1安全管理手册(目录)

目录对应程序文件编号、7、九江港船务分公司安全管理手册第A章前言1为保障水上交通安全、保护水域环境，应用《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》(NSM规则)的原则，结合我公司实际情况，制定本安全管理手册。2本安全管理手册是为船舶提供安全营运和防止污染管理的标准。3考虑到我公司船舶类型及状况各有不同，本安全管理手册依据安全和防污染要求的一般原则和总体目标制定。4本安全管理手册用概括性术语写成，船岸不同层次的管理人员应当对所列条款具有适应其岗位需要的理解和认识。5总经理的承诺是做好安全和防污染管理工作的基础，各级人员的责任心，能力、态度和主观能动性对船舶的安全和防污染工作起决定性作用。九江港船务分公司安全管理手册第B章公司简介上港集团九江港务有限公司船舶服务分公司是上港集团九江港务有限公司下属公司，是一家水上综合服务型企业，主要从事港内常规拖带作业、水上工程施工、散货运输等。目前公司拥有常规拖轮2艘，主要从事港口常规拖带、长途运输等；起锚船1艘，主要担负和从事港内港外水上工程施工；全回转拖轮1艘，主要从事协助海轮靠离泊；自航船2艘，主要担负港内散货和件杂货运输。因业务拓展需要，拖轮和自航船还会承担港外运输作业等。公司以“崇尚诚信、严守承诺、不断提高顾客满意度”为经营管理理念，在安全生产上始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格按照法律、法规和有关规定开展安全生产管理与预防工作。公司有一批较好的航运管理和船舶技术人员，有较高的业务技术水平，并积累了丰富的船舶安全生产管理工作经验，致力于不断改进和实现安全生产管理工作的方针与目标。公司已建立、实施符合强制性规定和标准的安全管理体系（SMS风险，评估潜在的安全风险，保证为船舶营运提供安全做法和安全环境。公司将按安全管理体系要求规范管理，通过教育与培训，强化预控与监控，不断提高运行效率，不断提高船岸员工的安全管理技能，实现“保证船舶安全，防止人身伤害，保护水域环境”的目标。面对九江港口的快速发展和经营多变的市场，公司将依托船·家文化建设，不断开拓创新，致力转型发展，适应新形势和新要求，向着安全高效，服务一流、管理规范的目标迈进。公司法定代表人：姚泽林公司经理：姚泽林公司地址：江西省九江市浔阳区滨江路33号闸口电话：传真：邮政编码：332000九江港船务分公司安全管理手册第C章《安全管理手册》的批准本手册描述了公司的安全管理体系,是公司的法规性、纲领性文件,用以统一、协调公司的各项安全生产和防污染管理活动.公司指定人员负责对公司安全管理体系的运行全面监控,保公司给船舶提供足够的资源和岸基支持。各职人员必须恪尽职守,严格执行体系文件的各项规定,全力宣贯推进和维护安全管理体系持续有效地运行。我公司安全管理体系自二0一三年月日起生效运行.总经理：2013年月日九江港船务分公司安全管理手册第D章定义和缩写本公司安全管理体系文件定义和缩写为：1、NSM规则：系指《中华人民共和国船舶安全营运和防污染管理规则》的简称。2、主管机关：系指中华人民共和国海事管理机构。3、SMS件化的体系。4、安全管理体系文件：系指描述安全管理体系并指导其运行的安全管理文件。5、程序：为进行某项管理活动所规定的途径。6、须知：在执行管理活动的每一具体阶段必须知晓或有必要对程序作进一步阐述的书面规定。7、或质的信息、记录或事实证明。8、不符合。9、NSM规则的有关要求，简称为重大不符合。10、事故：指造成人员伤亡或环境污染，船舶及其货物受到损害的事件。11、险情：发生紧急情况，但没有造成人员伤亡或环境污染或船舶财产受损的后果。12、纠正措施：为纠正不符合和避免其重复发生所采取的措施。13、特殊操作：系指其错误仅在已造成危险情况或事故已发生时才会明显看出的操作。14、临界操作：系指其错误会立即导致危及人员、环境或船舶的事故或情况的操作。15、关键性设备和系统：因突发运行故障而导致险情的设备和技术系统，包括应急、备用设备和系统，不连续使用的设备和系统。