集团2011二季度检查通知

PAGE3－PAGE1－潞矿安便字[2011]96号 关于二〇一一年二季度安全大检查组织方案暨雨季“三防”专项检查的通知为认真贯彻4月20日全省煤炭工作会议精神，扎实开展好“安全生产月”活动，快速推进“三个百分之百”达标，加大隐患排查治理力度，防范重特大事故，确保集团公司安全形势稳定发展，公司决定从2011年6一、组织领导公司成立检查领导组组长：李晋平王安民郭金刚副组长：王光彪徐贵孝刘仁生师文林王俊彦郭贞红孙玉福刘克功王志清张万金肖亚宁洪强张丛林王观昌刘斌孙宏波黄巍郑丙建柴学周刘峰周志利田重阳谭鹏辉赵英利成员：各业务部门负责人二、检查范围1、原有生产、基建矿井（13座），分组情况附后。生产矿井：石圪节矿五阳矿漳村矿王庄矿常村矿司马矿余吾矿夏店矿郭庄矿潞宁矿基建矿井：高河矿李村矿慈林山矿2、整合矿井（29座），分组情况附后。临汾地区（11座矿井）：开拓煤业后堡煤业常兴煤业黑龙关煤业伊田煤业黑龙煤业隰东煤业新良友煤业山中矿（伊田煤业过渡矿）长兴矿（常兴煤业过渡矿）杏岭西矿（隰东煤业过渡矿）晋中地区（10座矿井）：一缘煤业佳瑞煤业阜生煤业五里堠煤业祥升煤业麦捷煤业昌泰煤业瑞龙煤业李阳煤业长榆河煤业长治、吕梁地区（5座矿井）：温庄煤业东盛煤业小南村煤业华润煤业华亿五一煤业忻州地区（3座矿井）：孟家窑煤业大木厂煤业大汉沟煤业室批准）。（采掘运、安全监管组重点检查项）6、各级干部作风建设情况，是否严格落实“三必到，三走到”、“三三制”和领导干部下井带班制度；24小时安全调度值班和领导干部值班制度。同时重点检查整合矿井“六大员”是否掌握本矿变化环节和基本情况。（应急救援、安全监管组重点检查项）7、严格按照“三查、五定一评价”要求，重点检查“查最远地点，查最薄弱环节，查变化环节”落实情况。（安全监管组重点检查项）8、督查各矿对《关于下发<潞安集团公司“以矿带矿”安全监督管理考核办法>的通知》潞矿安字[2011]261号文件贯彻情况，以及“以矿带矿，以科带科，以队带队”责任体系落实情况。（安全监管组、五人小组重点检查项）9、“一通四防”管理（防治水、防火、防尘、防瓦斯）情况。各矿“一通四防”各种设备和设施的运行是否可靠；“不超限，不自燃，不突出”管理措施是否到位；“先探后掘”制度执行是否严格。（一通三防、地测防治水组重点检查项）10、要强化隔离开采、“三锁定”管理规定执行情况。各整合矿井初步设计不利用井筒、巷道封闭隔离情况。（采掘运、地测防治水、安全监管组重点检查项）11、“三个调度、三个汇报”执行情况；应急救援体系建设情况。（应急救援专业组重点检查项）12、基建项目安全设施建设“三同时”及基本建设程序落实及进展情况。（基建组重点检查项）13、2011年一季度安全检查通报中各专业安排的2011年二季度安全重点工作实施及完成情况。（各专业组重点检查项）(二)地面检查以推广实施《公司非煤企业安全质量标准化标准及考评办法》为重点，重点检查以下内容：1、安全质量标准化月检、月评工作开展情况。2、三个“百分之百”达标活动推进情况。3、B级以上隐患（含挂牌督办问题）整改、销号及监控情况。4、特种作业人员培训取证、持证上岗情况。5、危险源辨识、评价、控制及重大危险源分类管理，分级监控制度落实情况。6、现场安全设备正常维护、保养和定期检测情况；防火灾、防爆炸、防泄漏（中毒）、防超温超压等安全保护装置、设施灵敏、可靠、完好情况。7、现场进行动火、进入受限空间等特种作业，作业前的安全条件确认、防范措施等落实情况。8、新建单位安全生产管理机构、安全生产责任制及相关安全生产规章制度和操作规程建立和完善情况。四、矿井检查组团方式及检查安排1、组团方式。集团公司董事、总经理郭金刚任团长，全面领导检查工作。