINK7.2文明施工的目的、组织结构和实行方案 37HYPERLINK8.工地管理和施工平面布置 49HYPERLINK8.1施工现场总体平面布置 49HYPERLINK8.2施工现场临时用电、临时用水总体布置 51HYPERLINK8.3施工现场消防总体布置 51HYPERLINK8.4工地管理方案与制度 51HYPERLINK9.施工方法与资源需求计划 54HYPERLINK9.1劳动力需求计划及计划投入的施工队伍 54HYPERLINK9.2施工方法及主施工机具选择 54HYPERLINK9.3施工机具需求计划 64HYPERLINK10.施工管理与协调 65HYPERLINK10.1技术管理及规定 65HYPERLINK10.2物资管理及规定 67HYPERLINK10.3资金管理及规定 68HYPERLINK10.4作业队伍及管理人员管理及规定 69HYPERLINK10.5协调工作 69HYPERLINK10.6分包计划与分包管理 69HYPERLINK10.7计划、记录和信息管理 73HYPERLINK10.8资料管理 76HYPERLINK11.创优策划 77HYPERLINK11.1施工创优目的 77HYPERLINK11.2施工创优管理措施 78HYPERLINK12.标准工艺施工 85HYPERLINK12.1标准工艺实行目的及规定 85HYPERLINK12.2标准工艺及技术控制措施 85HYPERLINK12.3工艺标准、施工要点及实行效果 88HYPERLINK13.施工新技术应用 91HYPERLINK13.1采用新设备 91HYPERLINK13.2采用新施工工艺 91HYPERLINK13.3采用新材料 91HYPERLINK14.重要技术经济指标 92HYPERLINK14.1项目技术经济指标 92HYPERLINK14.2减少成本计划与措施 92编制依据1、国家相关规范、规程1.1《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-20231.2《地基与基础工程施工质量验收规范》GB50202-20231.3《屋面工程施工质量验收规范》GB50207-20231.4《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》GB50210-20231.5《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-20231.6《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-20231.7《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50310-20231.8《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205-20231.9《建地面工程施工质量验收规范》GB50209-20231.10《钢筋焊接及验收规范》JGJ18-20231.11《混凝土用水标准》JGJ63-20231.12《建筑地基解决技术规范》JGJ79-20231.13《建筑桩基技术规范》JGJ94-20231.14《塑料门窗安装及验收规程》JGJ103-20231.15《钢筋机械连接通用技术规程》JGJ107-20231.16《建筑工程模板安全技术规范》JGJ162-20231.17《建筑涂料工程施工及验收规程》JGJ/T29-20232、电力行业相关规程、标准2.1国家电网公司公司标准Q/GDW183-2023《110kV～1000kV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评估规程》2.2《国家电网公司工程基建质量管理规定》-国家电网基建〔2023〕1759号文2.3国家电网公司输变电工程质量通病防治工作规定及技术措施》-基建质量〔2023〕19号文；2.4《输变电工程建设标准强制性条文实行管理规程》-国家电网科〔2023〕642号；2.5《输变电工程安全文明施工标准》-国家电网科〔2023〕211号；2.6《国家电网公司基建安全管理规定》（国家电网基建〔2023〕1753号）；2.7《关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的告知》-基建安全〔2023〕270号；2.8《国家电网公司输变电工程工艺标准库》-2023版；2.9《关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作规定》-基建质量〔2023〕322号；2.10《关于运用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的告知》-基建安全〔2023〕25号；2.11《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》110（66）kV变电工程分册；2.12《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》变电工程分册土建部分；2.13《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》变电工程分册；2.14国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册；3、本工程的设计文献、图纸。4、建设管理单位编制的本工程《温泉（罗汉洞）110千伏送变电工程建设管理纲要》。工程概况2.1.工程概况2.1.1工程简述本站址位于平凉市泾川县东侧的泾川温泉开发区，距泾川东高速公路入口500m，距国道G312线南侧的加油站约200m，交通条件较好。本工程按最终规模一次征地，站区用地一次性规划、征用，建设分期进行。变电站呈矩形布置，站区围墙长71.1米，宽65.4米，变电站总占地面积约为0.5802公顷，其中围墙内占地面积约为0.465公顷。本工程重要建筑物综合配电室、屋外构支架、事故油池、屋内外电缆沟、围墙及大门、所内道路及路面、排水系统、室外照明系统。综合配电室建筑层数为地上一层，建筑面积349.03m²，,建筑抗震设防类别为丙类，结构安全等级为二类，抗震设防烈度2.1.2工程性质及特点温泉（罗汉洞）110千伏送变电工程属于平凉地区配电电网项目，重要的中间变电站，贯彻国家有关配网建设方针、政策，力争使网架结构合理，供电可靠安全，可以节约能源、减少耗损、减少造价、运营安全可靠，属于新建工程。2.2工程规模2.2.1主变规模远期63MVA变压器2台。本期63MVA变压器1台。2.2.2出线规模110kV：本期出线1回，远期出线4回，架空出线。35kV：本期出线2回，远期出线6回，架空出线。10kV：本期出线4回，远期出线16回，电缆出线。2.2.3无功补偿装置每台主变10kV侧安装2组4.8Mvar并联电容器。2.2.4所用变本期安装2台容量100kVA的站用变压器，采用干式变压器，户外布置。一台接于10千伏母线，另一台接于站外10kV线路。2.4工程参建单位业主单位：国网甘肃省电力公司建设单位：国网平凉供电公司设计单位：白银电力设计（所）有限责任公司监理单位：甘肃九天电力工程征询有限公司施工单位：甘肃平凉东方电力有限责任公司2.2工程施工特点1）工程交叉作业多、协调难度大：施工单位较多，土建、安装单位在施工中交叉作业多，因此施工协调、安全管理难度大，平面管理复杂。为此我项目部承诺：当施工交叉作业发生冲突时，项目部将以工程总体质量、进度、投资为权衡重点，坚决服从业主及监理的统筹调度。。2）预埋件多，精度规定高：本工程预埋铁件、预埋钢管多，对测量放线、预埋铁件及钢管的定位施工提出了很高的规定。