突发公共事件总体应急预案(全套)

千里之行，始于足下。第2页/共2页精品文档推荐突发公共事件总体应急预案(全套)××公司突发公共事件总体应急预案

1范围

本预案适用于××公司（以下简称“公司”）突发事件的治理，指导公司的突发公共事件应对工作。

2引用文件

AQ/T9002—2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

其他国家有关法律、行政法规公司有关制度。

3术语和定义

3.1本预案所称突发公共事件是指忽然发生，造成或者也许造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严峻危及公司公共安全，给公司造成重大别良妨碍的紧急事件。也许发生的危及公司公共安全的紧急事件包括安全生产事故（包括特种设备事故、化学品泄漏事件、交通事故、火灾事故等）、公共卫生事件（包括食物中毒、重大疫情、职业病等）、治安事件、自然灾难事件包括地震灾难、气象灾难（暴雨、雪灾、台风等）等。

3.2本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”别含本数。

4职责

4.1依照紧急事件处理工作的特点和要求，公司设立以下组织机构：

4.1.1领导机构

公司应急事件领导小组是突发公共事件应急治理工作的最高领导机构。在公司分管副总裁领导下，由公司各单位、部门第一负责人及有关专家组成。

公司应急事件领导小组：

组长：安全生产分管副总

成员：各单位、部门第一负责人及有关专家

应急事件领导小组要紧职责：

a）负责建立健全公司突发公共事件应急治理体系。

b）组织有关单位、部门制定也许发生的各项突发公共事件应急治理制度，明确事件等级及相应的应急响应程序。

c）组织开展应急事件预案培训和演练。

d）做好应急事件的应急处理和善后工作。

e）对各单位、部门应急治理制度的完善和执行事情举行监督、检查。f）依照现场应急事件的响应级不，由公司应急事件领导小组负责成立公司应急事件指挥

机构（以下简称应急指挥机构）负责突发公共事件的现场应急指挥治理工作，应急指挥机构是应急事件的现场最高治理机构，可指挥调动办事机构、园区机构及有关单位，按应急预案协调资源应对现场应急事件。

4.1.2办事机构

公司应急治理办公室设在安全治理委员会办公室，履行应急

值守、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。各单位依照实际事情设相应的应急治理办公室，确定负责人和联系电话，报公司应急治理办公室备案。

公司应急治理办公室：公司安委会办公室

负责人：××

联系

（24小时开机）

4.1.3园区机构

公司各园区单位是本园区突发公共事件应急治理工作的主体，负责本园区各类突发公共事件的应对、处理、上报工作。a）应急事件治理小组由以下人员组成：

组长：

副组长：

成员：各单位、部门第一负责人

b）××公司应急事件治理小组由以下人员组成：

组长：

副组长：

成员：公司各单位、部门第一负责人

c）保税区园区应急事件治理小组由以下人员组成：

组长：

副组长：

成员：

d)应急事件治理小组由以下人员组成：

组长：

副组长：

成员：各部门第一负责人

e)应急事件治理小组由以下人员组成：组长：

副组长：

成员：各部门第一负责人

4.1.4专家组

公司安全治理委员会建立各类专业人才库，能够依照实际需要招聘有关专家组成专家组，为应急治理提供决策建议，必要时参加突发公共事件的应急处置工作。

4.2各有关单位、部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作，并且依照总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的顺利举行。

4.2.1人力资源

公司人力资源部配合安全治理委员会建好应急救援的专业队伍和骨干力量的储备数据库。有关单位、部门要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，加强以园区为单位的职员应急能力建设，发挥其在应对突发公共事件中的重要作用。

4.2.2财力保障

公司财务治理部要保证所需突发公共事件应急预备和救援工作资金。公司内务审计部要对突发公共事件应急保障资金的使用和效果举行监管和评估。

公司财务治理部组织相关部门对受突发公共事件妨碍较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。

4.2.3货物保障

公司安全治理委员会办公室要建立健全应急货物监测网络、预警体系和应急货物生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需货物和日子用品的及时供应，并加强对货物储备的监督治理，及时予以补充和更新。

4.2.4医疗卫生保障

公司人力资源部负责联系公司各园区相应专业医院等医疗机构，依照需要及时开展医疗救治、疾病预防操纵等卫生应急工作，及时为受伤职员提供医疗救助。

4.2.5运输保障

公司总裁办车队要保证紧急事情下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通。依照应急处置需要，联系交通治理部门开设应急救援“绿XXX通道”，保证应急救援工作的顺利开展。

4.2.6治安维护

青岛和兴物业治理有限公司要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要货物和设备的安全爱护。采取有效管制措施，

操纵事态，维护公司生产经营秩序。4.2.7人员防护公司安全治理委员会组织各部门确定应急避险场所，完善紧急疏散治理方法和程序，明确各级责任人，确保在紧急事情下职员安全、有序的转移或疏散。采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。

4.2.8公共设施

公司安全治理委员会办公室、生产保障部和青岛×物业治理有限公司组织有关部门按照职责分工，分不负责电、油、气、水的供给，以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。

4.2.9预案演练

公司安全治理委员会办公室要有打算地对应急救援和治理人员举行培训，提高其专业技能；要结合实际，有打算、有重点地组织有关部门对相关预案举行演练。

4.2.10宣传和培训

公司总裁办要经过报刊、电子出版物、网络、宣传栏等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强职员的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。

