浅谈工程项目责任成本管理中主要事项的控制

浅谈工程项目责任成本管理中主要事项的控制

建筑施施工项目要通通过加强管理理和控制来提高效效益，主要是是节约项目成成本，完成项项目责任成本本目标。对项项目责任成本本管理与控制制的关键是工工作的落实和和认清并抓住住管理与控制制工作的主要要事项，同时时把成本管理理与控制工作作融入日常项项目管理工作作中去，是项项目管理者的的工作重点，也也是值得研究究的问题。

施工企业项项目责任成本本管理与控制制是在保证工工程质量、工工期、环境安安全等顾客满满意的前提下下，对项目施施工过程中所所发生的成本本费用，通过过预测计划、组组织管理、控控制协商等活活动实现预定定成本目标，尽尽可能降低成成本费用的一一种科学管理理活动。建筑筑施工业属于于劳动密集型型和一般竞争争行业，容易易受到市场的的冲击影响，且且在施工生产产过程中容易易形成浪费和和造成损失。其其在原来计划划经济体制下下形成的管理理模式已远不不能适应市场场的不断发展展和日趋激烈烈的行业竞争争。中国人口口多、劳动力力过剩的现状状一方面给建建筑施工业提提供了大量的的廉价劳动力力，另一方面面也形成了大大批的市场竞竞争对手。特特别是国家对对建筑产品实实行招投标制度以以来，建筑市市场“僧多粥少”的局面更加加严峻，国有有建筑施工企企业的平均利利润不断下降降，效益下滑滑。其根本问问题是企业负负担重，经营营粗放、重干干轻管、先干干后算、干而而不算等问题题突出，企业业重市场竞争争、轻内控管管理的现象严严重。建筑施施工企业要摆摆脱目前效益益低、积累少少、资金紧张张的困境，根根本途径是在在扩大市场承承揽任务的同同时，重点抓抓好内控管理理工作。特别别是施工企业业的效益源头头——施工项目的的管理上，抓抓住项目管理理、控制的关关键事项和问问题，建立目目标责任制和和成本目标控控制制度，通通过技术管理理、物资、设设备管理、合合同劳务管理理和财务控制制等关键环节节，建立一套套能够适应项项目法施工、管管理、控制、核核算和考核的的责任成本管管理的思路与与方法。把项目目成本目标管管理与控制工工作穿于整个个项目管理中中去，从各个个环节进行成成本的预测、控控制、核算、分分析与考核。下下面就项目目目标责任成本本管理与控制制的主要事项项，结合工作作实践进行简简要的探讨和和分析。

一、注注重项目实施施性施工组织织设计，抓好责责任成本管理理与控制的起起点与基础。

实施性施工工组织设计是是在招投标施施组的基础上上以现场施工工图纸为基础础，按照合同同工期、质量量、安全、环环保等技术规规范要求，编编制用于指导导施工生产的的规范性文件件。施工组织织设计对整个个施工管理进进行实质性指指导并做出具具体规范，它它的优劣对项项目施工成本本产生基础性性的和较大程程度的影响，是是有效开展责责任成本控制制的前提条件件。编制施工工组织设计就就要讲求科学学性和经济性性并重的原则则，既要满足足合同要求，最最大限度地满满足顾客要求求，又要做到到节约成本，最最大限度地减减少浪费。编编制和审核过过程中要多方方论证，认真真地从施工队队伍进场、安安家、大临设设施工程的布布置建造，施施工过程中的的进度与质量量控制、安全全、环保等诸诸多方面进行行多方案比较较，优中选优优。并在施工工组织设计中中对施工过程程的人、财、物物资和机械设设备等资源优优化配置进行行详细计划，科科学合理安排排。

二、加加强技术管理理，必须重视视工程技术管管理对项目成成本的作用，做做到首先控制制技术成本。

在建筑施工工项目传统的的责任成本管管理和控制工工作中，往往往只注意人、财财、物、设备备的成本控制制和管理工作作。在项目施施工中，走入入一个控制工工费严于控制制材料费、重重视人、力、物物管理高于施施工技术管理理的误区。项项目施工过程程中工程技术术管理涉及到到75%以上工程成成本内容，整整个工程项目目管理中，首首先要通过技技术管理来控控制责任成本本，要树立向向科学技术要要效益的观念念。技术管理理是从多个方方面影响项目目责任成本目目标的：

