中原经济区建设-中原崛起、河南经济发展的机遇挑战

-.z中原经济区建立——中原崛起、**经济开展的机遇与挑战一、**省情与中原经济区建立**地处中原，是我国的农业大省、农业强省。具有多种矿产资源储量居全国前列，产业开发组合条件好，区位优势突出，交通地位重要，处于承东启西、联**北的重要枢纽作用。此外，这里文化底蕴丰厚，旅游资源独特，在全国和世界上具有很强的吸引力和凝聚力。中原地区是我国粮食、能源、原材料、劳动力的集中供应区域，又是连接我国东西部的重要经济区域，具有独特的资源和区位优势，在我国经济开展中具有不可替代的地位和作用。把这个区域作为一个经济区，作为整体来布局和谋划，对于实现该区域内及我国区域间协调开展具有重要意义。而且加快该区域开展，对于缩小地区之间、城乡之间的收入差距，构建和谐社会具有重要意义。二、建立中原经济区对**经济开展的的意义**所处的中原地区是中国农业要素聚集程度最高而工业化水平又较低的地区，在*种意义上说，这一类地区农业要素被吸纳的程度和工业化的进展程度会直接影响整个中国的工业化进程。该地区具有鲜明的特点：首先这一地区是中国的粮食主产区，具有保障中国粮食平安的意义；其次是中国农民人口聚集最多的地区，也是农民问题最突出的地区；第三是城镇化水平低；第四是中国工业化由东向西推进过程的支点，也是承接东部产业转移的重要地域。因此，建立中原经济区必将为整个中国农民问题的解决提供重要的区域支撑。所以，建立中原经济区并上升为国家战略有着极其重要的理论意义和实践价值。根据**的省情特点，建立中原经济区的核心问题还是“三化〞协调开展问题。随着中国经济开展的重心由东向西转移和中部崛起各项政策措施的落实，尤其是作为第一粮食产量大省和第一人口及农民大省的**，既要承担保证国家粮食平安的责任，又面临着实现工业化和城镇化，土地就成了工业化开展的硬约束。面对新形势、新任务，构建中原经济区并将其上升为国家层面的开展战略，不仅有利于加快这个地区“三化〞进程，促使本地经济社会开展水平再上新台阶，为加快中部崛起提供支撑；还可以连通周围其他重要区域开展板块，使我国区域经济整体格局更加完善，促进区域经济协调持续开展具有战略意义。同时，也有利于进一步保障国家粮食平安，统筹解决“三农〞问题，增强自主创新能力，推进产业构造升级，促进经济开展方式转变，破解资源环境瓶颈约束，提高可持续开展能力；有利于保护、开发、弘扬优秀的历史文化，发挥中原文化的影响力、支撑力和带动力，提升我省文化软实力。三、中原经济区的战略定位与切入点构建中原经济区，首先要确定好中原经济区的功能定位：以保障农业和国家粮食平安为前提，立足城乡统筹，努力实现工业化、城镇化和农业现代化协调开展。这样的定位，有利于上升为国家战略。推进中原经济区建立，必须把握好切入点。具体应在以下4个方面狠下工夫：第一，要建立合理的城镇体系。一是坚持实施中心城市带动战略，以省辖市为中心，形成辐射能力强的城市群，培育新的经济增长极。二是大力开展县域中心城市，将一批有条件的县城开展成为20万人以上的城市。三是大力培育特色中心镇，区分不同情况，把一些重点镇建立成为城市组团、小城市和新型农村效劳社区等。第二，要统筹规划，分类指导。对省辖市，着力调整产业构造，壮大主导产业，开展现代效劳业，不断提高城镇化水平和质量。对县级城市中一局部经济实力较强的应以产业集聚区建立为契机，提高城镇化水平；一局部仍然以农业生产为主、经济开展较慢的县城和小城镇，应让那些有经济实力的农民进入城镇，扩大城市人口规模。第三，要加快户籍制度改革。可以在大中城市积极探索实施多种灵活的户籍管理制度和形式，放宽农民进城就业和定居的条件。对县城和小城镇户口，可以放开限制，翻开农村劳动力向城镇转移的通道，特别是在居住证制度上可以大胆尝试。第四，要表达中原城镇化的特色。要充分利用中原区域珍贵的历史文化资源，在城镇化中突出中原城市的特色，充分展现中原城市的风格，防止千城一面，提高城市的知名度和影响力。四、努力为构建中原经济区提供理论支撑中原经济区是一个大战略、大思路，事关我省的经济社会开展的大局。社科理论界要认真学习贯彻总书记视察**重要讲话精神，立足当前，谋划长远，抓住当前珍贵机遇，从理论上深入研究，在实践中积极探索，努力为构建中原经济区提供坚强有力的理论支撑。第一，提升认识。我省地处全国经济格局中的战略腹地，实现沿海经济带向内陆纵深不断拓展、产业转移由东到西梯度推进，**具有重要地位和作用。现在，我省已经成为全国经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省，走出了一条不以牺牲农业和粮食为代价、“三化〞协调科学开展的新路子。中原经济区的提出，既是客观存在，又有现实根底，既表达历史传承，又承载未来开展。