纳雍昆寨乡2019年度烟草扶贫新村

纳雍县昆寨乡2019年度烟草扶贫新村项 目实施方案主管单位：纳雍县扶贫开发办公室实施单位:昆寨乡人民政府编制时间：2019年12月一、项目基本情况项目名称：纳雍县昆寨乡 2019年烟草扶贫新村项目实施单位：昆寨乡人民政府实施单位法定代表人： 安明发联系电话管单位：纳雍县扶贫开发办公室单位负责人：张邦权联系电话设性质：新建建设地点：纳雍县昆寨乡大寨村投资规模：300万元建设内容：安装太阳能路灯 100盏，购买垃圾斗 20个，新建卫生厕所 100个、新建卫生圈 100个，对村内现有 6个水井进行提质改造，新建水池 6个及附属设施，新建化粪池 2个共计30立方米，房屋室内粉刷 11430平方米、院坝及连户路硬化 10000平方米，新修排污沟（含盖板） 1000米，新砌堡坎 300立方米，脱贫攻坚住房补短板建房面积 518.75平方米以上。项目建设期限：

12个月项目预期效益： 该项目建成后将对村寨脏乱的现状进行整治，大大改善大寨村人居环境， 降低群众生产生活成本，提升群众生活幸福指数，补齐群众脱贫攻坚住房短板， 织牢群众安全饮水保障网，助力确保按时打赢脱贫攻坚战，项目覆盖314户1397人，其中含贫困户164户814人。二、项目区基本概况1、昆寨乡情简介 ：昆寨苗族彝族白族乡位于纳雍县西北部，距省会贵阳 204公里，距杭瑞高速公路巴雍出口

24公里，距纳雍县城

68公里；总面积

89.83

平方公里，辖

16个村（社区）

108

个村民组，共7428

户

31051

人，其中贫困户

1697

户、7161

人，贫困发生率

23.06%

；居住着苗族、彝族、白族等

9个民族，少数民族人口占总人口的 66%。昆寨乡是毕节市 20个极贫乡镇之一， 全乡16个村（社区）均属于贫困村，其中深度贫困村11个。、大寨村村情简介：大寨村属于深度贫困村，山高坡陡，土地贫瘠，基础差、底子薄、自然条件恶劣， 群众生产生活条件比较艰苦。 大寨村位于纳雍县昆寨乡西南部，距县城58公里，距乡政府所在地1公里。平均海拔1672米,年平均气温12℃,无霜期260天,年降水量800毫米。全村总面积3.22平方公里,林地面积2630.2亩,耕地面积1168亩，辖6个村民小组。2018年底,全村户籍人口314户1397人，是全县唯一的纯小花苗苗族村。截止 2019年末，经动态管理后全村建档立卡贫困户 164户814人，尚有未脱贫贫困人口19户40人，贫困发生率为 2.86%。三、项目建设内容及资金概算、建设内容安装太阳能路灯 100盏，购买垃圾斗 20个，新建卫生厕所100个、新建卫生圈 100个，对村内现有 6个水井进行提质改造，新建水池6个及附属设施，新建化粪池2个共计30立方米，房屋室内粉刷11430平方米、院坝及连户路硬化10000平方米，新修排污沟（含盖板）1000米，新砌堡坎300立方米，脱贫攻坚住房补短板建房面积518.75平方米以上。2、资金概算（1）路灯安装：安装路灯 100盏，灯杆高 7米，灯60瓦，按每盏2900元计算，共需资金 29万元。（2）购买垃圾斗：购买垃圾斗 20个，按每个4500元计算，共需资金

9万元。（3）改厕改圈：新建卫生厕所 100个、卫生圈 100个，按每个3000元计算，共需资金60万元。（改厕标准参照贵州省农村危房无害化厕所改造基本验收标准，改圈标准参照贵州省农村危房圈舍改造基本验收标准）4）新建水池6个：对村内现有6个水井进行提质改造，将原有水井作为水源点，在水源点周围选点新建6个水池作为蓄水池方便群众生活使用，蓄水池前方及周围土地具备条件处可进行地坪硬化（级配碎石5CM厚，C25砼10CM厚，单价60元/平方米）、建设排水沟（规格30CM*30CM，C15砼底板10CM厚，单价120元/米）、砖砌洗菜池（小砖砌筑容积 0.3立方，内外墙体M10水泥砂浆抹面， C15砼底板10CM厚，须留出排水口与排水沟相连，单价 600元/个）和砖砌洗衣池（小砖砌筑容积 0.2立方，内外墙体采用 M10水泥砂浆抹面， C15砼底板10CM厚，须留出排水口与排水沟相连，单价

