房山区马刨泉河治理工程监理规划

监理规划一、工程及监理概况（一）工程基本概况1.工程名称工程建设地点工程组成及规模4.工程建设目的保证原有水利设施防洪和灌溉功能，改善河道两岸交通及水文地理环境。（二）监理服务目的1.质量控制目的工程质量等级达成《水利水电工程施工质量检查与评估规程》（SL176-2023）和《水利水电工程单元工程施工质量验收评估标准》（SL631～637-2023）合格标准，无较大以上质量事故。2.进度控制目的3.投资控制目的按照委托人制定的投资控制目的进行控制，在工程实行过程中，严格按协议约定的程序和规定进行计量和支付，尽量减少变更、索赔事件的发生，力争将协议最终结算价格控制在概算范围内。本标段建安投资额：万元。4.安全控制目的无较大（Ⅲ）以上事故。（三）工程项目组织建设单位：质量监督单位：设计单位：监理单位：承包单位：（四）监理范围和监理工作内容1.监理的工作范围本协议监理范围为房山区马刨泉河治理工程(牛口峪水库～入周口店河河口)第一标段施工阶段和保质阶段建设监理工作。从本项目的施工准备阶段开始，经施工阶段，到保修期阶段结束之日止的全过程的监理工作，即在委托人授权范围内，依据国家有关水利工程建设的法令、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文献，通过对工程设计和施工质量、进度、造价、安全的有效控制，对工程设计提出合理性优化设计建议，对工程建设进行技术征询，对工程协议实行管理以及组织协调工作，协助委托人使工程项目的建设实行按施工协议目的顺利进行和实现。2.监理工作内容2.1设计方面（1）核查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告；（2）主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要；（3）协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论；（4）审核承包人对施工图的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究；（5）其他相关业务。2.2采购方面（1）协助委托人进行采购招标；（2）协助委托人对进场的永久工程设备进行质量检查与到货验收；（4）其他相关业务。2.3施工方面（1）协助委托人进行工程施工招标和签订工程施工协议；（2）全面管理工程施工协议；（3）督促委托人按工程施工协议的约定，贯彻必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作；（4）审核按工程施工协议文献约定应由承包人提交的设计文献；（5）审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划；审核工艺实验成果等；（6）进度控制。协助委托人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查实行情况，督促承包人采用措施，实现协议工期目的。当实行进度发生较大偏差时，规定承包人调整进度计划；向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见；（7）施工质量控制。审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；依据工程施工协议文献、设计文献、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级；审核承包人提出的工程质量缺陷解决方案，参与调查质量事故；（8）资金控制。协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包人完毕的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出解决建议意见；解决工程变更；（9）施工安全控制。审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实行情况；检查防洪度汛措施贯彻情况；参与安全事故调查；（10）协调施工协议各方之间的关系。（11）按有关规定参与工程验收，负责完毕监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的协议执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告；（12）档案管理。做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，协议期限届满时按照档案管理规定整理、归档并移交委托人；（13）监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查因素并提出解决意见；（14）做好施工现场工程保险协议的管理；其他相关工作（15）其他相关工作。（五）项目监理实行依据1、有关工程建设监理的政策、法令、法规：（1）《中华人民共和国建筑法》；（2）《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）；（4）《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）；（5）《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）；（6）《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）；（7）《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2023]480号）。2、使用的监理规范：（1）《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2023）；（2）《建设工程安全监理规程》（DB11/382-2023）。3、本工程项目相适应的有效技术标准和规范、规程（但不限于）：（1）《水利水电工程施工质量检查与评估规程》（SL176-2023）；（2）《水利工程建设项目验收规程》(SL223-2023)；（3）《水利工程施工资料管理规程》(DB11/T950—2023)；（4）《水工混凝土施工规范》（DL/T5144－2023）；（5）《砌体结构工程施工质量验收规范（GB50203-2023）》；（6）《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2023（2023年版）；（7）《水工建筑物止水带技术规范》(DL/T5215-2023)；（8）《钢筋焊接及验收规程》（JGJ18-2023）；（9）《水利水电工程单元工程施工质量验收评估标准》（SL631～637-2023）；(10)《公路桥涵施工技术规范》(JTG/TF50-2023)；(11)《橡胶坝技术规范》(SL227-98)；(12)《防止混凝土工程碱骨料反映技术规范》（GB/T50733-2023）；(13)《水利水电工程土建施工安全技术规程》(SL399-2023)；(14)《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2023）；（15）《水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》（SL400-2023）；（16）水利工程施工监理协议和工程建设承包协议；（六）监理组织机构1.监理组织机构设立我公司委派曹建华担任本工程项目的总监理工程师，项目监理部由总监办公室和现场监理组组成，以总监理工程师为核心，充足发挥监理机构的整体优势，以全面质量管理为中心环节，以高效率地实现工程项目综合目的为目的，以协议管理为主线，为工程项目建设提供全过程、全方位的优质监理服务，最终实现公司管理方针、目的以及对发包人的承诺。现场监理机构采用总监负责制，设立基本采用直线型，项目监理部由总监理工程师1名、副总监理工程师1名、各专业监理工程师7名、监理员2名组成，并根据工程进展实际情况进行人员的调整。具体机构设立详见项目监理组织机构图。2.项目监理人员组成序号姓名职称职务12345678910113.