社会稳定风险评估报告

千里之行，始于足下。第2页/共2页精品文档推荐社会稳定风险评估报告玉门市社会稳定风险评估报告

玉门明珠大酒店室内装修工程

玉门市隆源餐饮有限责任公司

20XX年8月2日

名目

1、玉门市重大事项社会稳定风险分析评估报告

2、玉门市社会稳定风险评估小组成员名单

3、玉门明珠大酒店室内装修工程社会稳定风险评估报告

4、玉门市社会稳定风险评估征求意见建议事情讲明（附实地走访事情记录、利益群体座谈事情记录、利益群体听证事情记录、专家论证事情记录、征求意见建议事情记录、评估会议记录）

5、玉门市社会稳定风险评估相关影像资料

6、玉门市社会稳定风险评估事项报备表

玉门市社会稳定风险评估小组成员名单

玉门市重大事项社会稳定风险分析评估报告

（简易程序）

填报单位（盖章）：风险等级：低

注：对尽管属于五个重大范围内的事项，但评估内容比较单一，涉及群众利益较少、存在别稳定风险较小，以及五个重大范围以外的事项，适用简易程序。

玉门明珠大酒店室内装修工程

社会稳定风险评估报告

为仔细贯彻国家对于重大事项社会稳定风险评估相关政策法规及文件精神，切实降实我市重大事项社会稳定风险评估化解相关方法及规定，从源额头预防、减少和消除建设工程妨碍社会稳定的隐患，规范工程建设治理，确保建设工程的顺利实施，我项目部按程序对玉门明珠大酒店室内装修工程的社会稳定风险举行了仔细评估，经评估小组、相关专家及部门领导评估，一致以为该项目土地权属清晰、别涉及征地拆迁等敏感因素，且审批程序合法，故涉及社会稳定风险性较小，准予项目实施，责任主体需严格降实各项具体防范措施。

一、评估事项基本事情

（一）项目背景

为推动玉门市“东扩西延北拓”总体进展方向的全面实施，完善我市都市功能，提升我市都市品位，加快行政办公、公众活动、商贸、住所、工业等五大都市功能区的建设步伐，依照玉门市都市总体规划和市场需求，我公司在玉门市新市区玉门新乾坤大厦投资经营玉门明珠大酒店项目。

（二）项目现状

玉门明珠大酒店装修工程位于玉门市新市区广场南路南侧，室内装修面积共6600平方米，概算总投资360万元。本工程的要紧内容有：墙面、地面及天棚装饰工程的施工；卫生间洁具、给排水、电气等工程的安装。

（三）评估目的

因本项目土地权属清晰、别涉及征地拆迁等敏感咨询题，审批程序合法规范，所以本次社会风险评估的目的定为经过对玉门明珠大酒店室内装修工程身边区域环境质量现状调查分析，预测该工程实施中也许对身边环境及群众日子造成的妨碍程度和范围，及建成后当地环境质量也许发生的变化，并提出切实可行的污染防治措施。

（四）社会稳定风险评估依据

1、《中华人民共和国环境爱护法》

2、《中华人民共和国水法》?

3、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

5、《实施工程建设强制性标准监督规定》

6、《都市房地开辟经营治理条例》?

7、《国务院XXX条例》。?

8、《玉门市都市总体规划》

二、开展评估工作事情

此次评估，责任主体严格按照公开透明原则，向受到项目实施妨碍的群众和其他利益相关方提供项目的有关信息；采取召开座谈会，举行实地调研、主动走访、咨询卷调查等多种形式，征求各利益相关方特殊是直截了当利益受损群体的意见，征求有关建设、交通、规划、环保、住房保障、XXX、维稳等政府部门的意见和建议。坚持全面调查与重点核查相结合，掌握第一手资料，基础数据真实可靠，尽量全面、完整地了解和把握真实事情。

按项目社会稳定风险导致后果的妨碍程度，责任主体将此次风险评估定为三个级不，高风险、中风险及低风险。高风险：重大项目的实施也许引发大规模群体性事件或个体恶性极端事件。中风险：重大项目的实施也许引发普通群体性事件。低风险：重大项目的实施也许引发个体矛盾冲突。

此次评估过程中共发放咨询卷调查表100份，回收的有效书面咨询卷调查表92份，大于80%；敏感目标内调查对象的书面咨询卷调查表发放数和回收数占总数量的比例均大于70%。依照咨询卷调查表，责任主体仔细举行筛选后得出，95%的人群以为此项目风险等级为低风险，对周边群众妨碍较小。另外，此项目责任主体经过个不走访、集体交谈的方式征求意见建议，共有20位也许受妨碍的群众利益代表及公众代表参与了座谈研究，并提出了珍贵的意见及建议。

研究提出风险防范措施建议，制定应急处置预案，是为从源额头防范、减少和操纵项目实施也许引发的风险，为项目决策提供依据。经过优化项目建设方案，提出项目技术性防范措施、明确风险化解的目标、降实措施实施主体和防范责任，风险操纵的节点和时刻，把项目社会稳定风险化解在萌芽状态，最大限度减少别和谐因素。

三、查找出的风险隐患

本项目风险评估范围要紧包括：房屋征迁风险评估；环境妨碍风险评估；建造

安全风险评估；财务治理风险评估及其它方面风险评估等五项内容

（一）房屋征迁风险评估

因本项目取得土地手续合法齐全、土地权属清晰，且别涉及征地、拆迁等敏感咨询题，相关审批程序合法规范，故此项风险能够忽略。

结论：该项目实施期间的房屋征迁风险较小。

（二）环境妨碍风险评估

项目在运营期也许会对周边环境造成一定程度的妨碍，结合项目实际，归纳为噪音污染和固体垃圾污染两点：

1、噪音污染?