我公司将结合以往工程的施工经验对施工工艺再次优化，保证高质量、高精度交付电气安装。3）土方回填量大：本站址原貌地势较低，土方回填最高处约为4.75m，回填土数量巨大，项目部将严格控制回填土土质以及回填质量，选用技术力量雄厚的实验检测单位为回填土质量做出科学严谨的结论2.3施工实行条件及自然环境分析泾川县位于甘肃省，在东经107°15′—107°45′，北纬35°11′—35°31′之间，黄土高原中部秦陇交界处。东与宁县及陕西省长武县交界，西接崇信县、崆峒区，南邻灵台县，北靠镇原县。.东西长57公里，南北宽36公里，总面积1486平方公里，泾川县气候大陆性显著，四季分明，冷暖起伏不大，降雨多集中于夏季。年平均气温10℃，无霜期174天。年平均降雨555毫米，日照2274小时，相对湿度69%，常年多东北风，年蒸发量1339.6毫米。自然灾害有干旱、洪涝、冰雹、风雷、病虫害等，其中以干旱为主。土建专职质检员白建伟专职安全员田祥土建专职技术员何毅专职资料员张明项目经理程江鸿项目总工杨卫平施工班组材料员刘芸芸造价员柴伟伟项目施工管理组织机构土建专职质检员白建伟专职安全员田祥土建专职技术员何毅专职资料员张明项目经理程江鸿项目总工杨卫平施工班组材料员刘芸芸造价员柴伟伟3.1项目管理组织机构3.2施工现场组织原则我公司成立温泉（罗汉洞）110kV送变电工程变电站土建工程施工项目部，，负责工程的具体实行和项目运作。在开工、主体结构施工等工程重要节点阶段施工前召开现场协调会和定期的专题会议，以检查、监督、贯彻各个阶段的目的，及时解决也许出现的各种技术、管理、资金等方面的问题，满足业主的各项规定，保证实现本工程的各项预定目的。3.3项目管理职责3.3.1项目经理（项目副经理）施工项目经理是施工现场管理的第一负责人，全面负责施工项目部各项管理工作（施工项目副经理协助施工项目经理履行职责）。组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织贯彻各项管理组织和资源配备，监督有效地运营，负责项目部员工管理职责的考核及奖惩，进行利益分派。（1）主持施工项目部工作，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包协议；对施工生产和组织调度实行全过程管理，保证工程施工顺利进行。（2）组织建立相关施工责任制和各专业管理体系，组织贯彻各项管理组织和资源配备，并监督有效运营负责项目部员工管理绩效的考核及奖惩。（3）组织编制项目管理实行规划（施工组织设计），并负责监督和贯彻。（4）组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实行计划，实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等总体情况。组织召开项目部工作例会，安排部署施工工作。（5）对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等管理规定执行情况进行检查、分析及组织纠偏。（6）负责组织解决工程实行和检查中出现的重大问题，制订防止措施。特殊困难及时提请有关方协调解决。（7）合理安排项目资金的使用；贯彻安全文明施工费申请、使用。（8）负责组织贯彻安全文明施工、职业健康和环境保护有关规定；负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查并签证确认；负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程安全管理。（9）负责组织工程班组级自检、项目部级复检和质量评估工作，配合公司级专检、监理初检、中间验收、竣工预验收、启动验收和启动试运营工作，并及时组织对相关问题进行闭环整改。（10）参与或配合工程安全事件和质量事件的调查解决工作。（11）项目投产后，组织对项目管理工作进行总结；配合审计工作，安排项目部解散后的收尾工作。3.3.2项目总工在项目经理的领导下，负责项目施工技术管理等工作，负责贯彻业主、监理项目部对工程技术方面的有关规定。（1）贯彻执行国家法律、法规、规程、规范和国家电网公司通用制度，组织编制施工安全管理及风险控制方案施工强制性条文执行计划等管理策划文献并负责监督贯彻。（2）组织编制施工进度计划、技术培训计划并督促实行。（3）组织对项目全员进行安全、质量、技术及环保等相关法律、法规及其他规定培训工作。（4）组织施工图预检，参与业主项目部组织的设计交底及施工图会检。对施工图纸和设计变更的执行有效性负责，对施工图纸中存在的问题，及时编制设计变更联系单并报设计单位。（5）组织编写专项施工方案、专项安全技术措施，组织安全技术交底。负责对承担的施工方案进行技术经济分析与评价。（6定。（7）负责施工新工艺、新技术的研究、实验、应用及总结。（8）负责组织收集、整理施工过程资料，在工程投产后组织移交竣工资料。（9）协助项目经理做好其他施工管理工作。3.3.3项目技术员贯彻执行有关技术管理规定，协助项目经理或项目总工做好施工技术管理工作。（1）熟悉有关设计文献，及时提出设计文献存在的问题。协助项目总工做好设计变更的现场执行及闭环管理。（2）编制作业指导书等技术文献并组织进行交底，在施工过程中监督贯彻。（3）在施工过程中随时对施工现场进行检查和提供技术指导，存在问题或隐患时，及时提出技术解决和防范措施。（4）负责组织施工班组和分包队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证。（5）参与审查施工作业票3.3.4项目质检员协助项目经理负责项目实行过程中的质量控制和管理工作。（1贯彻贯彻工程质量管理有关法律法规规程规范和国家电网公司通用制度，参与策划文献质量部分的编制并指导实行。（2）对分包工程质量实行有效管控，监督检查分包工程的施工质量。（3）定期检查工程施工质量情况，监督质量检查问题闭环整改情况，配合各级质量检查、质量监督、质量竞赛、质量验收等工作。（4）组织进行隐蔽工程和关键工序检查，对不合格的项目责成返工，督促施工班组做好质量自检和施工记录的填写工作。（5）按照工程质量管理及资料归档有关规定，收集、审查、整理施工登记表格、实验报告等资料。（6）配合工程质量事件调查。3.3.5项目安全员协助项目经理负责施工过程中的安全文明施工和管理工作。（1贯彻执行工程安全管理有关法律法规规程规范和国家电网公司通用制度，参与策划文献安所有分的编制并指导实行。（2）负责施工人员的安全教育和上岗培训；汇总特种作业人员资质信息，报监理项目部审查。（3）参与施工作业票审查，协助项目总工审核一般方案的安全技术措施，参与安全交底，检查施工过程中安全技术措施贯彻情况。（4）负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台账。（5）审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施贯彻情况，制止不安全行为。（6）检查作业场合的安全文明施工状况，督促问题整改；制止和处罚违章作业和违章指挥行为；做好安全工作总结。（7）配合安全事件的调查解决。（8）负责项目建设安全信息收集、整理与上报，每月准时上报安全信息月报。3.3.6项目造价员（1）严格执行国家、行业标准和公司标准，贯彻贯彻建设管理单位有关造价管理和控制的规定，负责项目施工过程中的造价管理与控制工作。（2）负责工程设计变更费用核算，负责工程现场签证费用的计算，并按规定向业主和监理项目部报审。（3）配合业主项目部工程量管理文献的编审。（4）编制工程进度款支付申请和月度用款计划，按规定向业主和监理项目部报审。（5）依据工程建设协议及竣工工程量文献编制工程施工结算文献，上报至本施工单位对口管理部门。配合建设管理单位、本施工单位等有关单位的财务、审计部门完毕工程财务决算、审计以及财务稽核工作。