社会救助工作汇报

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一、我县残疾人救助体系建设的基本状况

我县有各类残疾人2.53万，约占总人口的6.33％，他们绝大多数都生活在农村且家境相对贫困。是全社会最困难、最须要帮助的弱势群体，也是最须要得到政府和全社会特殊关切和特殊扶助的队伍。近年来，在县委、县政府的高度重视下，县残联及有关职能部门仔细实行《残疾人保障法》，主动推动残疾人社会保障体系和社会服务体系建设，残疾人社会救助工作有了较快发展，各项工作取得了肯定成效：

（一）高度重视残疾人救助体系建设。建立健全了残联与民政、人保、卫生、教化、财政、扶贫、司法等部门工作协调机制，各部门单位能各司其职，相互协作，共同合作，切实履行各自由残疾人事业发展中的作用。各乡镇都建立了残联组织，配备了残联专职干部。残联组织建设和救助体系建设及其有关工作已初具规模，努力使广阔残疾人特殊是边远贫困地区的残疾人得到了应有保障和有效服务。

（二）主动促进残疾人创业就业，推动扶贫解困。仔细实行国务院《残疾人就业条例》等法规政策，制定实施残疾人就业创业帮扶安排，依法推动残疾人按比例与集中就业。对未按比例支配残疾人就业的行政机关、企事业单位依法征收残疾人就业保障金。同时，每年举办几期残疾人职业培训工作，提高残疾人就业水平，拓宽残疾人就业渠道，努力促成残疾人再就业。

（三）加大对残疾人康复、教化就业等社会救助项目投入。以20xx年全年为例，我县为60名贫困残疾人免费安装假肢，累计资金30余万元；

为415名贫困精神病患者供应免费服药救助，累计资金近30万元；

免费为残疾人发放协助器具368件，累计资金10万余元；

为8000余名残疾人建立了康复服务资料档案；

完成残疾人家庭无障碍改造10户，累计改造资金6万元；

为80名残疾人发放了残疾人机动车燃油补贴，累计发放资金2.08万元；

举办了一期残疾人职业技能培训班，共培训城乡残疾人104人；

购买了残疾人公益岗位28个，选聘了224名农家书屋残疾人管理员，聘请了256位残疾人为村残协委员；

安置居家托养200户，合计资金9.1万元；

完成残联系统农村贫困残疾人危房改造15户，累计发放改造资金11.25万元；

完成住建系统残疾人危房改造25户，累计发放补助资金超过40万元；

为全县826位低保重度残疾人每人每月发放60元护理补贴；

为残疾人创业典型供应了101万元的康复扶贫贴息贷款。

（四）丰富了残疾人宣扬文体活动。利用各种宣扬媒体对社会各界关爱扶助残疾人等活动进行跟踪报道，利用有关残疾人节日开展残疾人康复学问宣扬活动，发放残疾人预防和康复资料。主动组织开展各项有关残疾人群众性文体活动，培育和激励残疾人自强不息，主动向上的精神，助推残疾人事业健康发展。通过在井冈山报、省残联月刊上发表宣扬残疾人自强独立的新闻报道，发放宣扬材料，通过培训体育指导员等方式加大残疾人工作宣扬力度。

二、目前残疾人社会救助体系建设中存在的主要问题

近年来，我县残疾人社会救助工作取得了长足的发展，但是仍有一些新状况、新问题：

（一）残疾人救助范围不宽。残疾人康复和其他疾病治疗的费用本应当是由政府、社会和家庭共同担当解决，但由于我县残疾人事业发展的相对缓慢和在城乡发展之间的不平衡，政府、社会和家庭三者担当的实力有限，许多残疾人得不到相应的治疗和康复，尤其是0到6岁的残疾儿童的抢救性康复工作得不到大力发展。目前对残疾人实行的救助措施基本上都是以低保划线，只对享受低保的残疾人家庭赐予救助，使得一些家庭收入稍高于低保标准，或处在低保标准边缘的残疾人很少获得有效的救助，比如残疾人护理补贴的发放，除了要求是重度残疾人外，还必需是低保户。另外，享受最低生活保障的条件是按家庭人均收入计算的，绝大部分无劳动实力的重度残疾人由于没有收入，又不行能单独立户，而无法获得救助。此外，我县现在残疾人登记持证率只有31.8%左右，加上宣扬力度还不是很够，使部分应当获得救助的残疾人游离于救助范围之外，难以完全实现应助尽助的要求。

