九位一体管理实施办法

word文档可自由复制编辑word文档可自由复制编辑word文档可自由复制编辑某某单位“九位一体”安全管理实施办法第一章总则第一条为了贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，努力构建“九位一体”安全管理体系网络，充分发挥各部门、各级人员的安全生产责任，全力推进矿井本质安全管理体系健康发展，实现矿党、政、工、团齐抓共管的目标机制，根据神华集团本质安全管理体系的要求,结合我矿实际,制定本办法。第二条成立矿“九位一体”安全管理领导小组组长：矿长副组长：党委书记工会主席副矿长总工程师成员：各专业副总工程师各职能部门负责人领导小组下设办公室，办公室设在煤矿工会，工会副主席担任办公室主任，具体负责“九位一体”组织、督导工作。第三条“九位一体”安全管理领导小组负责对党委抓安全督察和宣教工作、行政抓安全管理全面工作、分管领导与安管部门抓业务保安与监督工作、总工程师抓技术管理工作、工会抓群网、团委抓青岗、纪委抓效能监察、妇联抓家属协管、员工抓互相监督工作进行统一管理、部署、检查和督导，建立健全安全管理职责体系。第二章党委抓安全督查和宣教工作第四条成立组织机构组长：党委书记副组长：党委副书记成员：组宣科工作人员团委工作人员领导小组办公室设在组宣科，组宣科科长任办公室主任，负责日常管理工作。第五条领导小组的职责（一）党员责任区管理职责1.党员责任区管理主体是党支部，责任主体是党员，服务对象是全体员工；2.党员责任区一般设责任区主要责任人一名，必要情况下设次要责任人一名，负责党员责任区的管理。责任区主要负责人每周对活动情况以表格形式报所在党支部，党支部每月将所在党支部各党员责任区活动情况，报组宣科，作为月度考核和年度评优的重要依据；3.责任区党员每月要向党支部全面汇报责任区工作，及时反馈责任区员工的思想动态；4.党支部要在本单位党员责任区内设臵明显的责任区管理考核牌板，明确责任人、责任范围、创建目标、职责任务和联系方式；5.党支部负责人要以普通党员的身份参加责任区工作，发挥好模范先锋作用。预备党员在正常预备期内可以担任责任党员。入党积极分子、共青团员要积极协助、配合党员责任区党员做好责任区各项工作；6党员责任区要紧紧围绕区队安全生产、经营管理的重点、难点工作开展活动。（二）安全文化宣传职责1.矿党委组织组宣科拟订安全文化建设规划和实施方案，并做好组织协调、督促落实工作；2.指导各党支部开展安全文化建设；3.调查研究在创建安全文化过程中出现的新情况、新问题，及时向领导提供决策依据；4.协调安全文化建设与宣传思想工作的关系；5.指导各党支部开展群众性安全文化建设，总结、推广新典型、新经验、新做法；6.做好安全文化建设的检查、考核和评选工作；7.创新安全文化载体建设，拓宽安全文化建设渠道，扩大安全文化建设覆盖面；8.完成矿党委交办的其他工作任务。第三章行政领导抓安全管理第六条成立组织机构组长：矿长副组长：副矿长成员：安管科工作人员办公室工作人员领导小组办公室设在安管科，安管科科长任办公室主任，负责日常管理工作。第七条领导小组的职责认真贯彻执行党的安全生产方针、《安全生产法》等法律法规和上级关于安全生产的决定、指示、条例、命令等，结合本矿情况制定措施，负责组织实施。抓好安全生产工作，对全矿的安全生产工作负责。行政领导是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责，及时组织召开安全办公会议。负责建立、健全煤矿安全生产责任制。组织制定煤矿安全生产规章制度。在计划、布臵、检查、总结、评比生产工作的同时，负责重大事故隐患的整改，监督检查各单位隐患整改和安全生产责任制的落实情况；督促检查各副矿长、总工程师、各副总工程师、各科队安全责任制和业务保安制的贯彻执行情况，落实安全生产奖惩制度。保证安全生产投入的有效实施。组织制定并实施安全生产事故应急救援预案。及时如实向集团公司报告安全生产事故。定期向员工代表大会报告安全生产情况。第四章分管领导与安管部门抓业务保安与监督第八条成立组织机构组长：矿长副组长：副矿长成员：各专业副总各职能部门负责人领导小组办公室设在安管科，安管科科长任办公室主任，负责日常管理工作。