同济地域空间布局结构研究04正文含摘要

面对经济全球化中国即将加入知识经济发展和经济中心地位强化等作用给杭州市带来新的机遇与目前市已经成为长角洲经济区的城市增长极和对外贸易的桥头堡与周边城市的经济联系越来越增强杭市必须准确判断自身的地位与角色即要主动融入长角洲地区之中又要力保持已有优势。1996年RPA(RegionalnAssociationofNewYork)《一个处于中的地区》（Economy（Equity是凭借投资与政策来重建3个E。我们理解：3个E是区域共同进步的，也是中心城区的功tech会的公平。我们理解：3个h应当是大都市中心区的功能，也是未来城市发展历史给杭州留下十分丰富的历史遗产。在急剧发展的过程中，应将湖光山水的城市中轴，也是主城区的中柱。吴山广场是集旅游、休闲与文化活动为也是体现功能的主要部分发展目标与高效率、新型交通、网络化城为使杭州、萧山、余杭融和为新杭州，应以新型交通体系为导向，加者的基础设施、城市功能整体化和布局结构网络化，以强调城市自身的整体性、承和发扬杭州环境宜人的。高品位、山水相依、共生型态资源的潜力，实现城市与环境共生、共融、共长（1高质量、安居乐业、教育型在杭州”的城市功能“硅谷”既是创业者开拓事业的乐土，又是创业者梦想的家园“其实，城市发展的本质就是提高人的素质，升际关系（国家计委刘福垣语，2001年1月于杭州发言。著名城市规划理论家芒福德（Mumford）在其著作《城市发展史》中“未来城市的主要任务，就是创造一个可以看得见的（.420）……城市最好的经济模式是关心人（.421）高度灵活、应对变化、可塑生态优先原原作为人间，杭州不仅属于中国，更属于世界。杭州全年接待游客人数已达32002001300多万。人性化的城市尺度，行人优先的服效率创新原知识经济的到来，使得人类创造的方式发生根本性变化。只有那些富有效越的自然风光和雄厚的教育基础，以及作为省会城市的辐射力和，这也有助杭州已被2001年度择业优先选择的四个最佳城市之一。这四个城市分别适应性原新市区经济增长与土地利初步统计，2000年杭州市实现国内生产总值(GDP)1380亿元，人均国内生产总2.2369.19,一、二、三次产业占国内生产总值的7.3:51.6:41.1。年均增长11.9%，高于平均增幅3.8个百分点，经济总量继续保持大中市第8位，副省级城市第3位，省会城市第2位。但是，杭州市经济仍然存在整体不足，布局制约突出，省会中心城市的辐射和服务功能不强等问题（2001年表 城年上1990199619992000深19952000杭1996200020103城市竞争力下响力和对周边辐射力、资源储备尤其是人力资源的储备等（，2000年。在810128名，苏州市由第11名升至第5名。20011000家大型工业企业中，杭州市仅占14家，而有19家。不论是同省的宁波还是邻省的苏州、，都已成为杭州市在长角洲中强有力的竞争对手，杭州必须采取对策领先地位。产业结构调整力度不2000年，杭州市三次产业结构为7.3:51.6:41.1十五”计划达到5.5:48.5:46。不论从所占GDP的还是从就业人口看，杭州产业结构调整力度尚显得不足，离服务经济的要求（50%）还有很大的距离。表 第一产第二产其中：制造第三产其中：商金融房地产社会服务31城合1611524443343044868150413926405705644958433445108544844294095广37402936529200杭3731311003产业空洞杭州市目前主导产业新兴主导产业的发展还不能弥补原有产业，这是导致城市竞争力下降的主要原因之一。200041.1%，其中批发零售业占11.6%，金融业占6.1%，房地产业占2.2%。不仅第三产业低，的带动系数大约是1.7-2.2，（2000年杭州人均居住面积10.6m2，住宅竣工面积250万m2）也是增强城市服务功能的急需。商业也着市的冲击华联超市最近在杭州买断57的激烈竞争，还要考虑市经济拓展的影响。因此，必须有紧迫感。，土地储备与供应状表

