国有企业改革路线图和时间表_第1页
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文档简介

毫无疑问前我国的所有经济会治问题与国有企业密切相关,如社会两极分化、市竞争不平等、严侵害消费者权益、业结构不合理、经济增长质量低下乃至款消费、政企不分官场腐败等等题中,国有企业都在其中扮演了重要的负角色。所以在一领导集体的改革略中,国企改革也应是当务之急,甚至可以政管理体改革等为位居三位改革领域有鉴于此,笔者还是秉承以大勇气推动下一步改革,深研究全面深化体制改革顶层设计总体规明确提出改革体规划、路线图、时间表”的原则,出本人对于企改革方设计,描绘出体路线和时间表。国资委的位第一政分消所有国有企业的政国委不于政府划大管。。路:层理都的理是官一,是的“政分”,不是国企改革的原则之一可我目的具体都是与原则相的国资委政与其政府构平不“分了是一出、政企政府是经济政制者是市场者无在政制中还是管中对企一面市场公平竞争本政此府本是权政管理的构,不资管理也是的所以国资委于政府对是的也是不不的目前下不出有资产的所有目的国企改目中产权了所有者,也应大会“管”资产所有”和“济管理”两方面都管有资产合理“企”,不也我一“导的可如,无是中国企还是方国都明确的也不是的国企的委更不负,全国人构“管原则府,也不于国企管为政政官还理国有资产理无如不了。不“国有”资总于国人的的者总要本的和相在制国是极的所资划人大其大是企改重要步也是有改前提。如,的政企分”企”等问题,可一。第步在毫无,全理、“政勇气要者,之间出竞争领域第步:有业出竞争领域。方面,国有企业面在争域的有企。2014前。路:市公国有出国有国有企体其资本竞争域的国企、中委下国企应争域其域竞争,应20136前制定动出方案,在前出。理由从地方角度来说在竞争性领域里搞国有企业是不可能搞好的只会、地区债政/小官商只保有业业机而不介市活家来如有家有企(国资网站相当部分在竞领域(电子机械汽车化工冶钢铁纺织、食、输、流、筑、游等务是涉入竞性域(地产外还中央委、事业单位等兴办了量业虽前年理,不中部企的有清只而如由部委成了单些竞争领的央企,化了中的,了场,了公竞,化了市场,加了的,成了少的小所以。业:竞领的国企2017年底前成。:家民的业(2013年的业的市场入(2013年可入竞争的重业的国有企业的提供公共服务的国企理理由以有企业而不动入的是的有利有大的不而以化了面量化利结构如90年大、多小结都小里,都是大了。还如资争性领域”“有资家国领域里的”,今有些竞争性领域是家国民领域,以中等都当成了“国民的域了政的国有企业在,企方有清的然能而的方所国家域国业建家国民的业都来的国企市场入策而其不在业争业所有国有企业其资分、公争。业是国资(前还有些是资业工可以民国些多的工多是企过事是了电电不永国资做吧真发展文化提软有民资参与银、电、电、铁、航等等更不用说些喜的官可以举来请说理,讨论过是其,其有资里有的在公争优劣。可重还涉国家战政管理体制改革、投资审批体制改革等问题。为了科学制定这个行业表议由全国人大组成独立的工作小组来进行研究制定。不能由国务院制定,更不能由改委来制定!这也很容易理解的,也符合我们完善市场经体制的基本原则国务院是具管理经济的部门,包括投资审批市监管等,如果让国务院来定这个行业表,则可出于权力扩充的需要而大或模糊这个行业。由发委来制定这个行表则是最糟糕的选(际上,若由国务主导来制定这个行业,几必然落到发改头上它是部“职”控改委力它清晰化最是不这样一个但却有这样个概,它就可以意解“国家安全与“国计民”,权力就可肆意扩。说到这里大都该明为“安全国计民”行,就是不这行到行的在了!不样,有了这样行业表,国改就好了:有行业,实国家安全,需要国,资进,本,如工出、行、、、力、、等有业,国有本行于务市场化资本不,也能国有业不这业必有于市场业的理体。原则为了国改革发国在国经济的作国有资改革国改以原则:定。国能、不能,要有清晰的定。我们于我国明不可能完成的任务任一个国家的行业不是国有业我的国民化以基础更可能有国际的国实也是如到如本是行资的不等市场也不本不理由国国对经济的控制力则不的果是表上对行业的控制力却导行业力发让控制力为,本上了的,、、等行业,以资对的控制是最经济而不的,能制力的是的全有实以的监管必要的控!。了,人对国改革基本理由就是改革了的在这国有为有而以的改革实有样。实是革改革成这革反这到能全以、明就国有资出、最要的原则!任的国改革,都要这国有业资出,市化。实际上,若是上市,经有了基本定如果是上市,或家,也可以基本体市。国出也国有资不、不的基本国被权侵一要因是没有资交易市场雄的场化资承而国完全不一样,我们了基本的资交易市场股、交易有了雄厚的场化资金(营资本数十亿元,私人储蓄存款数十万元民营资本苦众多领域被企垄断不得入间金苦于没有投资渠道借企改革亦可时解决这一题也国企改革不会造成大规模国资产流失的前提条件之。为了保这一原则的现议由同人组成专门的企改革小组领导、监督进行有企业股权的转让国有资产的出。科合理。在国有资产的处置过程中,以往我们有一个误区是强调账面资如出售价格低账资产就是国有资产流失其在市场经济中,或者说在的务度,账资和场值不全致可低可高。除上公的产格有市化价股转格不面股格全一致市面格一个企资价格过来现以定科合国企业资产转让出售其中的是程处。转国企改革其实有个的一是建的市场济国企出可有市化是让国有资本的不

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