下设的各检查分团，分别由集团公司领导任分团长。分团设专业检查组，具体检查安排详见附表。2、检查方法。原有矿井采用交叉互检的方式，公司领导带队，公司各专业组协调监督；整合矿井检查采用集团公司组团分区域检查，主体矿井协同。3、检查日程。每矿检查一天，上午下井现场检查，下午查资料、“五定”问题。下午3:00在被检查矿召开检查通报会，各检查团专业组组长汇报本专业检查情况，汇报内容要客观准确，重点突出，简明扼要。4、检查安排。6月13日至15日，原有矿井按集团公司安排进行矿井交叉各矿检查团车辆自行安排。8点准时到达被检矿进行检查。公司各业务处室协调监督人员车辆安排：股份公司经理办于6月13日、14日早7：30点旧股份楼前，安排五辆中轿车；6月16月16日至22日，集团公司组团分区域对整合矿井进行检查。一团检查忻州地区整合矿井和潞宁矿；二团检查晋中地区整合矿井；三团检查临汾地区整合矿井；四团检查长治、吕梁地区整合矿井。主体矿井协同联络。各地区“五人小组”车辆安排：股份公司经理办于6月16日至检查结束，安排临汾、晋中、忻州及潞宁矿检查团，6月16日，五辆中轿车下午1：长治、吕梁地区检查团，6月16日，一辆中轿车每天早7：50在旧股份楼前待命，8：五、地面生产经营单位组团方式及安排1、组团方式。本次检查采用集团公司集中检查的检查方式。集团公司董事、总经理郭金刚任团长，全面领导检查工作，下设一个检查分团，由集团公司领导任分团长。2、检查安排。6月13日公司地面检查团车辆安排：股份办于6月13日—22日早8点旧股份楼前，安排一辆13日检查煤基油公司余吾电厂14日检查铁运公司民爆公司15日检查西仵硅业公司太阳能公司16日检查高纯硅业公司树脂公司17日检查园林公司20日检查容海电厂工程公司21日检查五阳热电厂五阳弘峰焦化厂22日检查机械公司公司发电厂六、检查要求1、目前在“安全生产月”期间开展的季度安全检查暨雨季“三防”专项检查，意义非常重大,各单位务必高度重视。公司所有检查人员在检查中，均要以“严”、“细”、“实”为标准，认真履行“谁检查、谁签字、谁负责”的安全检查责任制。如发现存在危及安全生产的重大隐患，必须立即责令该单位停工停产，进行整改。2、雨季“三防”做为本季度重点检查项，地测防治水组要安排专人，应急救援、机电、安全监管组配合，严格按照公司《关于开展二○一一年雨季“三防”工作的通知》（潞矿地调安劳字[2011]273号）文件要求，严查九项内容：一是严格执行雨季“三防”值班制度，保证24小时联系畅通。二是保持与气象、水利、防汛部门的联系，做到信息收集准确、传送及时到位。三是严格执行雨季“三防”巡视制度，做到巡视记录完整、整改措施详细、复查及时。四是整合矿井各井筒标高，最高洪水位线标高，地面防排水系统是否完善，井筒是否受洪水威胁。五是各矿定期对周边小煤矿开采以及沉陷区进行调查情况。六是各矿对因采动形成的地面裂缝、塌陷坑进行充填加固治理情况。七是各矿开采范围内是否受地表水体影响，若有影响是否有相应的安全防范措施。八是各整合矿下大雨及时撤人制度是否建立和完善。九是各矿雨季“三防”重点工程的安排落实及进展情况。检查结束后由公司“三防”办对各单位检查问题进行汇总以简报形式通报。3、六月份是“三个百分之百”达标活动的关键月，检查团各专业组要对本专业岗位“三个百分之百”达标情况按公司要求进行现场抽检，各地区五人小组参与检查，安全监管组安排专人负责。4、根据山西省煤炭工业厅、山西煤矿安全监察局《全省继续开展严厉打击煤矿企业非法违法生产建设行为专项行动实施方案》（晋煤执发[2011]770号）文件安排，5月15日至7月5日为集中打击、检查督导阶段，省局要求凡有非法违法行为的单位或个人，要做到“四个一律”：对非法生产建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。