16、安全记录：用于标明已完成的活动或结果所提供的客观证据的文件。17、内部文件：公司所制定的涉及安全和防污染的有关规定和须知。18、外来文件：指与公司实施SMS规则有关的国家、主管机关、船级社、行业协会、港口等颁布的强制性和建议的法律、法规、规章、规范性文件、指南和标准。九江港船务分公司安全管理手册19、而进行的系统的、独立的核查。20、是否得到有效实施并适合于达到目标的系统而独立的审查活动。21、管理复查：通过调查、分析和总结，评价公司安全管理体系的符合性和有效性。22、公司：在本手册中和其他安全管理体系文件中的“公司”指九江港船务分公司。23、新聘人员：新调至体系内某岗位工作的人员或体系内岗位晋升的人员。24、转岗人员：在体系内变换工作的人员。九江港船务分公司安全管理手册第1章总则1.1目的NSM结合公司安全管理实际，制定了安全管理体系（简称SMSSMS1.0版本文件。SMS1.0染管理的纲领性文件，明确了公司的安全和环境保护方针及目标，以及实施安全营运与环境SMS的指南，也是公司改进和完善SMS的重要依据。1.2适应范围本手册适应于公司所属常规拖轮、全旋回拖轮、自航船及其船员、承担安全和污染管理责任的所有岸基部门和人员，以及涉及船舶安全和污染管理的一切活动。1.3安全管理体系的功能公司建立、实施并保持满足以下功能要求的安全管理体系：1.3.1安全和环境保护方针；1.3.2保证船舶的安全和防污染操作符合有关规定和标准的工作程序和须知；1.3.3船、岸人员的职责、权限和相互间的联系渠道；1.3.4事故和不符合规定情况的报告程序；1.3.5对紧急情况的准备和反应程序；1.3.6内部审核、有效性评价和管理复查程序。1.4公司安全管理体系内部文件构成：1.4.1SMM1.4.2ZZ）1.4.3CX）1.4.4CG）1.4.5JB）1.4.6LJ）1.4.7YJ）1.5公司安全管理体系外来文件（WL）构成：九江港船务分公司安全管理手册1.5.1公司以外机构发布的，被公司安全管理体系引用的文件。1.5.2与安全和防污染活动相关，并按公司文件控制规定纳入受控的法律、法规、标准和指南。九江港船务分公司安全管理手册第2章安全和环境保护方针与目标2.1安全和环境保护方针保证船舶安全，防止人身伤害，保护水域环境。2.2公司安全管理目标2.2.1提供船舶运营的安全做法和安全工作环境；2.2.2针对已认定的所有风险制定防范措施；2.2.3不断提高船、岸人员的安全管理技能以及安全与环境保护应急反应能力。2.2.4公司具体安全管理目标每年以《年度管理目标书》的形式发布。2.3安全管理措施2.3.1公司建立、实施，保持和不断完善安全管理体系。2.3.2严格执行国家有关强制性法规、规则、规定和标准。2.3.3明确岗位职责，定期进行考核；加强教育与培训，不断提高船岸人员的安全、环境保护意识，提高安全管理和操作技能以及应急反应能力。2.3.4为船舶配备合格健康的船员。2.3.5针对已认定的所有风险，制定安全防范措施，对各种紧急情况均有应急准备。2.3.6发现任何不符合规定的情况及事故、险情都将开展调查分析，针对原因制订纠正和预防措施；2.3.7向船舶提供资源和技术指导，按计划维护船舶和设备，确保船舶处于良好的适航、适货状态；2.3.8开展各类监控活动，确保各项安全管理活动与安全管理体系规定相一致；2.3.9定期进行内部审核、有效性评价，必要时进行管理复查，不断改进和完善安全管理体系，保证安全管理体系持续有效运行。我承诺：保证为体系运行提供足够资源，提供船舶营运的安全做法和安全工作环境。确保公司与安全和防污染有关的全体人员，实施并不断完善本公司安全管理体系，使之符合强制性规定和标准。不断提高船岸人员的安全管理技能和应急反应能力，贯彻落实并保持公司的安全与九江港船务分公司安全管理手册环保方针。总经理：2013年月日九江港船务分公司安全管理手册第3章公司的责任和权力3.1慨述本章阐述公司安全管理体系的组织机构，明确涉及和影响船舶安全和防污染工作的管理、执行以及审核的人员职责、权限及其相互关系、以保证安全管理体系的有效实施。