咨询工程师考试工程项目组织与管理课件

第三部分涉及科目3的案例内容大纲要求：工程项目招标投标管理工程项目进度管理工程项目费用管理工程项目风险管理第1章工程项目招标投标管理

1.1概述招标投标管理的基本原则

《招标投标法》的适用范围咨询工程师在招投标管理中的工作一、招标投标管理的基本原则

工程项目招标投标必须遵循“公开、公平、公正和诚实信用原则”

二、《招标投标法》的适用范围1.《招标投标法》的空间效力《招标投标法》不在特别行政区实施不适用于国内企业到中华人民共和国境外投标《招标投标法》在招标立法体系中处于最高的地位2.《招标投标法》的适用对象是工程招标投标行为货物招标投标行为服务招标投标行为三、咨询工程师在招投标中的工作

1.可行性研究阶段应报送审批的工程建设项目，咨询工程师须在编制的项目可研报告中列入有关招标的内容不进行招标的建设项目，咨询工程师在编制可研报告中须提出不招标的申请，说明原因关注项目审批部门核准意见的执行情况2.招标实施阶段

拟订招标工作方案，报招标人审查同意后实施按照法定的程序实施招标活动对于设有标底的招标项目，咨询工程师应按照相应规定编制标底制定具体的评标原则和标准组织开标、评标、定标，协助招标人定标草拟合同，协助招标人与中标人进行合同谈判，最终签订合同

1.2《招标投标法》的基本内容

工程项目招标范围、规模和条件招标资格工程项目招标投标程序一、工程项目招标范围、规模和条件

1．必须进行招标的项目范围和规模标准（1）必须进行招标的项目大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的

（2）必须进行招标项目的范围和规模标准

见《工程建设项目招标范围和规模标准规定》

2．可不进行施工招标的情况

需要审批的工程建设项目，有下列情形之一，可不进行施工招标，但应由相关审批部门批准涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾而不适宜招标的属利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的施工主要技术采用特定的专利或专有技术的施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的法律、行政法规规定的其他情形3．工程项目招标标应具备的条件依据《招标投标法法》第九条的规定定，在招标开始前应具备备两个条件：按照国家规定履行行审批手续的招标标项目，应当先履履行审批手续招标人应当有进行行招标项目的相应应资金或者资金来来源已经落实，并并在招标文件中如如实载明二、招标资格1．自行招标招标人具有编制招招标文件和组织评评标能力的，可以自行办办理招标事宜。依法必须进行招标标的项目，招标人人自行办理招标事宜的，，应当向有关行政政监督部门备案。2．