（二）残疾人救助标准偏低。残疾人中，绝大多数的生活状况低于全县平均水平，很大一部分残疾人生活仍处于贫困线上，目前，财政缺乏相应项目配套资金支出。近年来，残疾人就业保障金的征收工作也存在较大阻力，以往是由财政代扣，现在改为由单位自行申报，去年仅教化系统的残保金就欠缴20余万元，经费相对不足，影响了残疾人事业发展和救助工作的开展。现行的低保标准，是依据日常生活基本开支设定的，只能解决最基本生活问题。随着物价的上涨，以及残疾人的一些特别的开支，如精神病人长年服药、拥有代步车的残疾人耗油费用等等，这些开支仅靠低保是远远不够的。再如对残疾人患重大疾病的救助标准，与目前昂贵的医疗费用来说，简直就是杯水车薪，难以为济，有的残疾人只好“小病扛，大病拖”，有的患病后因得不到刚好救治而危及生命，家庭因此背上沉重的债务。

（三）残疾人救助机构不健全。担当贫困残疾人救助工作的主要是残联系统。目前，最突出的冲突是乡镇残联的机构配置与日益增多的残联工作业务不甚相称。随着残疾人事业的进一步发展，基层残联机构显得越来越重要，任务也越来越多。现在我县的乡镇残联虽已配备了残联理事长和残联专干，但是乡镇理事长仍是民政所长兼任的，只是挂了个头衔，乡镇残联专职委员是公益性岗位，每月工资为500元，他们对政策的把握和业务学问相对缺乏，不能很好的适应残联工作特殊是救助残疾人的实际须要。另外我县缺乏相应的残疾人专业医疗和相关的康复机构，县残疾人康复托养中心项目建设仍没有得到政府应有的重视。

三、建立和完善残疾人社会救助体系的几点建议

残疾人的社会救助体系建设，是一项长期的系统工作。依据我县的实际状况和需求，残疾人社会救助体系的进一步健全和完善，仍需做好和加强以下几方面工作：

（一）完善保障服务长效机制。强化基层残疾人组织建设，改善基层残联干部和专业人员的待遇和工作环境，做到人员、经费、场地、职责四落实。高度重视特别教化工作，建立XX县特别教化学校。加强职业技能培训，提高残疾人的就业再就业实力。主动培育和发展助残志愿者队伍，拓展救助服务途径，建立工作激励机制，推动残疾人服务再上新水平。

（二）扩大残疾人救助范围。一要建立残疾人社会救助事业投入的增长机制，依据经济发展水平状况，以财政预算的形式，保证残疾人救助资金投入的可持续性，切实提高救助范围和水平。尽快落实行政事业单位依法缴纳残疾人保障金的规定，加强和规范残疾人保障金征收管理，实现应收尽收。二要逐步将目前收入稍高于低保标准、处于低保标准边缘、生活存在严峻困难的残疾人纳入低保，并赐予专项救助。在最低生活保障中，应对无劳动实力、须要他人照看的智力、精神和残疾等级二级以上的重度残疾人实行单独核算，赐予全额低保。三要激励和引导社会力气广泛参加，发动社会爱心人士、慈善机构，设立专项救助基金，促进残疾人救助事业的发展。