3.2管理要求3.2.1公司除经营自有船舶外，还接受其他船舶的委托或公司船舶交由其他公司管理，由管理公司负责其安全和防污染管理。3.2.2本公司已对承担安全和防污染管理的船舶、船员和岸基地有关部门和人员的责任和权力及其相互关系进行了明确规定，对部分岗位的适任条件提出明确要求，并制定了《职责手ZZ3.2.3当船舶安全和防污与生产、经营、效益发生矛盾时，应当坚持安全第一和保护环境的原则。3.2.4承担本规则所规定的所有责任和义务。3.2.5在不妨碍船长履行其职责并独立行使其权力的前提下，公司对处理涉及船舶安全和防污染事务具有最终决定权。3.3附件：公司的安全管理体系组织机构图九江港船务分公司安全管理手册公司的安全管理体系组织机构图注：图中实线表示为直接领导关系；虚线表示为监控关系。指定人员船舶九江港船务分公司安全管理手册第4章指定人员4.1为了保证公司所管理的船舶安全营运，提供公司和船舶之间的联系渠道，公司总经理决定任命###随时与总经理及船舶联系，有权对公司船岸的安全和防污染工作进行监控。必要时有权调动足够的资源支持船舶的安全和防污染活动。4.2指定人员职责4.2.1见《安全职责手册》中指定人员职责。4.2.2SMSSMS确保体系的有效运行。4.3指定人员的联络方式：姓名：办公电话：机：手4.4相关文件4.4.1《安全管理监控程序》CX0401九江港船务分公司安全管理手册第5章船长的责任和权力5.1船长的职责本条所述的船长责任，仅限于安全管理体系运行方面，并不包括船长管理船舶和操纵船舶的责任。5.1.1负责贯彻执行公司安全和环境保护方针，组织公司SMS在本船实施。5.1.2激励船员遵守公司的安全和环境保护方针，监督船员正确履行其职责。5.1.3用简明的方式发布相应的命令和指令，并检查执行的情况和效果。5.1.4审核和检查SMS文件的遵守情况，报告SMS在船舶运行情况。5.1.5复查SMS并向公司报告存在的缺陷和纠正措施、建议。5.1.6负责船舶持有的文件和资料控制和管理。5.1.7及时反馈与SMS相关的各种信息。5.2船长的权力5.2.1船长有权发布认为必要的命令和指示并要求船员执行，船员应服从其指挥。5.2.2当船舶、人员、财产和水域环境受到威胁时，船长有权为了安全和环境保护的至高利益，采取任何常规的和非常规的果断措施。5.2.3船长在认为必要时有权向公司岸基相应的岗位人员要求援助，以完成上述职责。5.3船长绝对权力的声明为保证船长能够承担安全管理体系的守约责任，本公司由总经理签署了《船长的绝对权力声5.4在《SMS监控程序》中规定了船长对安全管理体系在本船运行情况进行监控。5.5船长复查SMS公司制订了《船长复查程序》规定了船长每年或离任前至少组织一次船员复查SMS，通过复查，评价体系在船舶运行的符合性、可操作性和岸基对船舶资源和技术支持情况，发现缺陷及时向指定人员报告，确保公司安全管理体系在船舶有效运行和不断改进。5.6相关文件5.6.1CG）附件：船长绝对权力声明九江港船务分公司安全管理手册船长绝对权力的声明本公司实行船长负责制，授权并支持船长采取一切必要的措施和决定性行动，保证船舶安全，维护船上秩序，防止船员及其他人员受到伤害，保护本船或其它船舶财产免受损失及防止防止船舶污染水域环境。在任何情况下，当船舶人命和财产安全、环境受到威胁时，船长有绝对的权力和责任以最专业的判断和意图采取一切安全措施，使船舶人员、财产和环境免受或减少损害，船长不会因正当执行其专业决定而受到任何不公正待遇。在任何时候、任何地点，有权向公司有关部门和人员要求提供必要的援助以完成其任务。总经理：2013年月日第6章资源和人员九江港船务分公司安全管理手册6.1概述公司制定了有关程序，以保证SMS所需的资源和人员能够满足要求，所有涉及SMS的岗位均选择适任的人员担任。6.2措施和要求6.2.1船长6.2.1.1CX0601级别的培训，持有国家主管机关认可的有效证书，并具有对所指派类型船舶有适当的指挥资格。