监理人员岗位分工3.1项目监理部实行总监理工程师负责制，全面负责项目监理部工作。3.2现场监理组重要由各专业监理工程师及监理员组成，现场监理组负责现场监理工作的具体实行。对施工现场的质量、进度、工程计量和安全管理等进行控制。现场监理工程师指导本组现场监理员开展现场监理工作。4.监理人员岗位职责4.1总监理工程师履行以下职责：4.1.1主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实行细则；签发监理机构的文献。4.1.2拟定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。4.1.3指导监理工程师开展工作；负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。4.1.4主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。4.1.5审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。4.1.6组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。4.1.7主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。4.1.8签发进场告知、协议项目开工令、分部工程开工告知、暂停施工告知和复工告知等重要监理文献。4.1.9主持解决协议违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文献。4.1.10规定承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。4.1.11审核质量保证体系文献并监督其实行；审批工程质量缺陷的解决方案；参与房山区马刨泉河治理工程(牛口峪水库～入周口店河河口)监理第一标段监理组织机构图副总监理工程师：副总监理工程师：总监理工程师：征询专家组：专业监理组现场监理组专业监理组现场监理组机电安装工程师金属结构工程师协议造价工程师机电安装工程师金属结构工程师协议造价工程师测量工程师安全工程师监理工程师监理工程师现场监理员或协助发包人组织解决工程质量及安全事故。4.1.12组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程竣工验收、协议项目竣工验收，参与阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。4.1.13签发工程移交证书和保修责任终止证书。4.1.14检查监理日记；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理协议文献和档案资料。4.1.15接受发包人全面负责监理部行政及各项监理业务工作，保持与发包人的密切联系，及时了解发包人每一阶段对工程建设的意图和对监理人的规定。4.2副总监理工程师职责（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。4.3专业监理工程师职责4.3.1土建专业监理工程师职责(1）编制本专业范围内的监理细则报总监审批，并根据工程实际情况、工艺特点等进行补充、完善。(2)参与审查施工单位报送的施工组织设计，并提出审查意见，供总监审批。(3)审核施工单位提交的冬雨季施工措施。(4)负责工程施工方案审查，具体记录施工情况，保证施工顺利开展，对出现的缺陷，除规定施工单位积极解决以外，还要具体记录解决情况，进行检查，影响工程质量或工程进度的，要按协议规定进行解决。(5)严格控制关键线路工程项目的进度，审查工程进度实行报告，及时提出调整进度意见；(6)对关键项目的重要部位进行质量控制和协助调查工程质量问题，分析因素并提出解决意见；(7)协助总监理工程师审查施工单位报送的不良地质地段的施工措施报告和施工事故报告；(8)熟悉招标文献和施工承包协议，填写监理日记，负责在监理内部提出有关施工进度、施工设备、劳动力安排等方面的具体意见，供总监参考；(9)校核施工单位提交的工程量申请表，并提出核查意见，供总监理工程师审查；（10)参与各种与施工有关的会议；（11)负责工程施工全过程监理，特别隐蔽部位的监理；（12)指导监理员工作，参与各种工程会议，技术研讨会和协调会，就工程施工情况提出意见和建议；（13)负责解决施工现场发生的一般技术问题，重大事情与其它专业工程师和其它部门协调解决，提出解决意见和方案，并向总监理工程师报告；（14)协助总监理工程师开展平常工作；（15)配合其他专业工程师开展工作。4.3.2测量专业监理工程师职责（1）编制本专业范围内的监理细则报总监审批，并根据工程实际情况、工艺特点等进行补充、完善。（2)检查并掌握施工平面、高程控制网和测量基准点的有关资料，并根据协议规定，负责组织将上述资料提供应施工单位使用，并办理正式移交手续；（3)审查施工单位提交的测量实测报告，涉及施测技术方案、测量仪器设备配备、施测人员配置及资质、测量工作规程、测量保护等；（4)审查施工单位的测量控制网点测量成果，涉及布设的施工测站点、轴线和辅助轴线点，高程加密网点等的精度、施测方法、施测结果精度、误差等，监督检查关键部位施工测量放样放点成果，并按规定和项目监理工程师的规定进行复测，审查批准其测量成果；（5)掌握测量标准和规范，熟悉协议文献中有关测量工作的具体规定，并负责向施工单位进行解释；（6)对施工单位提交的原始测量成果资料，采用内业全面核查、现场实地抽查复测的监督方式进行复核；（7)草拟有关测量工作的现场告知书，编写测量专业的监理日记，准时编写月、季监理小结和年终总结和工程竣工后的总结；（8)协助审查施工单位报送的开挖自检报告，参与隐蔽工程覆盖前验收和单项工程检查验收，对检查验收中有关测量方面的问题提出具体检查意见。审查测量竣工报告和竣工资料，编写工程施工测量情况报告；（9)审查和核算施工单位的工程量，按月编制工程量完毕情况表。4.3.3安全专业监理工程师职责（1）编写安全监理方案和安全监理实行细则；（2）审查施工单位的营业执照、公司资质和安全生产许可证；（3）审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；（4）审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；（5）核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；（6）检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；（7）核查施工起重机械拆除、安装和验罢手续，签署相应表格；检查定期检测情况；（8）核查中小型机械设备的进场验罢手续，签署相应表格；（9）对重点施工项目或部位的施工安全防护进行检查，特别对易燃、易爆品应督促承包单位按有关规定设立专库，并有严格的管理制度；（10）对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；（11）主持召开安全生产专题监理睬议；（12）起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理告知》，当施工单位违章作业，危及工程质量及人身、设备安全时，或严重污染环境，监理工程师及时报告总监理工程师，下达停工令，并督促施工单位限期整改；（13）编写监理月报中的安全监理工作内容。（14）根据国家及有关部委规定的防汛工作职责，每年汛前会同业主检查设计单位制定的防洪渡汛方案，检查承包单位防洪渡汛措施，编写本工程防洪渡汛报告，协助业主组织安全度汛大检查，保证渡汛安全。4.3.4造价监理工程师职责（1）负责审核承包单位月进度付款申请的工程完毕报表和单价、总价、扣款、滞留金等有关计算，起草月支付凭证，保管各种申请表及凭证；（2）审查变更工程的增减工程量，审查承包单位提出的修改补充单价，进行单价审核，对有争议的问题进行协调并提出解决意见；（3）参与设计单位、承包单位、业主提出的设计变更及合理化建议的研究讨论，计算复核节约工程量及费用；（4）受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出解决意见；（5）审查承包单位的工程用款计划、材料采购计划，严格控制工程投资；（6）参与监理与承包单位的协调会议；（7）编制工程投资完毕情况记录图表，对工程投资进行跟踪控制，及时向总监理工程师报告有关工程结算记录资料，进行对工程投资完毕情况和预测的分析；（8）协助业主做好审计资料的准备工作和协助项目业主编制竣工决算。