第九条领导小组的职责认真贯彻执行党的安全生产方针、煤矿“三大规程”、《安全生产法》和上级有关安全生产的文件、指示、会议精神，依照煤矿“三大规程”和有关安全的法律、法规有效地开展安全监察工作。参加矿长主持召开的安全办公例会，提出当前安全生产存在的问题和建议。参与审查工程设计、作业规程、措施、矿井灾害预防处理计划、应急预案、矿井安全施工计划。参与制定并监督检查各级领导干部、岗位员工安全生产责任制和各类安全规章制度贯彻执行情况。监督检查安全设备、设施装臵和安全仪器、仪表的正常使用。经常深入现场检查各种不安全因素，发现问题及时督促有关部门、区队及时整改。负责组织定期或不定期的安全大检查和本安体系检查，对查出的问题认真监督有关单位或个人落实整改。每月一次的安全生产例会，对煤矿阶段内存在的问题及隐患提出整改意见和防范措施，平衡解决安全生产中存在的各类问题。（八）贯彻执行抓生产必须先抓安全的原则，在组织生产过程中，要认真研究解决安全方面存在的问题。严格落实“三不生产”原则，当安全与生产发生矛盾时，必须先安全后生产。针对集团公司上级领导和矿党委的有关安全决定和指示，必须召集有关业务部门研究制定具体措施，组织贯彻落实。负责安全隐患的排查和整改工作，对生产中发现的事故隐患，必须认真对待，指定专人限期整改。对重大事故隐患应立即组织有关部门制定措施，并亲临现场指挥处理。协助矿长处理重大安全问题、各类未遂事故组织追查、分析、总结教训，制定防范措施。及时组织事故调查，分析原因，追究责任。经常深入现场，靠前指挥，及时发现和解决问题。第五章总工程师抓技术管理第十条成立组织机构组长：总工程师成员：生产技术科工作人员地测科工作人员通风科工作人员领导小组办公室设在生产技术科，生产技术科科长兼任办公室主任，负责日常考核管理工作。第十一条领导小组的职责（一）对煤矿的安全生产负技术管理和领导责任。在抓好矿井技术管理的前提下，具体负责矿井建设、设备安装、“一通三防”等工作。认真贯彻执行安全生产方针和上级关于安全生产的技术规定，严格按照规程、技术规范和制度办事。主持审批或组织编制矿井灾害预防与处理计划、应急预案、安全技术措施、地质报告、工程设计、施工组织设计、作业规程、各工种的岗位责任制以及安全技术方面的规章制度等，并对上述文件负安全技术责任。协助矿长向上级提出年度技术改造、设备更新、科技攻关等专项资金建议计划。掌握煤矿安全与质量动态，参加矿长安全办公会议，参加矿本安体系的验收考核和工程质量验收工作，及时解决安全质量中的技术问题。对生产中发现的问题，要从技术上提出防范措施，协助矿长组织有关科队或个人认真整改。当发生重大生产和安全事故时协助矿长负责组织抢险救灾工作。负责组织解决和处理顶板、通风、瓦斯、防火、防尘、防治水、机电设备防爆等为重点的安全技术问题，并提出相应的技术措施。负责煤矿新技术、新项目的科研攻关和推广应用，提高矿井对自然灾害等预测、预报、监测手段，增强矿井抗灾能力。指导员工的技术培训和技术教育工作，参加员工的技术考核及晋升工作。督促检查煤矿“三大规程”和其它安全技术文件的贯彻执行情况，有权制止违章指挥、违章作业和其它违章行为，有权停止危及安全或未经批准设计的工程施工，并责令整改，并参与追查处理。对发生的伤亡和非伤亡事故，组织人员进行技术鉴定，并完善和制定有效的防范措施。负责事故隐患治理、审核危险性较大场所的事故应急预案等方面的技术工作。负责组织指挥对重大事故的抢险救灾工作，并组织制定技术防范措施，保证各项制度的落实。第六章工会抓群网第十二条成立组织机构组长：工会主席副组长：工会副主席成员：工会工作人员各区队工会主席、群监小组长领导小组办公室设在工会，工会副主席任办公室主任，负责日常管理工作。第十三条领导小组的职责工会群众安全监督检查的职责是教育、维护、监督、检查。加强协调，互相配合，建立群众监督检查员工作联系制度。制定统一的安全监督检查员作业检查表，其主要内容包括日期、班时、地点、事由、处理意见、处理结果、安全监督检查员和责任人签名等。