5分类分级

5.1安全生产事故（包括特种设备事故、化学品泄漏事件、交通事故、火灾事故、重大停电事件等）分级

Ⅰ级（特殊严峻）：事件发生忽然，妨碍范围极大，造成1人

以上死亡，或3人以上重伤，或直截了当经济损失10万元以上，使正常生产秩序受到极大妨碍，彻底恢复正常的生产经营活动需要3天以上。

Ⅱ级（严峻）：事件发生忽然，妨碍范围较大，造成2人以上，3人以内重伤，或直截了当经济损失5万元以上，10万元以内，使正常生产秩序受到极大妨碍，彻底恢复正常的生产经营活动需要2天以上，3天以内。

Ⅲ级（较重）：事件发生忽然，有一定妨碍范围，造成1人以上2人以内重伤，或3人以上轻伤，或直截了当经济损失3万元以上，5万元以内，使正常生产秩序受到极大妨碍，彻底恢复正常的生产经营活动需要1天以上，2天以内。

Ⅳ级（普通）：事件发生忽然，但妨碍范围较小，造成1人以上3人以内轻伤，或直截了当经济损失3万元以内，对正常生产秩序稍有妨碍，彻底恢复正常的生产经营活动需要1天以内。

5.2公共卫生事件（包括食物中毒、重大疫情、职业病等）分级

Ⅰ级（特殊严峻）：事件涉及人员5人以上，疫情（病情、食物中毒）迅速扩散，危及生命，且已发生个体死亡。

Ⅱ级（严峻）：事件涉及人员超过5人少于10人，疫情（病情）易扩散，危及生命。Ⅲ级（较重）：事件涉及人员超过3人少于5人，疫情或病情有扩散也许，且疫情（病情）较重，需治疗一段时刻后方可恢复。

Ⅳ级（普通）：事件涉及人员别超过3人，疫情或病情未扩散、未危及生命，短期治疗可治愈。

5.3治安事件分级

Ⅰ级（特殊严峻）：治安事件当事人人数较多、造成了人员伤亡，在公司内、社会上形成了较大的别良妨碍。

Ⅱ级（严峻）：治安事件当事人涉及公司内外人员，人数较多，且有较为严峻的人身损害，在公司内、社会上形成一定别良妨碍。

Ⅲ级（较重）：治安事件当事人涉及公司外人员，且有一定的人身损害、财产损失。

Ⅳ级（普通）：治安事件当事人为公司内部人员，未造成人身损害、财产损失。

5.4自然灾难等级分类

Ⅰ级（特殊严峻）：造成10人以上死亡或受伤，或直截了当经济损失10万元以上，或气象部门公布橙XXX及以上级预警。

Ⅱ级（严峻）：造成5人以上、10人以下死亡或受伤，或造成5万元以上，10万元以内经济损失，或气象部门公布黄群预警。

Ⅲ级（较重）：造成1人以上、5人以下死亡或受伤，或造成2万元以上，5万元以内经济损失，或气象部门公布蓝群预警。Ⅳ级（普通）：是指未造成人员死亡或受伤，只造成2万元以内经济损失。

6工作原则

6.1以人为本，减少危害。各单位、部门切实履行职能，把保障职员健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。

6.2居安思危，预防为主。各单位、部门高度重视公共安全工作，常抓别懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与很态相结合，做好应对突发公共事件的各项预备工作。

6.3统一领导，分级负责。在公司应急事件领导小组的统一领导下，建立健全分类治理、分级负责，条块结合、属地治理为主的应急治理体制，实行分管领导负责制，充分发挥应急指挥机构的作用。

6.4依法规范，加强治理。依据有关法律和行政法规，加强应急治理，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化。6.5快速反应，协同应对。加强以属地治理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥各单位、部门的作用，依赖职员力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急治理机制。

6.6依赖科技，提高素养。各单位、部门依照实际对也许造成严峻后果的地方采纳先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，幸免发生次生、衍生事件；并且加强宣传和培训教

育工作，提高职员自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素养。

7应急预案体系

7.1公司突发公共事件应急预案体系包括：

7.1.1突发公共事件总体应急预案。总体应急预案是公司应急预案体系的总纲，是公司应对Ⅲ级以上突发公共事件的规范性文件。

7.1.2突发公共事件专项应急预案。专项应急预案要紧是公司及其各单位为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案。

7.1.3突发公共事件部门应急预案。部门应急预案是公司及其各单位职能部门依照总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。

7.1.4举办公司重大活动，组织部门应当依照实际事情制定应急预案。

7.2各类应急预案应依照实际变化事情别断补充、完善。

8运行机制

8.1预测与预警

公司安全治理委员会办公室应组织各单位、部门针对职责范围内各种也许发生的突发公共事件，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发觉、早报告、早处置。

8.1.1预警级不和公布

公司各单位、部门依照预测分析结果，对也许发生和能够预警的突发公共事件举行预警。预警级不依据突发公共事件也许造成的危害程度、紧急程度和进展势态，普通划分为四级：Ⅰ级（特殊严峻）、Ⅱ级（严峻）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（普通）。

预警信息包括突发公共事件的类不、预警级不、起始时刻、也许妨碍范围、警示事项、应采取的措施和公布机关（指部门或单位）等。

预警信息的公布、调整和解除可经过电话、内部网络、警报器或组织人员通知等