工程造价管理综述

**管理教研室***工程造价管理基础知识课程的内容第一讲工程造价管理综述(4学时)第二讲工程造价的构成(20,21,22)第三讲建筑工程定额计价(2,5,6,7)第四讲章工程量清单计价参考书籍1、建筑工程造价，刘钟莹，东南大学出版社，2008年1月第1版。2、《工程造价计价与控制》，全国造价工程师执业资格考试培训教材，中国计划出版社，2006年版3、杨俊华，孙琼主编《定额原理与工程造价》，中国人民解放军后勤工程学院4、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003，GB50500-20085、陕西省建筑、装饰工程消耗量定额。一、工程造价的概念和含义；二、国外工程造价管理；三、国内工程造价管理；四、工程造价的特点;五、项目建设程序及其相应工程造价；六、建设项目划分及其意义；七、我国造价工程师考试制度。目的要求第一讲工程造价管理综述第一讲工程造价管理综述一、工程造价的概念和含义

(一)概念建筑工程概预算建筑工程定额工程造价（二）两种含义工程投资费用工程价格一、工程造价的概念和含义指建设一项工程预期或实际开支的全部固定资产投资费用。从投资者（业主）的角度。即工程承发包价格，指为建设一项工程，预计或实际在土地市场，设备市场，技术劳务市场等交易活动中形成的建筑安装工程的价格或建设工程总价格。从市场管理的角度。（三）工程造价管理一、工程造价的概念和含义工程造价管理=造价规划+造价控制第一讲工程造价管理综述二、国外造价管理发展历程16世纪，产生18-20世纪初，发展20世纪50-70年代，再发展20世纪70年代末到现在，成熟和完善英国出现工料测量师1881年，英国皇家特许测量师学会成立第一次飞跃造价管理从被动变主动，“全过程造价管理”（我国学者提出）第二次飞跃20世纪80年代，英国提出“全生命周期造价管理（LCC)”1991年，美国提出“全面造价管理(TCM)”简单概预算控制(一)发展历程前期策划设计阶段施工阶段使用维护阶段简单的概预算控制(二)工程建设阶段相应造价管理历程主要是为了满足人类大兴土木建设，需要对建设项目的造价成本进行控制的要求应运而生的。所注重的是在施工阶段去确定和控制工程所需的人工、材料和机械，从而达到对项目造价的确定和控制。二、国外造价管理发展历程前期策划设计阶段施工阶段使用维护阶段全过程造价管理在设计前作出估算，影响决策，设计、招投标和施工中跟踪控制，工程造价从事后算账发展事先算账，从被动地反映设计和施工，发展到能动地影响设计和施工，实现工程造价管理的第二次飞跃。(二)工程建设阶段相应造价管理历程二、国外造价管理发展历程全过程造价价管理部分实践成成果余伟德提出“全过过程造价管管理是实现现工程目标标的根本手手段之一。。”张瑞宇从工程造价控制制的角度提出：：“工程造价的的控制必须从立立项就开始全过过程的控制，从从前期工作开始始抓起，直到工工程竣工为止。。”石秀武提出“从定额管管理到造价管理理的根本区别就就在于对工程造造价开展全过程程的跟踪管理，，从定额站到工工程造价管理站站并不是单纯的的名称变更，而而是任务、职责责的扩大和增加加。”全国的定额站（处）已改名为建设工程造价管管理站（处），，正逐步实现由概概预算定额管理理向全过程造价价管理的转变。。1997年《建建设工程造价管管理工作要素》》中提出“要从从建设工程的前前期工作开始，，采取‘全过程、全方方位’的管理方针”。。全过程造价管理理部分实践成果项目建议书可行性研究投资估算初步设计计设计总概概算技术设计计修正总概概算施工图设设计施工图预预算招投标合同价施工阶段段结算价竣工验收收竣工决算算全过程造造价管理理前期策划划设计阶段段施工阶段段使用维护护阶段全生命周周期造价价管理关注项目目建设前前期、建建设期、、使用期期、翻修修改造期期和拆除除期等各各个阶段段的总造造价最小小化的方方法。