招标代理制度度（1）资格认定从事工程建设项目目招标代理业务的的招标代理机构，其资格由国务务院或者省、自治治区、直辖市人民民政府的建设行政主主管部门认定（2）招标代理机机构应当具备下列列条件有从事招标代理业业务的营业场所和和相应资金有能够编制招标文文件和组织评标的的相应专业力量有符合《招标投标标法》第三十七条条第三款规定条件、可以作为评标标委员会成员人选选的技术、经济等方面的专家库（3）其他有关规规定不得接受同一招标标项目的投标代理理和投标咨询业务；未经招标人同意，，不得转让招标三、工程项目招标标投标程序招标内容核准→招招标资格与备案→→确定招标方式→发布招标信信息→编制、发放放资格预审文件和接收资格预预审申请书→资格格预审，确定合格的投标申请请人→编制、发出出招标文件→踏勘现场→答疑疑→编制、送达与与签收投标文件→开标→组建建评标委员会→评评标→招标投标情况书面报告告及备案→发出中中标通知书→签署合同1.3工程项目目施工招标投标一、依法必须招标标的工程建设项目目，应当具备下列列条件才能进行施施工招标：招标人已经依法成成立；初步设计及概算应应当履行审批手续续的，已经批准；；招标范围、招标方方式和招标组织形形式等应当履行核核准手续的，已经经核准；有相应资金或资金有招标所需的设计图纸及技术资料。二、招标资格与招招标备案1．招标资格自行招标——应具备下列条件：：（1）有编制招标文件件和组织开标、评评标、定标能力（2）有专门的施工招招标组织机构和与与工程规模、复杂程度相适应的工工程技术、财务、、管理等方面的专专业技术人员（3）有从事同类工程程施工招标的经验验，并熟悉和掌握有关工程施工招招标的法律、法规规和规章委托招标2.招标备案招标人自行办理施施工招标事宜的，，应当前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政监督部门备案，并报送有关材料。建设行政监督部门自收到备案材料之日起5个工作日内没有提出异议，招标人可发布招标公告或发出投标邀请书。三、确定招标方式式和发布招标信息息1．确定招标方式式公开招标邀请招标2．发布招标信息息（1）招标公告和和投标邀请书招标人在发出招标标公告、投标邀请请书后不得擅自终终止招标（2）招标公告和和投标邀请书的内内容招标人的名称和地地址招标项目的内容、、规模、资金来源源招标项目目的实施施地点和和工期获取招标标文件或或者资格格预审文文件的地地点和时时间对招标文文件或者者资格预预审文件件收取的的费用提交资格格预审申申请书或或者投标标文件的的地点和和截止日日期对投标人人的资质质等级或或资格的的要求四、投标标申请人人资格审审查1．资格格审查方方式、内内容、要要求及结结果（1）资资格审查查方式资格预审审资格后审审（2）资资格审查查内容具有独立订立合同的权利具有履行合同的能力以往承担类似项目的业绩情况没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题法律、行政法规规定的其他资格条件（3）资资格审查查要求资格审查查的条件件、标准准和方法法应事先先载明招标人不不得以不不合理的的条件限限制、排排斥潜在在投标人人不得以行行政手段段或其他他不合理理方式限限制投标标人数量量（4）资资格审查查结果向资格预预审合格格的潜在在投标人人发出资资格预审审合格通通知书经资格后审不合格的投标人的投标应作为废标处理2．资格格预审（1）资适用于公开招标或部分邀请招标的土建工程、技术复杂的成套设备安装工程等（2）资格预审的程序编制、发售资格预审文件编制资格预审申请书评审确定投标申请人

