节能监督检查办法

节能监督检查办法

第一章总则

第一条

为强化对全区公共机构节能环保的监督管理，二要确保公共机构节能环保工作任务顺利完成和措施的全面落实，根据《公共机构节能环保条例》和《公共机构节能环保管理办法》，制订本办法。

第二条

本办法适用于于全区公共机构节能环保监督检查工作。公共机构就是指全部或者部分采用财政性资金的国家机关、事业单位和团体非政府。

第三条

各部门管理机关事务工作的机构负责管理本级公共机构节能环保监督检查工作。

第四条

上级公共机构节能环保管理部门依法对下级部门的工作展开监督检查。

第五条

任何单位和个人有权投诉违背公共机构节能环保法规的犯罪行为，公共机构节能环保管理部门必须立案并展开调查处置，将调查处理结果在一定范围内通报。

第二章

监督检查内容

第六条

各部门管理机关事务工作的机构应会同有关部门强化对本级公共机构节能环保工作的监督检查。监督检查内容包含：

（一）节能环保目标和实施方案的制订、全面落实情况。主要指制度全面落实、综合节电及照明设备节电、暖通空调系统节能环保、节水及其他方面节能环保目标和实施方案的制订和继续执行情况。

（二）能耗计量体系建设情况。主要指实行能耗分户、分类、分项计量情况；创建能耗统计数据台帐、能耗数据监测报告和记录及实行动态监测情况；全面落实统计数据制度对能耗定期汇总、分析和呈报情况。

（三）继续执行能源消耗定额或标准情况。

（四）节能环保管理规章制度创建情况。主要指节能环保非政府领导、机构建设、联络员制度创建情况；节约用电、用水、用油、用气制度创建情况；节能环保考核制度、奖惩制度创建情况。

（五）全面落实能源管理岗位责任情况。主要指设置能源管理岗位、明晰职责和分工、全面落实岗位责任情况；定期非政府培训教育，提高能源管理岗位人员的节能环保技能等情况。

（六）能耗系统、设备节能环保管理情况。主要指重点能耗设备节能环保监测、运转记录和全面落实节能环保管理措施情况；供冷、采暖、照明设备、炊事系统以及机房、实验室等设施节能环保管理情况。

（七）按建议积极开展能源审计工作情况，以及对照能源审计工作结果自查情况。

（八）公务用车节油管理情况。主要指与否按标准配备公务用车；定点助威、修理、维修保养制度全面落实情况；车辆日常用油定额管理制度创建和继续执行情况，节油奖惩措施创建和继续执行情况。

（九）其他节能环保方面工作情况。主要指积极开展宣传教育活动，进一步增强公共机构人员节约意识情况；按规定订货节能产品、申报固定资产投资项目情况；继续执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面规定和标准情况；精心安排全面落实节能环保资金，积极开展节能环保技术改造情况等。

第三章监督检查方式

第七条

公共机构节能环保监督检查主要使用全面检查、随机抽检、专项检查和重点检查等方式。

第八条

各部门管理机关事务工作的机构应每三年非政府一次对本级公共机构节能环保工作的全面检查，每年非政府一次以上对本级公共机构节能环保工作随机抽检或专项检查，及时对节能环保规章制度不完善、节能环保措施不全面落实、逊于定额和标准采用能源情况严重、能耗居高不下及浪费能源被投诉的公共机构实行重点检查。

第九条

监督检查方法主要就是实行听取汇报、查询资料和实地实地考察等。

第四章监督检查程序

第十条

监督检查主要按以下程序展开：

（一）按规定设立监督检查组；

（二）确认监督检查对象、范围、内容，制订工作方案，收到监督检查通告；

（三）非政府实行监督检查。查询公共机构节能环保工作文件、报告、台帐、报表、内部管理制度以及节能环保目标计划、任务水解、顺利完成情况等资料，现场核查节能环保制度、措施全面落实情况，录入有关节能环保数据；

（四）意见反馈监督检查意见。检查组现场向被检查对象通报监督检查结果。

第十一条

对违背节能环保法律、法规、规章制度的公共机构明确提出、下发书面整改意见或建议。

第十二条

公共机构应当根据监督检查的整改意见或建议及时展开自查，在规定的时间内将自查情况上报本级人民政府管理机关事务工作的机构。

第十三条

监督检查通告、工作底稿、综合报告和处理意见、自查意见反馈情况等文字材料应当及时整理档案。

第十四条

公共机构节能环保监督检查人员在履行职责监督检查职责时，应当不少于两人，对辨认出的问题应作出书面记录，并由监督检查人员和被检查单位代表盖章或盖章。被检查人婉拒盖章或盖章的，监督人员应将其婉拒盖章或盖章的犯罪行为和理由记录备查。

第五章监督检查责任

第十五条

公共机构应积极主动协调节能环保监督检查，如实表明有关情况，及时提供更多真实、有效率、完备的资料和数据，严禁婉拒、阻扰、干预公共机构节能环保监督检查人员依法履行职责。公共机构弄虚作假、婉拒、制约节能环保监督检查的，不按建议全面落实监督检查整改意见的，或发生《公共机构节能环保条例》第37、38、39和40条规定情形的，由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门责令限期废止；逾期不废止的，按规定不予通报，对公共机构负责人或轻易责任人员给与处分。

第十六条

公共机构节能环保监督检查人员在履行职责监督检查职责时应严格遵守国家有关法律法规，依法、科学、深入细致履行职责监督检查职责。工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照有关规定给与处分。

第六章

附则

第十七条各部门管理机关事务工作的机构可以依照本办法，融合本地实际情况制订本办法实