必必须在投投资决策策、设计计方案比比选、招招投标、、施工方方案优化化，施工工阶段造造价控制制，运营营维护阶阶段成本本管理等等各项内内容上加加强管理理。(二)工工程建设设阶段相相应造价价管理历历程二、国外外造价管管理发展展历程提出全面造价价管理1991年美国国造价工工程师协协会正式式提出。。主要针针对加工工制造企企业、电电力、煤煤炭等行行业。基基本观点点是：对对已有经经营过程程进行全全面再造造，从持持续改善善的角度度，全面面、持续续地改进进经营与与工作中中所使用用的具体体方法。。发展含义20世纪纪90年年代后，，人们对对全面造造价管理理的理论论与方法法进行了了广泛研研究。（1）全全过程、、全生命命周期造造价管理理（2）全全要素造造价管理理（3）全全风险造造价管理理（4）全全团队造造价管理理侧重于技技术层面面侧重于宣宣传新理理念（一）我我国古代代三、我国国工程造造价管理理历程第一讲工工程造造价管理理综述春秋战国国时期的的科技名名著《考考工记》》创立了了工程造造价管理理的雏形形；；北宋李诫诫所著的的《营造造法式》》共34卷，第第16-25卷卷谈功限限，第26-28卷谈谈料例，，功限和和料例即即工料定定额，这这是人类类采用定定额进行行工程造造价管理理的最早早的文字字记录之之一；；清工部《工工程做法则则例》主要要是一部算算工算料的的书。。（二）新中中国工程造造价管理三、我国工工程造价管管理历程1950-1957：工程造造价管理体体制的基本本确立阶段段；1958-1966：工程造造价管理的的方法和支支持体系受受到重创；；1967-1976：新中国国工程造价价管理体系系遭受了毁毁灭性的打打击；1977-90年代代初，工程程造价管理理工作得到到恢复、整整顿和发展展；1992年年开始，工工程造价管管理的模式式，理论和和方法开始始了全面的的变革，变变革的核心心是顺应社社会主义市市场经济体体系的建立立与完善。。1997年年开始了造造价工程师师执业资格格考试与认认证及工程程造价咨询询单位资质质审查工作作，这些工工作促进了了造价咨询询服务业的的迅猛发展展。2003年年2月，国国家发布《《建设工程程工程量清清单计价规规范》GB50500-2003，并从7月月1日起开开始实施。。标志着我我国工程造造价计价方方法与国际际惯例接轨轨。2008年年7月9日日住房和城城乡建设部部批准了2008《《建设工工程工程量量清单计价价规范》GB50500-2008，，自12月月1日起实实施。四.工程造造价的特点点大额性个别性动态性层次性兼容性逐层分解由小到大由大到小逐层综合建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程第一讲工工程造价管管理综述举世瞩目的的三峡总投资近2000个个亿！西气东输工工程管道建建设投资估计在在400亿亿！工程造价计计价的特点点单件性多次计价性性组合性方法多样性性依据复杂性性第一讲工工程造价管管理综述项目建议书书可行性研究究投资估算设计总概算算修正总概算算施工图预算算招投标合同价施工阶段结算价竣工验收收竣工决算算五、项目目建设程程序及其其相应工工程造价价设计阶段段初步设计计技术设计计施工图设设计项目建设设程序投资估算算概念：在项目建建议书、、可行性性研究报报告阶段段，对拟拟建项目目投资额额所作的的预估。。编制方法法：由建设单单位根据据相应建建设规模模和建设设标准的的投资估估算指标标、类似似工程的的造价资资料，结结合现行行的设备备、材料料价格等等进行估估算。作用：是进行项目经经济评价的基基础，是判断断项目可行性性、进行项目目投资决策及及筹集建设资资金的依据。。五、项目建设设程序及其相相应工程造价价设计概算概念：在初步设计阶阶段，在投投资估算控制制下，概略地地计算所需经经费和主要材材料等的技术术经济文件，，是设计文件件的组成部分分.