各地区五人小组要严格落实包保责任制，不间断巡查，及时制止非法违法生产建设行为。5、根据山西省煤炭工业厅、煤矿安全监察局、国土资源厅联合下发的《全省继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作方案》（晋煤执发[2011]808号）文件要求，6月份为公司自查自整阶段，公司各单位要深化专项整治工作，重点检查“八个行为”：无证、证照不全或过期从事生产经营建设的行为；关闭取缔后又擅自生产经营建设的行为；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的行为；瞒报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为；未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的行为；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的行为；未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的行为；其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。7月至10月省、市、县将进行专项督查。6、根据国家安全监察总局、国家煤矿安监局《关于开展煤矿井下安全避险“六大系统”检查的通知》（安监总厅煤装[2011]73号）和山西省（晋煤救发[2011]682号）文件要求，公司机电、生产、通风、技术中心、通信等部门要重点检查以下二项内容（检查表见附件）：一是生产矿井监测监控、人员定位、压风自救、供水施救和通信联络系统高标准完善及完成情况，技改矿井按初步设计建设情况；二是紧急避险系统进展情况。检查结束后，对各矿“六大系统”完善情况进行汇总并分类评价，报送安监局。7、根据《国家煤矿安全监察局关于开展在建整合技改煤矿安全专项监察的紧急通知》（煤安监监察[2011]15号）和山西煤矿安全监察局（晋煤安字[2011]164号）文件要求，各检查专业组要对公司所属在建整合技改煤矿重点监察“四项内容”：一是在建的整合技改煤矿原有安全生产许可证等有关证照是否已被暂扣或吊（注）销，并按规定停止生产、集中精力进行建设；整合技改方案及设计中不予利用的井巷是否关闭封填到位。二是企业安全生产主体责任是否得到落实，特别是整合主体企业项目是否建立健全项目建设安全管理机构和制度，是否查明并掌握矿井开采安全条件，是否向施工、监理等单位提供了相关技术资料，并对相关单位进行统一协调管理，全面负责整合技改煤矿安全管理工作。三是建设和施工单位是否按规定编制施工组织设计并按设计施工，安全设施是否与主体工程同步施工，施工顺序是否符合国家4部门《关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知》（发改能源[2010]709号）的要求；是否按批准的建设工期进行施工，特殊情况需要延期的，是否经原审批部门批准同意；遇重大变化是否停止施工并及时变更设计和报批。四是施工单位安全管理机构和岗位责任制是否健全，是否建立健全并落实领导带班下井、隐患排查治理等各项安全管理制度；突出矿井是否认真贯彻执行了《防治煤与瓦斯突出规定》，受水害威胁的矿井是否严格执行有关安全标准和规定，是否存在重大隐患等。8、原有矿井采用交叉检查方式，公司领导带队，业务处室协调监督。矿井检查团车辆、人员、专业组由各矿负责安排，被检矿应做好陪检工作。