（6）负责收集、整理工程实行过程中造价管理工作有关基础资料。3.3.7项目信息资料员（1）负责对工程设计文献、施工信息及有关行政文献（资料）接受、传递和保管；保证其安全性和有效性。（2）负责有关会议纪要整理工作，负责有关工程资料的收集和整理工作；负责基建管理信息系统数据录入工作。（3）建立文献资料管理台账，准时完毕档案移交工作。3.3.8项目材料员（1）严格遵守物资管理及验收制度，加强对设备、材料和危险品的保管，建立各种物资供应台账，做到账、卡、物相符。（2）负责组织办理甲供设备材料的催运、装卸、保管、发放，自购材料的供应、运送、发放、补料等工作。（3）负责组织对到达现场（仓库）的设备、材料进行型号、数量、质量的核对与检查。收集项目设备、材料及机具的质保等文献。（4）负责工程项目竣工后剩余材料的冲减退料工作。（5）做好到场物资使用的跟踪管理。3.4工程重要负责人简介项目经理简介项目经理简历表姓名程江鸿年龄46学历大专职称高级工程师职务项目经理拟在本协议任职项目经理重要工作经历时间参与过的类似项目担任职务发包人及联系电话2023.3-2023.6静宁（李店）110kV送变电工程项目经理2023.8-2023.1崇信（锦屏）110kV送变电工程项目经理2023.7-2023.8110kV十里铺（米家湾）送变电工程项目经理工期目的和施工进度计划4.1工期目的及分解本期工程计划工期：2023年07月30日开工建设，于2023年4月30日完毕工程建设清场退出，实际开工日期以开工令为准。为保证工期，我公司各有关部门和单位将配备足够能胜任的技术、管理人员和施工力量，保证工程保质保量按期竣工。必要时我公司将全力调集内部力量支援现场工作，保证进度计划顺利进行。为保证工期，及时做好各有关工序间的交接验收、隐蔽工程验收、中间验收等工作。4.2施工进度计划及编制说明4.2.1施工进度计划本工程拟订于2023年07月30开始进行临建工程、站内道路施工，10月25日进行基础施工，施工过程中根据实际施工进度情况及各方规定随时进行进度调整，保证在2023年4月30日具有竣工条件。4.2.2进度计划编制原则保证工程在规定的工期目的如期完毕尽快完毕所有施工前期准备工作，保证工程尽早开工保证施工资源投入，工序衔接合理，以缩短工期采用P3软件进行施工进度管理4.3进度计划图表本工程施工进度横道图见附录A。4.4进度计划风险分析及控制措施4.4.1施工进度关键途径及措施1、关键工序及关键途径施工准备→定位放线→基槽挖掘、清理→挡土墙毛石基础砌筑→场内土方回填→进行标高测量→进站道路挡土墙毛石砌筑→进站道路浇灌混凝土→验收。2、关键工序的进度控制措施1）施工准备我公司将根据现场实际情况，设备、图纸情况，组织人员进场进行施工准备，保证尽早开工。精心布置施工现场，制订各项制度，设立安全生产宣传牌或安全警示牌，在重要施工部位、作业点、危险区、重要通道口，做到现场安全文明施工。2）建筑物、构筑物土建施工（1)按照施工总进度控制计划，抓住关键线路的工序和工期目的点，编实具体切实可行的月、周计划，保证控制计划的实现。（2)由于本工程的施工进度控制时间规定精度比较高，本工程在组织各项工程特别是土方工程、挡土墙毛石基础砌筑工程、混凝土工程的施工过程中的时间控制，应按小时的施工精度进行控制。在工程施工过程中，做好挡土墙毛石基础尺寸的测量和美观的验收为工程重中之重。因此，工程施工过程中项目部应合理组织各相关部门的及时检查、验收。对在未能及时验收的，可组织工人对于挡土墙毛石基础进行隔断砌筑，在保证不影响工程验收的情下进行砌筑。（3)在本工程施工中，将应用计算机辅助信息化管理技术、激光测量技术（全站仪）、泵送混凝土技术等先进工艺技术。充足发挥公司以往的施工经验，编制最优化的施工方案。电缆沟的施工穿插于站内各个施工区域，我公司在全站的电缆沟施工中进行工厂化预制加工，既加快了施工进度又使质量得到了保证。（4)现场工程师协助施工队及时解决施工中出现的各种技术问题，做具体的施工方案和施工技术交底。与设计、甲方随时沟通联系及时把问题解决。采用新材料，压缩工序流水节拍，适时编制合理的施工方案对工期加以保证。3）验收1)加强隐蔽验收管理，严格实行三级验收制度。2)配合监理工程师做好各分部工程的验收工作。3)对于验收发现的问题，及时组织消缺。3、其他风险分析和控制措施风险因素控制措施材料因素对自购材料部分，早排计划，早联系、早贯彻。对发包方供应的材料部分，提前制定具体的需求计划提交发包方，派专人协助催交催运，并及时运至现场。气候影响天晴时抓紧进行户外设备安装阴雨天进行户内设备安装技术措施项目部建立健全良好的技术管理组织。充足考虑施工中也许出现的技术难点，提前准备。对施工中也许出现的突发事件作好物资和工器具等方面的准备。机具设备在施工准备阶段，对所有机具设备、车辆进行维修和保养，使机具设备保持良好状态。现场配备机具员，随时检查，发现问题及时排除。图纸供应时间和设计变更提前制定具体图纸需求计划提交业主。加强施工图审核工作；结合施工经验，提供合理化建议，避免返工导致的损失。4.4.2工程进度保证措施1）组织措施（1)本工程施工工期较为紧张。将综合考虑、合理安排强有力的施工队伍保证工程按期完毕。（2)发挥我公司一切的施工力量，将把在其它工程总结出的进度保证的经验用于本变电站的施工中。（3)在工程施工中，将安排专人负责施工进度计划的控制工作，认真编制施工进度计划，定期跟踪进度计划的执行情况，采用纠偏措施并调整进度计划。（4)作为施工单位，积极与其他参建单位、供货单位等及时协调沟通保证施工进度的实现，并对施工进度控制提出自己的建议。本公司项目部的施工进度将完全服从施工总进度的需要。2）管理措施（1)充足运用微机信息管理系统和INTERNET网络，运用P3&EXP软件进行科学管理，对工程进度进行预控及动态管理，并据现场实际情况，定期滚动调整进度计划，报业主、监理工程师,保证施工调度及时、合理、科学。（2)工程开工前建议监理工程师组织业主、设计院等单位一起讨论并制定出工程的1、2级网络进度计划，各单位根据该进度计划再制定出3、4级进度计划，3、4级进度计划不得突破1、2级网络进度计划的规定。（3)采用动态控制原理，将实际进度情况与计划安排进行对比，找出偏离计划的重要因素并进行分析，采用相应措施进行调整。（4)合理安排施工程序，保证关键工序施工，非关键工序力求做到均衡施工。（5)加强设备的接运、保管工作，保证设备安全，避免因设备事故导致设备返修，使工期延误。（6)材料、设备要及早地开箱检查和清点，发现问题及早通过业主和监理工程师，以免出现停工待料现象，影响施工工期。（7)拟定工程进度协调制度，涉及协调会举行的时间、参与的人员、解决问题的办法等，以加强与发包方和监理工程师的沟通与合作，保证工程顺利施工。（8)合理进行施工安排，春、夏季雨水较多，天气将影响施工进度。发扬送变电人的拼搏精神，科学管理，合理安排工期，晴天将集中优势力量优先安排户外工作，雨天则安排在户内工作；特别对雨季，充足做好设备、材料的保管工作；冬天做好防寒防冻工作。（9)充足运用地方优势，协调搞好地方关系，文明施工，及时解决地方矛盾,保证施工渠道的畅通，把本工程做成便民、利民工程。3）经济措施（1)本工程作为公司的重点工程，从资源分派上给予大力支持。（2)本工程资金专款专用，不出现因资金影响工程进度。（3)为保证本工程准时竣工，制订经济责任制，对准时或提前完毕分部分项工程的班组负责人进行物质奖励，对不能准时完毕分部分项工程的班组及负责人进行经济处罚。（4)为了保证进度目的的实现，编制与进度计划相适应的资源需求计划（资源进度计划），涉及资金需求计划、人力和物力需求计划，以反映工程实行的各阶段所需要的资源。通过资源需求的分析，可发现所编制的进度计划实现的也许性。（5)及时解决工程设备、材料、资金等方面的需求，及时安排好采购、检查、提货、运送、仓储，保障供应，避免窝工。4）技术措施（1)加强教育培训工作。