县(市内，1999年和2000年已经和省批准的土地，尚有1万亩闲置，这足以土地供应的空间分23051124.3654.0%64.1127.01%17.10万平方米,8.7%4.95表

比例地域范围内重整城市功能、调整产业结构的需要，顺应了“城市发展由主体群土地储备供应制度的建1996年开始建立土地收购储备制度，成立了土地储备中心和土地整3跨江南下，疏解老械增长为28879人,西湖区增加10000人,7000多人,江干区5000多人,而萧山展旅游服务型行业和休闲业，进一步增强旧城。巴黎老城区面积105平容纳着20%的常住人口提供了40%的就业岗位中圈657平，容纳着40%的常住人口，提供了40%的就业岗位；外圈11250平，40%的人口和20%的就业岗位。应提供的绿色开放空间，使旧城有机融入西湖风景区之中。疏解出来居住化大力气创建几个金牌居住区。沿江东进，建设新中心城区的工业用地通过产业结构的、所有制转制和空间分布的转移，相精英阶段，大于50%为大众化阶段；而现阶段杭州市为30%，已属不易，但还有发展的需求。结合出口加工区的建设，掀起下沙第二次发展。江出口加工区国家批准的2平刚刚封关，项目已全部进驻，土地批租供不应求。后又扩大了3平，发展势头强劲。杭州出口加工区完全可以放手建设，以适应加入WTO后经依托萧山，重塑新经产业结构，培育经济增长点的主要空间场所。以萧山市经济开发区（YAMAHA等抑制北部，适度开以长远的眼光，一次投入5000万元巨资，在浦东三林镇地区引种了，滨江控制，构建绿色开敞基于生态理念的城市空间杭州市在长期的发展中所形成的单城市空间格局已显露其弊端，主城区的人人享有环境的性。要在微观层面上城市房地产开发按照市场机制盲从经济学的角度看以环境为代价的经济快速增长已经被证明是的、也是不经济的；同时城市发展进步的标准也不能仅看GDP的增长，而是综合增长（SmartGrowth）建设山水相依、环境优美、居住舒适、充满的花园式生态城市国家环保于2001年6月4日发布了2000年度46个重点城市环境综合整治定1111个城市分别是：海口、依山面海，沿江顺河，环路见绿，组团间隔优先发展，尽快把南、北方向的三大组群联接沟通成整体；大力改变城市旅游资源是旅游产业发展的基础。凡能引起旅游者，为旅游者乐于感知的杭州的旅游资源在有重要影响，但同时也存在着景区布局不合理，旅游环——加快城市现代化、的功能建设，从市容、文化形象、文明风尚、过渡，使西湖和良渚文化遗址尽快列入《世界文化与自然遗产》；——加快城乡进程，加快湖、桐庐、富阳、临安等浙西线的开发，——面对人口化、价值观念更新和现代交通、医疗、的发展，将游西进”的发展，做好迎接此类游客到来的准备；（5）表 20013月公分编指19992005经济发1人均GDP（2第三产业增加值占GDP>3高新技术产品产值占工业总产值>4高新技术产业增加值占GDP>5研究与开发支出占GDP>社会进6>7基尼系<8全社会教育支出占GDP>39>社会综合参保率>生活水<平均预期（岁>城镇居民人均可支配收入（>每平土地经济产出量（万>环保投入占GDP3>基于TOD模式的新市区空间结功后市将计划与浙江省共同建设沪杭磁悬浮快速交通干线，届时杭州与之行时间仅8分钟。工程预计于2003年初建成试通车。市表示“沪浙两地车出发，前往的旅客，只须花费区区37分钟就可到达浦东国际机场（引自《大2001年2月8日）市提出发展轨道交通的计划体现了一个城市的远见。国外城市建设经验表明：轨道客运系统在拥有足够的乘客量的条件下可以回收投资并维持其运营。最近，世界银行专家杭甬后提出：要敢于借钱，年15%的增长率足以回报。TODTOD即公共交通导向型开（Transit-OrientedDevelopment模式P.Calthorpe提出，他是以加州为的开业设计师，多年来一直致力于大都市地区发展模式的研究与实践，199625个“最锐利的创新者”之一，他在分析郊区蔓延1990年提出TOD模式。