检查通报会由矿总工主持会议，矿专业组组长进行汇报（专业组重点检查内容必须汇报并写入总结中）。6月29、公司各专业处室要对检查情况进行认真分析总结，找出共性问题与重点问题，明确下季度本专业重点工作，提出针对性的整改指导意见。6月25日前，各专业要将检查总结（书面版一式两份加盖单位公章，含电子版）、二〇一一年六月十日附件一原有矿井分组情况A组为：石圪节矿五阳矿漳村矿王庄矿常村矿司马矿余吾矿B组为：潞宁矿夏店矿郭庄矿C组为：慈林山矿高河矿李村矿本次检查各专业处室对A、B组矿井按《本质安全型矿井评价标准及实施细则》和《潞安集团（安全）质量标准化精品矿井标准及考核评级办法》进行评分，评最优、最差；C组矿井评价，不评分。整合矿井分组情况A组：8座矿井为生产矿井和过渡生产矿井整合主体矿井5座：温庄煤业、麦捷煤业、一缘煤业、五一煤业、华润煤业过渡生产矿井3座：山中矿（伊田煤业过渡矿）长兴矿（常兴煤业过渡矿）杏岭西矿（隰东煤业过渡矿）B组：17座矿井为技改矿井生产技改矿井（10座）：孟家窑煤业、五里堠煤业、开拓煤业、阜生煤业、黑龙关煤业、后堡煤业、伊田煤业、瑞龙煤业、昌泰煤业、长榆河煤业技改矿井（7座）：东盛煤业、常兴煤业、隰东煤业、新良友煤业、祥升煤业、黑龙煤业、佳瑞煤业C组：12座矿井暂为停工整顿矿井上庄煤业、小南村煤业、大木厂煤业、大汉沟煤业、李阳煤矿、忻峪煤业、忻岭煤业、前文明煤业、静安煤业、宇鑫煤业、王家庄煤业、忻丰煤业本季度检查各专业处室对A组矿井按《本质安全型矿井评价标准及实施细则》进行评分，并评二个最优、二个最差；B组矿井不进行评分，需评三个最优、三个最差；C组矿井不进行评分、评价，要指出其存在的主要问题。附件二整合矿井检查团名单第一分团组成及检查安排表团长：孙玉福副团长：刘峰周志利段爱虎检查区域：忻州地区及潞宁矿检查时间：6月16日开始序号组别组长成员1安全文化王鹏2储装运选王建波3采掘运杨锐明彭景跃4一通三防韩晋义喻建5机电翟生勤徐霁宇6地测防治水李华栋马帅（三防）7监测监控许艳玲孙嘉龙8应急救援牛晋李玉林（民爆）王凯（救护）9供电李洪10安全监管韩东星崔志岗杨怀德张欣（岗标）11基建赵春阳12技术管理谢建军13通信安全郭彦文电视台一人第二分团组成及检查安排表团长：刘克功副团长：柴学周赵英利范文斌何青则检查区域：晋中地区检查时间：6月16日开始车辆：②③序号组别组长成员1采掘运修成智黄自强李广兴宋艳鹏2一通三防曾金元贾剑陶东云宋丽强3机电崔根伟田文科秦卫斌李利风4地测防治水程玉斌张金光张志晗（三防）韩霞（三防）5监测监控秦亮崔佩龙6应急救援栗鹏王潞霞张晋东（民爆）孙卫华（救护）7供电王楚坤丁刚刚8安全监管欧阳正闫志龙回大燕王建亮谭柯（岗标）付忠羽（岗标）9基建范贵喜姜波10技术管理陈红春祁涛11通信安全郭秀峰王玉明电视台一人第三分团组成及检查安排表团长：肖亚宁副团长：田重阳张建军徐杰检查区域：临汾地区检查时间：6月16日开始车辆：=4\*GB3④=5\*GB3⑤序号组别组长成员1采掘运刘海斌李安洪张玉东郭涛2一通三防李晓宏王起红王建斌郭翔宇3机电王昕崔智明王韬郝文清4地测防治水段国平张妮（三防）李小平尹伟强（三防）5监测监控孙守靖秦富6应急救援魏成岗李丽贾景瑞（民爆）郭景跃（救护）7供电原森张伟栋8安全监管郭国斌陈宏王居朝赵晓光吕保国（岗标）张国庆（岗标）9基建王哲张广毅10技术管理宋献忠李清艳11通信安全王杰明武渭民电视台一人第四分团组成及检查安排表团长：王观昌副团长：郑丙建谭鹏辉刘文虎赵佩武检查区域：长治、吕梁地区检查时间：6月16日开始车辆：=6\*GB3⑥序号组别组长成员1采掘运李良兵王继2一通三防付国廷崔路俊3机电白宏峰刘文利4地测防治水李秋平陈晓鹏（三防）5监测监控刘志平李杨6应急救援连成其王宝印（民爆）郭艳斌（救护）7供电田冲8