针对本工程的特点，组织岗位培训，提高施工人员的技术和管理素养，以适应工程的需要。（2)由公司施工管理部牵头编制其他前期策划文献（安全管理及风险控制方案、创优施工实行细则及应急处置方案）的编制，收集信息做好机械设备、仪器仪表、工器具配置等的准备。（3)开工前由项目总工牵头及时进行施工方案的编制和机械设备、工器具配置及工程报表、施工登记表等准备，按期准点开工。（4)优化施工方案。组织学习国网公司输变电工程典型施工方法，有针对性地选用；认真编写施工工艺措施，根据各项工序流程做好技术交底，避免因质量、安全等因素而导致停工和窝工现象。（5)积极采用新技术、新工艺、新材料、新装备，充足发挥机械设备的使用效率。（6)按协议工期及进度计划，提请业主、设计、监理工程师、运营单位代对施工用图、技术文献等影响工程进度的各个方面进行督促与检查，以保证工程施工的需要。质量管理体系5.1质量目的及分解5.1.1质量目的工程质量符合施工及验收规范规定，符合设计规定，实现零缺陷移交,工程使用寿命满足国网公司质量规定，不发生因工程建设因素导致的六级及以上工程质量事件。工程质量评估为优良，变电土建和安装工程分项、分部工程合格率100%、单位工程优良率100%。全面应用国家电网公司标准工艺，标准工艺应用率100%,推动质量管理和施工工艺创新。

保证工程通过达标投产，保证被评估为国家电网公司输变电优质工程，争创国家电网公司项目管理（安全质量）流动红旗，创建中国电力优质工程，创建国家优质工程。5.1.2质量目的分解质量目的分解表总体工程质量目的分部工程质量目的分部工程名称质量目的分项工程合格率表面观感得分工程质量符合施工及验收规范规定，符合设计规定，实现零缺陷移交,工程使用寿命满足国网公司质量规定，不发生因工程建设因素导致的六级及以上工程质量事件。工程质量评估为优良，变电土建和安装工程分项、分部工程合格率100%、单位工程优良率100%。全面应用国家电网公司标准工艺，标准工艺应用率100%,推动质量管理和施工工艺创新。建筑部分合格率100%基槽工程优良100%95土方工程优良100%挡土墙工程优良100%围墙工程优良100%混凝土工程优良100%设备基础合格率100%设备基础优良100%构架基础优良100%温泉（罗汉洞）110kV送变电工程变电站土建工程施工项目部项目经理程江鸿专职质检员白建伟项目总工温泉（罗汉洞）110kV送变电工程变电站土建工程施工项目部项目经理程江鸿专职质检员白建伟项目总工杨卫平甘肃平凉东方电力有限责任公司施工四班施工二班施工三班施工一班甘肃省电力公司平凉供电公司甘肃九天电力工程征询有限公司5.3质量管理重要职责1)公司管理层公司管理层按公司《质量、职业健康安全和环境管理手册》的5.5.2条“重要决策人员、部门的职责和权限”开展质量管理和质量保证活动。2)公司安质部是公司工程质量管理的职能部门，负责工程施工各阶段的质量活动和公司级质量检查及验收工作，负责组织工程的投产达标工作。3)项目经理（项目副经理）全面负责施工现场的质量管理工作，贯彻实行公司管理方针和项目质量目的。4)项目总工（项目副总工）对工程项目的质量、技术管理全面负责，按施工组织设计的规定认真组织施工方案的编写和审批，并组织技术交底和实行，并检查措施贯彻情况，负责组织施工图纸审查和设计变更的归口管理工作。组织解决重大技术质量事务，负责《电力建设工程施工技术管理导则》在工程项目中的实行和管理，协助项目经理做好工程项目质量策划、质量分析和预测，采用有效防止措施，杜绝重大质量事故的发生。主持对不合格品/项的评审和做出处置决定。组织对相关施工人员的技术和技能培训工作。5)项目技术员负责作业指导书的编写、交底和实行工作，负责施工图纸的审查和设计变更的修改工作，除了一般技术事务，负责现场质量检查，参与编写质量工艺二次策划、质量分析和预测。6)项目质检员负责建立、健全项目部的质量管理体系，并负责监督管理，保证项目质量体系的有效运营；具体贯彻实行公司的管理方针、目的和计划，参与制定和实行工程项目质量目的，参与工程项目质量策划；制定工程项目质量保证措施并督促实行。参与项目部的设计交底、技术措施审查和施工技术交底等活动；负责项目工程的施工质量验收评估范围划分；主持项目部级验收项目的检查验收，督促班组、施工队及时做好自检和复检工作；进一步现场巡查，对违规操作进行制止，对质量管理不到位及时纠正；定期组织质量例会，总结经验和教训，制定对策措施；负责配合建设单位或监理单位的检查和验收，配合质量监督机构的监督检查；参与质量事故的调查工作，参与质量分析、预测活动，制定防止措施，并督促实行，及时做好质量记录工作。7)施工队质检员参与所承担施工项目的施工图会检和技术措施审查及施工技术交底；负责施工队级施工质量的检查验收；参与班组对工程项目的质量分析和预测，积极参与推动QC小组活动，积极促进群众性质量改善活动的开展。督促施工人员、技术人员完毕规定的施工记录和质保资料的整理，协助班组建立工程项目的档案。在施工作业中组织贯彻自检工作，并做好规定记录。做好自检时不合格品/项的评审、处置工作。参与班组对工程项目的质量分析和预测，积极参与推动QC小组活动，积极促进群众性质量改善活动的开展。督促施工人员、技术人员完毕规定的施工记录和质保资料的整理，协助班组建立工程项目的档案。8)项目物资管理员负责物资的采购、接货、开箱的质量管理工作，发现物资质量问题及时报告，并做好隔离工作。9)施工人员及时填写准确的施工安装记录和调试报告；施工人员必须按施工图、规范、作业指导书及技术交底的规定进行施工；施工人员在施工前对要安装的设备、材料将再次检查，不合格的杜绝使用。5.4质量控制措施1)质量教育和培训措施运用多种形式对职工进行经常性的质量教育和培训，使广大职工真正结识保证工程质量的重要性。所有参与施工劳动的人员都必须通过学习，具有与所从事的工作相适应的技术知识和工艺水平，并熟悉应当达成的质量标准方可准许独立操作。2)物资质量控制措施按照《采购与供方控制程序》进行物资采购管理，评估合格供货方，选择供货厂商等。接受项目法人和监理工程师对我公司选定的供货厂家进行资质和材料质量检查。按《施工过程控制程序》对顾客提供物资进行把关，发现问题立即与顾客联系，以保证工程质量。按顾客安排，派专人负责在交货点的卸车及保管工作。在项目法人的安排组织下，参与项目法人供应的材料在采购过程中的管理或监造。加强对物资进行进货检查和实验，保证用于工程的物资均符合标准规范规定，保证未经检查或检查不合格不使用，钢材等的质保资料和相关检查报告必须随物资带到现场。加强物资的使用过程进行控制，做到现场物资分类堆放整齐、标记明确清楚，防止混用，实现产品的可追溯性。做好进场设备的质量验证工作，按厂家规定认真做好现场仓储和保管措施，注重防火、防潮、防盗，开箱检查工作仔细、认真，及早发现设备缺陷以便及时解决。3)设备和机具控制按照《机具设备控制程序》的规定，根据本工程特点配备满足施工规定的施工设备机具和检测仪器。保证在用设备的完好和合用以及检测实验设备的准确度和精密度，检测设备必须经法定单位检定，并在有效期内使用。配备机具/设备专业管理和操作人员，负责对施工设备进行平常管理和维护保养工作，对施工机具进行发放、维修、保养及入库的平常工作，保证使用的设备和机具始终处在合用、安全及完好状态，保证检测设备的准确度和精密度符合规定规定。4)项目计量控制工程项目部的计量管理工作应严格按照公司颁发的《计量设备管理实行细则》执行，工程项目部领取计量器具时，计量管理员对每件计量器具要进行建帐登记，填写“在用计量器具登记表”，并对外观进行检查，已超过校准有效期的计量器具不得使用。项目部使用的计量器具应按监理规定报验。对流转中的计量器具，要加强保管和维护保养。精密计量器具搬移及运送应采用防震、防撞等措施。项目施工工地需有仪表间存放仪器、仪表，仪表间应符合清洁、干燥、防震、防磁、无腐蚀等规定，使其准确度和合用性保持完好。