应急管理相关理论

应急管理相关理论朱炳全当前1页，总共24页。1.应急管理过程理论2.风险及风险管理相关理论3.应急沟通管理理论4.应急能力评价相关理论当前2页，总共24页。1.应急管理过程理论

1.应急管理理论及相关理论模型。a.如何建立的？b.有什么特点？c.有哪些模型？a.突发公共卫生事件有发生规律基于事件生命周期的分析b.按不同阶段划分的c.“三阶段”模型“四阶段”模型“五阶段”模型“4R”模型“MPRR”模型

当前3页，总共24页。危机管理学专家罗森塔尔：PPRR模型预防（P）准备（P）反应（R）恢复（R）当前4页，总共24页。1.预防阶段：记住一句话：要未雨绸缪，达到防患于未然

当前5页，总共24页。2.准备阶段准备什么？准备什么样的？

准备：危机管理体系这样：完善的，可操作的，达到能

在第一时间反应，最大程度减少伤害的效果危机管理体系内容：预警系统应对计划培训演练后勤保障沟通网络当前6页，总共24页。3.反应阶段（应急反应）

形式：预防性反应（危机爆发前）以风险为靶向的反应（有苗头时），被动反应（正在进行）主动反应（之后）

影响反应质量的关键因素反应意愿反应准备情况反应的能力当前7页，总共24页。

应急反应的关键环节：

1.确认危机，2.控制危机，3.注重领导力的发挥，4.建立公开，权威，统一的信息沟通机制，5.关注对公众心里恐慌，心理危机的干预和管理当前8页，总共24页。恢复阶段做三件事1.恢复秩序，2.弥补损失，3.总结经验教训。当前9页，总共24页。风险管理主要内容：风险识别，（鉴别潜在风险及性质）风险评估，（量化评估可能的影响和危害）风险沟通，（通过沟通，争取各方支持，让管理顺利进行）风险控制，（尽可能避免发生风险，降低损失）当前10页，总共24页。2.风险及风险管理相关理论

风险：指导致负面效应的某一因素或者给人们健康和安全造成潜在的损失和危险的可能性。

当前11页，总共24页。风险管理过程当前12页，总共24页。一、强调事前管理。二、数量化佐证以衡量风险程度。三、预设最坏的情境。四、模拟评估。五、弹性化调整。风险管理原则的简介当前13页，总共24页。风险分析主要研究方法1.失效模式与原因分析法（系统分割为子系统，具体分析子系统）2.故障树分析（从结果到原因）3.事件树分析（给定系统的启始事件，分析可能导致的结果，定性定量的评价，帮助人们处理和防范）当前14页，总共24页。3.应急沟通管理理论1.卫生应急沟通是什么？危机的相关信息在相关的组织，系统，个人之间共享。政府部门，社会组织，媒体，公众之内和彼此之间进行信息交流。目的：使各方面了解面临的风险和事实真相，帮助各方面作出正确的决策并采取争取行动2.作用是什么？

有效的沟通不仅可以减轻突发事件带来的损失，还可能带来比事前更为正面的的声誉，而低劣的沟通会损伤组织可信度，公众的信心和信誉。当前15页，总共24页。危机沟通1。什么是危机沟通？以沟通为手段，以解决危机为目的所进行的一连串的化解危机与避免危机的行为和过程。2.危机沟通的作用是什么？有效缓冲危机冲击，降解甚至化解危机危害和影响当前16页，总共24页。应急沟通的基本形式是什么？外部和内部沟通应急沟通的原则是什么？1.提早准备，迅速行动，及时主动2.真实准确，信息一致3.坦诚应对维护信誉当前17页，总共24页。（四）突发事件不同阶段（五个阶段）的应急沟通准备，初始，持续，平息，总结五个阶段（具体内容看书上的P334，表18-4）

当前18页，总共24页。（五）实现有效应急沟通的策略（3W+4R）8F=V1或V2？？？？？什么鬼？？？3W是：（1）Whatdidweknow;我们知道了什么（2）Whendidweknowaboutit;我们什么时候知道的（3）Whatdidwedoaboutit.我们对此做了什么4R是：

(1)Regret,表示遗憾的态度(2)Reform革新，保证解决措施到位(3)Restitution提供赔偿,(4)Recovery,恢复8F是：(1)Factual事实(2)First,第一（3）Fast,速度（4）Frank,坦率（5）Feeling,感觉（6）Forum,论坛（7）Flexibility,灵活性（8）Feedback反馈V1是：(Victim)勇于承担责任的受害者V2是：(Villain)小丑和恶棍当前19页，总共24页。4.应急能力评价相关理论（一）能力个人，组织机构，系统的能力。（二）核心能力协调能力，整合能力（三）突发公共卫生事件核心能力保障应急目标顺利实现的各方面知识能力的集合

当前20页，总共24页。（四）卫生应急核心能力评价工具与方法1.应急能力评价

评价什么？评价个人，组织机构，系统能力评价应急关键要素的完备性和协调性评价突发公共卫生事件综合应对能力现状，水平，结构，问题的系统检测和分析过程目的是什么？

发现风险，发现组织的脆弱性，为更好的策略计划提供支撑