3．资格格后审实施资格格后审的的招标工工程，招招标人应应当在招五、招标标文件编编制与发发放1．编制制招标文文件应遵遵循的原原则和要要求遵循公开开、公平平、公正正的原则则遵循诚实实信用的的原则招标文件件与资格格预审文文件的内内容相一一致招标文件件内容要要描述清清晰、要要求明确确、系统统完整招标文件件规定不得含有倾向或排斥投标申请人的内容规定实质性要求和条件，并用醒目的方式标明

2．招标文文件的内容容一般情况下下，招标投标须知招标工程的技术要求和设计图纸等设计文件采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单投标文件的格式及附录拟签订合同的主要条款要求投标申请人提交的其他投标辅助材料3．招标文文件的发放放（1）发放放方式通过信息网网络或者其其他媒介发发布招标文文件通过出售方方式发布书书面招标文文件（2）发放要求求自招标文件件出售之日日起至停止止出售之日日止，最短短不得少于5个工作日依法必须进进行招标的的项目，自自招标文件件开始发出出之日起至投投标人提交交投标文件件截止之日日止，最短短不得少于于20日六、编制工工程标底招标人可根根据项目特特点决定是是否编制标标底标底由招标标人自行编编制或委托托中介机构构编制一个招标工工程只能编编制一个标标底工程标底在在开标前应应严格保密密对设有标底底的招标项项目，在评评标时应当当参考标底底；招标项项目可以不不设标底，，进行无标标底招标七、组织踏踏勘现场与与答疑1．踏勘现现场踏勘现场是是指招标人人组织投标标申请人对对工程现场场地和招标人不得单独或分别组织任何一个投标人进行现场踏勘招标人应主动向投标申请人介绍所有施工现场的有关情况对于潜在投投标人在阅阅读招标文文件和现场场踏勘中提出的疑问问，招标人人可以书面面形式或召会或答疑会的方式解答需将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人解答的内容为招标文件的组成部分，且需向建设行政监督部门备案八、投标文文件编制与与送达1．编制投投标文件应应遵循的原原则和要求求应按招标文文件的规定定和要求编编制投标文文件对招标文件件提出的实实质性要求求和条件做做出响应投标报价应应依据招标标文件中商商务条款的的规定；国国家公布有有关要求和和规范编制制；根据招标文文件要求的的计价方法法，结合现现实情况，，做出报价价投标报价应应由工程成成本、利润润、税金，，保险、措措施费以及及采用固定定价格的风风险金等构构成；不得以低于于成本的报报价竞标，，也不得以以他人名义义投标或者者以其他方方式弄虚作作假，骗取取中标2．投标文文件的内容容投标文件应应按招标文文件的要求求进行编制制，投标文件应当包包括下列内内容：投标函投标报价施工组织设设计或者施施工方案商务和技术术偏差表招标文件要要求提供的的其他材料料3．投标文文件的送达达与签收（1）送达达——招标标人拒收的的情况：因递交投标标文件地点点发生错误误，延误投投标时间的的邮寄方式，，以收到为为准，而不不是以“邮邮戳为准””（2）签收收投标人少重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批的工程建设项目，报经原审批部门批准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标4．投标（1）补充充和修改补充、修改改的文件应应以密封的的方式在投投标文件截止时间前前送达，并并作为投标标文件的组组成部分，，招标人要履行行签收登记记手续，在在开标时一一并拆封（2）撤回回投标人既可可在法定时时间内，重重新编制投投标文件，，并在规定时间间内送达指定定地点，也可可撤回投标文文件，放弃投标标撤回已提交的的投标文件须须以书面形式式通知招标人人5．联合体投投标联合体参加资资格预审并获获通过的，其其组成的任何何变化都必须须在提交投标标文件截止之之日前征得招招标人的同意意，否则招标标人有权拒绝绝联合体各方必必须指定牵头头人，并应当当向招标人提提交由所有联联合体成员法法定代表人签签署的授权书书应以联合体各各方或者联合合体中牵头人人的名义提交交投标保证金金。以联合体体中牵头人名名义提交的投投标保证金，，对联合体各各成员具有约约束力九、开标、评评标与定标1．