使用者应熟悉计量器具的技术性能和操作方法，按操作规定进行使用，精密计量器具使用人员必须经专业培训合格。严禁擅自拆卸、改动、挪用计量器具，对有封印的计量器具应防止破坏封印，调整不妥而使其校准失效。使用计量器具必须有检定合格证，凡无检定合格证书或超过检定周期的计量器具，一律严禁使用。对使用的计量器具有怀疑时，应立即停止使用，须经重新检定合格后方可使用。检定不合格时，应按《监视、测量和实验设备控制程序》执行。流转中的计量器具如有损坏或遗失，应及时上报本单位，并填写《计量器具损坏情况分析表》，按照损坏因素，由本单位做出相应解决，报质保部。5)施工过程控制本着“质量第一、信誉第一”的宗旨实行全面质量管理，切实贯彻我公司的管理方针,针对质量目的和质量薄弱环节采用预控措施，保证工程质量目的的实现。全面接受并认真贯彻招标书提出的质量标准及工艺规定，坚持按国家现行标准及有效设计文献施工，充足重视并加强对隐蔽工程的质量控制和管理；认真执行业主委托的反措及特殊规定，施工中严把设备质量关。执行《施工过程控制程序》，建立工序质量跟踪卡，对每道工序的施工，具体的施工人员必须在完毕后进行签字确认，做到凡事有人负责，实现质量的可追溯性。按本工程特点和规定选用相应的施工方案，针对本工程施工的特殊环境和规定再编写更具体具体的技术措施，并采用先进、合理的施工工艺和方法，以保证直接影响质量的各道工序和整个环节均处在受控状态。参与本工程施工的技术人员、质检人员和施工人员必须认真阅读施工图纸，熟悉标准规范，掌握施工措施，明确各项技术规定。全面细致地做好技术交底，严格按设计施工图、施工方案和技术标准进行操作。认真贯彻设计修改和设计变更等事项。认真编写、审核施工组织设计和施工计划，使施工全过程有条不紊地进行。6)质量检查和信息反馈执行公司质量程序保证施工的过程质量受控，并保证最终质量达成优良。为实现这一目的，严格执行三级检查制度，做到上道工序不检查，不进行下道工序施工，自检完毕进行复检，复检完毕进行终检。严格按《不合格（不符合）控制程序》对施工过程出现的质量问题或检查中发现的不合格品进行控制和解决，以保证施工质量。按照《纠正和防止措施控制程序》，对已出现的不合格或潜在的不合格因素进行分析、控制，以防止不合格再次发生，实现工程质量的不断改善。施工过程中坚持边施工、边检查、边记录，原始记录数据准确可靠。及时收集分类、整理各种质量信息和数据，并适时传递和提交各相关部门和场合，保证信息传递渠道畅通。注意信息的记录分析，记录分析工序质量状况以及工程质量发展趋势，并及时上报和反馈到有关部门，防止非预期情况出现，不断满足顾客对工程质量的规定和盼望。对隐蔽工程以监理工程师签证的施工登记表为准，在施工期间对现场随时进行抽查。虚心接受业主、运营及监理工程师意见；保证工程质量目的的实现并一次投运成功。7)工程防护和服务工程竣工至移交期间以及移交未送电期间，对工程进行防护和保管，以防损坏。电气施工过程中，与土建施工单位加强联系，互相协调，注意对土建工程成品的保护。站内道路和已做好的地坪划分行车区，不应行车的地方严禁车辆行驶。站内道路和地面严禁用硬物撬、砸或对道路有毁坏的行为，不得污染路面、压坏路侧石。设备基础严禁用重物撞击，电缆沟盖板要轻拿轻放，不得把电缆沟盖板反放在电缆沟上，严禁在非过路段电缆沟盖板上行车或移动重物，电缆沟内不得有杂物。搬运机具、设备时要避免碰坏墙面，不得在粉刷好的墙面上涂抹、张贴，不得污染墙面。避免在楼地面上牵引重物，必要时要做好保护楼地面的措施（如在重物和楼地面的接触面垫橡皮等），不得破坏和污染楼面。不在屋面堆放重物，不用金属物撬砸屋面破坏屋面的保护层。在搬运大件机具、设备时要注意保护门窗，不能损坏门窗、框料和玻璃，对门窗要轻开轻关，防止门窗变形，密封性能减弱。8)文献资料及质量记录的控制针对业主达标投产创优质工程的规定，我公司将在开工前认真组织编写并保证贯彻贯彻《温泉（罗汉洞）110kV送变电工程变电站土建工程创优施工实行细则》，并报业主和监理工程师备案，进行检查监督。坚持一切施工项目都有作业指导、都有精品工艺规定的原则。并在施工前进行技术交底，保证贯彻执行。对关键工序、质量薄弱环节强化质量管理和控制。按照《文献与法律法规和其他规定控制程序》建立项目部质量管理体系文献，其中涉及《管理手册》、《程序文献》、《管理办法》和《施工方案》，同时还根据工程规定配备所需的技术文献，其中涉及施工组织设计、施工技术措施、施工图纸、相关规程、标准规范等，并且规定其控制的范围和规定，保证所有与质量有关的文献和资料都能得到有效地控制，并保证有关场合和人员都能及时使用合用的有效文献。执行《记录控制程序》，对与质量活动有关的记录都必须妥善保管，所有记录的书写要工整，签字齐全，数据准确、真实的反映施工质量情况。工程竣工资料的整理、装订、移交严格按国家档案规定进行管理，保证移交的各种文献资料、质量记录等符合协议规定和国家规范规定。9)质量奖罚与质保体系考核措施本工程将根据公司的《质量奖惩办法》的精神制定《项目部质量奖罚制度》，通过与经济挂钩以及行政处罚的手段，遏制质量事故的发生。按规定上报质量事故发生的因素和解决结果，按照“四不放过”的原则制定防止措施，保证工程质量目的的实现。为保证质量管理体系的正常有效运营，运用经济杠杆调动员工的积极性，公司设立了质量体系保证单项奖，按照《质量奖惩办法》，对工程进行全过程考核，根据施工阶段和进度安排工地现场审核。并且把本工程列入公司年度内审计划，从多个角度对其质量体系运营情况进行综合考评，奖优罚劣，达成保证质量体系在工地现场连续有效运营，以便推动各项质量管理工作的提高。5.5质量薄弱环节及防止措施根据本工程的特点，我们认为质量薄弱环节也许会出现在图纸接口和施工接口上。重要质量薄弱环节如下表：序号质量薄弱环节防止措施1测量偏差规定测量人员持证上岗；使用经检测校核符合测量精度的仪器；反复测回，必须经另一批测量人员校核；保存测量过程中的数据，便于后期计算校核；控制桩规定固定牢固。有可靠的保护措施。4大体积混凝土裂缝先用低水化热的水泥品种配制混凝土；充足运用混凝土的后期强度，减少每立方米混凝土中的水泥用量；使用粗骨料，尽量选用粒径较大，级配良好的粗骨料。掺加减水剂、改善和易性、减少水灰比；在基础内部预埋冷却水管，通入循环冷却水，强制减少混凝土水化热温度；避开炎热天气浇筑混凝土，选择适宜气温浇筑大体积混凝土。混凝土浇筑后，做好混凝土保温保湿养护，缓缓降温。采用长时间的养护，规定合理的拆模时间。加强测温和温度监测管理。实行信息化控制。随时控制混凝土内温度的变化，内外温差控制在25度以内，基面温差和基底面温差均控制在20度以内，及时调整保温和养护措施使混凝土的温度和湿度不至过大；采用分层分块浇筑混凝土，合理设立水平或垂直施工缝；设立大体积混凝土与基层间滑动层。7土建图纸尺寸不符及时核对土建图纸中的尺寸；土建交底时专业人员参与；8施工出现漏项熟悉土建施工图，全面分析施工流程；研究分工接口，考虑施工细节；发现前道工序有漏项，积极提醒并积极配合；参与协调会，协调接口问题。安全管理6.1安全目的及分解6.1.1安全目的不发生六级及以上人身事件；不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件；不发生六级及以上施工机械设备事件；不发生火灾事故；不发生环境污染事件；不发生负重要责任的一般交通事故；不发生基建信息安全事件；不发生对国网公司导致影响的安全稳定事件。