第一是工程量量的控制方面面。施工生产产过程中具体体的施工方案案和工程量是是通过技术交交底书来确定定完成的，工工程技术管理理首先决定了了工程成本的的源头。技术术人员要本着着节约的原则则合理安排施施工组织，对对出具的技术术交底书中工工程量要反复复计算，做到到准确、节约约并保证质量量。确保工程程成本费用不不多支出。项项目管理者联联盟，项目管管理问题。

第二是先进进技术和先进进材料的使用用和优化的施施工组织来降降低消耗方面面。先进的技技术、材料应应用、优化的的施工组织可可同时降低施施工生产中工工、料、机等等多方面的消消耗。要做到到这一点，就就必须使责、权权、利明确，确确定责任成本本目标，让技技术人员从每每一道工序、每每一个过程中中能够看到科科技智慧带来来的经济效益益，各项经济济指标和个人人利益挂钩，要要使员工树立立“我要干、我我要算”的主动管理理观念。使责责任成本管理理落到实处、全全员参与。

第三是加强强技术管理，减减少返工损失失浪费方面。由由于技术管理理、施工组织织工作的疏忽忽和不负责任任，会造成工工程返工、报报废等严重后后果，使本来来可控的项目目责任成本变变得不可控。在在施工过程中中测量、试验验、技术方案案等工作失误误都可导致工工程的返工或或报废，这样样的损失往往往较大或极大大，甚至搞跨跨一个项目和和企业。在项项目管理中往往往只是看成成是质量、安安全等技术问问题，实际上上是很严重的的经济问题。十十年前在西南南边陲参建的的一项工程中中，现场管理理、施工成本本控制工作都都很到位，在在广大员工欣欣喜奖金即将将到手时，由由于技术管理理问题，测量量和计算失误误造成工程位位置偏移而导导致返工，三三十多人两个个月的辛苦不不说，奖金没没有了企业还还形成了几十十万元的亏损损。这是普通通较小的技术术事故，大的的方面媒体常常曝光的有几几百万、上千千万乃至上亿亿元的损失都都有。所以说说搞好技术控控制和管理工工作，是实际际现项目责任任成本目标的的保证。

三、严严格项目工程程材料、设备备物资的控制制与管理。

工程物料消消耗和机械设设备使用费占占工程直接成成本的70%左右，项目目责任成本能能否得到有效效控制，料机机费控制是关关键。在采购购环节，任何何一个施工项项目都应结合合工程自身的的实际特点，依依据科学的方方法（线性规规划法、目标标决策法等），结结合项目责任任成本目标所所分解的材料料中标单价来来规划种类物物料进购地点点、价格、运运输储存方式式。广泛搜集集市场信息，就就近实行招标标采购，真正正做到货比三三家、物美价价廉。同时还还要考虑材料料购入资金的的时间价值，合合理计划材料料的用量，降降低材料进购购成本。在收收发环节除照照章办事严格格手续外，还还要采取限额额采购限额收收料，提倡零零库存管理，即即从厂家进料料直接发往施施工现场，减减少存储环节节，降低材料料成本和杜绝绝不必的浪费费。

大堆材料是是物资管理中中的难点，是是项目责任成成本控制重点点之一。大堆堆料以地材为为主，存在着着管理上的几几个难点：价价格因地区和和工程位置不不同差异较大大，计量弹性性较大，堆放放使用不成件件而收发数量量不易控制等等等。针对这这些难点，在在实际管理中中采取了一些些措施并有效效地控制此类类材料成本。在在采购中广泛泛运用招标的的方式，同时时参与材料的的加工生产把把卖方市场转转变成买方市市场，把主动动权控制在自自己手中，使使采购价格首首先可控。在在消耗计量中中，依据工程程项目责任成成本目标核定定的工程量反反算单位工程程地材的定额额消耗量，从从定额消耗量量分步控制其其计划供货和和实际消耗量量，建立责任任追究制，目目标责任到人人。在公路工工程项目施工工中尤其要注注意大堆料的的管理控制工工作。