（三）健全残疾人医保服务体系。一要不断加大对残疾人事业发展中医疗费用支出的补助力度。逐步改善和解决目前残疾人医疗救助资金相对不足的突出困难与问题。二要在医疗保障体系中，建立单独针对残疾人的医疗保险和医疗救助制度，如残疾人就医免收挂号费、诊疗费，参与医疗保险个人缴费部分由政府补贴，将残疾人肢体矫治手术等医疗康复项目纳入诊疗书目，提高残疾人住院费用和门诊统筹报销比例，设立实施精神病患者在家后续治疗用药的补助政策措施。三要加快专业医疗和相关的康复机构建设，尽快建成我县的残疾人康复托养中心，以满意广阔残疾人医疗康复托养的实际需求。

（四）加快残疾人无障碍设施建设。市政设施和建筑物等必需设置规范的盲道、便道等无障碍设施，已经建成而未设置无障碍设施的要尽快改造。交通运输及城市公共交通要加大无障碍建设改造力度。新建、改建城市道路和公共建筑等公共场所必需建有规范的`无障碍设施，同时要加大对挤占、损坏盲道等行为的清理整治力度，强化日常维护管理。要充分考虑残疾人出入、通行便利，把有关工作机构和活动场所设立在房屋底层。

社会救助工作汇报2

一、社会救助专项整治工作状况

1.全面排查低保对象

在全市范围内开展排查工作，对低保人员家庭的户籍状况、家庭收入、实际财产及低保金发放状况进行全面复核，刚好增减或停发最低生活保障金。

整治活动共核查150477位低保对象，退出71101人，新增38101人。

2.坚决查处“人情保”现象

依据《省城乡低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受低保备案方法》要求，对未能照实填报信息的村（居）低保经办人员和村（居）委会干部赐予通报指责，追究相关责任。查处村（居）委会干部私自代管低保证和低保金发放银行卡的状况。各县区设有举报电话，接受群众的监督和举报，对于群众反映的问题，组织人员进行仔细调查核实，状况属实的刚好订正。

此次整治，我市共接到群众举报59件，其中48件查证属实并处理，有效削减了“人情保”“错保”的现象。

二、实行《社会救助暂行方法》的做法

1.严把审核关，加强经济状况核对

在低保审核审批中，严把低保准入关，不断完善低保“申请、审核、评议”制度，从源头上遏制“错保”。同时，加强核对机制的运用，通过救助申请家庭经济状况信息核对，提高对低保户等社会救助对象的认定水平。目前，市市本级、县区已经成立了救助申请家庭经济状况信息核对中心，大大提高了对低保户等社会救助对象的认定水平。

2.加快社会救助窗口建设，完善服务功能

在全市建立统一的社会救助服务窗口，以此次专项整治活动和建立完善机制建设为契机，配备特地的工作人员，确保事有人管、责有人负，不断提高服务水平。

设立统一的救助申请受理窗口，制定明确的社会救助申请办理流程，严控办理时限，加强结果跟踪，为解决困难群众“求助有门、受助刚好”打造绿色通道。服务大厅内，做到标识显明，政策清晰；工作人员应主动将询问投诉电话告知困难群众，对群众提出的可行看法仔细接受，做到亲切服务。

3.主动开展主动发觉工作

市区及四县共建了7所流浪乞讨人员救助站，并以此为依托，建立起救助对象主动发觉平台，通过每日的沿街巡查，主动开展主动救助。据统计，现已有439人通过发觉机制得到救助，做到早发觉早干预早救助。

4.推动“一门受理、协同办理”机制建设

逐步建立起部门间协同办理机制。现阶段，我市已有8各县区建立了社会救助部门联席会议制度，综合构建和完善包括最低生活保障、特困人员供给、受灾人员救助、医疗救助、教化救助、住房救助、就业救助、临时救助等八位一体的社会救助体系；市级的家庭状况核对机构已经建立，县区的机构建立也都在推动之中。市级的核对机制建立也进入了实质阶段。