4.3.5电气专业监理工程师职责（1）负责编制本专业的监理实行细则；（2）负责本专业监理工作的具体实行；（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实行情况报告，对重大问题及时向总监理工程师报告和请示；（7）根据本专业监理工作实行情况做好项目监理日记；（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，编写监理月报中有关本专业的内容；（9）核查进场材料、设备、构件的原始凭证、检测报告等质量证明文献及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检查，合格时予以签认；（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4.3.6金属结构监理工程师职责（1）负责审查和控制本专业的施工形象进度、施工技术措施、工程安装质量和施工安全监督工作。参与或主持现场施工协调会，及时解决协调与土建专业的施工干扰和工序衔接问题。具体记好监理日记，并准时提供本专业的日报、周报、月报第一手资料，施工设备和劳动力的调查资料以及有关专题分析资料。（2）在总监理工程师的组织安排下，对进场的金属结构进行到货设备的交接验收工作。（3）负责施工承包单位报送的金属机构安装调试计划和施工技术措施，并草拟、会签监理批复文献，由总监理工程师签发。（4）在审查施工承包单位工程自检报告、安装实验记录、施工登记表格等资料的基础上，参与或主持检查验收工作，并签署单元工程工序过程安装施工合格证书和质量评估工作。（5）负责记录和整理调试中发现的缺陷和质量问题，提出解决意见。（6）熟悉并掌握招标文献、施工承包协议、建设监理协议等协议文献，准确运用协议文献解决和解决本专业有关协议方面事宜。（7）熟悉设计内容，领略设计意图，审核、签发设计提交的本专业的设计图纸、告知和有关文献，发现问题报业主项目部或直接与设计单位联系解决。（8）审核本专业工程项目所发生的各种工程量，对施工质量不合格的工程量不予计量。（9）提供和查实行工承包单位报送的有关本专业工程项目的索赔补偿，工程变更的依据及有关原始资料。（10）审查施工承包单位报送的有关本专业工程项目的竣工报告及资料，并负责编写相应的监理总结报告，提交有关的监理竣工验收资料。（11）承担总监理工程师指派和安排的其他工作。4.4信息管理员职责（1)负责工程建设信息的收集、分类、整理储存及传递工作。信息传递以文字为主，统一编号，并使用计算机进行管理，为工程建设提供及时有用的信息和决策依据；（2)对接受的文献进行登记并根据签批意见复制和分发将总监理工程师签发的文函送达指定的部门并取得回执；（3)了解现场监理组记录情况，接受或收集现场监理组交回的各类记录；（4)对所有的文档进行分类整理归档贮存并提供查阅服务；（5)为所有种类的文献或资料建立动态清单；（6)根据业主的规定对文档定期或在一定阶段进行整理后移交给业主；（7)在退场前对档案进行彻底清理整理后移交给业主或运回公司总部按照总监理工程师的批准销毁作废文档。4.5监理员职责（1）在现场监理工程师或专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）检查施工单位投入工程项目的人力、材料、重要设备及其使用、运营状况，并做好记录；（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录；（7）做好现场安全监督工作。 （七）监理工作基本程序1.签订监理协议，明确监理范围、内容和责权；2.依据监理协议，组建现场监理机构，选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员；3.熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文献、施工协议文献和监理协议文献；4.编制项目监理规划；5.进行监理工作交底；6.编制各专业、各项目监理实行细则；7.实行施工监理工作；8.督促承包人及时整理、归档各类资料；9.参与验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书；10.结清监理费用；11.向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告；12.向发包人移交其所提供的文献资料和设施设备。（八）监理工作重要方法和重要制度1.监理工作重要方法（1）现场记录。认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。（2）发布文献。采用告知、指示、批复、签认等文献形式进行施工全过程的控制和管理。（3）旁站监理。按照监理协议约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实行连续性的全过程检查、监督与管理。（4）巡视检查。对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。（5）跟踪检测。在承包人进行试样检测前，对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实行全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。（6）平行检测。在承包人对试样自行检测的同时，根据需要独立进行抽样检测，核验承包人的检测结果。（7）协调。对参与工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。（8）自身学习。加强对规程、规范的学习，对设计图纸和设计意图的掌握，严格监理人员管理，并组织经验丰富的专家对现场监理进行培训，提高监理人员的技术水平。2.监理工作制度2.1设计技术交底制度监理工程师要督促、组织设计单位向承包商进行施工设计图纸的全面技术交底（涉及设计意图、施工规定、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、承包商执行。监理单位应在工程项目开工前，组织设计单位进行设计技术交底，使承包商明确设计意图、技术标准和技术规定。2.2图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文献、图纸后，在项目开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、漏掉。监理单位应做好每张施工图纸的审查，及时发现、纠正施工图纸中存在的图面缺陷和差错。假如施工图纸与招标图纸和协议技术条件存在重大偏离，应召开专题协调会议予以审议、分析、研究和澄清。施工过程中，监理单位或承包商可以根据现场地形、地质与施工条件变化提出优化设计建议，提交业主研究。只有经监理工程师审查并加盖图纸专用章后的设计图纸和文献才干在工程施工中使用。监理部还将审查根据协议规定承包商进行设计的图纸，经审查批准的承包商图纸将盖章后退还承包商实行。2.3施工组织设计和施工方案审查制度监理部将督促承包商在协议规定的限期内提交完整的施工组织设计，该施工组织设计应涉及临时施工设施、生活设施、质量保证体系和制度、施工方法说明、施工总进度计划、材料供应计划、人员计划、安全措施、施工组织机构设立和关键人员及其资格等。监理部将在认真审查的基础上提出必要的修改意见。最终拟定的施工组织设计将成为监督承包商施工的依据之一。当工程施工状况发生较大变化时，如发生较大的进度拖后、设计变更、施工条件变化时，施工组织设计应进行相应的修改和审查。2.4工程开工申请审批制度（1）施工准备检查每项工程开工前，监理单位应做好承包商施工准备的检查并做好记录。