6.1.2安全目的分解安全目的分解表总体工程安全目的项目部安全目的施工队安全目的不发生六级及以上人身事件不发生人身重伤事故，控制人身轻伤事故，轻伤率≤3%不发生人身轻伤事故，控制未遂事故，杜绝行为违章不发生六级及以上施工机械事件不发生一般施工机械设备事故不发生机械设备记录事故，杜绝行为违章和装置违章不发生火灾事故不发生火灾事故不发生火警事件不发生负重要责任的一般交通事故不发生负重要责任的一般交通事故不发生负同等及以上责任的一般交通事故不发生环境污染事件注：在环境保护目的中已描述注：在环境保护目的中已描述不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件不发生因施工责任引起的电网及设备事故不发生因施工责任引起的一般电网设备障碍不发生对公司导致影响的安全稳定事件不发生对公司导致影响的安全稳定事件不发生对公司导致影响的安全稳定事件不发生基建信息安全事件不发生基建信息安全事件不发生基建信息安全事件不发生垮（坍）塌事故不发生垮（坍）塌事件不发生员工集体食物中毒事故不发生员工食物中毒事件争创国家电网公司流动红旗、争创电力行业优质工程奖、争创国家级优质工程奖争创国家电网公司流动红旗、争创电力行业优质工程奖、争创国家级优质工程奖6.2安全管理组织机构温泉（罗汉洞）110kV送变电工程变电站土建工程温泉（罗汉洞）110kV送变电工程变电站土建工程施工项目部项目经理程江鸿专职安全员田祥项目总工杨卫平甘肃平凉东方电力有限责任公司施工四班施工二班施工三班施工一班甘肃省电力公司平凉供电公司甘肃九天电力工程征询有限公司6.3安全管理重要职责工程中各类人员的安全管理职责严格按照《国家电网公司基建安全管理规定》（国网（基建/2）173-2023）的规定执行。安全管理重要职责部门/人员主要安全职责变电站工程领导小组·负责安全工作的全局统筹规划。·定期组织小组成员检查安全工作的贯彻情况，物资配备完好情况。·保证安全工作所需的资金、物资、人员安排及时到位。项目经理·项目经理是施工项目安全生产第一负责人，对工程项目的安全全面负责。·贯彻项目管理实行规划中安全技术措施和资源配置。·领导编制项目管理实行规划，建立安全管理体系，对本项目最终管理目的的实现和安全管理工作全面负责。·负责本项目部职工的安全健康与环境保护教育培训工作。·主持本项目部每月一次的安全情况分析会，组织每月一次的安全施工检查，负责安排解决存在的问题。·组织并主持事故调查分析，按“四不放过”的原则解决。项目副经理·协助项目经理做好各项安全生产工作，对本工程的安全生产负重要领导责任。·参与安全检查，组织实行整改措施。·统筹项目安全计划编织及贯彻，开展安全安全教育，保证各项制度的正常进行，协调和解决好各部门之间的关系。·负责整个施工现场控制，实行现场管理标准化，对各个施工过程进行连续监控，并督促项目管理人员进行安全资料填写工作。项目总工·认真贯彻执行有关安全技术管理规定，对项目安全负技术责任。·组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实行安全技术教育工作。·负责编制项目管理实行规划中安全技术措施，认真做好安全技术交底工作。·组织编制本项目技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。·负责组织本项目施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。·参与本项目的安全检查，解决存在的安全技术问题。专职安全员·监督、检查施工场合的安全文明施工情况和职工的作业行为。·有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为；有权根据现场情况决定采用安全措施和设施。·参与工程项目的安全措施审查及交底，监督安全施工措施的执行。·协助项目经理布置检查每周的安全日活动。·参与项目部安全工作例会和生产调度会，协助项目部领导布置、检查、总结安全文明施工工作。·参与工地安全大检查，对发现的问题按“三定”原则督促整改。·负责本项目部施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。项目技术部·协助项目总工做好项目管理实行规划中的安全技术和交底工作。·参与有关劳动保护措施的审查，以及劳动保护方面的标准、规程的审查。·制定新工艺、新技术中的有关安全技术、安全保护的规定。·参与解决施工生产过程中有关安全技术问题。·编制专项安全措施并进行技术交底，并检查其实行情况。·参与各项安全检查，对安全隐患和防止事故提出整改措施，防止同类事故反复发生。·总结推广安全生产先进经验。物资部·负责安全技术措施计划所需安全防护器材的采购供应工作，并保证采购物品符合安全使用规定。·负责物资的收发、贮存、运送中的安全管理工作。·负责机具的使用维护保养、定期检修工作，使机械保持良好技术状态。·负责编制防护用品、劳保用品的采购计划，并按照规定保管、发放。·负责施工机械设备事故的调查、分折、记录、提出事故报告和防止措施。·严格执行防火安全责任制，负责做好工器具仓库的防火安全工作。综合办·在进行施工计划、预算定额管理的同时，把施工安全放在首位，负责安排有关施工安全工作。·在组织编制财务成本计划时，优先考虑安全措施项目来源，对的列支有关劳动保护经费，执行安全生产奖惩的奖金发放和罚款回收工作。·在检查、总结施工计划完毕情况时，同时检查、总结安全施工情况。·参与事故的调查工作，对相关人员资质技能核对查验。·向项目经理提出改善安全生产的意见和合理化建议。·提供符合卫生标准的食品，防止食物中毒。·作好职工劳动保护，组织职工定期体检。施工队长·是本队安全施工第一责任者，对本队人员在施工过程中的安全负责。·负责组织本施工队人员学习与执行上级有关安全规程、规定和措施。·认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置安全工作。·认真进行天天的班前“站班会”和安全小结。·经常检查施工场合的安全情况，督促对的使用劳动防护用品和用品。·负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。·负责本施工队安全施工条件的检查和贯彻，负责安全施工作业票的审批。施工队安全员·协助施工队长进行班组安全建设，开展各项安全活动。·协助施工队长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。·检查作业场合的安全文明施工情况；检查和督促本班组人员做好安全施工措施及对的使用职业防护用品、用品。·协助施工队长进行安全健康与环境保护的宣传教育。·协助施工队长做好安全活动记录，保管好有关安全资料。施工队技术员·负责本班组的安全技术和环境保护技术工作。·协助班组长组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。·协助班组长进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查。作业组工作负责人·施工现场的指挥者，对施工安全负直接责任。·熟悉作业内容和安全施工技术措施规定，了解参与施工人员的操作能力和健康状况，合理安排工作。·施工前，组织施工人员对现场施工机具进行安全检查，保证符合规定。·针对现场做好危险点分析，认真填写《安全施工作业票》，做到“三交、三查”。施工现场安全监护人·施工前组织全体施工人员学习施工安全工作票的注意事项。·检查施工中的安全设施、安全用品是否齐全、完好。·督促检查施工人员个人安全保护用品是否齐备、使用是否合理。·及时向施工队长和安全员报告施工现场安全施工情况。施工人员·对的使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用品。·施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。·作业前检查工作场合，做好安全措施，以保证“三不伤害”。·施工中发现不安全问题应妥善解决或向上级报告。·尊重和支持安全监督人员的工作，服从安全监督人员的监督与指导。·发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告。