6.2.1.2公司保证聘用的船长经过安全管理体系的培训，经考核完全熟悉公司的安全管理体系；6.2.1.3公司岸基所有人员，对船长的各项工作从物资、人员、技术和信息等给予足够的资源和岸基支持，使船长能可靠地履行其职责，特别是对船长反映的需岸基解决或岸基配合解决的问题都能得到及时有效地处理。6.2.2配员6.2.2.1CX0602工作量和船舶最低配员标准确定了船员在船的岗位和人数，并规定了船员的适任资格，公司严格进行资格审查，保证按有关规定为每艘船舶配备合格及身体健康的适任船员。6.2.2.2CX0602）中规定了对船员任职考核要求，对不适岗船员及时给予更换。6.2.3岸基人员6.2.3.1CX0603相应的适任资格，熟悉和充分理解公司安全管理体系，为船舶提供岸基支持。6.2.4新聘和转岗人员熟悉职责6.2.4.1CX0604工作的新聘和转岗人员在上岗前熟悉其职责，并由能力履行其职责；6.2.4.2公司保证凡需在开航前发出的重要指令均以书面形式下达。6.2.5SMS人员对规定、标准和相关指南的理解6.2.5.1公司及时向相关人员提供与其职责相关的规定、标准和相关的指南，通过组织培训或自学的方式，使船岸人员理解和掌握规定、标准和指南。九江港船务分公司安全管理手册6.2.5.2在上述方法不能对规定、标准和指南的充分的理解时，船岸人员按《船岸人员培训CX0605）及时上报培训需求，公司及时采取有效的培训方式，确保船岸人员对规定、标准和指南的充分理解。6.2.6SMS人员培训6.2.6.1公司制定了《船岸人员SMSCX0605类培训及培训项目，公司保证与SMS相关的培训需求及时得到有效安排和实施，以保证SMSCX0801）中具体规定。6.2.7信息传递6.2.7.1公司制定了《SMSCX0606和传递做出了具体规定，保证船舶及时获得SMS相关的各类信息；并同时要求船舶将得到的相关信息及时向岸基反馈。6.2.7.2公司在《SMS信息传递程序》中规定了汉语普通话为船岸联系及船舶工作语言，所有形成文件的信息一律用简体中文，以保证公司所有人员能有效沟通。6.2.8CG6.3相关文件6.3.1《船长聘用、考核及调配程序》CX06016.3.2《船舶聘用、考核及调配程序》CX06026.3.3《岸基人员任职和考核程序》CX06036.3.4《新聘和转岗人员熟悉职责程序》CX06046.3.5《船岸人员SMS培训程序》CX06056.3.6《SMS信息传递程序》CX06066.3.7《常规管理手册》CG第7章船上操作方案的制定7.1慨述九江港船务分公司安全管理手册公司借鉴国内航运界的普遍经验，结合本公司船舶航线和船舶设备情况，标识了船上关键操作方案，并确保船上操作方案符合强制性规定、规则和有关适用的标准、建议和指南。7.2操作方案的制定7.2.1CX0701上操作方案的方法和要求，并对已认定对涉及船舶安全和防污染的关键性的船上操作做出标识。7.2.2公司明确规定船上操作方案由具有相同及以上船舶经历的适任人员编写，以保证操作方案的有效性和可操作性。7.2.3公司保证在制定船上操作方案时，结合本公司的船型特点和航区情况，使操作方案具有适应性。7.2.4公司以制定了包括临界操作和特殊操作在内的各项船上操作方案，这些操作方案分布CGJBLJ）中。7.2.5船长和船员在执行船舶操作方案时，发现存在缺陷和不足及时向公司报告，公司按照CX1101）的要求进行修订，确保船舶操作方案的符合性和适应性。7.2.6当公司船种、航线、航区、载运货物、船舶的设备和设施以及公司内外部环境发生变化时，公司有关部门对可能新增的关键性操作应及时标识并制定相应的操作方案。7.3相关文件7.3.1《船上关键性操作方案和须知的制定程序》CX07017.3.2《常规管理手册》CG7.3.3《甲板手册》JB7.3.4《轮机手册》LJ第8章应急准备九江港船务分公司安全管理手册8.1慨述公司规定了在船舶发生紧急情况时，船岸一体化的联络、响应、反应方法和要求，旨在最大限度地降低损害、减少危害和降低损失。8.2措施和方法8.2.1公司制定了《船岸应急反应程序》CX0801，并在该程序中标识和描述了公司可能出现YJ中规定，根据不同的紧急情况，及时采取相应的应急措施，向船舶提供技术支持和物质支持。