施工准备检查重要涉及以下内容：①必需的生产性实验已经完毕，用于施工实行的各种参数选择已报经批准；②设计图纸、施工技术与作业规程规范、技术检查标准、施工措施计划等技术交底已经进行；③重要施工机械、设备配置，劳动组织与技工配备已经完毕；④开工所必需的材料、构件、工程设备到位，经检查合格并能满足计划施工时段连续施工的需要；⑤施工辅助生产设备和施工养护、防护措施就绪；⑥场地平整、交通道路、测量布网及其他临时设施满足开工规定；⑦施工管理、施工安全、施工环境保护和质量保证措施贯彻。（2）发布开工令当工程的重要施工准备工作已完毕时，承包商可及时提出《协议项目开工申请》，经监理工程师现场贯彻后报总监理工程师审批。当监理工程师对施工准备查验合格或认定施工准备工作不影响工程施工进展后，总监理工程师应及时签发单位工程或分部工程开工指令，并在开工后对施工准备局限性部分督促承包商尽快完善。2.5隐蔽工程检查制度工程隐蔽以前，承包商应根据相关工程质量等级评估标准、设计图纸及规范规定进行自检，并将检查评估资料报监理工程师。承包商应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出书面计划报监理工程师，监理工程师应根据计划、或经调整后的计划与承包商一起进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。未经检查验收的隐蔽部位不得覆盖。已覆盖的部位监理有权规定进行重新检查，承包商必须予以配合。2.6工程质量现场监督制度在施工过程中，为保证工程质量，监理工程师有权按工程承建协议文献规定做出指示：（1）对所有工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检查，涉及进入现场、查看制造加工地点，查阅施工记录，进行现场取样实验、工程复核测量和设备性能检测，并规定承包商提供实验和检测成果；（2）指示承包商停止不合法的或也许对工程质量、安全导致损害的施工（涉及实验、检测）工艺、措施、工序、作业方式，以及其他各种违章作业行为；（3）指示承包商停止不合格材料、设备、设施的安装与使用，并予以更换；（4）指示承包商对不合格工序采用补工或返工解决；（5）对承包商施工质量管理中严重失察、失职、玩忽职守、伪造记录和检测资料，或导致质量事故的负责人员规定承包商予以警告、处罚、撤换，直至责令退场；（6）指令多次严重违反作业规程，经指出后仍无明显改善的作业班、组、队停工整顿、撤换、直至责令退场；（7）指示承包商按协议规定对完建工程继续予以养护、维护、照管和进行缺陷修复；（8）行使工程承建协议文献授予的其他指令权。2.7工程质量检查制度监理工程师对承包商的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正和复验，并及时记入监理日记。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，由监理工程师填写“不合格工程告知”，告知承包商，同时抄报业主，承包商应按告知规定及时做出整改和解决。整改解决完毕后告知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。（1）如检查结果不合格，或检查所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，待改正并重验合格后才干签证，方可继续下道工序施工，并将意见记入监理日记内。特殊设计的或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在告知承包商的同时，还应告知设计代表参与，与监理工程师共同检查签证。（2）隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。（3）监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时告知承包商及时改正，并做好记录。检查不合格时可发出“不合格工程告知”，限期改正：（4）如承包商不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程暂停指令》，指令部分工程、单项工程或所有工程暂停施工。待承包商改正后，报监理工程师复验，合格后由总监理工程师发出《复工指令》。（5）单元工程、分部工程、单项工程或分段所有工程竣工后，经承包商自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场检查，并经施工、设计、监理、业主、运营管理单位等审查签证后，发给分部工程、单项工程签证书。（6）承包商应逐月填写“工程质量检查评估登记表”，监理单位填写“工程质量月报”。（7）监理工程师需要承包商执行的事项，应尽量使用“监理告知”等书面文献，以督促承包商执行。2.8工程验收制度（1）依据《水利水电工程施工质量检查与评估规程》SL176-2023的规定，监理对单元工程质量等级进行复核并签认；重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程监理与发包人、设计、施工及运营管理单位等单位联合检查核定工程质量等级。分部工程验收由发包人主持或经发包人授权后监理主持下组织监理、业主、设计、施工等相关单位验收，作为单位工程验收的基础。（2）单位工程由业主组织、设计、施工、监理等相关单位参与验收。（3）竣工验收由验收小组组织业主、设计、施工、监理等相关单位参与验收。竣工验收的依据是批准的设计文献（涉及变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及协议及协议等。承包商按规定编写和提出验收交接文献是申请竣工验收的必要条件，竣工文献不齐全、不对的、不清楚，不能验收交接。承包商应在竣工验收前将编好的所有竣工文献及绘制的竣工图，提供应监理单位一份，审查确认完整后，报业主。交接竣工文献内容涉及：所有设计文献、所有竣工文献、各项工程施工记录、工程小结、重要机械及设备的技术证书。2.9工程质量事故解决制度凡在建设过程中，监理工程师一旦发现工程中出现质量事故，一方面要以质量告知单的形式告知承包商，并规定承包商停止有质量缺陷的部位的下道工序的施工。质量事故发生后，应坚持“四不放过”的原则。工程重大质量事故发生后，承包商应立即向建设(监理)单位和质量监督部门提出书面报告，并告知设计单位，同时按规定向上级报告和及时填报重大事故报告。凡对工程质量事故隐瞒不报、迟延解决、解决不妥或解决结果未经监理批准的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予计量，待合格后，再予以计量。承包商应填写质量事故报告单，并应抄报业主单位和监理部。对于一般工程质量事故，应由承包商研究解决，填写事故报告一份报监理部；对重大质量事故，承包商填写报告报监理部、业主批准后，承包商方能进行事故解决。待事故解决后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。监理应将重大事故发生情况及解决结果及时上报业主。2.10监理信息报告制度监理部将以监理周报的形式每周向业主报告工程施工的重要质量、进度状况和其它重要情况，必要时以监理日报的形式向业主报告工程相关内容。在监理日报和月报的基础上，每月向业主提出监理月报，全面报告工程进度、工程质量、完毕投资与支付情况、投资预测、承包商状况、协议管理、工程安全、工程大事记录、需要提请业主注意或协助解决的问题等。2.11监理日记工作制度监理部将每日对现场的施工情况进行全面的记录，记录由值班监理工程师署名，记录涉及施工部位、施工人数、施工机械及数量、违规施工记录及解决情况、监理现场指令、特殊情况解决记录等。监理工作记录交付存档。2.12现场协调会议制度监理部和承包商间将根据双方约定定期举行工地例会，检查、讨论和解决涉及施工质量、施工进度和施工管理的问题及任何其它协议问题；商讨难点问题，布置下周监理工作计划，对于需要各方共同研究解决的问题，将通过现场协调会拟定解决办法。上述会议都将形成会议纪要送达会议各方，作为约束各方行为的依据。2.13设计变更审查解决制度如发现实际情况与设计不符时，或因设计图纸错漏，由建议单位提出变更设计申请，并填写变更设计告知单，经施工、设计、监理三方批准并会签，由总监理工程师审核无误后签发《设计变更告知》，报业主批准后实行。