目前，已开展急难个案会商15次，刚好处理了须要跨部门协调解决的问题，“一门受理、协同办理”机制将逐步完善。

三、下一步准备

下一步，我市将仔细实行《社会救助暂行方法》，建立健全政府领导、民政牵头、相关部门协作、社会力气参加的社会救助协调机制，组织召开联席例会；加快制定申请救助家庭经济状况核对方法，更新核对系统，强化经济核对的公正、全面、精确、便捷；进一步完善以“托底线、救急难、可持续”为目标的社会救助体系，充分发挥各项社会救助制度作用，进一步提升社会救助实力和水平，扩大惠民效应，切实保障困难群众的基本生活。

社会救助工作汇报3

我县根据全面建设小康社会、统筹城乡经济社会发展的要求，从实际动身，从解决困难群众最关切、最迫切的问题入手，仔细落实社会救助法规政策，建立了以最低生活保障为基础，以养老、医疗、教化、住房、就业等专项救助为协助的社会救助体系，并逐年加以健全和完善。

第一、城乡低保制度逐步完善，保障水平不断提高

（一）规范管理进一步加强。为进一步规范和完善我县城乡低保工作，促进社会和谐发展，依据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障的看法》（国发〔20xx〕45号），20xx年9月我县出台了《县最低生活保障工作实施细则的通知》（政发[20xx]36号），进一步规范操作程序、推动公开公示、加强动态管理，建立起“个人申请、村居评议、乡镇审核、县级审批、三榜公示、动态管理、社会发放”的管理运行体制，主动推行“阳光政务”，把好“入口”，疏通“出口”，充分体现公开、公允、公正。

（二）保障水平进一步提高。我县19xx年初步建立起城市低保制度，20xx年农村低保制度起先全面实施。低保制度实施以来，县委、县政府把低保工作列入重要议事日程，将城乡低保提标列入为群众办实事内容，有效保障了城乡低保政策的落实。截止目前，我县共有城市低保对象2873户、xx人，发放低保金xx万元，人均补差水平达到270、2元；农村低保对象xx人，发放低保金xx万元，人均补差水平达到145元。

（三）体制机制进一步完善。一是低保标准与物价上涨挂钩联动机制。我县不断加大财政投入，科学制定低保标准，逐年提高社会助标准。依据省、市有关文件精神，20xx年我县再次提高救助标准，城市低保标准提高到每人每月430元；农村低保标准提高到每人每月220元；农村五保集中供给标准提高到每人每年3300元；分散供给标准提高到每人每年3120元，实现了救助标准与物价上涨挂钩的联动机制。二是建立居民家庭经济状况核对机制。我县成立了县居民经济状况核对中心，进一步加强了对居民家庭经济状况的核对实力。

其次、医疗救助制度全面建立，困难群众医疗难问题得到缓解

近年来，我县医疗救助制度不断完善，救助覆盖面逐步扩大，医疗救助水平和规范化管理水平不断提高。20xx年，依据上级文件精神，我县出台了《关于进一步规范和完善城乡医疗救助制度的通知》（县民字[20xx]36号），根据“严格救助原则、严格对象界定、严格审批程序、严格救助方法、敏捷救助比例”的方法和“注意大病救助、降低小病救助门槛，倾斜低保边缘群体”的总体思路，着力完善各项救助制度，将解决城乡低保对象、五保对象的医疗难作为重点，提高救助比例及封顶线，分层次实施救助。截止目前，农村医疗累计救助4759人次，发放救助金额xx万元，并资助26324名农村低保、五保对象参与新农合，资助金额43。8万元；城市医疗累计救助xx人次，发放救助资金xx万元，从根本上解决贫困户看病难问题。

第三、落实临时救助政策，切实实现救急难

为进一步落实好《民政部关于进一步建立健全临时救助制度的通知》（民发[20xx]92号）和省政府办公厅《关于建立健全城乡困难群众临时救助制度的通知》（府厅发[20xx]31号）的文件精神，妥当解决城乡贫困居民的突发性、临时性困难，我局20xx年出台了《关于建立健全城乡困难群众临时救助制度的通知》（政办发[20xx]34号），坚持“救急救难、刚好有效”的原则，对生活出现突发性、临时性困难的家庭实行临时救助。截止目前，共救助xx人，发放救助金xx万元。

