2022年医学专题-人身伤害事故应急预案(已编制)

Q/LD1011.2－2002四川川投燃气发电有限责任公司企业标准Q/LD人身损害事故应急预案批准：审定：审核：编制：2014－？－？发布2014－？－？实施四川川投燃气发电有限责任公司发布PAGEI前言为建立健全四川川投燃气发电有限责任公司应急预案体系，完善人身损害应急处置机制，确保在电力生产过程中突发性人身伤亡事故发生时，应急处置工作能准时、高效、有序地进行，最大程度地削减人员伤亡，最大程度降低事故损害，保证生产经营工作的顺当进行，特制定本预案。本预案由平安监察部提出并归口管理。本预案起草部门：本预案起草人：本预案审核人：本预案批准人：本预案由XXX部门负责解释。第2-页四川川投燃气发电有限责任公司人身损害事故应急预案1总则1.1编制目的为了建立健全四川川投燃气发电有限责任公司（以下简称公司）《突发大事应急处置预案》体系，完善人身损害应急处置机制，确保在电力生产过程中突发性人身伤亡事故发生时，应急处置工作能准时、高效、有序地进行，最大程度地削减人员伤亡，最大程度降低事故损害，保证生产经营工作的顺当进行，特制定《人身损害事故应急预案》（以下简称预案）。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国平安生产法》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《电力平安生产规程》、《道路交通事故处理方法》、《建设项目平安生产管理条例》、国家电监会《电力生产事故调查暂行规定》、《四川川投燃气发电有限责任公司突发大事应急处置预案》等法律、法规、方法制定。1.3适用范围本预案适用于本公司所属各部门及外来作业人员在生产过程中的人身损害防范及应对工作。1.4应急处置原则依据“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，实行统一领导、分类管理、分级负责的应急管理机制，严格各级行政领导责任制，快速、有效组织人身伤亡的事故抢险、救援。1.5应急预案体系本预案是公司生产经营活动中发生的各类人身损害事故应急处置方案的指导和规范性文件，依据公司电力生产经营活动的特点，机械损害、物体打击、触电损害、火灾、高空坠落、烧(烫)伤、高温中暑、生产性急性中毒等应急处置方案是人身损害事故应急预案的有机组成，是本预案的子案，与本预案共同组成公司人身损害应急预案体系。各类人身损害事故应急处置方案的组织机构不再重复描述。人身损害事故现场处置方案包括：《高空坠落事故现场处置方案》、《机械损害事故现场处置方案》、《物体打击伤亡事故现场处置方案》、《触电伤亡事故现场处置方案》、《火灾伤亡事故现场处置方案》、《烧（烫）伤事故现场处置方案》、《生产性急性中毒现场处置方案》、《高温中暑事故现场处置方案》。2人身损害事故分级人身损害事故分四级，即特殊重大人身事故（I级，红色）、重大人身事故（Ⅱ级，橙色）、比较重大人身事故（Ⅲ级，黄色）、一般人身事故（Ⅳ级，蓝色）。一般人身事故：一次重伤和死亡3人以下，响应为Ⅳ级（蓝色）。比较重大人身事故：一次重伤和死亡3～9人，其中死亡3人以下，响应为Ⅲ级（黄色）。重大人身事故：一次重伤和死亡3～9人，其中死亡3人以上，响应为Ⅱ级（橙色）。特殊重大人身事故：一次死亡10人及以上，响应为Ⅰ级（红色）。3人身损害类型和危急源分析3.1人身损害类型公司在电力生产经营各类作业过程中发生人身损害类型主要有：高压电源、高温、高压汽水系统、压力容器、受限空间、高空作业和有毒有害场所作业造成的触电、烫伤、烧伤、窒息、机械损害、高空坠落、化学腐蚀以及中毒等损害，建构筑物倒塌、大型施工机械倒塌、交通事故、火灾事故以及各类自然灾难事故造成人身损害等。3.2危急源分析3.2.1设备在检修时,由于所做平安措施没有到位或不全，或者是检修人员违章作业，造成检修人员烫伤、触电、高空坠落。3.2.2机组在运行中由于操作缘由或设备缘由，造成机组突发特别运行,可能造成汽水系统高温、高压管道及压力容器爆破高温高压蒸汽烫伤、触电、高空坠落等。3.2.3因围栏、孔洞、盖板等平安防护设施部健全，造成坠落等损害。