开标开标时，出现现下列情形之之一的，应作作为无效投标标文件：逾期送达或未未送达指定地地点的投标文件未按按照招标文件件的要求予以以密封的投标文件无投投标人单位盖盖章并无法定定代表人签字字或盖章的，，或者法定代代表人委托代代理人没有合合法、有效的的委托书（原原件）及委托托代理人签字字或盖章的投标文件未按按规定的格式式填写，内容容不全或关键键内容字迹模模糊、无法辨辨认的未按招标文件件要求提供担担保或所提供供的投标担保保有瑕疵的组成联合体投投标的，投标标文件未附联联合投标协议议的2．评标（1）初步评评审对投标文件进进行系统地评评审和比较，，作为废标处理的情况见见推荐的辅导导用书。（2）详细评评审对其技术部分分和商务部分分作进一步评评审、比较，评标方法法包括：采用经评审的的最低投标价价法：适用于于具有通用技技术、性能标标准或者招标标人对其技术术、性能没有有特殊要求的的招标项目采用综合评估估法：最大限限度地满足招招标文件中规规定的各项综综合评价标准准3．定标（1）评标委委员会提交评评标报告评标委员会完完成评标后，，应向招标人人提出书面评标报告，并并抄送有关行行政监督部门门（2）确定中中标人书面评标报告告提交后，招招标人一般应应在十五日内内确定中标人，，但最迟应当当在投标有效效期结束日三三十个工作日前前确定评标委员会推推荐的中标候候选人应当限限定在一至三三人，并标明排排列顺序。中中标人应选自自评标委员会会推荐的中标候候选人招标人可以授授权评标委员员会直接确定定中标人中标人的投标标应当符合下下列条件之一一：能够最大限度度满足招标文价标准能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外（3）发布中标通知书中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任4．提交招标标投标情况书书面报告依法须进行施施工招标的项项目，招标人人应自发出中中标通知书之之日起15日日内，向有关关行政监督部部门提交招标标投标情况的的书面报告。。书面报告至至少包括下列列内容：招标范围招标方式和发发布招标公告告的媒介招标文件中投投标人须知、、技术条款、、评标标准和和方法、合同同主要条款等等内容评标委员会的的组成和评标标报告中标结果果十、签订订合同招标人和和中标人人应当自自中标通通知书发发出之日日起30日内，按按照招标标文件和和中标人人的投标标文件订订立书面面合同招标文件件要求提提交履约约保证金金或者其其他形式式履约担担保的，，中标人人应提交交；招标标人应同同时提供供工程款款支付担担保合同中确确定的建建设规模模、建设设标准、、建设内内容、合合同价格格需超出出规定范范围的，，应当在在中标合合同签订订前，报报原项目目审批部部门审查查同意招标人不不得直接接指定分分包人，，对于不不具备分分包条件件或者不不符合分分包规定定的，招招标人有有权在签签订合同同或者中中标人提提出分包包要求时时予以拒拒绝招标人无无正当理理由不与与中标人人签订合合同，给给中标人人造成损损失的，，招标人人应给予予赔偿。。招标人人与中标标人签订订合同后后５个工工作日内内，应向向中标人人和未中中标人退退还投标标保证金金<05年年真题>（根据新新教材有有适当变变动）W自来水水厂建设设项目（（以下简简称W项项目）使使用国债资资金，在在确定招招标方案案时，招招标人决决定W项目自行行招标，，并采取取邀请招招标方式式选择施施工队伍，评标标方法采采用经评评审的最最低投标标价法，，招标人授权评评标委员员会直接接确定中中标人。。在招标标过程中发生了了如下事事件：事件一：：本次招招标向ＡＡ、B、、C、D、E共共5家潜潜在投标标人发出出邀请，，Ａ、B、D、、E潜在在投标人人均在规规定的时时间内提提交了投投标文件件，C潜潜在投标标人没有有提交投投标文件件。事件二：：评标委委员会由由5人组组成，其其中招标标人代表表1人，，招标人人上级主主管部门门代表1人，其其余3人人从省政政府有关关部门提提供的专专家名册册中随机机抽取产产生。事件三：：在评标标过程中中，发现现Ａ投标标人的投投标文件件没有按按照招标标文件规规定的格格式进行行编制。。