500元/

个），新建蓄水池按每个

10立方米容积建设，蓄水池墙体内部采用

M7.5浆砌石砌筑，墙体内外须用

M10水泥砂浆抹面并做好防水处理，

水池顶部采用C30砼盖板，倒入口盖板采用预制板，

2米长1米宽

0.1

米厚，加5根2米长?16的螺纹钢，10根1米长?12的圆钢。新建蓄水池按容积计价，单价1326元/方，共需资金12.25万元。（5）化粪池建设：建15立方米的化粪池 2个，按每个20000元计算，共需资金 4万元。（6）房屋室内粉刷：为群众粉刷卧室 11430平方米，按 35元/平方米计算，共需资金 40万元。（粉刷标准：第一层刮水泥磨砂墙，第二层刮瓷粉，瓷粉须刮 2道，须刷匀刷平刷白）7）道路建设：新建3.5米宽公路250米（黄家组），级配碎石垫层采用公分石铺设厚度8CM，板面采用C30混凝土硬化18公分，按 35万元/公里计算，共需资金 8.75万元。（8）院坝硬化及连户路建设：共需建设院坝硬化和连户路10000平方米，采用 C20混凝土建设，混凝土板面厚 10CM，碎石垫层5CM，单价按60元/平方米计算，共需资金 60万元。（9）排污沟及盖板建设：新建排污沟 1000米（其中250米路段需要过车），排污沟两侧挡土墙须采用小砖砌筑且水泥清光抹面，两侧挡土墙间距 40CM，挡土墙体高 40CM（墙体顶部与硬化后沟底的距离），挡土墙厚 10CM，沟底采用 C20混凝土硬化10CM厚，沟盖板采用钢筋混凝土，宽 60CM，厚5CM（过车处沟盖板厚18CM以上）。排污沟工程单价按不需要过车路段200元/米、需要过车路段400元/米结算，共需资金25万元。（10）堡坎建设：新建堡坎 300立方米（其中，村委会堡坎建设

150立方米，祝发江户路坎下堡坎建设

55立方米，祝永贵户堡坎建设

5立方米，李荣发户堡坎建设

40立方米，下寨组堡坎建设

50立方米）。堡坎采用

M7.5

浆砌石（含勾缝）建设，单价

350元/

立方米，共需资金

10.5万元。11）脱贫攻坚住房补短板：严格按照安全住房有保障“三分离”（人畜分离、伦理分离、厨卧分离)的要求，按砖混800元/平方米，为大寨村群众补助住房面积 518.75平方米，实现群众安全住房有保障，共需补短板资金 41.5万元。以上资金概算共计 300万元。（备注：以上11个子项，如实际购买价格低于资金概算单价， 则增加采购数量， 资金概算不变。）四、项目进度及安排：2020年3月至2020年9月，完成所有项目建设。2020年10月进行乡级验收。2020年11月至12月申请县扶贫开发领导小组进行县级抽查、核查。五、项目组织保障和资金管理1、组织保障项目由昆寨乡人民政府组织实施。项目所在地的村负责监管，相关部门提供技术指导。项目建成后，所有项目以实际验收为准。由乡自行验收，乡级报账。县扶贫办和市扶贫办抽查、核查。为确保项目保质保量按期完工，昆寨乡成立项目实施领导小组和项目监督小组，负责项目实施的指导和督促；搞好宣传发动工作，充分征求群众意见，做好群众投工投劳动员工作。领导小组成员如下：组 长：安明发（乡党委副书记、乡长）副组长：周倚平（乡党委副书记、政法委书记）李 刚（乡党委委员、武装部长、副乡长）王 洪（乡组织委员、大寨村包村领导）邹 艳（财政分局局长）成 员：刘 伟（大寨村支部书记）杨 智（乡扶贫站站长）李 建（乡村建站负责人）项目监督小组成员如下：组 长：杨振业（党委委员、乡纪委书记）副组长：徐超（乡纪委副书记、纳雍县监察委员会派出昆寨乡监察室副主任）成 员：王明渊（纳雍县监察委员会派出昆寨乡监察室副主任）何 豹（乡纪委民生监督员）2、资金保障为确保财政扶贫资金安全、 高效运用，我乡根据《财政专项扶贫资金管理办法》精神，严格对项目资金实行“三专管理”和报告报账制，严格按照相关程序及项目实施进度进行拨款， 并定期在项目区内对资金使用情况进行公示，确保项目资金使用公平、公正、公开。3、严格管理和监督为确保项目保质保量按期完工，领导小组将不定期对项目的实施进度、质量和安全进行检查，发现问题，及时整改。监督小组可对项目的发包、承建、实施、借款、验收和报账等阶段进行全过程监督，杜绝为避免招投标等程序随意肢解项目，出现违规发包或承建工程的行为，更要避免贪污受贿、截留挪用和失职渎职等违纪违法行为的发生。4、项目报账针对需要进行采购的子项目，按照政府采购法定要求完善招投标或竞争性谈判手续，经验收合格后进行报账。针对农户直接受益的子项目报账：一种情况，由项目实施农户自行完成项目建设并经乡级验收合格后，由乡财政分局通过信用社将项目资金打入项目实施农户账户；另一种情况，由项目覆盖的贫困农户、村委会和承建方共同签订三方协议，项目完工并经验收合格后，由乡财政分局将项目资金通过银行转账方式支付给承建方。六、项目建设效益评估1、社会效益项目实施充分发挥广大群众的积极性， 可改善大寨村村容村貌，群众的生产生活水平显著提高， 项目建成后将大大改善村民出行条件和人居环境。2、生态效益提高环境卫生质量， 实现资源的合理配套，加快农业生态环境向良性化方向发展。3、扶贫效益使全村产业向规模化发展， 进一步夯实农业基础， 改善全村群众人居环境，为今后乡村振兴奠定基础。七、项目建设后续管护1、管护人员的确定乡下派驻村干部：邓欢、李平。2、管护责任的落实由村党支部书记牵头， 乡下派驻村干部和村干部负责， 各村民组长配合。3、管理标