经济学院课程课件国际贸易原理

1国际贸易原理何树全上海大学经济学院2今天的内容贸易鼓励措施出口信贷出口补贴商品倾销贸易救济措施反倾销反补贴保障措施WTO争端解决机制3鼓励出口措施

出口信贷出口信贷买方信贷买方信贷出口信贷国家担保制对出口厂商的担保对银行的直接担保4中国进出口银行中国进出口银行成立于1994年，是直属国务院领导的、政府全资拥有的国家银行，其国际信用评级与国家主权评级一致。中国进出口银行总部设在北京。在国内设有21家营业性分支机构；在境外设有巴黎分行、东南非代表处和圣彼得堡代表处；与1000多家银行的总分支机构建立了代理行关系。5主要业务范围办理出口信贷和进口信贷办理对外承包工程和境外投资贷款办理中国政府对外优惠贷款提供对外担保转贷外国政府和金融机构提供的贷款办理本行贷款项下国际国内结算业务和企业存款业务在境内外资本市场、货币市场筹集资金办理国际银行间贷款，组织或参加国际、国内银团贷款从事人民币同业拆借和债券回购从事自营外汇资金交易和经批准的代客外汇资金交易办理与本行业务相关的资信调查、咨询、评估和见证业务经批准或受委托的其他业务6国际信用评级7中国进出口银行进出口信贷89出口补贴出口补贴的方式直接补贴间接补贴出口补贴的经济效应分析10小国出口补贴的局部均衡效应11大国出口补贴12生产者所得消费者的损失政府的补贴成本补贴出口数量价格商品倾销商品倾销的分类持续倾销间歇倾销偶然倾销实施倾销的市场条件不完全竞争市场市场分割价格需求弹性不同13倾销图示14321PdPfQdQtDdDf=MRfMRdMCPd=20Sd=1000Pf=15Sf=100外汇倾销降低本币的价值，从而降低以外币计算的出口价格，提高以本币计算的进口价格。15出口促进组织贸易代表团贸易促进会经济外交贸易博览会1617经济特区

经济特区的历史发展1228年法国马赛港在港区内开辟自由贸易区15世纪末，德意志汉萨同盟20世纪40年代，巴拿马科隆自由贸易区20世纪50、60年代，爱尔兰香农出口加工区18经济特区的特点扩大出口、开发经济、提高技术开放的投资环境良好的基础设施良好的经济社会条件优越的自然条件和地理位置19上海自由贸易实验区2021反倾销

反倾销三要素倾销事实产业损害因果关系22倾销事实倾销，是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入进口国市场。出口价格正常价值倾销幅度：进口产品的出口价格低于其正常价值的幅度。23正常价值出口国国内价格：进口产品的同类产品，在出口国（地区）国内市场的正常贸易过程中有可比价格的，以该可比价格为正常价值；第三国价格和结构价格进口产品的同类产品，在出口国（地区）国内市场的正常贸易过程中没有销售的，或者该同类产品的价格、数量不能据以进行公平比较的，以该同类产品出口到一个适当第三国（地区）的可比价格或者以该同类产品在原产国（地区）的生产成本加合理费用、利润，为正常价值。24出口价格进口产品有实际支付或者应当支付的价格的，以该价格为出口价格；进口产品没有出口价格或者其价格不可靠的以根据该进口产品首次转售给独立购买人的价格推定的价格为出口价格；但是，该进口产品未转售给独立购买人或者未按进口时的状态转售的，可以以商务部根据合理基础推定的价格为出口价格。25进口国国内产业损害的确定损害，是指倾销对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍。国内产业，是指进口国国内同类产品的全部生产者，或者其总产量占国内同类产品全部总产量的主要部分的生产者。同类产品，是指与倾销进口产品相同的产品；没有相同产品的，以与倾销进口产品的特性最相似的产品为同类产品。26产业损害的确定倾销进口产品的数量，包括倾销进口产品的绝对数量或者相对于国内同类产品生产或者消费的数量是否大量增加，或者倾销进口产品大量增加的可能性；倾销进口产品的价格，包括倾销进口产品的价格削减或者对国内同类产品的价格产生大幅度抑制、压低等影响；倾销进口产品对国内产业的相关经济因素和指标的影响；倾销进口产品的出口国（地区）、原产国（地区）的生产能力、出口能力，被调查产品的库存情况；造成国内产业损害的其他因素。27反倾销调查：申请提出申请：国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织（以下统称申请人），可以依照本条例的规定向商务部提出反倾销调查的书面申请。申请书应当附具下列证据：（一）申请调查的进口产品存在倾销；（二）对国内产业的损害；（三）倾销与损害之间存在因果关系。28反倾销调查：立案商务部应当自收到申请人提交的申请书及有关证据之日起60天内，对申请是否由国内产业或者代表国内产业提出、申请书内容及所附具的证据等进行审查，并决定立案调查或者不立案调查。在特殊情形下，商务部没有收到反倾销调查的书面申请，但有充分证据认为存在倾销和损害以及二者之间有因果关系的，可以决定立案调查。反倾销调查，应当自立案调查决定公告之日起12个月内结束；特殊情况下可以延长，但延长期不得超过6个月。29反倾销调查：调查与裁决可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向利害关系方了解情况，进行调查。商务部根据调查结果，就倾销、损害和二者之间的因果关系是否成立作出初裁决定，并予以公告。初裁决定确定倾销、损害以及二者之间的因果关系成立的，商务部应当对倾销及倾销幅度、损害及损害程度继续进行调查，并根据调查结果作出终裁决定，予以公告。30反倾销调查：终止（一）申请人撤销申请的；（二）没有足够证据证明存在倾销、损害或者二者之间有因果关系的；（三）倾销幅度低于2%的；（四）倾销进口产品实际或者潜在的进口量或者损害属于可忽略不计的；（五）商务部认为不适宜继续进行反倾销调查的。31反倾销措施临时反倾销措施（一）征收临时反倾销税；（二）要求提供保证金、保函或者其他形式的担保。临时反倾销措施实施的期限，自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月；在特殊情形下，可以延长至9个月。自反倾销立案调查决定公告之日起60天内，不得采取临时反倾销措施。32反倾销措施价格承诺反倾销税33反倾销税和价格承诺的期限与复审反倾销税的征收期限和价格承诺的履行期限不超过5年；但是，经复审确定终止征收反倾销税有可能导致倾销和损害的继续或者再度发生的，反倾销税的征收期限可以适当延长。34关于对原产于马来西亚、新加坡和印度尼西亚的进口丙烯酸酯反倾销措施到期的公告自本公告发布之日起，国内产业或代表国内产业的自然人、法人或有关组织可在该反倾销措施到期日60天前，以书面形式向商务部提出期终复审申请。申请书应包含要求进行期终复审的明确表示和终止反倾销措施将可能导致倾销和损害继续或再度发生的充分证据。如国内产业或代表国内产业的自然人、法人或有关组织未按本公告规定提出复审申请，在该反倾销措施到期日前，商务部也未主动发起期终复审调查，则上述反倾销措施将于2014年4月9日起终止实施。3536反补贴