在对设计变更进行必要的复核后，监理部将以书面形式告知承包商。承包商有权根据协议规定对设计变更引起的费用增长提出索赔。监理部将对设计变更所引起的费用增长或减少进行认真评估，并根据授权在与协议双方协商的基础上拟定费用的增长或减少。2.14工程支付审核制度承包商在提交预付款支付申请的同时应提供满足支付条件的证明，监理部将检查施工人员、施工设备、施工设施进场符合协议规定，证明工程保险、履约保函完备后签署支付证书报业主批准；承包商在申请进度付款前应告知监理部共同进行必要的计量测量，进度付款申请应附有工程量计算书。监理部根据计量测量的结果审核完毕工程量，按照相应单价审核支付金额。进度付款将根据协议规定扣还预付款、扣除保存金。在此基础上签发支付证书报业主批准支付。2.15工程索赔解决制度对于承包商提出的索赔，监理部将根据协议条款审查其规定索赔的权利，调查索赔事件的存在和真实性，在此基础上拟定是否接受索赔规定。在不确认业主责任的条件下，规定承包商提供和保持索赔事件的同期记录。监理部将对认为应予认可的索赔规定的审查意见报业主批准。2.16文献档案管理制度监理部将按照档案管理规定，对各种来往信函、记录、报告、质量、告知、图纸、文献解决记录等所有文字材料进行分类、编号、整理存档，形成电子档案目录，实现文献的快速查找。2.17廉政制度（1）热爱中华人民共和国，坚持四项基本原则，遵守国家和的政策和法令，认真履行监理职责，树立良好的职业道德。（2）热爱本职工作，忠于职守，认真负责，具有对工程监理单位和工程建设项目的高度责任感。（3）严格按协议对工程实行监理，维护发包人利益和承包人的合法权益，公正地解决一切问题。（4）廉洁奉公，不接受承包人、供应商的任何礼品、礼金，不参与他们地任何商业性活动；也不得中介和介绍劳务人员为承包人工作，以维护监理的良好信誉。（5）尽管监理人员长期和承包人的各种人员交往，但不宜与承包商的人员在个人关系方面过度紧密，不应过于随便；不得与承包商任何人员一起吃喝玩乐。（6）监理单位对违纪人员，将按有关廉洁自律制度进行行政处罚，触犯刑律的，按司法程序依法解决。（7）严守机密，在实行工程监理和商务活动中，不泄露有关内部技术、经济、管理等方面的有关情报，也不得暗示；为发包人严守秘密。（8）认真工作，诚实做人，不得用谎言和欺骗手法对待发包人和承包人。2.18安全检查制度本工程施工工期短，工程量大等特点，针对以上特点，建立安全检查制度，涉及安全专项方案的审查、监理人员定期检查制度等。以考核的形式对施工单位的安全工作予以评估。（九）监理人员守则1、所有监理人员要认真学习和严格遵守国家有关法律、法规和规章制度，廉洁自律，全面履行义务，对的运用权限，勤奋高效地开展监理工作，努力树立本公司和监理工程师守法、诚信、公正、科学的社会形象。2、各级监理人员要严格按照监理规范的规定和监理协议赋予监理工程师的权力和义务，根据工程协议文献、施工技术规范和规程、质量评估标准、验收规程和设计文献，认真做好“三控制、两管理、一协调”，严格按照公司质量/环境/职业健康安全方针和目的开展各项监理工作。3、坚持求实、严谨、科学的工作作风，努力钻研业务，提高监理服务意识，增强责任感，尽职尽责，公正廉洁、爱岗敬业。4、努力提高自身业务水平，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。5、各级监理人员应按照监理规范的有关规定持证上岗，严格履行各自职责，不得超越权限和越位监理。6、恪守职业道德，抵制不正之风，不向施工单位指定劳务、材料和设备，不得接受施工单位礼品、钞票或有价证券。7、不得以任何理由在承包单位报销任何票据。8、不得接受和参与影响公正履行监理任务的宴请和各种娱乐活动，不得和施工单位一起参与任何带有赌博性质的扑克牌、麻将等活动。9、不得利职权或工作之便为朋友或亲属谋取利益。10、未经许可，任何人不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并就妥善做好建设单位所提供的工程建设文献资料的保存和保密及回收工作。11、监理人员必须按照有关法律法规、规范规程、质量验评标准、协议文献、设计文献和技术规定严格监理，不得以任何理由敷衍塞责或故意刁难施工单位，不得无原则性增长或减少工程量和相关费用，更不得无原则地减少或提高质量验收标准。如有监理人员违反以上规定，将会受到处分、罚款、降职、留用查看、解除劳动协议等处罚，触犯法律的交由纪检公安部门进行处罚。二、工程质量控制（一）质量控制的原则1、以施工图纸、施工及验收技术规范、规程、工程质量验评标准为依据，督促承包人全面实现施工协议中的工程质量标准。2、对工程项目施工全过程实行质量控制，并以预控为重点。3、对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制；监督承包人的质量保证体系贯彻到位，并正常发挥作用。4、严格规定承包人执行材料实验、设备检查及施工实验制度。5、坚持不合格的建筑材料、建筑构配件和设备不准使用于工程。6、坚持上道工序未经验收或质量不合格不得进行下一道工序。7、以工序质量保证单元工程质量；以单元工程质量保证分部工程质量；以分部工程质量保证单位工程质量。（二）质量控制的内容和措施1.工程质量的基本控制程序=1\*GB3①工程材料、构配件和设备质量控制基本程序不合格不合格承包人填写《材料/购配件进场报验单》CB07承包人另选监理工程师审核承包人使用方法：1、审核证明材料2、到厂家考察3、进场材料检查4、进行验证

②工序或单元工程质量控制程序

③单元质量评估监理工作程序不批准选择分包单位监理工程师审查签发《批复表》JL05承包人填写《施工分包申请表》CB05不批准选择分包单位监理工程师审查签发《批复表》JL05承包人填写《施工分包申请表》CB05承包人与分包单位签订施工分包协议分包单位进场施工承包人达成单元工程承包人达成单元工程报验条件进行自检承包人承包人进行纠正承包人填写承包人填写《单元工程施工质量报验单》CB18承包人填写《分部工程质量评估表》承包人进行纠正不合格承包人填写《分部工程质量评估表》承包人进行纠正不合格监理工程师审查不合格监理工程师签认单元工程质量监理工程师签认单元工程质量承包人继续施工承包人继续施工达成分部工程验收条件监理工程师、总监理工程师复核分部工程质量等级建设单位认定分部工程质量等级监理工程师、总监理工程师复核分部工程质量等级建设单位认定分部工程质量等级⑥单位工程验收基本程序承包人自检合格《验收申请报告》CB33承包人自检合格《验收申请报告》CB33承包人进行整改监理工程师核查质量控制资料监理进行竣工预验收总监理工程师签发承包人进行整改监理工程师核查质量控制资料监理进行竣工预验收总监理工程师签发《工程移交证书》JL25项目监理部签发《项目监理部签发《监理告知》JL06有缺陷监理向发包人提交监理监理向发包人提交监理工作报告参与由发包人组织的单位工程验收参与由发包人组织的单位工程验收在单位工程验收鉴定书上签字

2.工程质量控制的内容和方法我公司的质量控制重要采用“预控、程控、终控”的阶段控制方法，在实行质量控制时一方面抓“预控”，实现“防止为主”。在施工全过程中实行全过程的质量控制。以施工及验收规范，工程验评标准为依据，督促承包人全面实现工程项目协议约定的质量目的。在工程竣工后，实行“终控”。全面系统地查阅质检报表和抽检成果，检查签证，对有疑点或漏检部位的复检或补检进行控制。现分述各阶段的重要控制方法。2.1质量控制以事前控制为主（预控）（1）审查重要分部工程施工方案：1）根据实际情况规定某些重要分部工程施工前，规定承包人将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填写《施工组织设计(施工方案)报审表》，报监理人；2）规定承包人将季节性的施工方案(冬季施工、雨季施工等)，填写《施工组织设计(施工方案)报审表》，报监理人；3）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准和国家有关法规；4）上述方案经监理工程师审定后，由总监理工程师签发审定结论；5）上述方案未经批准，该分部工程不得施工。