安全监督检查员发现的所有隐患或不安全行为均必需在班后及时认真填写记录，并将此作为对安全监督检查员工作业绩考核的主要依据。工会负责人每周定期查看签名。建立健全安全监督检查员安全信息跟踪制度，即安全监督检查员自己对查出的事故隐患未及时解决的，按程序汇报后，要对其落实情况和整改效果进行跟踪复查，直至彻底解决。各区队群监组组长每天收集安全监督检查员煤矿作业检查表，并在当月月底前上报工会。不定期组织群众监督检查员开展各项活动。如安全检查、事故分析、现身说法等。在接到群众监督检查员的投诉时，要认真做好调查处理工作，维护其合法权益。监督和督促相关职能科室为群众监督检查员履行职责提供必要的工作条件、工作经费、防护用品和经济补贴。工会要建立群众监督检查员台账。对煤矿安全生产做出突出贡献的安全群众监督检查员要及时给予表彰奖励。第七章团委抓青岗第十四条成立组织机构组长：党委副书记副组长：团委副书记成员：团委工作人员各区队团支部书记、青监岗长领导小组办公室设在团委，团委副书记任办公室主任，负责日常管理工作。第十五条领导小组的职责在安全生产过程中及时制止作业现场的各种违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的不安全行为；制止无效，应及时向上级部门反映；特殊情况可随时、直接向安管部门或值班矿领导报告。做到自身无不安全行为、无工伤、无事故，保证完成青年安全监督岗交办的各项工作任务。青监岗员要协助班组长抓好现场安全管理工作，认真做好当班安全情况记录。青监岗员在发现重大安全隐患并可能危及员工生命安全时，有权命令所有人员停止作业、撤离现场，并协助做好疏导工作。对本单位违反安全生产法律法规和标准，阻挠或打击报复青年安全监督岗岗员履行安全职责的行为，有权向煤矿团委或安管部门举报、投诉。青监岗员应加强煤矿安全生产法律法规和安全技术学习，不断提高安全监督检查能力。各区队青监岗岗长每天收集青监岗员煤矿作业检查表，并在当月月底前上报团委。不定期组织青监岗员开展各项活动。如安全检查、事故分析、现身说法等。团委要建立青监岗员台账。对煤矿安全生产做出突出贡献的青监岗员要及时给予表彰奖励。第八章纪委抓效能监察第十六条成立组织机构组长：纪委书记副组长：纪检监察科科长成员：纪检监察科工作人员各区队纪检监察员领导小组办公室设在纪检监察科，纪检监察科科长任办公室主任，负责日常考核管理工作。第十七条领导小组的职责纪检监察科要对党员干部履行安全岗位职责、跟班上岗情况进行监督检查并对安全责任事故进行监督监察，对煤矿安全管理制度、技术措施、作业规程执行情况进行监督检查，对安全生产过程中的腐败现象进行调查、处理，对安全教育工作实施监察。纪检监察科应建立安全信息卡，及时了解和掌握各级领导干部和员工遵章守纪、廉洁自律情况，发现问题，及时汇报和纠正。纪检监察科要做好安全纪检监察员的日常管理和年度考核工作，定期听取汇报，支持他们的工作，对成绩突出的应及时表彰奖励。每个生产区队应配备1—3名安全生产纪检监察员。安全生产纪检监察员的聘任由各党支部在党员或非党员群众中推荐，经所在区队党政研究，报纪检监察科备案。安全生产纪检监察员的职责1.履行纪检监察部门安全生产职责，及时向纪检监察、安全管理部门提供信息，反映情况。2.参与安全事故调查处理，列席科队（班组）安全生产会议。3.对本单位违反安全生产法律法规和标准，阻挠或打击报复专兼职安全监督人员履行职责的行为，有权制止，并向矿纪检监察科上报，协助查处。第九章妇联抓家属协管第十八条成立组织机构组长：工会主席副组长：工会副主席成员：工会工作人员各区队工会主席领导小组办公室设在工会，工会副主席任办公室主任，负责日常考核管理工作。第十九条领导小组的职责女职工家属协管员的职责1.组织家属协管员与“不安全行为”员工家属谈心，共同说服教育“不安全行为”员工，杜绝违章作业。2.组织家属协管员定期或不定期到井口为一线员工服务，如送茶水、缝补工作服、钉钮扣等。3.开展形式多样的安全知识有奖问答活动。4.组织家属下井体验生活，开展形式多样的慰问活动，召开家属座谈会，教育家属支持、理解亲人工作，确保安全生产。5.组织家属围绕安全生产自编自演文艺节目。家协组织的管理职责1.