机械设备在在工程预算中中一般是根据据定额套算出出来的一种理理想化的东西西，与现场施施工的机械设设备差异较大大，费用控制制的弹性也较较大。对项目目责任成本中中机械设备部部分应根据实实施性施工组组织设计的机机械设备类型型、作业量进进行优化组合合。可分机械械设备的不变变费用——固定的成本本部分和可变变费用——变动成本部部分分别对待待、综合考虑虑。不变费用用一般

指设备上场场后施工期内内的折旧、大大修理基金和和员工基本生生活费等，外外租设备则指指基本租金等等。可变费用用一般指设备备施工期内的的物料消耗、小小型修理、保保养、员工承承包（或出勤勤）工资等等等。在成本的的管理、控制制、核算上分分别对待，在在使用上要综综合考虑，尽尽量提高机械械设备的利用用率，使其物物超所值。项项目施工生产产中应根据工工程所需机械械设备配置测测算最低设备备使用量和机机械设备费用用，重新核定定机械台班产产量，做好机机械设备使用用计划，避免免机械设备闲闲置等等。

四、严严肃规范内、外外合同管理，加加强劳务的有有效管理。

人工费在工程程造价中一般般占10%~220%左右不等的的比例，由于于人的复杂性性使人工费的的管理也相对对复杂起来。施施工项目在加加强责任成本本管理中对人人工费的控制制、管理形式式和方法是多多种多样的，同同时对工人费费的管理还影影响到对其他他成本费用的的控制管理工工作。施工项项目首先要建建立成本目标标责任中心。把把工程项目种种类各项费用用按责任成本本目标计划进进行分解，设设立不同的成成本费用责任任中心、责任任目标和责任任人，将人工工费分解到责责任目标中去去，使责、权权、利挂钩，奖奖罚严明。

第二是强化化合同管理，抓抓好外部劳务务管理。外部部劳务的使用用与管理是施施工企业适度度规模扩张和和追求效益最最大化的有效效途径。中国国农村劳动力力大量剩余，大大量农民工进进入施工企业业参加劳务作作业给项目施施工生产提供供了较廉价的的劳动力。长长期跟班作业业的外部劳务务工在严格、科科学地教育管管理下，操作作技术和工效效也相当高。但但是管理出现现有章不循或或不规范现象象，会造成不不可估量的损损失。

规范使用制制度。落实“两坚持、一一提倡”，即：坚持持劳务使用“以我为主，为为我所用，合合理有序，考考核业绩，注注重实力，总总量控制”的方针；坚坚持劳务使用用“基地化、弹弹性化”的制度。同同时，在保证证自有队伍有有活干的前提提下，提倡“混编带用劳劳务‘架子队’形式为主”，“使用建制队队伍‘清包工’方式为辅”，重要岗位位禁用外部劳劳务制度。

严格资审与与分包。做到到“资审三严、分分包三必须”：严格遵循循分包商评价价程序；严审审各种证件和和资信证明；；严查设备、技技术、资金、业业绩等综合实实力。必须签签订和履行规规范合法的劳劳务合同，必必须保证重、难难、新点和高高技术含量工工程以我为骨骨干，杜绝整整体分包和层层层转包的“以包代管”现象。对外外部劳务实行行现场管理和和项目与公司司两级审查制制度。

加强动态管管理。主要突突出“两个原则”、抓好“三个重点”。即坚持“谁用工谁负负责”和“教育、使用用、管理并举举”的原则。抓抓好分包工程程物资采供和和验工计价等等管理工作，堵堵塞效益流失失渠道；抓好好外部劳务制制度化管理，适适时进行“政策传统、形形势任务、安安全质量、遵遵纪守法和工工艺技术”教育，以良良好的政治、技技术、管理素素质和精神风风貌，维护企企业信誉和形形象。

五、抓抓好财务管理理和会计核算算控制，以财财务资金管理理为纲，系统统搞好项目责责任成本管理理。

一切项目责责任成本和费费用的发生都都与项目资金金挂钩，都绕绕不过会计核核算。但事后后的核算只能能反映问题，不不能对事项控控制，治表不不治里