关于群众工作的几点思考

.z.关于群众工作的几点思考"一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群从中去〞这一群众路线是中国共产党群众工作的行动指南，也包含着群众工作的方式方法。它是我们党带着广阔人民群众，取得革命、建立、改革一个又一个伟大胜利的法宝。群众，就是生存、生活、活动在一定区域范围内人的群体。就是一定范围内的全部人民。群众工作就是：密切干群关系，加深党群感情，形成干群合力，一起解决问题，共同实现目标。群众工作也是，如何取信于民的工作；就是党员干部怎么做，如何对待群众，能使干群关系更密切；采取什么措施，能使群众得到方便、利益；做什么事，能使群众满意、信任；用什么法，能使群众配合、支持党员干部共同解决问题，办成事情，实现目标。如何去做好密切干群关系、加深干群感情的工作：为人民着想，为人民效劳，为人民解难；让群众满意，让群众信任，使群众支持。人民群众的信任和支持是一切工作的力量源泉。为人民着想就是换位思考，自己站在群众的位置上，考虑群众需要干部如何做，政府做什么，群众心理才舒服，才快乐。当然必须是法律和政策内的。不同时代，群众状况不同，群众工作的特点也不一样。群众工作具有鲜明的阶级性和突出的时代性。一．过去方案经济时代群众状况和群众工作的特点：〔一〕过去方案经济条件下的群众，是与党员、干部想对应的，党员干部以外的就是群众，包括工人农民士兵。管理人员是干部，被管理人员就是群众，群众就是平民百姓。这是过去方案经济社会环境下，形成的社会阶层构造状况，现在已经不能概括其全部内涵了。那时的群众是生活在各级行政组织网络中，活动范围很小，行动受到很多限制，无论是上班，还是种地，都完全被基层组织管控着。〔二〕过去方案经济环境下，有些同志把群众工作，简单的理解为管理群众，让群众听党的话，干政府安排的事，完成各级政府的工作目标。采取的方法往往是通知、命令、行政指挥。所谓群众工作，只是干部把上级的任务目标，通过命令，行政指挥手段，强制群众去执行，去完成任务。群众工作主要就是"管〞、"治〞群众的过程。二．当代群众的状况和群众工作的特点随着经济体制深刻变革，社会构造深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，群众这一群体内部构造、阶层发生了巨大复杂的变化，给新形势下群众工作带来前所未有的新情况、新挑战。〔一〕当代群众状况1.现在的社会构造、群众阶层复杂，不仅仅有"国家人〞〔工人、干部〕、"种地的〞〔农民〕、"当兵的〞〔军人〕，还包括私营企业主、商人、农民工、自由职业者、下岗职工、无业人员等等。可以说是"三教九流共存，五行八作同在〞；"三百六十行，行行有人干〞。而且，随着经济社会的开展，还会出现新的职业、新的群众阶层，社会构造将会变得更加复杂。2.社会构造的复杂化造成利益主体的多元化，不同的利益群体有不同的利益诉求，有不同的愿望。特别是随着利益格局的深刻调整和社会阶层的不断分化，局部社会成员心理失衡、道德失范，群众工作的广度在扩展，深度在增加，难度在增大。3.当代群众维护自己权益的意识普遍增强，与之相反的是责任义务意识却在不同程度的降低，群众对政府和干部的要求有时过分高，超过现实情况，使政府和干部有点无所适从、不知所措。如今年2月份，**省**市妇女杨*在网上发微薄，说其丈夫魏*在我县县城搞传销，她来过武邑县，让其丈夫魏*回家，魏*不回去，杨*到公安机关报案，让民警去把其丈夫住的地方给封了，把其丈夫救出来。可是民警让扬*去指认地点时，杨*确不去。民警要其丈夫的，想使用技术方法找魏*，杨*也不给，怕其丈夫知道是她报的案报复她，和她离婚。后来我和杨*其取得联系，了解情况，一个月内，让民警按其描述的地方找了几次，没有找到其丈夫魏*，也没有找到杨*所说的地方。杨*大怒，打批评我足足有半个小时，说你们警察拿国家的工资，老百姓这点事就办不了，你们好几十个人找个地方，找个人都找不到，还能干什么？那不是白吃饭吗？。从这事我感触很深很多，杨*的表现，代表着一局部人的潜意识，自己不负责，却要求别人高度负责。自己的事还不积极提供情况，何况别人的事呢？。可是要求公安民警就不同了，不管什么事，不管什么情况，不管是不是公安的职责管辖，我给你们说了，你们得无条件的给我完成，否则你们就是不称职，不负责，我就不满意，就要诉求。4.当代群众的思想观念、价值取向混乱，局部群众理想信念、道德理念缺失，这是不争的事实。