（2）签认材料报验单1）规定承包人按有关规定对重要原材料进行实验，并将实验结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随《材料／构配件／设备报验单》报监理人签认；2）核查新材料、新产品鉴定证明及确认文献；3）对进场材料进行抽样实验，必要时会同发包人到材料生产厂家进行实地考察；（3）签认构配件、设备报验单1）规定承包人提供供货单位的构配件和设备生产厂家的资质证明及产品合格证明，提供进口材料和设备商检证明，并按规定进行复试；2）规定承包人对进场的构配件和设备进行检查、测试，判断合格后，填写《材料／构配件／设备报验单》并报监理人；4）进行现场检查，并签认审查结论。（4）检查进场的重要施工设备1）规定承包人重要施工设备进场并调试合格后，填写《施工设备进场报验单》报送监理人；2）审查施工现场重要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的规定；3）规定承包人对需要定期检查的设备(仪器、磅秤等)提供检查证明。（5）核查承包人的质量保证和质量管理体系1）核查承包人的公司资质、机构设立、施工管理人员配备、职责与分工的贯彻情况；2）检查督促各级专职质量检查人员的配备情况；3）查验各级管理人员及专业操作(特殊工种)人员的持证情况；4）检查承包人的质量管理制度是否健全。（6）组织向承包人现场移交有关测量网点；审查承包人提交的测量实行方案；审查施工现场布设的平面、高程控制网点,查验承包人的测量放线。1）查验施工控制网(平面坐标和高程)；2）查验施工轴线控制桩位置；3）验轴线位置、高程控制标志；4）签认承包人的《施工测量成果报验单》。（7）依据有关规定，进行工程项目划分，由监理人报质量监督部门批准后实行。（8）检查工程承包人的实验室或委托实验室的资格和计量认证文献。（9）检查施工前的其他准备工作是否完备，尽量避免也许影响施工质量的问题发生。（10）在工程开工前或每个分部工程及重要单元工程开工前组织进行设计交底，充足了解设计意图。2.2施工过程中的质量控制（程控）（1）督促工程承包人严格遵守协议技术条件、施工技术规程规范和工程质量标准，按报经批准的施工措施计划中拟定的施工工艺、措施和施工程序，按章作业、文明施工，对施工全过程进行全面监控，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。对影响工程施工质量的潜在因素，进行控制和管理。采用必要的检查、量测、观测、实验等手段对施工质量进行控制。（2）检查监督工程承包人严格执行上道工序不经检查签证或检查不合格不得进行下道工序施工的规定。严格检查工程承包人的“三检制”质量记录和表格，并平行抽检抽测后方可进行签证。（3）跟踪检测、平行检查，监理机构采用跟踪检测、平行检测方法对承包人的检查结果进行复核。平行检测的检测数量，土方实验不应少于承包人检测数量的5%；跟踪检测的检测数量，土方实验不应少于承包人检测数量的10%，平行检测和跟踪检测工作都应由具有国家规定的资质条件的检测机构承担。（4）以单元工程签证为基础，以工序控制为重点，进行全过程跟踪监督。对单元工程、分部工程、单位工程质量按照国家有关规定进行检查、签证和评价。（5）对施工的隐蔽工程、关键部位、重要工序采用“旁站监理”的方式，进行质量控制。（6）做好监理日记，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的现场及时拍照或录像，协助发包人调查解决工程质量事故。（7）发现问题后，及时发出有关施工的“承包人违规警告告知单”，对于严重问题，在发包人授权范围内发布“工程暂停指令单”和“工程返工指令单”。因质量事故和缺陷问题而停工的项目，必须待产生事故或问题的因素已经查清，事故或问题已经解决，防止产生事故或问题的措施已经贯彻后，监理人员才可以发布复工令。（8）组织并主持定期或不定期的质量分析会，通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动，以清除影响质量的各种外部干扰因素。（9）检查承包人所用的原材料、工序施工过程及施工工地设立的实验室，并制定监督实验计划，对工程质量有怀疑的部分，规定工程承包人在监理人员在场的情况下进行重点抽检和核验。（10）严格执行现场见证取样制度。监理机构就近委托具有相应资质的检测单位，按监理规范规定对砂土、粘土、无纺布、格栅等试样进行检测。2.3工程总体质量控制阶段（终控）（1）审查工程承包人提交的竣工报告及附件，全面系统地查阅有关质量方面的测量资料、质检报表和抽检成果，检查签证。（2）检查承包人的施工质量自检成果手续是否齐全，标准是否统一，数据是否有误，以及审查质量等级评估结果是否符合规定。（3）在发包人授权范围内主持单元工程、分部工程验收，协助发包人按国家有关规定进行工程各阶段验收及竣工验收，涉及单位工程验收时制作多媒体进行报告和竣工验收时监理报告（多媒体）的完毕、报告及提交相关资料等。（4）检查督促施工承包人整理保存签证验收项目的质量文献。所有验收、签收资料，在协议项目整体验收后，按档案规定整理后移交给发包人。2.4质量保修期质量控制工作（1）督促承包人照管和维护已竣工的单位工程和部分工程，在施工过程中和在试运营中发现的质量问题和质量缺陷，以书面形式告知承包人维修；（2）检查补强加固或缺陷解决方案，提出解决意见报发包人批准后实行。（3）检查督促工程承包人按期完毕缺陷解决工作，并对缺陷解决的工程质量进行严格控制。（4）协助发包人组织和主持保修期满的验收，并参与签发保修期责任终止证书。3.施工质量控制监理重点3.1各建筑物基槽定位放线及基础面验收基槽开挖尺寸、高程必须符合设计规定，基槽开挖完毕后，设计规定有地基承载力指标的须对基槽进行钎探解决，钎探过程中如有回填的地基部位要做地基解决后方可施工，每道工序须经监理验收并签发隐蔽工程报验单后，施工方可进行下道工序；3.2钢筋、模板制安及仓面工序验收3.2.1、钢筋安装的位置、间距、保护层及各部分钢筋的尺寸均应符合施工图的规定。其差值不得超过《水工混凝土施工规范》DL/T5144-2023和《混凝土结构工程施工质量验收规范（2023版）》GB50204-2023的规定。3.2.2模板的设计、制作和安装应保证模板结构有足够的强度和刚度，能承受混凝土浇筑和振捣的侧向压力和振动力，防止产生移位，保证混凝土结构外形尺寸准确，并应有足够的密封性，以避免漏浆。3.3各建筑物混凝土浇筑施工3.3.1规定承包人按施工图纸的规定进行各种混凝土配合比设计，并报送监理审批。3.3.2混凝土开始浇筑前，监理对浇筑部位的准备工作进行检查，检查内容涉及：地基解决、已浇筑混凝土面的清理以及模板、钢筋、插筋、冷却系统、灌浆系统、预埋件、止水和观测仪器等设施的埋设和安装等，经检查合格后，方可进行混凝土浇筑。3.4浆砌石砌筑3.4.1石砌体组砌应内外搭砌，上下错缝，拉结石、丁砌石交错位置，分布均匀；毛分皮卧砌，无填心砌法；拉结石每0.7㎡墙面不少于一块；料石放置平稳，灰缝厚度合施工规范的规定。3.4.2石砌体墙面勾缝密实，灰缝宽度一般制在20～30mm左右；粘结牢固，墙面洁净，缝条光洁、整齐，清楚美观。3.4.3允许偏差项目石砌体尺寸、位置的允许偏差及检查方法见《水利水电工程单元工程施工质量验收评估标准》（SL631-2023）中水泥砂浆砌石体砌筑施工质量标准。3.5金属结构安装3.5.1安装前应具有的资料1）重要零件及结构件的材质证明文献、化验与实验报告；2）焊接件的焊缝质量检查记录与无损探伤报告；3）大型铸、锻件的探伤检查报告；4）重要零件的装配检查记录；5）产品的预装检查报告；6）产品的出厂实验报告；7）制造竣工图样、安装图样及产品维护使用说明书；8）外构件合格证；3.5.2水工金属结构金结安装检查按DL/T5018-2023《水电水利工程钢闸门制造安装及验收规范》标准执行。3.6、重点旁站的工序部位：基础解决（换填等）；堤基清理、堤防填筑、穿堤涵管安装；混凝土浇筑；桥梁（预制件）吊装及张拉、桩基检测；管道严密性实验；桥面防水层施工；坝袋、盾板以及预埋件安装；道路基层及面层铺设；护砌工程等。三、工程进度控制（一）工程进度控制的原则1.按施工协议规定的工期目的控制工程进度。2.设立工程工期控制点，保证总工期的实行。3.抢工程进度必须保证工程质量和施工安全。4.应用动态控制方法积极控制工程进度。（二）进度控制目的本工程计划开工日期为2023年12月10日，计划竣工日期为2023年7月18日。（三）进度控制的内容和措施1.