安全监管王小兵王秀清（岗标）贾社屯常彦飞9基建赵慧明10技术管理侯林旺11通信安全宋国峰电视台一人附件四地面检查团组成及检查安排表团长：王观昌副团长：范文斌张建军郭晓宁检查单位：地面生产经营单位检查时间：6月13日～2序号组别组长成员1综合安全管理李恩明安监局：刘铭悦蒯留军康晋阳（二处）班组处（1人）综合处（1人）一处（1人）2化工安全郭翔（煤化工处）王其仓（煤化工处）李绘新（焦化产业部）3工业消防闫建发郝春华4机电李书善（机电处）马际鹏（安监局）刘坤（机电处）5供电安全郭续静散红燕6职业安全健康刘天红（卫生处）裴世荣（环保处）7职教培训张满余（职教处）韦金星（职教处）肖焱焱（宣传部）8基建安全辛英兰候良斌9生产安全推广促进牛正芝马际鹏赵东霞

附件五原有矿井交叉检查协调监督员安排表6被检矿井专业组郭庄矿夏店矿余吾矿司马矿慈林山矿乘车序号=1\*GB3①=2\*GB3②=3\*GB3③=4\*GB3④=5\*GB3⑤安全文化王云龙李庆龙路秀玲王鹏王志强采掘运杨锐明范屹东李安洪王继郭涛机电刘文利王韬田文科郝文清徐霁宇一通三防姚理忠付春太韩晋义王建斌喻建地测防治水雨季“三防”段国平张妮李秋平陈晓鹏李华栋韩霞程裕斌张志晗李小平马帅应急救援翟路锁秦晋张路刚侯桂花李国栋供电李洪原森王楚坤田冲张伟栋安全监管韩东星王小兵欧阳正回大燕张国庆技术管理宋献忠李清艳谢建军祁涛侯林旺监测监控孙守靖许艳玲秦亮孙嘉龙崔佩龙基建赵慧明储装运选高曹明卫悦德王晓军王建波黄强斌通信安全郭彦文郭秀峰王杰明王玉明宋国峰原有矿井交叉检查协调监督员安排表6被检矿井专业组常村矿石圪节矿漳村矿五阳矿李村矿乘车序号=1\*GB3①=2\*GB3②=3\*GB3③=4\*GB3④=5\*GB3⑤安全文化王云龙李庆龙路秀玲王鹏采掘运张玉东李广兴李良兵宋艳鹏彭景跃机电刘文利王韬田文科郝文清徐霁宇一通三防姚理忠付春太韩晋义王建斌喻建地测防治水雨季“三防”段国平张妮李秋平陈晓鹏李华栋韩霞程裕斌张志晗李小平马帅应急救援翟路锁秦晋张路刚侯桂花李国栋供电李洪原森王楚坤田冲张伟栋安全监管韩东星王小兵欧阳正回大燕张国庆技术管理宋献忠李清艳谢建军祁涛侯林旺监测监控孙守靖许艳玲秦亮孙嘉龙崔佩龙基建张广毅姜波储装运选高曹明卫悦德王晓军王建波黄强斌通信安全郭彦文郭秀峰王杰明王玉明宋国峰原有矿井交叉检查协调监督员安排表6被检矿井专业组王庄矿高河矿备注乘车序号=1\*GB3①=2\*GB3②安全文化（党办、宣传、职教、工会、劳资、后勤）、采掘运、机电、一通三防（通风、仪器仪表）、地测防治水、应急救援（调度、卫生、消防、救护、通防民爆）、供电、安全监管（安监、岗标、推广促进）、技术管理、监测监控、基建、储装运选、通信安全等十三个专业组，公司各专业组派协调监督员一人，每天旧股份楼前乘车。在检查中侧重协调和监督，收集整理检查资料。检查完毕后，各专业需对各矿进行分组评价、评分及考核，同时对矿井检查团进行排名和评价。安全文化王云龙采掘运黄自强郭志林机电田文科郝文清一通三防姚理忠付春太地测防治水雨季“三防”段国平张妮李秋平陈晓鹏应急救援翟路锁秦晋供电李洪张伟栋安全监管韩东星王小兵技术管理李清艳谢建军监测监控李杨秦富基建赵慧明姜波储装运选卫悦德王晓军通信安全郭彦文郭秀峰PAGE3－PAGE23－附件六2011年二季度矿井交叉检查安排表检查团团长副团长检查组人员安排交叉检查安排检查时间检查矿井被检查矿井第一团郭金刚王迁、范文斌、刘保金第一副团长负责组织各项检查工作。矿井检查团分13个专业组，专业必须齐全，人员配置需满足工作安排。各业务处室安排人员进行协调监督。6石圪节矿余吾矿第二团孙玉福王继林、张建军、王强6月五阳矿夏店矿第三团刘克功王永政、赵佩武、白宏峰6月漳村矿郭庄矿第四团肖亚宁杨建立、刘文虎