由于经济在社会地位中的决定作用，人们逐渐把经济放在第一位，人们心中更多的是"经济利益〞，少了对错之分，没有了善恶之别，失去了好坏的标准，在社会群众中形成一种"有钱是王侯，有钱是上流，没钱就下流〞的观念。这也增加了群众工作的难度。〔二〕当代群众工作的特点1.当代群众工作和过去方案经济条件下群众工作的根本区别，就是管理和效劳的区分，本质是政府职能的转变，难点是党员干部从"官〞到"仆〞的身份变化。认为党员干部是管理者，群众是被管理者，简单的把党员干部当作是管群众的官员，把党员干部与群众对立起来，这种思维定势，习惯认识，是错误的，不合时代要求的。党员干部是群众大集体中的一员，就像水滴和大海一样。党员干部在群众"海洋〞里，是沧海一粟。群众与党员干部称呼是对应的，但实质不是对立的，不要认为党员干部比其他群众高贵，党员干部只是从事政务的一类人员，一类群众而已。与其他群众的区别，是职业岗位不同。党员干部不是特殊群众，也不是特权群众。党员干部和群众是鱼水关系，没有水，鱼就不能活。这是再简单不过的道理。现在越来越多的"单位人〞成为"社会人〞、"公家人〞成为"市场人〞。群众摆脱了过去的行政管理组织束缚，成为"自由人〞。基层组织没有了过去那种管制力，党员干部丧失了很多"管人治人〞的权力。传统的依靠行政组织构造系统，垂直命令式地发动社会〔群众〕的效力已越来越弱，方案经济条件下行之有效的群众工作方式方法〔通知、命令、行政指挥〕已不能适应现实群众工作的需要。党和政府是一个组织，它本身不能与群众发生联系，党员干部是鲜活的人，他们生活在群众大集体中。党和政府要通过他们，去联系群众，了解群众，效劳群众，去密切干群关系，党群关系，通过党员干部的良好形象，彰显党和政府的凝聚力与感召力。党员干部的作用很重要，党员干部在党和政府与广阔群众之间，起着承上启下，承点启面，承党启民，承府启众的作用。是党和政府与人民群众联系的纽带和桥梁。如果把整个国家比做是人体的话，地理区域是躯干，政府部门就是经络，群众就是肌肉和毛细血管，每一个党员干部就相当于人身上的"穴位〞，穴位既敏感，又重要。一处穴位受伤生病，周围的肌肉和毛细血管都会引起剧烈变化，会疼痛难忍。所以干部的一言一行对广阔群众的影响是很大的。2.现在的群众工作可以概括为五个方面密切联系群众，深入了解群众，效劳管理群众，宣传发动群众，组织带着群众并肩战斗，完成共同的奋斗目标。密切联系是前提，深入了解是关键，效劳管理是核心，宣传发动是手段，组织带着是目的。如果党和政府的目标与群众意愿是一样的，群众就会相信你、支持你，跟随你去共同奋斗，群众的积极性就会自动的发挥出来，象浩浩荡荡的大海，势不可当，顺之者昌，逆之者亡；就没有任何困难可以阻止你前进的步伐，你就可以战无不胜，攻无不克。这就是，总书记所说的"人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标〞。这句话的深刻含义。也是被中国共产党丰富的实践证明了的真理。要把政府的工作目标、任务落实到群众中去，就要找到党和政府工作目标与广阔群众需求、期望的结合点，找到让群众积极主动完成任务的切入点。结合点和切入点都要我们到群众中去找，不是做在办公室里想。密切联系群众，深入了解群众，这是找到结合点和切入点的根底和关键。〔前提是：党和政府是真心为人民群众效劳的，政策也是为了群众利益的〕。如果找不到你的工作目标与群众利益愿望的结合点和切入点，那就说明，你的工作目标是不对的，是违背群众意愿的。这是毋庸置疑的。在密切联系群众、深入了解群众、宣传发动群众、效劳管理群众、组织带着群众的五个方面中，现在最需要加强是密切联系群众、深入了解、效劳群众三个方面。在过去方案经济形势下，有些干部没有这方面的意识，是现在必须树的新理念。就是要把原来管理的意识，改变为效劳的意识。另外，宣传发动、组织带着这两个方面，原来简单地命令、指挥的方法、方式已经不好用了，需要创新。三、如何做好新时期的群众工作谈谈自己浅显的观点供大家参考。做好新时期的群众工作，要有较强的责任心和勇于担当的精神；要严格公正执法；要通过勤奋学习、刻苦钻研，熟练掌握各种法律知识和岗位技能，具备较高的业务素质和执法能力。除此以外，还要努力做到以下几点：〔一〕密切联系群众。首先要敬畏群众，要真正认识到人民群众是国家的主人，人民群众才是真正的英雄，群众才是历史的创造者，人民群众是一切工作的力量源泉。