家属协管会要抓好基层协管员的组织，思想建设，制定有关规章制度及工作规划，实行目标化管理，并制定切实可行的协管工作考核细则。2.全面掌握本单位员工队伍状况和家属队伍状况，下达工作任务。3.向员工和家属宣传党的安全生产方针、政策，宣传煤矿三大规程和集团公司、煤矿有关安全生产的规定和措施。对家属进行安全思想、安全知识教育，提高她们的安全意识，增强其参与安全管理工作的自觉性。4.开展形式多样的“安全送温暖”活动，为安全生产当好后勤兵，为员工排忧解难、办实事、办好事。5.每年对协管人员进行安全知识培训，不断提高其业务和工作水平。6.定期对协管工作进行检查、考核、讲评，对做出突出成绩的单位和个人予以表彰奖励。第十章员工抓互相监督第二十条成立组织机构组长：矿长副组长：党委书记副书记副矿长总工程师成员：各职能部门负责人各区队党政负责人领导小组办公室设在工会，工会副主席任办公室主任，负责日常管理工作。第二十一条领导小组的职责通过宣传教育，提升员工对抓安全互相监督工作的思想认识和责任意识；指导并监督各单位组织员工签订安全自保、互保、联保目标管理责任书；建立安全举报制度，设立员工参与安全监督工作的举报信箱和举报电话，倡导鼓励员工对全矿施工作业范围内所有存在的安全隐患、人员不安全行为及管理人员、安检员、瓦检员上岗情况进行举报；协同安管部门进行对员工举报情况进行查处通报；定期组织开展评比活动，对表现突出的员工予以精神和物质表彰奖励。第十一章考核及注意事项第二十二条各考核小组按照本《办法》要求及职责分工，制定本部门工作实施方案和考核办法。第二十三条各考核小组按照本《办法》做好日常管理和考核工作，并于每月3日前对各自业务范围内上月度工作落实情况进行监督检查，并将检查考核结果下发相关责任单位进行整改，同时以书面形式报“九位一体”管理领导小组办公室。第二十四条“九位一体”管理领导小组办公室根据各考核小组工作开展情况，每季度进行一次考核：对不开展检查考核工作的责任部门，每次罚款1000元，对考核工作不认真不严谨的责任部门，每次罚款500元，对工作开展较好的责任部门，建议给予适当奖励。第二十五条本《办法》由矿工会负责解释。第二十六条本《办法》自发布之日起实施，原《某某单位“九位一体”安全管理实施方案》（号）文件废止。word文档可自由复制编辑word文档可自由复制编辑word文档可自由复制编辑序号序号考核项目考核内容分值扣分原因实得分附件2：某某单位“九位一体”综合考评表是否把九个方面的资料收集整理在了一起，没资料收集有收集整理的扣2分，是否进行了重复劳动， 10 整理重复考核的，弄虚作假的扣2分。通过举办安全知识竞赛，组织主题演讲。安全文化建设，党员身边“三无”活动及四强四优、党委抓督党员先锋模范岗、党员红旗责任区等的创建， 10 查和宣教通过各种会议、牌板、宣传栏等形式广泛宣传教育，提高全员对本质安全的认识。通过制定安全管理目标，下发安全管理制度，行政抓全分解安全管理责任，签订安全管理责任书，组10 面管理织安全隐患排查，实施处分奖罚等行政手段，全面抓好安全管理。分管领导按照“谁分管，谁负责”的工作思路，分管领与安监部导全面负责分管单位及责任范围内的安全管门抓业务理和动态达标工作.业务部门按照管理范围和10保安与监管理职责，对照《本质安全管理体系考核评分督检查标准》，逐条检查，落实整改。总工程师总工程师严把各类作业规程、技术措施等审批抓技术管和执行工作，保证各项安全技术措施落实到10 理位。工会抓群根据群网管理制度，制度工作目标和方式，发10 网挥安全管理群众管理监督作用。通过在青工中开展“青年安全示范岗”、“青年安全生产监督岗”创建活动和青工“创新创效”团委抓青和“小改小革”活动，使青年员工融入矿井安 10 岗全管理，形成“争当红哨兵，抓安全建功”的良好氛围。纪检抓效通过员工现场监督、处罚执行监督等手段，有10 能监察效监督各项规章制度的执行落实情况。通过家属协管机构，走访员工家庭，做好“不妇联抓家安全行为”人员的安全帮教和思想转化工作， 10 属协管做牢“第二道防线”，促进矿井安全生产。通过建立安全举报制度，“不安全行为”举报员工互相奖励制度等各种激励手段，调动广大员工参与10 监督 安全管理的主动性和积极性，实现安全管理群防群治。