补贴补贴，是指出口国（地区）政府或者其任何公共机构提供的并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。37财政资助，包括：（一）出口国（地区）政府以拨款、贷款、资本注入等形式直接提供资金，或者以贷款担保等形式潜在地直接转让资金或者债务；（二）出口国（地区）政府放弃或者不收缴应收收入；（三）出口国（地区）政府提供除一般基础设施以外的货物、服务，或者由出口国（地区）政府购买货物；（四）出口国（地区）政府通过向筹资机构付款，或者委托、指令私营机构履行上述职能。38反补贴措施临时措施初裁决定确定补贴成立，并由此对国内产业造成损害的，可以采取临时反补贴措施。临时反补贴措施采取以保证金或者保函作为担保的征收临时反补贴税的形式。临时反补贴措施实施的期限，自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月。自反补贴立案调查决定公告之日起60天内，不得采取临时反补贴措施。39承诺在反补贴调查期间，出口国（地区）政府提出取消、限制补贴或者其他有关措施的承诺，或者出口经营者提出修改价格的承诺的，商务部应当予以充分考虑。反补贴税反补贴税税额不得超过终裁决定确定的补贴金额。4041保障措施

进口产品数量增加，并对生产同类产品或者直接竞争产品的国内产业造成严重损害或者严重损害威胁（以下除特别指明外，统称损害）的，依照本条例的规定进行调查，采取保障措施。进口产品数量增加，是指进口产品数量的绝对增加或者与国内生产相比的相对增加。42损害的确定进口产品数量增加对国内产业造成损害的确定进口产品的绝对和相对增长率与增长量；增加的进口产品在国内市场中所占的份额；进口产品对国内产业的影响，包括对国内产业在产量、销售水平、市场份额、生产率、设备利用率、利润与亏损、就业等方面的影响；造成国内产业损害的其他因素。43保障措施有明确证据表明进口产品数量增加，在不采取临时保障措施将对国内产业造成难以补救的损害的紧急情况下，可以作出初裁决定，并采取临时保障措施。临时保障措施采取提高关税的形式。临时保障措施的实施期限，自临时保障措施决定公告规定实施之日起，不超过200天。44终裁决定确定进口产品数量增加，并由此对国内产业造成损害的，可以采取保障措施。实施保障措施应当符合公共利益。保障措施可以采取提高关税、数量限制等形式。保障措施的实施期限不超过4年。一项保障措施的实施期限及其延长期限，最长不超过8年。4546WTO贸易争端解决机制

47贸易争端解决机制原则公平、快速、有效、互相可接受与GATT争端解决方式的区别无时间表与有时间框架一致同意与一致拒绝48程序和所需的时间60天双方磋商等45天成立专家组(panel)，任命专家组成员6个月专家组终裁报告送达申诉与抗辩方3个星期专家组终裁报告送达WTO成员方60天争端解决机构(DSB)采纳专家组报告(如无上诉)总计：1年(无上诉)60-90天提出上诉，上诉机构(AB)作出上诉报告30天争端解决机构(DSB)接受或拒绝上诉报告总计：1年3个月(有上诉)49贸易争端解决的阶段第一阶段：争端双方磋商（60天）第二阶段：专家组裁决（45天+6个月）第一次听证会之前：双方递交书面意见第一次听证会：双方及第三方陈述意见第二次听证会：反驳对方的观点、证据专业人士：如一方提出科学或其他技术问题，专家组咨询相关专业人士裁决第一稿：专家组总结双方的观点、提供证据（不做判定和结论），并送达争端双方确认、评议（2周内反馈）初裁报告：专家组提交包含判定和结论的报告给双方，限一周内反馈终裁报告：专家组作出终裁报告，送达双方及WTO成员方如果双方在60天内没有提