3.2.4液氨、酸碱等危急化学品泄漏导致化学腐蚀、烧伤等。3.2.5电缆、油系统着火导致窒息、中毒等。3.2.6氢系统、燃料系统、液氨爆炸造成人员伤亡等。3.2.7行车、汽车吊等，因误操作或设备缘由可能造成工作现场人员人身伤亡。3.2.8生产作业现场交叉作业、高空作业等引起高处坠落和物体打击造成作业人员伤亡。3.2.9建构筑物倒塌、大型施工机械倒塌、脚手架倒塌造成人身损害。交通事故、火灾事故造成人员伤亡。各类自然灾难事故造成人身损害。3.2.12其他损害。4组织机构及职责4.1组织机构人身损害应急处置由公司突发大事应急处置总指挥部直接指挥。应急处置指挥部下设应急处置办公室，成员由平安监察部、工程技术部、综合部等部门负责人组成，平安监察部负责人担当办公室主任。成立应急救援小组公司所属部门依据职责成立人身损害现场应急救援小组，负责事故具体应急处置及救援工作。技术询问组。由负责平安生产工作的副总经理担当组长，成员由工程技术部、生产预备部负责人及相应专业工程师组成。警戒疏导小组。由负责后勤保障工作的公司领导担当组长，成员由综合部、商务部、平安监察部及相关人员组成。现场抢救小组。由负责平安生产工作的副总经理担当组长，事发单位负责人担当副组长，成员由平安监察部、工程技术部、综合部、生产预备部负责人及相关人员组成。后勤医疗保障小组。由负责后勤保障工作的公司领导担当组长，综合部负责人担当副组长，成员由商务部、财务部、综合部负责人及相关人员组成。对外宣扬接待组。由综合部及相关部门人员组成。事故调查小组。由负责平安生产工作的副总经理任组长，成员由平安监察部、工程技术部、综合部、生产预备部及事发单位负责人组成。4.2指挥部及应急救援小组的职责人身损害应急救援指挥部：负责审核、批准应急响应预案、紧急状况启动应急预案。人身损害应急处置办公室：依据应急领导指挥部指示，做好应急预备、处置及善后相关工作。技术询问小组：在应急领导指挥部的统一指挥下负责组织争辩确定事故抢救、抢险方案，提出应急的平安技术措施，为现场指挥救援工作供应技术询问。负责特种设备作业，为事故现场施救供应所需的施工机械和其他设备，供应抢险救援的器材和物资。4.2.4警戒疏导小组：负责事故现场治安、交通指挥，设立警戒线以防止与事故现场无关人员进入警戒区，指导群众疏散，保卫各种物资等。现场抢救小组：负责开呈现场事故抢救、抢险工作，准时把握危急源，并依据危急源的性质组织专用的防护用品及专用工具，马上切断电源、热源、水源以及有害有毒源等，实行乐观措施防止事故进一步扩大，减小人员伤亡。后勤医疗保障小组：负责交通运输，保障运送抢救人员、物资器材所需车辆，保障抢险道路的畅通；负责生活保障，保障救援人员所需的食物、饮品供应，供应休息场所及其他生活必需品；负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作，妥当支配家属生活，依据政策负责事故遇难者及其家属的善后处理及受伤人员的医疗救助。对外宣扬接待组：负责组织相关接待工作，依据应急救援指挥部授权，由总经理工作部照实、客观向上级机关和新闻媒体反映人身伤亡和现场救援进展状况。事故调查小组：负责收集事故分析的证据，开展事故调查分析，准时上报事故通报和事故处理意见。4.3组织结构图(附件一)。4.4人身损害事故应急救援指挥部成员名单及通讯录（附件二）。5预防与预警5.1预防完善各级人员平安生产责任制，确保全体员工明确自己在工作中所应担当的平安责任。严格执行平安生产工作考核方法，强化责任追究，落实平安责任。开展平安教育和平安技能培训，提高员工平安素养，以预防人身损害为重点，做到“四不损害”（不损害自己、不损害他人、不被他人损害、防止他人被损害），切实提高员工自我爱护力量和规避事故风险的力量。认真开展危急点分析预控工作，建立健全危急源（点）分析与预控措施，认真开展危急作业预把握度，认真执行“两票三制”，有效预防事故的发生。加强现场平安监督和平安管理，做到平安措施落实、平安监督到位，乐观开展平安互保活动，做到工作中相互提示、相互爱护。订正、治理习惯性违章，切实做到无管理违章，消退装置性违章，杜绝因人为违章造成人身损害事故。生产现场平安设施完善。