6.4安全控制措施6.4.1安全管理法律、法规、规定及制度所有参与施工人员都必须遵守下列安全管理法律法规、规定及制度，但不仅限于此：序号标准名称标准号1《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号2《建设工程安全生产管理条理》中华人民共和国国务院令第393号3《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-20234《电力安全工作规程》（发电厂和变电站电气部分）GB26860-20235《电力安全工作规程》（高压实验室部分）GB26861-20236《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》Q/GDW1799.1-20237《国家电网公司基建安全管理规定》国网（基建/2）173-20238《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》国网（基建/3）187-20239《国家电网公司输变电工程施工分包管理办法》国网（基建/3）181-202310《国家电网公司电力安全事故调查规程》国家电网安监〔2023〕41号11《国家电网公司安全生产工作规定》国家电网总〔2023〕407号12《国家电网公司安全生产监督规定》国家电网总〔2023〕408号13《国家电网公司输变电工程施工安全风险辨认评估及预控措施管理办法》国网（基建/3）176-202314省公司《输变电改、扩建工程安全管理标准》15国家、行业、国家电网公司、江苏省及上级颁发的有关安全文明施工、劳动保护、环境保护的法律、法规、条例、标准、规程、规定、制度以及相关规定6.4.2安全管理制度为了适应国网公司电力建设飞速发展的形势，提高送变电建设市场的占有率，公司在按照市场经济规律，切实加强公司内部建设，推动各新项制度改革的同时，必须始终坚持“安全第一，防止为主”的安全生产方针，以在建工程项目为重要管理对象，着重加强公司安全建设。通过切实加强职工安全文明施工与环境保护教育，加强工器具和工程技术管理，加大安全投入，贯彻各项安全与环保措施，以及强化和改善现场的安全文明施工与环境管理，加强安全与环境保护监督检查，从而提高现场安全文明施工及环境管理水平，增强事故防范能力，改善职工劳动和生活条件，有效保障职工在施工中的安全与健康，实现公司安全与环境管理目的。1)安全施工责任制度：项目部应建立以安全第一责任者（项目负责人）为核心的项目部各类人员安全施工责任制，并挂牌上墙；施工过程中要加强对各类人员履行安全施工职责的检查、考核，并与经济挂钩，真正把安全施工责任制落到实处。2)安全施工教育培训制度：项目部要加强全员安全教育、培训和考试工作；项目负责人、项目安全员应经安全监督管理部门培训、考试合格取证上岗；特殊工种作业人员必须经国家有关专业部门培训、考试合格并取证后持证上岗；开工前，组织项目部全体人员进行安全规程规定与环境管理知识的考试，合格后方准参与工程施工；项目部与施工队应及时完毕本项目部和本队新进人员的第二和第三级安全教育，平时经常性开展对职工的安全形势、遵章守纪教育，及时通报系统内各种安全事故，以及通过各种活动、方法，努力提高员工安全素质和自我保护意识，反对和控制违章作业，防止事故发生，促进项目部安全文明施工水平的提高。3)安全施工检查制度：在公司对项目部组织安全与环境大检查、各专业监督检查、巡查的基础上，项目负责人应组织每月不少于一次项目安全文明施工与环境管理检查活动；各施工队应天天对现场安全文明施工、环境卫生等情况进行巡查、自查；项目部及施工队应对自查和各级检查中发现的问题，及时组织整改、消缺，及时消除事故隐患，做好并保存相关记录。项目部暨全体职工，应坚持安全文明施工与环境保护，自觉接受国网公司系统各级领导、专家对项目部安全文明施工及环境保护所提出的宝贵意见，自觉接受现场业主代表、工程监理单位的平常安全监督检查和指导，认真贯彻各级对工程提出的整改意见和措施，做好并保存相应的记录。各级及项目部检查中对重大安全施工问题和危及职工生命或健康的隐患，应立即开出《安全施工问题告知书》，限期进行整改；必要时可停工整顿。4)安全工作例会制度：项目部应每月召开一次安全工作会议，施工班组每周一次安全活动，传达学习公司或上级安全工作的指示及会议精神检查和各工种、工序作业的安全情况，提出改善措施，布置指导帮助安全工作。项目部应保存安全工作例会记录。项目部参与由业主牵头组织、监理和各参建施工单位等参与的本工程项目安委会会议，报告前一阶段安全文明施工及环保工作情况，存在问题及解决措施；同时，对下一步安全施工计划、交叉作业过程需要其他单位配合支持、以及需要业主或监理协调的事宜，提交会议讨论研究，以实现对项目安全施工生产的有效控制。5)安全施工监护制度：为强化现场安全文明施工管理，有效防止事故发生，根据国家有关规定和送变电工程实际情况，公司制定并实行了安全施工监护制度。项目部根据有关安全工作规程、规定，凡规程规定要设立专职安全监护人的地方必须设专职安全监护人；有关规程虽未明确设立，但重要、关键和危险性较大的施工作业场合，现场负责人也必须指定专职安全监护人。班组长可以兼安全监护人。施工前，安全监护人应组织现场施工人员学习安全施工作业票中安全技术措施及注意事项，告知施工中存在的危险性；认真检查现场安全设施、安全用品用是否齐全完备；监督职工对的使用工器具和劳动防护用品，严密监视员工不得靠近带电设备、孔洞、深坑、有毒有害等危险物质，及时制止违章作业和违章指挥，切实保障施工安全。6)安全措施计划编制及安全施工措施编制与交底制度：安全措施计划编制范围：根据国家颁布的《安全技术措施计划的项目总名称表》和《国家电网公司基建安全管理规定》，涉及以改善劳动条件防止工伤事故防止职业病和职业中毒为目的的一切技术措施、工业卫生技术措施和辅助设施，以及安全宣传教育、安全科研、实验及技术革新所需要的器材、设备、书刊、声像带、标语牌等。安措计划费用：本工程的安全措施费用将所有用于本工程的安全文明施工措施中，必须做到专款专用，公司安全监督质量部将监督使用。安全施工措施编制与交底：在编制施工组织设计或施工方案的同时，必须编制安全施工技术措施。安全施工措施必须严格贯彻执行，未经措施审批人批准任何人无权更改，对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为应严厉查处，导致后果的应给予行政处分，直至追究刑事责任。7)施工机具管理制度：项目部严格执行公司制定的施工及起重机械管理、电气安全用品使用及保管制度。8)施工作业票制度：一切施工作业必须填写安全施工作业票，施工人员必须在施工过程中严格执行安全施工作业票制度，作业票内容必须符合现场实际施工情况。更换工作内容、地点、施工负责人，必须重新填写安全施工作业票，假如工作工作内容、地点、施工负责人等不变，每票最长使用时间不得超过5天。施工作业开工前，施工负责人必须对参与施工得人员宣读安全施工作业票，参与施工人员应在安全施工作业票上签字。施工完毕后，施工负责人应将安全施工作业票交回，作为资料保存。9)站班会制度：施工队天天出工前必须开“站班会”，“站班会”由施工队长主持。在分派工作任务时，根据现场的实际情况，交代清楚作业中的安全注意事项。分工时做到“去做什么、谁去做、怎么做、做到什么限度、安全注意点”，同时施工队技术员要向作业人员具体交代相关的施工技术措施。10)安全报告制度：将安全管理组织机构、安全负责人、安全管理制度、特殊施工安全技术措施、安全检查情况通报、事故报告等文献控制提交发包方和监理工程师备案。接受业主和监理工程师对施工现场的安全监督检查，尊重其对现场安全管理工作的意见。对业主和监理工程师提出的意见及时整改，整改情况及时通报业主和监理工程师。工地发生事故，立即通报发包方和监理工程师，并按国家有关规定及时上报。事故的调查解决按协议规定和《国家电网公司安全事故调查规程》等文献执行。