TOD模式的理念和方法与杭州的的问题和目标追求十分贴近，借鉴TOD（sprawl将在五年内计划集中建设212公里轻轨交通（年均20~40公里的建设力度，规划要700米，并且全市的主要换乘站场为步行，24.7%乘用公共汽车，仅有6.1%使用私人小汽车；而公共交通则负担着全港80%6%左右。杭州目前使用的人数比例仅为15%，1996~2000杭州总体规划将这一比提高到远景（2010年）25%TOD模式，将居住、就业和公共设施等相通成为市要的出行方式。TOD多中心、网络型、生态化的城市结借助TOD起由TOD轴线连接、社区、市镇（包括新城）及城市等城市单元有机组临临瓶下余机富临150公里的钱塘江生态轴相互衔接，共同构成新杭州的生态环境开敞空间结构。四条TOD轴线 市东进、跨江发展”的意图（参见附图4。1~4号线的排序，也是建设时序26公里。沿线功能主要为：居住、行政、商务、文化、居住等。—23公里，—17公里；—25公里。公共交通社区（TransitTOD轴线各站点及换乘枢纽发展不同规模的公标准TOD社区从边缘到中心和站点的步行距离为400米，有学者建议600Frey；5008~10分钟。也可以考虑自行车的道，并与之衔接（目前已开辟了皇城根下的自行车道）一个城现有杭州市区无疑仍然作为新市区内的城市但的城市功能应向萧TOD社区的吸引下逐步得以疏解。而商贸、信息与旅游服务业的和就业岗位应大幅六大独立市镇（含新城TODTOD开发，强化其居住功能，完善城市型设施配套，将有助于提升其对高技术人才的。、机场邻近地区和机场地区可进行内容广泛次的综合开发，发展含、功能有必要、也能够进一步增强和综合化，使之更加独立、更具与多样性。TOD时空策杭州如果能够在大量私人小汽车出现之前推行TOD交通，实施TOD的外部成本也将更小。杭州结合东进与跨江，首先在钱江南北轴向进行TOD的开发，疏散双赢策TOD的积经营策同任何一种公共交通系统一样，轨道客运系统也如何保证回收投资并决轨道交通的投入产出，还将极大地推动城市的发展。杭州应在城市基础设施与公用事业体制的方面力求创新，想方设法在资本TOD的尽快形成。：主导模TOD一进行土地利用与铁路建设规划以及基础设施配套，然后部分土地以补偿配套费用，其余用于自行开发。其收益目标一是土地经营化，二是创造尽可能多的客流，使铁路投资相宜技术与循序渐进策TOD建议根据城市的财力和技术能力，从技术较为适中的方式着手，在城市中设置TOD新市区空间布局结的。萧山作为高新技术产业中心，主城作为第三产业服务中心，下沙作为制造业中心，余杭作为生态农业。――建立网络化结构。赶在汽车化来临之前，城市形态应从集中向growth（Sprawl――基于自然山水环境的特点建立快速大容量系统缩短市民出行时间，将城市周边的自然山水景观纳入市民的有效出行范围中，使城在山水中、山水――WTO模式一：平行结构、轴向发展（参见附图模式选工业和中心城区工业转移的接纳地。那么，杭州首先应尽快跨江南下，使其居（Equity（hightouch）（highcreativity）模式构――东部发展轴依托临平镇、乔司编组站、下沙新城、萧山机场、瓜沥镇形成钱塘江的现间既有便捷的轴向交通联系，又有足够的绿色开敞空间，充分体现新型都市型――中部发展轴该轴的空间形态定位是形成生态良好、生物多样、水网、风景优美的绿色设施和交通设施的主要空间。比如沪杭甬高速公路、01省道、沪杭铁路、艮山路、德胜路等；乔司编组站、笕桥机场、火车站东站、东部枢纽等；四堡污水处理――西部发展轴跨江南下的主要。务、文化教育、休闲等功能，也可适当布置都市型和高新技术产业，逐步形成 模式实平行结构轴向发展的模式适用于经济快速发展条件下的主导型城市建设。在模式实施的过程中，应在城市快速、大容量交通系统、城市交通换乘系统、模式利平行结构、轴向发展的模式，在较好地处理了旧城市疏解和新区开发问题的前提下，能够实现“住在杭州、学在杭州、创业在杭州”的城市功能和“硅谷”的发展目标其优点是通过对公共投资的控制能够有效的掌握城市发展方向、模式二：组团结构、跨跃发展（参见附图模式选、杭州、萧山、余杭在规划期内难以达到完全整和。