构建中原经济区，有利于完善全国区域经济布局，有利于**在中部地区崛起中更好地发挥影响、带动和示*作用，有利于形成辐射效应、集聚效应，壮大经济实力，改善人民生活，加速中原崛起、**振兴的历史进程。第二，深化研究。中原经济区是一项具有全局性、综合性的系统工程，必须深化重大问题的理论研究。要研究概念内涵，正确认识和把握中原经济区的根本思路、内涵外延、区域特性；要研究战略定位，正确认识和把握中原经济区在全国大局中的地位、作用、功能，使中原经济区表达**特色、表达资源禀赋；要研究目标任务，正确认识和把握中原经济区的开展目标、主要任务；要研究战略重点，正确认识和把握重点产业布局，科学安排经济开展的空间配置；要加强政策法规研究，在充分发挥和利用现有政策功能的根底上，研究提出需要国家进一步扶持的政策建议。第三，统筹协调。要把中原经济区研究作为当前社科理论研究的一项重大任务，深化理论研究，发挥“智库〞作用，努力为构建中原经济区献计献策。要搞好课题规划，明确研究重点，精心安排部署，集中力量攻克一批重大课题。要加强多学科协作配合，调动高校、党校、实际工作研究部门、社科学术团体、社科研究机构等五路大军共同参与研究，努力形成一批重要研究成果。适时邀请全国知名专家教授来我省进展考察调研，指导完善开展思路、开展目标、开展战略、开展举措，促成中原经济区上升为国家战略。五、中原经济区——中原崛起、**振兴的载体和平台。中原经济区是中原崛起、**振兴的载体和平台，是**探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化〞协调科学开展路子的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是**扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台。1、探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化〞协调科学开展路子的载体和平台。在新的时期，开展环境和开展条件发生了巨大变化，中部地区已经不能简单地走东部地区开展之路，必须探索走出一条新的道路，完成加快开展和转型开展的双重使命。卢展工说：走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化〞协调科学开展的路子，中央很关注，我们一直在探索，如果不通盘考虑、不形成一个好的机制，这条路将比较难走。他强调，必须把中原经济区建立成为“不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘三化’协调科学开展的载体和平台〞。2、明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台。中原是中华文明的重要发祥地，在悠久的历史长河中创造了无数的辉煌。实现中原崛起是中原儿女的梦想和期盼。卢展工强调，建立中原经济区就是要明晰**在全国开展大局中的定位，整合各种优势，凝聚全省一亿人民的智慧和力量，激发内在活力来推动**开展。他把**的优势概括为十二势，即中之势、根之势、正之势、和之势、文之势、物之势、人之势、农之势、工之势、城之势、力之势、为之势。他鼓励全省干部群众说，现在到了**为全国开展做出奉献的时候了。3、扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台。针对**地处内陆、对外开放度不高的情况，卢展工分析道：随着改革开放不断向纵深推进，国家对外开放的重点正逐步由沿海向内地转移，**的区位、文化、农业、劳动力、资源和根底设施等优势正逐渐显现出来。他强调，必须把中原经济区打造成**扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台。我们将创造良好的投资和开展环境，使大家产生效益，实现互利共赢。六、我们应该做的1、认清形势、把握机遇上下功夫。既要看到我省开展面临诸多有利条件，今后五年是我们必须抓住并可以大有作为的重要战略机遇期，又要看到，我省“十二五〞时期面临着严峻挑战。必须始终保持清醒，把握开展机遇，坚决不移地朝着既定的目标迈进。2、深入理解“十二五〞规划?建议?上下功夫，准确把握“十二五〞时期我省经济社会开展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措。3、在把握中原经济区开展战略上下功夫，深刻领会建立中原经济区的战略意义、总体要求、战略布局、战略支撑和保障措施。4、在凝聚共识、狠抓落实上下功夫，采取有力措施迅速兴起学习宣传贯彻十七届五中全会精神和省委八届十一次