事件四：：在评标标过程中中，发现现D投标标人的投投标文件件商务部部分中有有两处用用大写表表示的数数额与用用小写表表示的数数额不一一致。【问题】】（1）W项目招招标人是是否必须须进行招招标？自自行招标标需要通通过何种种程序？？（2）W项目是是否可以以由招标标人自行行决定采采用邀请请招标的的方式确确定施工工队伍？？需要经经过何种种程序？？（3）如如何处理理事件一一至事件件四？并并简单陈陈述理由由。（4）评评标委员员会如何何完成评评标工作作，确定定W项目目的中标标人？在在什么条条件下招招标人可可以依次次确定排排名第二二、三的的中标候候选人为为中标人人？【解答】】（1）W项目招标标人必须须进行招招标。因因为W项目使用国债资资金，属属于全部部或者部部分使用用国有资资金投资资或者国家家融资的的项目，，依法属属于必须须进行招招标的项项目范围。。该项目建建设必须须经过审审批部门门审批，，招标人人必须在报送送的可行行性研究究报告中中将招标标范围、、招标组组织形式、、招标方方式等报报审批部部门核准准，如何何核准的的招标组织织形式是是咨询招招标，且且招标人人确实具具有编制制招标文件件和组织织评标的的能力，，则可以以自行招招标。并并且需要向向有关行行政监督督部门备备案。（2）W项目可可以采取取邀请招招标方式式确定施施工队伍，但是是需要得得到项目目审批部部门的批批准。W项目使使用国债债资金，，而全部部使用国国有资金金投资或者国国有资金金投资占占控股或或者主导导地位的的并需要要审批的工工程建设设项目如如果采用用邀请招招标方式式，按照照规定应当当得到项项目审批批部门的的批准。。（3）事事件1：：该项目目向3个个以上投投标人发发出了邀邀请，符合邀请请招标的的法律规规定；C没有在规规定事件件内提交交投标文件件，属于于没有响响应招标标邀请，，不再参参与竞争争；法律规定定投标人人少于3个的应应重新招招标，这这时有4个提交了投标标文件，，符合规规定；事件2：：评标委委员会成成员中有有招标人人上级主主管部门代表l人，违违反了““与投标标人有利利害关系系的人不不得进入相关项项目的评评标委员员会”的的规定，，应被剔剔除；因因评标委员会会成员人人数应为为5人以以上单数数，且其其中技术术、经济等方方面的专专家不得得少于成成员总数数的2/3，所所以再从专家库库中随机机抽取1人。事件3：：Ａ投标标人的投投标文件件没有按按照招标标文件规规定的格格式进行行编制，，视为没没有在实实质上响响应招标标文件的的要求，，应当视视为无效效投标文文件，不不得进入入评标；；事件4：此此属于细微微偏差，投投标文件仍仍然有效，，评标委员员会应当书书面要求投投标人在评评标结束前前予以补正正。（4）本项项目只有B、D、E投标人的的投标文件件由评标委委员会采用用经评审的的最低投标标价法进行行系统的评评审和比较较。对对所所有投标人人的投标报报价进行严严格评审，，特别是对对报价明显显较低的投投标，必须须经过质疑疑、答辩的的程序，或或要求投标标人提出相相关书面说说明或证明明资料，保保证其方案案合理可行行，而不是是低于成本本报价竞标标。能够满足招招标文件的的实质性要要求，并且且经评审的的最低投标标价的投标标，应当推推荐为中标标候选人。。项目招标标人授权评评标委员会会直接确定定中标人，，评标委员员会应确定定排名第一一的中标候候选人为中中标人。当排名第一一的中标候候选人放弃弃中标、因因不可抗力力提出不能能履行合同同，或者招招标文件规规定应当提提交履约保保证金而在在规定的期期限内未能能提交的情情况下，招招标人可以以确定排名名第二的中中标候选人人为中标人人。排名第第二的中标标候选人因因前款规定定的同样原原因不能签签订合同的的，招标人人可以确定定排名第三三的中标候候选人为中中标人。1.4工工程项目目货物招标标投标工作作货物招标投投标与施工工招标投标标一样，都都是项目招招投标的一一个组成部部分，有关关规定都是是一致的。。本节重点点突出货物物招标投标标与施工招招标投标的的不同之处处。