某某单位基层区队群众安全监督检查工作考核细则考考核项目序号考核内容考核办法分值得分扣分原因组织1机构健全，有专人负责。组织不健全扣1～2分。2领导 工作有计划、有措施、有部署、2(10分) 有落实、有检查。从区（科）队到班组广泛开展家3协活动。重视并加强对煤矿安全群众监1督检查员的领导，建立健全各项管理制度。组织本单位安全群众监督检查组 2员开展安全检查等各项活动。做好本单位安全群众监督检查织3员的日常考核和年度考核。加强对煤矿安全群众监督检查职4员的业务指导。接受本单位安全群众监督检查责员的投诉，认真做好调查处理工作，维护其合法权益。(30布臵、检查、总结、评比、表彰分)的同时布臵、检查、总结、评比、表彰矿安全群众监督检查员。建立煤矿安全群众监督检查员7名册。管 享受津贴者必须达到法定工作1理 日或单位规定工作日。与 享受津贴者所在班组当月不发考 2生轻伤以上事故和重大未遂事核 故并有效制止不安全行为。（30 所在单位当月发生重伤事故津分） 3贴减发一半，发生死亡事故取消 当月津贴。聘用群监员要符合有关规定。其津贴管理要公开、透明。它重点人、重点户、重点工种的帮（30 教工作分） 4员工对家属协管工作的满意度被考核单位实得分：负责人签字：有一项不落实扣0.5分 3 无记录或记录不全扣1～4分5 制度不健全，无记录或记录不4 全各扣1分不组织活动，无记录或记录不4 全各扣1分无考核，没有考核记录或考核4 记录不全各扣1分 视工作情况扣分 4 对投诉不主动扣2分。效果不4 明确扣1分。 缺一项扣0.5分 4 未按规定建立名册或记载不6 清的各扣1分不按规定执行扣1～3分 10 班组当月发生轻伤以上事故10 和重大未遂事故不得分当月发生重伤事故扣4～910 分，发生死亡事故不得分一项不符合要求扣1～2分6 没有津贴台账或记录不清各6 扣1～3分不开展帮教工作或效果不好8 的各扣1～4分满意度低于60%不得分，以 10 90%为准，每少10%扣1～2分考核人签字：某某单位群众监督检查员考核细则项项目姓名履行职责(20分)隐患整改(20分)安全事故(30分)信息反馈(20分)出勤与帮教(10分)群监员履行职责不到位扣10～15分，不安全行为一次不得分。安全隐患不反馈扣10分，整改不彻底扣10分，不整改不得分。所在班组发生轻伤以上人身事故不得分，当班发生机械、质量事故根据情节扣10-20分，信息反馈不及时1次扣5分，达不到规定次数扣10分，整改落实情况执行不好扣5分，联检制度执行不好扣10分，抓不安全行为一次奖20分群监员出勤不够规定天数扣5分，对不安全行为人员帮教没记录，无效果扣5分。备注某某单位家协组织工作考核细则考核项目序考核内容号分得扣分考核办法值分原因 组织1机构健全，有专人负责。 组织不健全扣1～2分。2 领导 2有计划、措施、部署、落实、检查。有一项不落实扣0.5分 3 (10 分)3从区队到班组广泛开展家协活动。 无记录或不全扣1～4分5 实行目标化管理，并制定切实可行的无细则，记录不全各扣4协管工作竞赛考核细则。1～2分。全面掌握一线员工队伍状况和家属队视工作情况扣分 4 伍状况，下达工作任务。 组 对家属进行安全思想、安全知识教育，提高她们的安全意识，增强其参与安职责不明确扣0.5～4分。4 织 全管理工作的自觉性。 认真组织签订“安全公约”“安全联保职 4会同书”，开展形式多样的“安全送温视活动情况扣分 4 暖”活动， 责 建立“安全信息联系卡”，及时了解一未开展安全活动扣1分。线员工遵章守纪情况，发现隐患立即 4 效果不明确扣0.5分。 (30 反馈。 分) 每年对协管人员进行安全知识培训，执行不好扣1分 4 不断提高其业务和工作水平。定期对协管工作进行检查、考核、讲评，对做出突出成绩的宣讲单位和优缺一项工作扣0.5～4分6 秀个人予以表彰和奖励。享受津贴者必须达到法定工作日或单管 1 不按规定执行扣1～3分10 位规定工作日。理享受津贴者所在班组当月不发生轻伤班组当月发生轻伤以上与以上事故和重大未遂事故并有效制止事故和重大未遂事故不 10 考不安全行为