工程进度控制基本程序见进度控制监理工作程序图。2.工程进度控制的内容和方法（1）根据设计工期编制实行总进度计划，并以此为依据，审查工程承包人编制的工程总进度计划，并经总监理工程师批准后，由承包人执行。承包人编制的月度工程进度计划，必须经项目监理工程师审核批准后，由承包人执行。（2）工程进度计划实行中，监理工程师应对承包人的实际工程进度进行跟踪监督，应用网络技术，实行动态控制。发现偏离及时签发“监理告知JL06”，规定承包人及时采用措施，实现进度计划安排。（3）对总进度计划根据动态控制原则，勤检查，常调整，使实际工程进度符合计划进度，并制定出总工期被突破后的补救措施计划。（4）根据本工程的规模、质量标准，各部工艺的复杂限度和施工难度，施工现场条件以及施工队伍的人员、设备等具体情况，全面分析承包人编制的施工总进度计划的合理性、可行性，从中发现也许影响施工进度的因素，并采用预控措施，减少或消除控制进度计划的风险限度。（5）分析、掌握承包人重要工程材料、设备供应的安排，人力、物力、资金的状况，及时调整和修改善度计划。（6）随时调查了解施工现场各种也许影响施工进度计划实现的因素的产生、变化，积极协调各方关系，为控制施工进度计划发明良好环境。（四）进度目的实现的风险分析在进度目的的实现过程中，结合本工程特点，认为有以下几个方面的风险。（1）监理进度控制过程中，规定承包人做好各种情况的应急预案，督促承包人合理配置资源投入，保证总工期不受影响。认真分析审查承包人的总体施工计划，各个点的施工组织及资源配备。对有关问题及时审查分析，对现场施工做到心中有数，具有超前的意识。对各施工点的连接工程规定承包人报送施工方案并贯彻施工措施。（2）委托人支付不及时的影响。（3）委托人、监理工程师工作过失的影响。（4）施工中承包人出现重大质量事故的影响。（5）施工详图提交不及时及各种变更的影响。（五）进度控制的保障措施1.发挥综合协调管理的优势，对施工单位进行有效的组织、管理、协调和控制。本监理部将以协议为依据，以总控计划为控制手段，发挥综合协调管理的优势，调动各施工单位的积极性，使各独立施工单位密切合作和互相配合、互相支持，特别是交叉施工的合理有效衔接。2.建立监理例会制度，保证各项计划的贯彻。项目监理部每周召开监理例会，使施工各方信息交流渠道通畅，问题解决及时。3.加强信息收集、汇总、分析工作，及时找出进度偏差，分析偏差产生的因素，并立即采用有效措施进行纠正。

四、工程投资控制（一）投资控制的原则1.严格执行施工协议中所拟定的协议价、单价和约定的工程款支付办法。2.在报验资料不全、与协议约定不符、未经质量签认合格或有违约情况时，坚决不予审核、计量和付款。3.工程量的计算应符合有关的计算规则。4.解决由于设计变更、工程洽商、协议变更等引起的费用增咸时，应坚持公平、合理的原则。5.对有争议的工程量计量和工程款，应采用协商的方式拟定，协商不成时，由总监理工程师拟定。6.对工程量、工程款的审核及支付，应在施工协议规定的时限内进行。（二）工程投资控制的依据1.建设工程协议及其变更协议。2.工程设计图纸、设计说明及设计变更、洽商。3.市场价格信息。4.水利部水利工程概（预）算定额、取费标准、工期定额等。5.工程质量评估资料。6.国家和本市有关经济法规和规定。（三）投资控制的内容1.审批承包人提交的资金流计划。2.协助项目法人编制协议项目的付款计划。3.根据工程实际进展情况，对协议付款情况进行分析，提出资金流调整意见。4.审核工程付款申请，签发付款证书。5.根据施工协议约定进行价格调整。5.根据授权解决工程变更所引起的工程费用变化事宜。6.根据授权解决协议索赔中的费用问题。7.审核竣工付款申请，签发竣工付款证书。8.审核最终付款申请，签发最终付款证书。（四）投资控制的措施1.投资控制基本程序（1）月工程款支付监理工作程序见工程款支付监理工作程序图。（2）工程款竣工结算的基本程序见工程款竣工结算的基本程序图。2.工程量计量方法2.1说明（1）本工程项目应按协议《通用协议条款》第17条规定进行计量。（2）所有工程项目的计量方法均应符合符协议技术条款各章的规定，承包人应自供设备和用品，并保证计量设备和用品符合国家度量衡标准的精度规定。（3）凡超过施工图纸和协议技术条款规定的计量范围以外的长度、面积或体积，均不予计量或计算。（4）实物工程量的计量，应由承包人应用标准的计量设备进行称量或计算，并经监理工程师签认后，列入承包人的每月工程量报表。2.2面积计量的计算结构面积的计算，应按施工图纸所示尺寸计算的有效面积进行计算。清基的工程量计量，应按施工图纸所示及监理实际确认的清基范围进行计量。2.3体积计量的计算土方开挖按施工图纸所示开挖轮廓尺寸计算的有效自然方体积计算；填筑最终的工程量计算，应按施工图纸所示各种填筑的尺寸和基础开挖清理完毕后的实测地形，计算各种填筑体的工程量；格栅石笼按施工图纸所示尺寸计算有效砌筑体积进行计算。1．单元工程验收合格1．单元工程验收合格2．承包人申请工程计量2．承包人申请工程计量3．监理机构进行工程计量、复核3．监理机构进行工程计量、复核4．承包人编制并提交工程价款月支付申请4．承包人编制并提交工程价款月支付申请5．监理机构审核5．监理机构审核6．是否通过否6．是否通过是7．监理机构签发工程价款月付款证书7．监理机构签发工程价款月付款证书8．报发包人审批8．报发包人审批9．发包人支付9．发包人支付工程款支付监理工作程序图工程经各方竣工验收工程经各方竣工验收承包人填报《竣工/最终付款申请表》CB36监理工程师审核三方协商总监理工程师签发竣工结算《竣工/最终付款证书》JL23委托人审核、批准委托人向承包人支付批准批准不批准 工程款竣工结算的基本程序图3.投资控制方法（1）资金计划1）用施工进度规划和资金使用计划控制投资。在施工招标的准备阶段，要熟悉招标设计图纸和设计文献，具体定出总体布置和各建筑物的轮廓尺寸、标高，材料类型、工艺规定和技术规定等，准确地计算出各种建筑材料的规格、品种和数量，各类机械、电气的工程量等。在此基础上，编制施工进度规划和资金使用计划，并以此作为指导达成控制投资的目的。2）编制资金投入计划①进行投资目的分解在工程施工招标文献的工程量清单项目划分基础上，根据承包人的协议报价和物资采购协议的报价，综合考虑项目法人的其他支出，协助项目法人按投资组成和施工区段进行资金分解。②编制资金投入计划，按照施工进度计划的安排（即进度控制中的用横道图表达的进度计划），记录各时段需要投入的资金，投入钞票流过程。在资金投入钞票流过程的基础上，准时间对资金进行累积计算，做出资金投入计划。（2）工程计量1）可支付的工程量应同时符合以下条件：①经监理机构签认，并符合施工协议约定或项目法人批准的工程变更项目的工程量以及计日工。②经质量检查合格的工程量。③承包人实际完毕的并按施工协议有关计量规定计量的工程量。2）在监理机构签发的施工图纸（涉及设计变更告知）所拟定的建筑物设计轮廓线和施工协议文献约定应扣除或增长计量的范围内，应按有关规定及施工协议文献约定的计量方法和计量单位进行计量。3）工程计量程序①工程项目开工前，监理机构监督承包人按有关规定或施工协议约定完毕原始地面地形的测绘以及计量起始位置地形图的测绘，并审核测绘成果；②工程计量前，监理机构审查承包人计量人员的资格和计量仪器设备的精度及率定情况，审定计量的程序和方法；③在接到承包人计量申请后，监理机构审查计量项目、范围、方式，审核承包人提交的计量所需的资料、工程计量已具有的条件，若发现问题，或不具有计量条件时，督促承包人进行修改和调整，直至符合计量条件规定，方可批准进行计量；④计量时，监理机构采用的方法有：会同承包人共同进行工程计量；或监督承包人的计量过程，确认计量结果；或依据施工协议约定进行抽样复核；⑤在付款申请签认前，监理机构对支付工程量汇总成果进行审查；⑥若发现计量有误，监理机构可重新进行审核、计量，进行必要的修正与调整。4）当承包人完毕了每个计价项目的所有工程量后，监理机构规定承包人与其共同对每个项目的历次计量报表进行汇总和总体量测，核算该项目的最终计量工程量。（3）付款申请和审查1）只有计量结果被认可，监理机构方受理承包人提交的付款申请。2）承包人应按照监理机构规定的表格式样，在施工协议约定的期限内填报付款申请报表。3）监理机构在接到承包人付款申请后，在施工协议约定期间内完毕审核。