医养结合型养老服务 养老服务新时代

养老服务新时代徐晓峰美好生活需要不平衡、不充分幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶就业、教育、医疗、居住、养老加快老龄事业和产业发展一、基本条件目录标题三、基本架构二、内涵四、意义一、养老进入服务新时代的基本条件养老服务最终是提供人身服务，为老年人提供必要的生活照料，满足物质和精神的基本需求。服务？一、养老进入服务新时代的基本条件（一）深度老龄化是今后我国社会发展的重要特征，服务需求成为一个紧迫的重大社会问题基数庞大据预测我国老年人口从2026年开始将持续维持在3-4亿水平高龄化趋势80岁以上高龄老人增长迅速失能老年失能老年人口不断增加一、养老进入服务新时代的基本条件（一）深度老龄化是今后我国社会发展的重要特征，服务需求成为一个紧迫的重大社会问题老年人生活、医疗、服务在内的社会保障成为突出的社会问题，其中生活照料等服务问题之所以突出出来，是因为反映深度老龄化的另外三大特征的聚集效应。家庭小型化2人口流动化1住房单元化3一、养老进入服务新时代的基本条件（一）深度老龄化是今后我国社会发展的重要特征，服务需求成为一个紧迫的重大社会问题家庭照护人力资源趋于衰竭，服务可得性、可及性大不如以往。一方面庞大的老年群体需要照料，另一方面传统照料主体中的家庭以难以承担，养老服务需要走向社会化。一、养老进入服务新时代的基本条件（二）由生活到服务是老年保障制度建设的基本规律，服务保障上升为优先工作我国基本生活保障、医疗保障已经实现了制度全覆盖，精准扶贫力度不断加大。19大报告明确要全面建成覆盖全民，城乡统筹，可持续多层次的社会保障体系。服务保障将成为重要制度建设议题一、养老进入服务新时代的基本条件（三）养老服务体系基本形成，实现高质量发展成为行业发展主要任务探索中的快速发展，也带来了养老服务业发展的不平衡、不充分性，结构性问题突出，服务质量不尽如人意。内涵提升，高质量发展一、养老进入服务新时代的基本条件（四）经济高质量发展要求大力发展服务业，也为养老服务提供了物质保障经济高质量发展需要优化经济结构，生产更多高质量的产品和服务。老年服务作为服务产业门类，契合这一要求。0102030405健康管理服务业康复护理业家政服务业老年金融理财老年文化教育业06老年产品开发二、养老进入服务新时代的内涵养老进入服务新时代是今后我国社会发展的重大主题，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，要求养老服务领域深刻理解其中的新内涵。养老服务进入高质量发展时代养老保障进入服务时代二、养老进入服务新时代的内涵三、养老服务新时代的基本架构新理念三、养老进入服务新时代的基本架构新制度新政策新文化三、养老进入服务新时代的基本架构需要从养老服务设施、医养结合等服务内容、标准、人才队伍、智能技术运用、资金筹措等供给侧进行结构性改革，将制度建设贯穿其中，需要从文化层进行深入探索三、养老服务新时代的基本构架（一）确立新理念确立养老服务是社会发展重要内容，是国家发展战略重要组成部分，是养老保障不可或缺的重要部分，确立政府、社会、家庭多元主体供给养老服务重在长期照护的理念三、养老服务新时代的基本构架（二）构建新制度养老服务是由“设施+项目+标准+资金+手段+队伍+文化”构成的特殊产品，应基于这一特性构建起若干基本制度1、基于基本权力的长期照护保障制度2、基于法定程序的服务设施建设制度3、基于专业发展的从业人员职业制度三、养老服务新时代的基本构架（三）实施新政策1、加强土地保障根据机构性质和类别，切实做好养老用地规划2、加强资金支持未来较长一个时期是政府补供方和补需方共存的阶段3、加强质量监管在制定全国统一质量标准的基础上，建立居家养老和机构养老服务标准，形成标准体系三、养老服务新时代的基本构架（四）培植新文化养老服务由私人产品转化为社会产品，其文化基础发生了改变，全面应对老龄化，必须培植与之相适应的老龄文化，其核心就是党的19大报告所强调的养老、孝老、敬老传统孝文化已经难以涵盖，需要再造新文化----照护文化。具体就是1、在全社会确立新的照护文化观2、以现代职业精神和标准塑造专业养老队伍3、以慈善互助精神推