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乡村振兴战酪下农村饮水安全工程建设分析
单位邮编:545799摘要:农村饮水安全是一项关系到广大人民群众切身利益的民生工程,关系到千家万户;把饮水安全工作作为实施乡村振兴战酪、全面建成小康社会最大的民生工程来抓。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻认识农村饮水安全的重要性和紧迫性,将打牢农村水利基础作为前提,将提升管理能力和服务水平作为保障,做好“水”文章,不断提高运行管理水平,确保农村自来水集中供水率、普及率、保障率和水质合格率进一步提升,巩固拓展好来之不易的脱贫攻坚成果,为全面推进实施乡村振兴战略提供强有力的供水支撑。Keys:乡村振兴;农村饮水;建设管理“民以食为天,食以水为先。”农村供水事关人民福祉,深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴的决策部署,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持以人民为中心,坚持监管并重,强化水质保障,提升管理水平,加强工程运行管护,查隐患找不足,补短板强弱项,持续发力,不断提升农村饮水安全服务保障能力,稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,激发全面振兴发展的强大动力,全力助推乡村振兴战略顺利实施。一、农村饮水安全存在的困难和问题(一)项目运行成本高,工程管理资金不足农村供水工程管网覆盖面大,管道长,输水管线易发生故障,稳定供水难以保障,因地形地貌复杂,大多数采用泵站供水的村屯,运行维修困难、维修经费高。供水运管部门的获利却非常微弱,特别在农村方面,设立水价比较便宜,只能支付供电单位最基本电费、工作人员基本工资费用等,而当设备发生紧急障碍或者必须换新时,就必然会形成资金链断裂、无力支付的状况,这就造成设备不能及时进行更新维修,制约农村饮水安全工程的正常运行与修缮。(二)运管机制不键全,工程建后管理困难农村供水工程量大面广,集中供水工程少,分散供水工程多,而且工程规模普遍小,管理难度非常大,大多数农村饮水工程的产权责任不清,专管机构配套不完善,人员配备不齐全,运行维护跟不上,管水员大多数是当地村民代表,没有受过专业培训,专业能力较低,承受能力差,水费收缴率低,大部分地区的村民有偿用水意识淡薄,致使水费收缴难度大。另外,地方政府财政财力有限,维修养护经费不能足额落实,该维修的工程不能及时进行维修,设备设施损坏的不能及时进行更换,极大地制约着工程应有的效益。(三)水质检测不到位,缺少专业检测人员农村饮水安全工程重点是解决好水质达标,要建立以水质检测化验为基础的检验制度,使用水户能够喝上干净、放心、卫生的自来水。但在当前,很多地区水质检测中心配备人员数量不足,且现有人员的专业技术能力低,难以胜任检测标准要求的常规9项检测和21项进出水管网水质指标检测任务。此外,有关监管部门对水质检验工作重视力度不够,检测中心设备运行、药品采购等经费严重不足,尽快补齐运行管护经费投入,提升水利服务保障能力,成为当前水利服务乡村振兴工作的重中之重。二、农村饮水安全建设措施分析(一)补齐水利短板,加快推进工程建设持续把农村饮水等基础设施建设作为“十四五”发展的重要抓手之一,在保障安全和质量的前提下,争分夺秒赶时间,千方百计抢进度,只争朝夕抓项目,抓紧抓实农村饮水安全项目建设,多渠道争取水利建设投资,筑牢发展基石。优化农村供水工程布局,完善农村供水基础设施,通过改造、新建、联网、并网和维修养护等措施,巩固拓展农村供水脱贫攻坚成果。提升农村供水全保障能力,实施农村水源保障工程,进一步提升水源稳定程度和保障能力,有效解决部分地区的水源不稳定的问题。坚持量水而行、节水为重,整合供水巩固提升、乡村振兴建设等项目,通过实施农村供水工程“以大并小”、管网延伸、小型工程标准化规范化建设和改造,有效减少靠单村供水工程,提升供水稳定程度,实事求是、因地制宜地新建一批优质农村饮水安全工程,实现农村饮水工程全覆盖,确保农村饮水安全项目落地生根、开花结果。(二)压实工作责任,完善运行管理体系
农村供水保障实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制,地方各级人民政府是农村供水保障的责任主体,压实“三级责任”和“三项制度”,落实村级管理人员管护责任,明确县、乡、村、户四级管护责任,明晰工程产权,落实工程管护主体,做到“户有故障半天内排除、村级管网故障一天内排除、主管网故障两天内排除”,确保各类故障及时有效解决。健全完善应急抢修和供水预案,维修改造备用水源,充分发挥应急供水车、抽水机作用,落实各项供水应急保障措施,做到充分准备、妥善应对,规范应急抢修处理、抢修、收费和日常巡查等管理制度,保障农村供水工程有人管、及时修。完善水价形成机制,按照“补偿成本、公平负担”的原则,充分考虑用水户承受能力,创新水费收缴方式,提高水费收缴率。坚持值班制度,畅通24小时投诉电话,及时协调处理群众反映问题。健全完善农村供水管水员队伍,强化管水员培训管理,提升业务能力和服务水平,注重村级管水员责任落实和运管常识宣传引导,加强村级管水员培训力度,压实管水员管护职责,提高饮水工程末端维修管护“实战”技能。健全完善农村供水管理信息系统,提升信息化管理水平,加强对供水设施设备运行状态的自动化监控系统建设,加强远程控制,提升工作效率,降低供水成本。进一步压实各级供水系统责任,各水利站、管水员要对本辖区内所有水源地、管线、泵站、水厂设施、电器设备、进户管道、软管安装等设施设备做好维修养护,对疑似隐患点提前着手,消除隐患,保障供水设施稳定运行。(三)强化水质检测,筑牢饮水安全屏障加强水质检测监测,不断提升水质保障水平,依照《国家发展和改革委员会、水利部、国家卫生和计划生育委员会、环境保护部关于加强农村饮水安全工程水质检测能力建设的指导意见》中对检测事项的要求,对全县范围内农村饮水安全工程的水源水、出厂水、管网末梢水全面开展水质检测工作。在检测过程中严格执行质量控制措施及校核方法,确保农村饮水安全工程水质采样和检测过程记录科学、准确,操作规范,为全县农村饮水工程安全供水提供科学的评价依据。持续巩固拓展脱贫攻坚饮水安全成果,严格做好常规9项日检工作,强化水质监测频次,不断完善农村饮水安全水质保障体系,做好水源地保护和水源地保护范围划定工作,提升供水水质。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续强化农村饮水安全动态监管,建立起从源头到水龙头的管护体系,确保厂区规范、设施消毒完善、水源保护有效、供水质量达标,确保群众喝上的都是洁净水、安全水。综上所述,农村饮水安全事关民生福祉,保障农村饮水安全,是关乎人民切身利益的事情,通过一系列强有力的工作举措和保障措施,持续完善农村供水设施,实行水源优化调度,加强水源地的环境保护,保证饮水安全水量达标、水质达标,扎实补短板、强弱项,稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变,全面提升农村饮水安全保障水平,让百姓喝上优质放心的饮用水。Refere
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