依据是《工工程建设项项目货物招招标投标办办法》一、货物招招标应遵循循的原则除公开、公公平、公正正和诚实信信用的原则则外，工程项项目货物招招标投标活活动还应遵遵守：质量保证原原则安全保证原原则进度保证原原则经济原则国产化原则则二、货物招招标的招标标资格、招招标备案工程项目货货物招标投投标活动，，依法由招招标人负责责工程项目招招标人或者者总承包中中标人可委委托依法取取得资质的的招标代理理机构承办办招标代理理业务依法须招标标的工程项项目，应当当具备一定定条件才能能进行货物物招标依法须进行行招标的工工程项目，，应报送项项目审批部部门审批的的，招标人人应当在报报送的可研研报告中将将货物招标标有关内容容报项目审审批部门核核准。企业投资项项目申请政政府安排财财政性资金金的，其招招标内容由由资金申请请报告审批批部门依法法在批复中中确定三、招标方方式公开招标国务院发展展改革部门门确定的国国家重点建建设项目和各省、自自治区、直直辖市人民民政府确定定的地方重重点建设项目，，其货物采采购应当公公开招标邀请招标在特定情形形下，经批批准可以进进行邀请招招标。国家重点建设设项目货物物的邀请招招标，应当当经国务院院发展改革部门门批准；地地方重点建建设项目货货物的邀请请招标，应当经经省、自治治区、直辖辖市人民政政府批准四、发布招招标信息招标公告采用公开招招标方式的的，招标人人应发布招招标公告投标邀请书书采用邀请招招标方式的的，招标人人应当向三三家以上具备货物供供应能力、、资信良好好的特定法法人或其他他组织发出投标标邀请书五、资格审审查和施工招标标一样，资资格审查分分为资格预预审和资格格后审资格审查要要求和资格格审查结果果可参照施施工招标六、招标文文件1.招标文文件内容投标邀请书书；投标人人须知；投投标文件格格式；技术规格、、参数及其其他要求；；评标标准准和方法；；合同主要要条款。2.招标过过程中的有有关规定（（见教材P165～～P166）七、投标文文件投标函投标一览表表技术性能参参数的详细细描述商务和技术术偏差表投标保证金金有关资格证证明文件招标文件要要求的其他他内容（投投标人拟在在中标后将将供货合同同中的非主主要部分进进行分包的的，应当在在投标文件件中载明））1．投标文件的的编制投标文件一般包包括下列内容：：2．投标文件的的送达和签收提交投标文件的的投标人少于三三个的，招标人人应当依法重新招标重新招标后投标标人仍少于三个个的，必须招标标的工程建设项目，报报有关行政监督督部门备案后可可以不再进行招标，或或者对两家合格格投标人进行开开标和评标3．投标文件的的补充、修改和和撤回八、开标、评标标和定标评标规定对于技术简单或或技术规格、性性能、制作工艺艺要求统一的货货物，一般采用用经评审的最低低投标价法进行行评标，但最低低投标价不得低低于成本对于技术复杂或或技术规格、性性能、制作工艺艺要求难以统一一的货物，一般般采用综合评估估法进行评标评标后的有效投投标不足3个使使得投标明显缺缺乏竞争，决定定否决全部投标标的，招标人应应当重新招标九、签订合同1．中标通知书书2．提交招标投投标情况的书面面报告3．签订合同合同内容的特殊殊性如产品检验、测测试方法与时间间；产品的包装装要求；运输工工具和运输方式等等要在合同中明明确规定合同形式的多样样性重要的设备的合合同；长时间使使用的大宗材料料合同；零星物物资合同等履约保证金金额额一般为中标合合同价的10％以内1.5工程咨咨询服务招标投投标本节将介绍客户户和工程咨询单单位分别在工程程咨询招标和投投标工作中的工工作程序和内容容1.5.1工工程咨询服务招招标一、招标程序公开开标资格预审，形成短名单评标、定标发售招标文件合同谈判与签约填报资格预审文件购买招标文件编制招标文件发布招标公告收集招标信息接收招标文件合同谈判与签约编制提交招标文件参加开标会议提交投标意向书购买资格预审文件招标人咨询单位二、招标文件招标人可自行或或委托代理机构构编制招标文件件公开招标文件包包括：招标公告（参见工程项目目施工招标投标标有关内容））投标人须知委托服务范围合同条件要求投标人提交交的其他相关材材料1．投标人须知知是招标文件的组组成部分，是指指导投标人如何进行投标的的重要文件。内内容包括：投标人的资质要要求投标文件的要求求投标有效期投标保证金实地考察招标文件的澄清清与修改投标、开标、评评标和中标等相相关规定2．委托服务范范围也称“职责范围围”或“任务大大纲”，是其要要求咨询机构完成的咨询任任务的详细说明明文件，一般包括以下内内容：咨询项目背景材材料咨询项目的工作作范围咨询项目目的、、目标咨询项目所需的的服务、调查及及数据等客户和咨询机构构各自应尽的职职责对咨询成果和咨咨询费用报价的的要求评标方法、标准准等3．