编制方法：是设计单位根根据初步设计计图纸、概算算定额(或概概算指标)、、费用定额、、设备和材料料预算价格等等资料编制而而成。作用：经批准的设计计概算是工程投资的最最高限额。是签订建筑筑工程施工合合同和贷款合合同，控制施施工图设计和和施工图预算算，衡量设计计方案经济合合理性和选择择最佳设计方方案等的依据据。五、项目建设设程序及其相相应工程造价价施工图预算概念：在施工图设计计完成后，预预先计算每项项拟建的单项项(or单位)工程的的人工、材料料和施工机械械台班消耗量量及所需经费费的技术经济济文件.编制方法：根据施工设计计图纸、现行行预算定额、、费用定额、、施工技术方方案以及人工工、材料、机机械台班预算算价格等资料料，在设计计概算的控制制下编制而成成的。作用：是招投标的重重要基础，是是编制施工组组织设计、办办理工程结算算和拨付工程程款的依据。。五、项目建设设程序及其相相应工程造价价承包合同价(无需编制)概念：对实行招标发发包的工程，，经开标、评评标、定标后后，根据中标标价格由招标标单位和承包包单位在工程程承包合同中中，根据有关关规定或协议议条款约定的的各种取费规规定，计算用用以支付给承承包单位按照照合同要求完完成工程内容容的价款总额额。以付款方式进行划划分：总价合同、、单价合同、成本本加酬金合同。标底概念：招标人根据招标项项目的具体情况编编制的完成招标项项目所需的全部费费用.是招标人人对建设工程的预预期价格，由成本本、利润、税金等等组成。编制方法：定额计价法、工程程量清单计价法。。作用：是招标人控制建设设工程投资，确定定工程合同价格的的参考依据；是衡衡量、评审投标人人投标报价是否合合理尺度和依据。。五、项目建设程序序及其相应工程造造价投标报价概念：投标人对预预期完成拟拟承建的招招标工程发发生的各种种费用所报报的价格。。编制方法：：定额计价法法、工程量量清单计价价法。作用：报价是否合合理直接关关系到投标标的成败；；是承发包包双方签订订承包合同同价的决定定因素。五、项目建建设程序及及其相应工工程造价工程结算概念：指施工企业业按照合同同规定向建建设单位办办理已完工工程价款清清算的经济济文件。结算方式：：按月结算分段结算竣工后一次次结算其他结算方方式按月支付进进度款，竣竣工后清算算的办法。。合同工期期在两个年年度以上的的工程，在在年终进行行工程盘点点，办理年年度结算。。当年开工、、当年不能能竣工的工工程，按工工程形象进进度划分不不同阶段支支付工程进进度款。五、项目建建设程序及及其相应工工程造价竣工结算概念：指施工企业业按照合同同规定的内内容全部完完成所承包包的工程，，经验收质质量合格，，并符合合合同要求之之后，向发发包单位进进行的最终终工程价款款结算。分类：单位工程竣竣工结算单项工程竣竣工结算建设项目竣竣工总结算算五、项目建建设程序及及其相应工工程造价竣工决算概念：是以实物数数量和货币币指标为计计量单位，，综合反映映竣工项目目从筹建开开始到竣工工交付使用用为止的全全部建设费费用、建设设成果和财财务情况的的总结性文文件，是竣竣工验收报报告的重要要组成部分分。作用：是正确核定定新增固定定资产价值值，分析投投资效果，，建立健全全经济责任任制的依据据，反映建建设项目实实际造价和和投资效果果。五、项目建建设程序及及其相应工工程造价第一讲工工程造价管管理综述六、建设项项目划分及及其意义一般是指具具有一个计计划文件,按一个总总体设计进进行建设，，经济上实实行统一核核算，行政政上具有独独立的组织织形式并实实行统一管管理的基本本建设单位位.建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程由大到小逐层分解由小到大逐层综合是具有独立立的设计文文件，可以以独立组织织施工，建建成后能够独立发挥生生产能力或或工程效益益的工程.是具有独立立的设计文文件，可以以独立组织织施工，但但建成后不能独立发挥生生产能力或或工程效益益的工程.按照工程结结构的性质