定期检查楼道、平台、栏杆、井、坑、孔洞是否完好；平安工器具、各类起重机械、厂内机动车辆是否符合平安要求；厂房内照明是否充分完善；生产设备是否存在漏汽、漏水、漏电等担忧全隐患，不断消退隐患，改善劳动作业环境。5.2预警依据不同作业及其阶段性、季节性特点，结合环境、气象灾难预报信息，依据早预想、早通报、早布置的原则，开展好各类人身损害相关风险分析、评估。在支配重要操作、作业前（如大型机具组装与拆除、锅炉钢架汽包吊装、热力系统吹管等），或在得到极端天气（如强雷暴、强降雨、高温天气等）红色警报后，应启动预警。预警启动后，预警区域的有关单位应当实行以下措施：依据各类应急预案的要求检查确认各类抢险的个人防护用品、医疗设备、交通工具、通讯设备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备、器材、备品备件等。检查确认通讯工具的报警方法、联络方式和信号规定明确，救援队伍生疏各类人身损害事故应急处理方法和步骤。检查确认人员疏散通道、集合地点平安牢靠。适时转移、撤离或者疏散可能受伤的人员，并妥当安置。封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的作业活动。6应急响应6.1应急响应分级发生人身稍微伤、轻伤，不启动本预案，由当班值长依据损害类型下令责任部门依据相应的人身损害现场处置方案实施救援处置。当班值长需同时向公司应急指挥部报告，监控事态过程并预警。发生人身重伤事故时（重伤3人以下，无死亡），由公司应急指挥部总指挥（或总指挥授权人）下令马上启动本预案，组织实施应急救援工作，并监控事态过程，若伤情有扩大趋势等状况，必要时恳求相关政府和社会救援力气支援，响应升级。6.1.3发生一般人身事故（一次重伤和死亡3人以下）及以上事故时，由公司应急指挥部总指挥（或总指挥授权人）下令马上启动本预案，组织实施应急救援工作，同时汇报集团公司、达州市安监局、国家能源局四川监管办公室。6.2信息报送公司生产场所内发生人身损害事故，事故现场人员应马上汇报当班值长（电话），当班值长马上通知责任部门负责人（值班负责人）、平安监察部负责人（值班负责人）、负责平安生产工作的副总经理（公司值班领导）。平安监察部汇报总经理并通过综合部在规定时间按事故等级将事故的缘由、处理经过、人员损害状况、抢险状况以快报形式报告集团公司和地方相关平安主管部门。报告内容：发生人身损害事故的单位、事故发生的时间、具体地点、事故类别、简要经过、人员伤亡状况以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。公司24小时值班电话：（内线电话：1000）6.3应急启动响应程序事故发生后，现场人员第一时间汇报当班值长（同时汇报直接上级并实施现场急救），当班值长应马上向公司事故应急领导指挥部报告。应急领导指挥部总指挥（或总指挥授权人）依据事故状况打算启动本预案。现场检修、运行等负责人在应急指挥部成员未进入现场前马上组织前期处置。应急指挥部成员接到通知应准时赶赴现场，指挥部总指挥（副总指挥）全面组织指挥事故应急处置工作。实施现场应急处置各责任部门接到事故报告后，马上依据人身损害现场处置方案组织开展实施救援工作，不得拖延、推诿，并实行必要措施削减事故损失，防止事故集中、扩大。应急指挥部依据事故实际状况，针对不同类型人身伤亡事故的特点，实行必要的现场应急措施，包括紧急疏散、人员急救等，命令各应急专业组开展救援工作。现场人员救治的措施包括烫伤、创伤、触电、窒息、中毒急救措施等，具体措施详见各类人身损害事故现场处置方案。现场事故人员抢救、工程抢险，应依据公司相关人员抢救、工程抢险方案和平安技术措施进行实施，在实施过程中还需进一步确认抢险过程中危急点分析是否充分，并准时制定或调整相应的平安防范措施。6.3.3.4救援人员必需能正确使用好个人防护用品，防止发生继发损害。人员抢救、工程抢修至少2～3人一组集体行动，以便相互照应。专业医护人员未到达现场时，依据损害类型实施对应的现场处置方案对伤者进行急救；专业医护人员到达现场后，需向其说明损害状况和已实行的急救措施等。