那么，首先应加者的基础设施和布局结构网络化，以强调城市自身的整体性、系统性和开放性。杭州中公共服务功能旅游接待功能以求保护环（Environment）质量旅游功能，创造高接触性（hightouch）和高创造性（highcreativity）的城市中心区；其次，余杭城区利用铁路交通优势和靠近的区位优势，主动接纳杭州市的大运量、传统型产业，积极吸引转移出来制造业，成为杭州市制造业；再次，依托瓜沥、模式构――中心组团组市功能区包括生活居住行政办公商业金融旅游服务文化教育、休闲都市型和高新技术产业等功能逐步形成体现杭州城市形象的主体区域中心组团空间的界定使得房地产开发地选择跨江南下、沿江东进，这样有改善环境质量，提升城市品位，以体现城市的繁荣和。――东北组团接收有的投资项目，拾遗补缺。在实现产业结构和产业空间布局结构调整的同消费过程的现代物流系统已发展成为适应世界经济发展趋势的重要基础经济体系产生性影响，因此越来越受到世界各国的关注。的普陀区位于城市西北部，在城市发展中确定为市的“西大堂”，一方面接本组团是杭州新市区接轨的桥头堡，是新杭州的东大门，应大力加强交通――东南组团等地域，而东北组团是东经嘉兴至，北至苏锡常、湖州、等地域。由于企业的介入和货运的快速发（“航空货运在全球的发展速度均超过了客运”——汉莎货运的执行董事劳尔必然导致长角洲区域性的等航空巨头成功登陆以来，先后有60余家国外航空公司或航空制造巨头通过各种方式进入中因此，在发展物流业方面，东北组团定可位于长角洲地域的陆路中转物流模式实在组团结构、跨跃发展的模式实施的过程中，应首先建立市内快速交通系统，使三个组团在交通体系上空间布局上网络化积极控制萧山城区的土地开发，从杭州整体功能的调整和整体空间的重塑出发，管理新主城区的开发与建设。模式利在组团结构、跨跃发展的模式可以保持地方的积极性，在一个城市内形成间体系；对于下沙、萧山机场、临新的经济增长空间的培育，实现城市经济、实施规划控制：杭州新市区建设将沿南北纵向展开，其中近期将主要发展重发展模式TOD开发模式城镇土地利建立新市区土地资源和土地利用现状信息系统；坚持公共开发为引导型的新区开发模式，由控制并经营土地的一级市场；进行保护性土地的和规划，并着手各类自然保护区的建设研究并完善土地管理的有关，其中包括新市区实施土地统一管理、土地利用总体规划和城镇规划管理等；）应用计算机和遥感，建立土地资源信息系统，对新市区土地资源和土地利大型基础设施非经营性社会服务项目以各级投资为主经营性项目通过多筹资建设；加快交通综合网的建设步改善旧城区交通，发展新城区基础路网，强化大联系合理布局干线网建立基于快速道路交通系统及快速轨道线服务系统“双快”交通体系，形成支持并引导城市发展的TOD、SOD(ServiceOriented球，管理并提高交通综合网的效率。长角洲的优势服务，促进新市区发展；基于IT的长远考虑，沿高速公路、快速干道走廊预留建设光纤管线主干宽带网确立优先的原则，积极发展以轨道为骨干、多层次、高效、服务优良的城市公共交通服务设施，吸引并满足旅客的需要；结合常规的发展，促进城市发展向公共交通依赖型转变，推动城市空间拓，，生态环境保、、加强管理力度 在该区内进行有损环境生态的各项活动城市发展中加强对“容量”的研究，避免出现透支环境容量的过度开为；““GDP在300－1000之间“城中村”的建筑以农民住宅为主，房屋建造是由村民自发新村混杂的阶段城市发展处于急剧扩张时期人均GDP在1000－3000之间，“城中村”的建筑是指在90年代期间由划定的规划与建筑红线内建造的新村均GDP大于3000“城中村”的建筑是指在80年代期间分别划出的红线范围80城市区“城中村”的改造策略：全部拆除、整体改1现状尚未开发，被各家单位占用的土地全部或部分收归国有，或者以附加条件的形式将其纳入拆迁改造平衡用地；大笔市场投入234立即着手对现有农民住