合同条件中国工程咨询协协会制订的《工程咨询服务协协议书试行本》和根据试行本制制定的《工程咨询服务协协议书》（含8个分册）（适用于项目建建议书编制、可可行性研究报告告编制、项目评评估、招标咨询询、工程勘查设设计、工程监理理、合同管理和和运营咨询等8个方面的咨询服服务任务）FIDIC编写的《客户／咨询工程程师标准服务协协议书（通常作为国际际工程咨询项目目合同条件文本本草案）三、资格预审与与形成短名单1．列出长名单单通过招标公告征征求相关咨询单单位参与竞标，，形成一个数目较多多的候选名单，，称为长名单。。如果是国际金融组织贷贷款项目，长名名单中的咨询单单位，可以从世界银行注注册咨询机构数数据库中选出。。2．资格预审与与形成短名单对长名单上的单单位进行资格预预审，形成短名名单四、开标、评标标与定标1．开标（参见工程项目目施工招标投标标“开标”的有有关内容）2．评标评标委员会由招招标人代表和有有关专家共五人人以上单数组成，其中技技术、经济等专专家不得少于成成员总数的三分之二评标委员会专家家，应当从事相相关领域工作满满八年并具有高级职称或或者具有同等专专业水平与投标人有利害害关系的人不得得进入评标委员员会3．定标（参见工程项目目施工招标投标标“定标”的有有关内容）4．评标、定标标过程保密与延延长评标、定标过程程应当严格保密密评标、定标工作作如不能在规定定的投标有效期期内完成，招标人应应当通知所有投投标人延长其投投标有效期拒绝延长投标有有效期的投标人人，有权撤回其其投标文件，收回其其投标保证金五、评标标准与与方法质量成本评估法法质量评估法固定预算评估法法经评审的最低投投标价法法律、法规和规规章允许的其他他方法1．质量成本评评估法适用范围适用于委托服务务范围明确、专专业技术不太复复杂、咨询服务务成本容易计算算的咨询服务项项目操作方法（1）评审技术建议议书（2）组织财务建议议书开标会（3）将上面两项加加权求和，计算算投标文件综合合得分（4）排序并推荐中中标候选人2．质量评估法适用范围适用于技术复杂、、专业性强、特别别强调咨询成果质质量的项目操作方法（1）评审技术建议书书（2）排序并推荐中标标候选人3．固定预算评估估法适用范围适用于费用预算准准确、固定的常规规性咨询服务项目目操作方法（1）评审技术建议书书，并进行筛选和和排序（2）通过技术评审的的，对其财务建议议书进行筛选和排序（3）从财务建议书合合格的所有投标人人中，推荐技术建议书排名最前的的投标人为首位中中标候选人4．经评审的最低低评标价法适用范围适用有惯例和通用用标准且风险低、、技术简单的咨询服务项目操作方法（1）评审技术建议书书，并进行筛选和和排序（2）通过技术评审的的，拆封其财务建建议书，将其投标报价调整为评标标价，并进行排序序（3）推荐评标价最低低的投标人为首位位中标候选人六、合同谈判与签签约1．合同谈判向中标人发出中标标通知书，就合同同文件及相关事宜宜进行谈判2．签约咨询服务合同文件件组成及其解释顺顺序如下：协议书（含补充协协议）中标通知书合同专用条件；合同通用条件；委托服务范围；技术建议书；财务建议书；其他技术文件与资资料<04年真题>（（根据新教材有适适当变动）某业主拟招标选择择一家工程咨询公公司来编制某项目的可行性研究究报告，资格预审审后有三家符合标标准条件的工程咨询询公司参加了投标标。本次评标，技技术标的权重为70％，商务标的权权重为30％。技技术标对工程咨询公司的的经验、本项目拟拟采用的咨询方法法和项目组人员构成成三个分项进行评评审，分项权重分分别为20％、30％和50％。评评标委员会由5人人组成，评委们对三家咨询公公司的技术标评分分结果见表1所示示。三家咨询公司的投投标报价分别为：：Ａ公司l20万万元，B公司ll5万元元，C公司l25万元。表1技术标的评委打分表评委评价内容A公司B公司C公司甲公司经验807090咨询方法908570人员构成608070乙公司经验807080咨询方法907060人员构成808080丙公司经验756090咨询方法607580人员构成807090丁公司经验758070咨询方法808090人员构成706080戊公司经验80