除专业医疗结构的专业医护人员外，任何人无权宣布伤者死亡而停止或放弃救援。确保应急处置过程中全部通讯、信息畅通。对讲机应急救援频道为“4”，该频道正常状况下严禁占用。6.4应急结束现场应急救援抢险工作完成后，现场总指挥应马上召开现场会议，了解各部门、有关单位人员抢救、抢险工作状况，依据现场实际做好次生、衍生事故隐患的消退工作，布置好现场警戒，并将有关应急处置状况逐级向上级部门进行汇报。事故调查组相关人员做好现场的爱护、拍照、取证、事故调查善后工作。经事故现场指挥部批准，应急结束。应急工作结束后，各级职能部门因对该次应急工作进行总结，内容包括：各部门抢险、抢救工作开展状况，以及值得总结的阅历教训。6.5人身损害应急响应流程图（附件三）7信息发布7.1有关事故救援、处理状况的信息按规定上报上级部门。7.2有关对外信息必需经公司或集团公司授权，得到应急指挥部同意后，由公司总经理工作部统一对外发布。8后期处置8.1事故发生后，在组织或协调事故处理上报的同时，相关职能部门在应急领导小组的指导下，做好遇难人员家属的安抚工作，探望慰问伤员和事故抢险人员。8.2领导小组依据事故处置状况，实行乐观措施，争辩和确定生产恢复方案，请示集团公司同意，报地方政府有关部门批准后实施，尽快恢复生产。8.3事故调查追究，依据国家、行业及公司有关规定执行。9保障措施9.1通讯与信息保障：主要接受企业计算机生产办公信息系统、内部通报、宣扬栏、现场事故音响、对讲机、电话等报警。各职能部门应依据集团公司及地方主管部门相关规定做好信息报送。9.2应急队伍保障：依据公司生产特点及机构设置，针对危急有害因素及人身伤亡事故类别，在应急处置时成立相应的电气、热动、化学、环境卫生、平安等专业小组，具体争辩确认事故抢险方案和各项平安技术措施。9.3物资保障：物资部应依据应急需要，开设应急物资特殊通道，确保应急物资、器材准时到位，日常储备必要的应急物资和装备（附件四、救援物资统计表）。9.4经费保障：公司应在每年度生产经营费用中规划事故应急处置的资金列出，按时拨付，确保应急状况下应急经费准时到位。9.5培训与演习公司各部门要加强应急预案和现场处置方案的学习、宣扬、培训工作，认真组织员工开展相关专业学习、研讨、沟通、演习，提高应急救援的业务和专业水平。结合生产实际状况，对本预案每年组织开展一次演习，以确保实施过程中的准时性、有效性和可操作性。10嘉奖与考核10.1在应急救援工作中有下列表现的部门和个人，应依据有关规定进行嘉奖：精彩完成应急处置任务，成果显著的。防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和群众的财产免受损失或减小损失的。对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。有其他特殊贡献的。10.2在应急救援工作中有下列行为之一的，依据法律法规及有关规定，对责任人视情节轻重和危害后果，由公司或上级机关赐予行政处分；构成犯罪的由司法机关追究刑事责任：不执行制定的事故应急预案，拒绝履行应急预备义务的。不按规定报告、通报事故灾难真实状况的。拒不执行应急预案，不听从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。阻碍应急工作人员依法执行任务或进行破坏活动的。有其他危害应急工作行为的。11附则11.1本预案由XXXXX部负责解释。11.2本预案每三年修编一次，若有其它变化则适时修订。11.3本预案自印发之日起实施。12附件12.1附件一、人身损害事故应急救援组织结构图12.2附件二、人身损害事故应急救援指挥部成员名单及外协单位通讯录12.3附件三、人身损害事故应急响应流程图12.4附件四、人身损害事故应急救援物资统计表附件一人身损害事故应急救援组织结构图应急救援总指挥应急救援总指挥（总经理）副总指挥（党委书记、常务总经理）指挥部成员（公司副总经理、工会主席、总工程师、财务负责人、总经理助理、副总工程师及各部门负责人）应急指挥部办公室（安监部负责人任主任）技术询问组警戒疏导组现场抢救组后勤医疗保障组对外宣扬接待组事故调查组附件二人身损害事故应急救援指挥部成员名单及外协单