第四、存在的问题

1、经费投入不足不能满意事业发展的须要。资金保障机制和筹措机制不够健全，不能满意社会救助事业发展的客观需求。

2、民政管理体制和运行机制没能随着形势的发展而同步协调发展创新，工作地位、机构设置、人员编制、队伍素养、经费投入、工作手段等，滞后于形势的发展，影响了民政职能作用的发挥，制约了民政事业的发展。

第五、下一步工作准备

1、提高思想相识。时刻牢记一心一意为人民服务的宗旨，思想相识和详细行动必需与党和政府保持高度的一样，力求宣扬政策要详尽，执行政策不走样。

2、强化工作措施。加强社会救助政策宣扬，加强干部教化管理，加强村级财务监督，切实增加群众意识。

3、加大督促检查。进一步加强各项社会救助政策落实状况的公示，接受社会的监督；坚持督促检查不流于形式，坚持不同时间段有不同的督查形式和内容，确保监督取得实效。

以上是我县救助工作的汇报，如有不足，请提出建议或看法！

社会救助工作汇报4

敬重的各位领导、同志们：

大家好！我就xx路街道民政社会救助工作向各位领导作以简要汇报，恳请各位领导对我街道民政工作多提珍贵看法。

xx路街道位于xx区城郊结合部，全街道辖5个行政村、3个社区，总人口51012户、18622人，其中农业人口8140人。有困难群众185户518人。20xx年为362户880人城市低保对象发放保障金276.36万元；为190户573人农村低保对象发放保障金83.75万元；为29户35人五保对象发放供给金17.76万元；为85名城乡医疗对象发放救助金65.77万元；为45名临时救助对象发放救助金6.94万元。

20xx年，xx路街道民政社会救助工作在街道党委、办事处的正确领导和上级民政部门的细心指导下，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，以建设“数字、保障、阳光、文化”民政为目标，以群众满足为标准，以制度建设为保证，坚持四个透亮（救助政策透亮、救助程序透亮、救助对象透亮、救助资金透亮），两个到位（责任到位、监督到位），使我办社会救助工作取得显著成效。我们的详细做法是：

xx主动实行《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作看法》（国发[20xx]45号）、《xx省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施看法》（陕政发[20xx]42号）和《社会救助暂行方法》等救助政策，利用培训会、印发宣扬品、集会等多种形式，大力宣扬低保、五保供给、医疗救助、临时救助政策，提高群众对救助政策的知晓率和满足度。一年来，民政办发放民政政策宣扬页1万余份。敏捷多样的形式、丰富的内容宣扬使广阔群众对救助政策有了更多的了解。

为了夯实街道办救助工作的审核主体责任，我办建立和健全了民镇救助工作各项制度。建立了居民家庭经济状况信息核对机制、低保家庭分类施保制度、医疗救助制度、临时救助制度、干部近亲属享受低保备案制度、低保长期公示制度。为了切实做到城乡低保应保尽保和应退尽退，我办始终严格执行“三统一、四公开”为主要内容低保审批制度，即统一设置公示栏规格、统一公示格式、统一公示时间，公开政策、公开程序、公开对象、公开监督电话，并以入户调查为重点，坚持责任追究制，做到“谁入户、谁调查、谁签字谁负责”原则，调查责任人要“三清晰”即：被调查家庭人口与供给关系清晰、家庭住址与户籍关系清晰、家庭成员身体状况与经济收入清晰，实行入户调查责任追究制。并在入户调查基础上发挥村（居）救助工作评议组织的作用，实行民主“选穷”。做到“三个不批准”：即未经村（居）评议小组通过的不批、调查员、监督员状况不清未签字的不批、未经公示的不批。

群众生活是否困难，是否符合低保条件，只有他们所在村（社区）的邻居、群众、干部最清晰。因此，充分调动群众的主动性，让村（社区）评议低保对象、临时救助对象、五保供给对象，并将救助对象在村（社区）公示，接受群众的监督，是做好