付款申请应符合以下规定：①付款申请表填写符合规定，证明材料齐全；②申请付款项目、范围、内容、方式符合施工协议约定；③质量检查签证齐备；④工程计量有效、准确；⑤付款单价及合价无误。4）因承包人申请资料不全或不符合规定，导致付款证书签证延误，由承包人承担责任。未经监理机构签字确认，项目法人不应支付任何工程款项。（4）工程价款月支付1）工程价款月支付按月支付。在施工过程中，监理机构审核承包人提出的月付款申请，批准后签发工程价款月付款证书。2）工程价款月支付申请涉及以下内容：①本月已完毕并经监理机构签认的工程项目应付金额；②经监理机构签认的当月计日工的应付金额；③价格调整金额；④承包人应有权得到的其他金额；⑤保存金扣留金额；⑥协议双方争议解决后的相关支付金额。3）工程价款月支付属工程施工协议的中间支付，监理机构可按照施工协议的约定，对中间支付的金额进行修正和调整，并签发付款证书。（5）工程变更支付监理机构应依照施工协议约定或工程变更指示所拟定的工程款支付程序、办法及工程变更项目施工进展情况，在工程价款月支付的同时进行工程变更支付。（6）竣工支付1）监理机构应及时审核承包人在收到工程移交证书后提交的竣工付款申请及支持性资料，签发竣工付款证书，报项目法人批准。2）审核内容：①到移交证书上注明的竣工日期止，承包人按施工协议约定累计完毕的工程金额；②承包人认为还应得到的其他金额；③项目法人认为还应支付或扣除的其他金额。（8）最终支付1）监理机构及时审核承包人在收到保修责任终止证书后提交的最终付款申请及结清单，签发最终付款证书，报项目法人批准。2）审核内容：①承包人按施工协议约定和经监理机构批准已完毕的所有工程金额；②承包人认为还应得到的其他金额；③项目法人认为还应支付或扣除的其他金额。（9）价格调整监理机构应按施工协议约定的程序和调整方法，审核单价、合价的调整。当项目法人与承包人因价格调整协商不一致时，监理机构可暂定调整价格。价格调整金额随工程价款月支付一同支付。五、工程安全控制（一）安全控制目的以建设工程安全生产管理条例、水利工程建设安全生产管理规定及北京市关于安全生产的相关规定为依据，加强安全控制监管力度。（二）安全控制体系的建立项目监理机构成立总监理工程师负责制的安全生产监督小组，同时设立专职安全监理工程师，全面负责本项目安全生产监督工作，各现场监理工程师担任施工现场安全生产监督负责人，负责工程施工现场的安全生产监督工作，现场监理人员在岗期间履行本班本岗位安全生产监督职责。安全生产监督小组组织机构设立如下：委托人监管总监理工程师委托人监管总监理工程师安全监理工程师安全监理工程师现场监理组安全生产监督负责人现场监理组安全生产监督负责人公司监管公司监管现场当班人现场当班人（三）施工安全监督管理措施1.安全组织管理措施（1）督促承包人建立安全管理机构和安全保障体系工程项目开工前，监理机构规定承包人按工程建设协议文献规定，建立施工安全管理机构和施工安全保障体系。同时督促承包人设立专职施工安全管理人员，以所有工作时间用于施工过程中的安全检查、指导和管理，并及时向监理机构反馈施工作业中的安全事宜。（2）监理机构的安全组织管理监理人根据工程建设监理协议文献规定，成立施工安全监理机构，建立施工安全监理制度，制定施工安全控制措施。在安全监理组织方面，监理部由总监领导，全员参与，以“消除安全隐患，杜绝安全事故”为宗旨，在平常的现场监理中加强对施工安全作业行为进行检查、指导与监督。（3）严格进行施工安全措施计划审批工程项目开工前，监理机构规定承包人按国家、部门和北京市关于施工安全的有关法令、法规和工程建设协议文献规定，编制施工安全措施和施工作业安全防护规程手册，报送监理机构审批和备存。同时，监理机构还对承包人安全作业措施和安全防护规程手册的学习、培训及施工安全教育情况进行检查。（4）施工安全检查施工过程中，监理部对施工安全措施的执行情况进行经常性的检查。同时，还应派遣施工安全监理工程师加强对安全事故多发施工区域、作业环境和施工环节的施工安全进行重点检查和监督。（5）参与安全事故解决根据工程建设协议文献规定和发包人授权，参与施工安全事故的调查并提出解决意见。2.设备管理措施（1）附属设施规定承包人对附属设备的结构、强度按照不同规定和不同工程环境进行必要的验算并由安全监理工程师进行复核，同时对所使用的材料实行严格检查。（2）机械设备措施机械设备的使用、管理计划及操作方法是否妥当，将直接关系到工程安全生产的成败。为此，监理工程师将督促承包人根据工程进度定出使用机械的种类、性能、组合、施工量及使用期限，及时搬运到现场。若使用租借机械时，还将具体调查该租借中心的机械性能及操作者的情况，杜绝贪图单价低廉而减少标准，防止机械伤害事故的发生。（3）消防设备措施1）树立“防止为主，以消为铺”的指导思想，承包人要认真学习有关消防法规，层层签订责任协议书，保证工程建设过程中的消防安全。2）根据消防的有关规定，施工现场必须配备灭火器。危险品仓库应远离生活区，并配备消防设施。生活区内要按规定配备必要的消防器材。3）督促承包人贯彻专人，负责对消防器材进行定期检查，保证其有效使用。3.现场管理措施（1）作业环境影响作业环境的因素重要为现场设备管理、作业者之间的密切合作以及管理体制等，为此监理部将根据具体情况规定承包人对其进行不断调整和完善。（2）重点突出监理工程师将督促承包人预先了解现场作业的重点、瓶颈作业，以及天天各种作业的危险性并规定对各种作业方法给出明确的指示及完整的操作技术规程，防止作业者的趋简行为出现隐患，杜绝省略安全手段的现象发生。（3）班前交底当天的现场作业之前，规定各班组长向全体作业者讲述当天的作业范围、方法、安全上的注意事项及安全建议。（4）安全教育安全教育的重要内容在于使作业者了解对的的作业方法及现场的安全规定。监理机构将配合承包人按等级层次和工作性质不同进行上岗前培训。形式采用讨论、个别教育、实地演练、实习等方式进行。（5）突发灾害调查一旦发生灾害、事故，监理机构将协助有关部门调查事故发生因素，谋求补救措施，以防止同类、同倾向事件再次发生并重要开展以下几方面工作：1）维持现场原状，摄取照片。2）客观调查、反映事实。3）事实与推论分开调查。4）在注意人性缺陷的同时着重考察物质缺陷。5）先观测现场状况，后听人员的证词。六、协议管理（一）工程变更的管理1.工程变更的提出（1）发包人可依据施工协议约定或工程需要提出工程变更建议。（2）设计单位可依据有关规定或设计协议约定在其职责与权限范围内提出对工程设计文献的变更建议。（3）承包人可依据监理机构的指示，或根据工程现场实际施工情况提出变更建议。（4）监理机构可依据有关规定、规范，或根据现场实际情况提出变更建议。2.工程变更建议书的提交工程变更建议书提出时，应考虑留有为发包人与监理部对变更建议进行审查、批准，设计单位进行变更设计以及承包人进行施工准备的合理时间。3.审查工程变更（1）变更后不减少工程质量标准，不影响工程完建后的功能和使用寿命。（2）工程变更在施工技术上可行、可靠。（3）工程变更引起的费用及工期变化经济合理。（4）工程变更不对后续施工产生不良影响。（5）工程变更的单价由建设单位、监理单位和施工单位协商拟定。4.工程变更的实行（1）经审查批准的工程变更建议书需报发包人批准。（2）经发包人批准的工程变更，应由发包人委托原设计单位负责完毕具体的工程变更设计工作。（3）核查工程变更设计文献、图纸后，向承包人下达工程变更指示，承包人据此组织工程变更的实行。（二）索赔的管理索赔管理应符合下列规定：（1）监理部只接受发包人或承包人按施工协议约定的索赔程序和时限提出的索赔规定。（2）监理部在收到承包人的索赔意向告知后，核查承包人的当时记录，指示承包人做好延续记录；规定承包人提供进一步的支持性资料。（3）监理部应在施工协议约定的时间内做出对索赔申请报告的解决决定，报送发包人并抄送承包人。若协议双方或其中任一方不接受监理机构的解决决定，则按争议解决的有关约定或诉讼程序进行解决。（4）项目部在承包人提交了竣工付款申请后，不再接受承包人提出的在工程移交证书颁发前所发生的任何索赔事项；在承包人提交了最终付款申请后，不再接受承包人提出的任何索赔事项。（三）违约的管理1.承包人违约（1）及时向承包人发出书面警告，限其在收到书面警告后的规定期限内予以填补和纠正。（2）承包人在规定期限内仍不采用有效措施纠正其违约行为或继续违约，严重影响工程质量、进度，甚至危及工程安全时,限令其停工整改，并规定承包人在规定期限内提交整改报告。（3）在承包人继续严重违约时，监理部及时