其次要主动与群众联系接触，这是群众工作的第一步，也是最根底的一步。不联系群众，与群众不交往，不交流，把群众距之门外，就了解不到民情。主动与群众交往、交流，在交往交流中加深感情，缩短距离，两心相信，融为一体。联系群众还要做到一个"真〞字。从心灵深处真正认识到联系群众的必要性和重要性。认识到自己的差距，认识到自己知识的欠缺和能力的缺乏，才能真正的虚心向人民群众去请教学习，才能真正放下架子，俯下身子，走出办公楼，走下汽车，身和心都深入到群众中去，否则，自认为自己是英雄，视人民群众为草芥，那样与群众的关系根本不会密切。群众也不会对你真心信任。密切联系群众，就要从思想上真正贴近群众，把群众当成真正亲人，当成兄弟姐妹。〔二〕是深入了解群众。这一方面具有承上启下的作用，也是关键阶段、核心方面。了解群众要注重"深〞字，领导干部只坐在办公室内听汇报、看文件、读报纸是不能真正了解群众的。要到群众去，去听、去看、去问、去感、去思、去寻。这样才能获得第一手资料，才能掌握实实在在的客观情况，才能真心感受到，有血有肉的广阔群众心潮波动，感受到时代的脉搏、历史的要求、群众的期盼。这一切都是党和政府制定政策、策略、方法的根本根底，是一切工作的根底和起点。了解群众，要问计、问需、问政于民，了解群众所处的社会阶层、生活条件、生活习惯、利益需要等情况，要了解社会各阶层群众的思想动态，利益诉求。提炼出有代表性的、时代性的、主流性的东西。直接说就是了解群众心里想什么？群众想要什么？最需要的是什么？"需要才是真理〞。知道这些后，一个真心为群众效劳的党和政府，就知道了自己的工作目标和任务，就知道了自己如何去做？应该做什么？这也是党的群众路线"从群众中来，到群众中去〞的具体实践，也是"群众路线〞经久不衰的真正原因。党与政府的工作目标同群众的意愿和期盼，应该是一致的，一样的。这样的党和政府，人民群众才会拥护，才能壮大开展。中国共产党之所以从无到有，从弱到强，领导中国人民取得一个又一个的胜利，主要原因之一，就是因为很好地坚持了群众路线。如果，党和政府工作目标与群众的意愿不同，就要出现工作脱离实际、脱离群众，就会出现干群关系紧*、矛盾激化；就会出现腐败、出现群众仇"官〞的现象；就会出现官僚作风，出现教条主义。甚至出现群众敌视党和政府的社会现象，降低党和政府的威信，影响党和政府形象。了解群众，就是要了解不同社会阶层群众的物质生活和精神生活需要，了解群众的价值取向，思想动态，知其所思所念、所乐所怨、所爱所恨、所急所困、所需所愿、所忧所盼。这是宣传发动组织群众的前提和根底。不清楚群众对你的方针政策，是不是同意，是不是快乐，是不是支持，为什么不支持、不快乐、不同意？你的宣传发动组织工作就会无的放矢，无章可循，事倍功半。了解群众，不但要了解群众言行，还要了解群众的言行背后的思想观点，进而了解群众的主导思想，愿望。然后把这些零碎的、个性的、松散的、具体的思想倾向，进展由表及里，由外及内的分析梳理，归纳总结出带有共性的、普遍性的、系统的东西。同时进一步思考哪些是积极的，与现实社会适应的，需要支持的;那些是不积极地，与现实社会不相适应的，需反对的。真正了解各阶层群众的不同利益需求，这样才能在做群众工作时，才能区别对待，工作才有针对性，才能取得好的效果。〔三〕是效劳管理群众。这是最具体最直接的群众工作，也是最重要的群众工作。要真情、真心、真意地效劳群众，在思想深处，真正筑牢全心全意为人民效劳的宗旨，树立"立警为公、执法为民〞的理念，摒弃那种以"个人〞为中心的利己主义思想。1.是要突出一个"实〞字。所谓全心全意为人民效劳，说白了，就是真心实意不留余地的为群众办实事、办好事、解急事、解难事，不要搞形式主义，不摆花架子、沽名钓誉、虚情假意地去欺骗群众，你不是真心为了群众解决问题，群众会感觉得出来。2.是抓住一个"小〞字。效劳群众要从群众需要出发，不是靠漂亮的口号，高深的理论，而是靠给群众实实在在的利益、好处。要从小事做起，从身边的事做起，从眼前的事做起，从手头的活干起，从岗位做起，从与群众打交道的一言一行做起。事事、时时、处处真心真意地为群众着想，给群众便利，群众就会感到党员干部的真情真意，就会感到党和政府的温暖，就会信任党员干部。政府的公信力就会提高，群众的满意度也会明显提升。总之，效劳群众就是要给群众实实在在的，看得见、摸得着、感受得到的利益、便利和好处。具体就是让人民群众感到话好听、事好办、劲少费、气顺当、难能解、忧能排、怨能除、需