8.2.2一旦发生未标识的紧急情况，公司将及时予以讨论、分析和总结，按《文件控制程序》CX1101进行标识、描述和制定应急措施。8.2.3公司在《船岸应急反应程序》CX0801中对船岸应急训练和演习计划制定、实施、记录与评定等做出了规定。船舶法定要求的演习仍须按规定周期执行。8.3应急反应公司建立并实施《船岸应急反应程序》CX0801，对标明的紧急情况制定了应急措施，以确保公司船舶和岸基SMS相关部门在任何时候对船舶面临的危险、事故和紧急局面及时做出反应。公司成立应急反应小组，具体负责公司岸基应急反应的指挥，并向船舶提供建议性应急方案和必要的岸基支援。应急反应小组的组成、职责详见《船岸应急反应程序》CX0801。8.4相关文件8.4.1《船岸应急反应程序》CX08018.4.2《文件控制程序》CX11018.4.3《船岸应急反应手册》YJ第9章不符合规定情况、事故和险情的报告和分析9.1慨述九江港船务分公司安全管理手册公司规定了不符合规定情况、事故和险情的报告和分析及实施纠正措施的方法和要求，旨在消除其原因，避免不符合规定情况、事故和险情的重复发生。9.2不符合规定情况报告公司制定了《不符合规定情况、事故和险情报告分析和纠正程序》CX0901，规定了不符合规定情况均应及时向公司报告，并按规定进行调查分析，确定不符合的原因，并采取适当的纠正措施，防止类似不符合规定情况再次发生。9.3事故、险情的报告CX0801采取应急反应措施外，脱离危险后，必须按《不符合规定情况、事故和险情报告、分析和纠正程序》CX0901，将事故或险情以书面形式向公司指定人员报告，以便公司分析事故或险情产生的原因和性质，制定相应防范措施，力求类似的事故和险情不在发生。9.4纠正措施的验证CX0901中，规定了纠正措施的制定人，纠正措施的实施人，纠正措施验证监督人，确保纠正措施达到预期的效果。9.5相关文件9.5.1《船岸应急反应程序》CX0801。9.5.2《不符合规定情况、事故和险情报告、分析和纠正程序》CX0901。第10章船舶和设备的维护10.1慨述九江港船务分公司安全管理手册中所需的物料、备件供应的要求，旨在确保船舶和设备始终处于良好技术状态。10.2船舶及设备维护10.2.1CX1001，以保证船舶及设备按照有关规定和标准以及公司对所属船舶和设备的要求进行有效维护，做到船舶和设备的维护按规定的间隔期进行检查。10.2.2CX0401，公司规定了按规定的间隔期对船舶设备的维护情况进行检查，并将船舶和设备的定期检查纳入到船舶的日常维护保养中。10.2.3船舶和岸基部门应及时向公司指定人员报告已知的任何不符合规定情况及可能的原因，在规定期限内应对不符合规定情况采取适当的纠正措施。10.2.4船舶和设备维护、检测活动以及不符合规定情况报告情况、分析纠正措施的实施活动CX1101中规定了保存记录方法。10.3关键性设备和系统10.3.1CX1002，对船舶因突发性运行故障而会导致险情、事故的设备和系统（包括备用设备和非连续使用的技术系统）规定了标识方法和要求。为提高这些设备和系统可靠性，规定了进行重点维护外，还规定对备用和非连续使用设备和系统的定期检测要求。10.3.2保证将船舶设备和系统可靠性的检测措施纳入到船舶的日常维护保养。10.3.3设备不符合报告及可能原因应及时上报至公司相关部门。10.3.4当公司船种、船舶的设备和技术系统发生变化时，公司有关部门对新增的关键性设备和系统应及时标识并提供相应的检测和维护措施。10.4相关文件10.4.1《安全管理监控程序》CX040110.4.2《船舶和设备维护程序》CX100110.4.3《关键性设备和系统检测程序》CX100210.4.4《文件控制程序》CX110110.4.5《常规管理手册》CG10.4.6《甲板手册》JB10.4.7《轮机手册》LJ九江港船务分公司安全管理手册第11章文件11.1慨述九江港船务分公司安全管理手册本章阐述了公司内、外部文件和资料的控制方法和要求，确保公司船岸人员使用最新有效的文件和资料，并始终处于