11)安全攻关小组活动规划：成立以项目负责人为组长、项目副经理和项目技术负责人为副组长的安全领导小组，每个队成立以施工队长为组长的安全攻关活动小组。施工前由安全安全领导小组根据安全目的制定对安全攻关小组的考核计划，由安全攻关小组长与安全领导小组长签定安全攻关活动责任书。安全攻关小组每月活动两次，安全领导小组定期对安全攻关小组进行考核。12)安全宣传教育：在办公区、生活区内设立阅览室，配置有关安全技术知识、劳动保护知识等的参考书、刊物、宣传画、标语等。施工现场建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施，在施工现场张贴或悬挂安全标记牌、警示牌。6.4.3安全管理办法项目部将在严格贯彻执行国家有关安全生产法律法规、行业标准、国网公司有关规程规定、以及建设管理单位有关安全文明施工规定的基础上，根据公司“质量、职业健康安全与环境管理整合管理体系”有关运营规定，从人、机、料、法、环五大方面入手，拟定采用以下具体的安全管理办法（但不仅限于此）：1、组建强有力的项目管理班子，组织精干力量投入施工，保证施工安全。公司将按投标文献拟定的、选派有丰富的变电站施工组织管理经验和较强沟通协调能力的一批工程管理精英人才，来组建工程项目部；精心挑选具有丰富施工经验、从事过500kV政平和荆州变电站项目施工的骨干人员投入南桥变施工。2、建立健全并层层贯彻以项目经理为第一责任者的项目安全施工责任制。项目经理与公司总经理签订安全施工目的管理责任书；项目总工、项目各部室负责人、项目安全员、技术员、质检员等、以及各施工队（班组）长与项目经理签订安全施工目的管理责任书，纵向到底，横向到边，责任到岗位、到个人，做到安全责任保证体系完善。3、强化安全教育培训，全面提高职工安全技能水平。安全管理，人是关键，是第一要素。公司人力资源部将组织参与施工的所有干部、员工进行安全知识、安全规程、安全事故案例分析、直流工程关键工序施工方法的安全技能培训，经考试合格者方可进入现场施工，规定参与工程施工的人员培训率100%，考试合格率100%。施工过程中，公司将不定期的进行现场安全技术培训，现场采用理论与实际操作相结合的培训方式，强化四新（新技术、新工艺、新设备、新材料）运用培训，以达成项目管理层安全管理思绪清楚、施工作业层安全控制要点纯熟掌握，保证特殊工种、特种作业人员持证上岗率100%。4、强化施工机械安全管理，保证施工机具本质安全。公司机械管理专门机构—综合供应分公司将负责本工程的所有施工机械设备的供应、维护和保养。项目部建立施工机械管理组织机构，建立机械设备管理台帐，实行施工机械与检查、维保记录一并进场，使用前实行外观检查和使用中实行维保管理负责人制度，制定经纬仪、全站仪、焊机、电源箱、施工机械设备等安全操作规程，规范机械设备操作程序，对起重机械实行“机械安全使用证”、“操作人员安全操作证”和“平常维护保养记录”的“两证一记录”管理，实行公司、项目部例行专业检查和作业班组每日机械安全巡查制度。保证施工机械安全性能良好，使用操作规范，维护保养到位，平常保管安全。5、严格实行安全技术措施、方案的编制、讨论、审核、批准、报审、交底、签字确认程序。安全技术措施将实行现场编制、现场审核，对施工现场的施工机械、人员组成、施工环境、施工条件、安全措施进行现场确认，以保证措施的针对性、科学性和可操作性。施工组织设计严格实行三级交底，安全技术措施实行施工人员全员交底，严格监理报审制度，未经审批、监理审查、交底的安全技术措施不得实行。6、关注施工现场安全管理，强化现场安全监督，注重过程隐患整改。公司将以现场安全管理为关注焦点，继续巩固公司近年来实行的公司、分公司、项目部、施工队四级平常安全巡查的管理成果，强化各级安全监管部门现场监督，及时查找出问题、及时提出办法、措施，及时整改和解决安全施工中的存在问题，及时消除并超前防范各类事故隐患。根据安全督查情况，实行安全问题问查纠相结合、安全检查与考核相结合、安全业绩与经济收入相结合的安全业绩考核管理体制。根据现场安全管理和安全设施情况，及时、果断的采用安全管理决策，坚决遏制一些事故苗头和杜绝重大安全隐患。7、坚持项目部每月一次安全工作例会、班组每周一次“安全日”活动制度。项目部原则上应每月召开一次安全例会，特殊情况可以召开2次及以上，月度安全例会一般在项目部月度安全检查后进行。月度安全例会的重要内容为：学习公司及上级单位转发的有关安全文献，总结上月的安全工作，分析存在的安全问题，贯彻解决问题的措施；布置本月的安全工作，对需要重点控制的施工危险点，贯彻技术措施和管理措施。8、改善职工生活、工作环境，保证职工身心健康。公司将加大资金投入，建立规范的、环境优良的职工生活和文化娱乐设施，实行职工宿舍公寓化管理，配置性能优越的影像、音响、图书、棋牌等文化娱乐设施，以丰富职工的业余生活。公司将足量配置职工安全防护用品、用品，严格实行建筑登高作业安全带、安全网安全设施布置，配置或租赁洒水车辆进行定期防尘、洒水，作业现场设立职工休息和饮水设施，加大临边孔洞硬质围栏设施投入。实行全员定期体检，配置项目医疗站、医疗专用车，等，全面改善作业环境的优良和保证人身绝对安全。9、加强交通运送车辆及驾驶员安全管理，定期开好驾驶员安全学习例会，加强对驾驶员遵守“道路交通安全法”和相关条例、规则等安全教育，定期进行交通车辆的检查、保养，保证其安全可靠。严禁酒后驾驶、疲劳驾驶和开英雄车、赌气车。10、加强项目现场值班和治安保卫工作，严禁闲杂人员进入事故现场和仓库重地，节假日和晚间贵重设备、材料库房及堆场要加派值班守卫力量。11、编制合理可操作的项目应急救援预案，贯彻各种应急准备资源，学习、培训和演练应急救援的方法措施；开展项目施工危险点分析、辨识，制定有效的控制措施；建立项目安全管理方案；开展项目安全性自评价和自查、整改与提高活动，进一步开展“党、团员身边无事故”、“安全生产月”、“安康杯”、“平安工程”、“百问百查”等活动。6.4.4安全组织技术措施公司成在安全，败在事故。从这个意义来说，安全施工是最大的政治。为此对安全生产的组织我们将予以高度的重视。由于本工程施工作业面多,存在多工序的交叉作业,安全围护、用电机具人员等的管理工作量大,增长了安全生产管理的难度。在管理过程中我们要加强管理力度和力量,做到常抓不懈，时时强化安全意识,切实把安全技术措施和安全生产管理贯彻到位。6.5危险点、薄弱环节分析预测及防止措施从本工程的实际出发，结合我公司以往变电站工程施工的经验，分析本工程的安全薄弱环节重要是：施工用电脚手架搭设、拆除模板安装、拆除基坑（槽）开挖6.5.1针对安全薄弱环节编制安全技术措施1、施工用电安全技术措施施工电源应使用业主设立指定的专用变压器提供的临时施工电源，一般由业主设立的一级配电箱引接至各现场二级配电源。现场施工电源采用三相五线制TN-S接零保护系统，即三级配电，二级漏电保护，二级配电箱和开关箱内必须装设漏电断路器。各级电源箱及用电设备的金属外壳与PE线作可靠连接，各电源箱的PE排可反复接地，以防止触电事故发生。电源箱及用电设备的电源线应从电源箱的底部引接，不得从电源箱门内直接接入，以防关门时伤及电源线绝缘和下班时影响关门。施工电源的引接及维护由专业电工负责。2、脚手架搭设、拆除安全技术措施1)制订搭设方案，按方案施工。2)搭设人员必须持证上岗。3)验收合格后才允许使用。4)对所使用的扣件、钢管做极限实验，合格后方能使用。2)基坑（槽）余土及时运走，不得堆置在基坑边。3)基坑施工区域安装隔离护栏，并派专人监护基坑边坡情况。6.5.2重要施工方案及特殊施工工序安全控制1、围墙高处作业1)凡参与高处作业的人员应进行体格检查，经医生诊断患有不宜从事高空作业病症的人员不得参与高处作业。2)高处作业必须系好安全带，安全带须挂在上方的牢固可靠处，高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。3)高处作业的平台、走道、斜道等