责任主体在装饰装修及施工时会产生部分非稳态声源，大部分在室内产生，故向外界传播出的噪音在可控范围内，对此，我们一方面尽可能选用低噪声施工设备，做好充分的隔音和除噪声措施。另一方面杜绝夜间施工作业，避开过早、午休等敏感时刻，尽量的减轻施工噪声对周边群众产生别良妨碍。由上所述，本项目对声环境污染较小，能符合国家相关隔音和除噪的标准和规范。

2、固体垃圾污染

建设施工期间会产生部分固体垃圾。我们一是严格要求施工单位加强治理，这些建造垃圾应尽可能分类后回收利用，对有利用价值的废弃物应该循环利用，对无利用价值的废弃物应送至建造垃圾填埋场，而别能随意丢弃倾倒，以减少对身边环境的妨碍。?二是设立暂时垃圾贮存设施，防止流失，并定期把垃圾送到指定垃圾场；三是严格禁止将含有毒成分的废碴随意倾倒或直截了当掩埋。综上所述本项目垃圾对环境污染非常小。

施工期和运营期的环境经综合管理往后，都将达到国家标准，该类风XXX生的也许性非常小。不可能对身边环境造成污染。?

评估结论：该项目对环境妨碍的风险非常小。

（三）建造安全风险评估

责任主体招聘具有国家承认装修资质的装修公司举行酒店的装修工程，装修公司坚持“团结、敬业、高效、创新”的企业精神，搭建科学化、规范化、专业化的治理平台，具有专业的装修技术精英团队。本项目设计方案及安全施工措施差不多报建设局等相关单位审批。

结论：该项目在安全建设方面严格按照国家建造规范实施，在建造安全风险方面风险较小。

（四）财务治理风险评估

从酒店行业的经营特点分析，普通的酒店行业面临的财务风险较小，要紧是成本核算与酒店整体经营。玉门明珠大酒店处于我市主干道的交通枢纽交叉处，所处位置较好；公司具有酒店治理专业人才统筹兼顾，治理及经营经验丰富。除此以外，公司还制定了一系列的财务风险治理策略，所以酒店经营财务风险较小。

１、风险回避策略。

指思考到风险事故存在的也许性较大时，主动放弃或改变某项也许引起风险损失的办法。然而为此要放弃或改变正在举行的经济活动，需要付出巨大的代价，因此它具有一定的局限性。惟独在某风险带来损失概率和损失幅度相当高的事情下，才采纳风险回避策略。?

２、风险防范策略。

风险防范是在损失发生前消除或减少也许引起损失的各项因素，幸免损失的产生。它是风险治理中最积极、最主动的风险处置办法。一是制定适当的风险防范措施。防范措施得当，能够减少损失发生的概率。二是举行风险分离。风险分离是将房地产企业面临损失的风险单位分离，而别是将它们集中于也许遭受同样损失的同一地方，从而达到缩小损失幅度的目的。三是制定应急打算。房地产企业的经营者

为对付潜在的严峻损失而制定的应急打算，包括救护活动及企业在发生损失后怎么接着举行业务活动的打算。??

３、保险转嫁策略。

保险转嫁是风险转嫁的最要紧形式。指保险人购买保险单，与之确定保险关系的形式，将其固有的或也许造成的损失用小额的保险费用固定下来，幸免风险损失。所以，企业财产险、职工人身安全险、车船险等能够经过投保方式减少企业也许遭受的损失程度。

结论：该项目主体拥有着较为雄厚的资本积存及较专业财务团队，并制定切实可行的风险治理策略，且已筹备脚够的资金和切实可行的风险治理措施来保障此项目的实施，故此项目财务治理风险较小。

（五）其它方面风险

其它方面的风险如劳动用工、安全保障、工资发放、工程款支付等施工内部咨询题，一方面施工单位可向劳动行政部分缴纳工资保证金，以做到上述咨询题合理、及时、规范的解决；另一方面可经过优化项目建设方案，提出项目技术性防范措施、明确风险化解的目标、降实措施实施主体和防范责任，风险操纵的节点和时刻，真正把项目其他的社会稳定风险化解在萌芽状态，最大限度减少别和谐因素。

四、评估结论和决策建议

按项目社会稳定风险导致后果的妨碍程度，评估小组及专家将此次风险评估定为三个级不，高风险、中风险及低风险。通过评估小组、评估专家、各部门领导及群众代表针对此项目房屋征迁风险评估；环境妨碍风险评估；建造安全风险评估；财务治理风险评估及其它方面风险评估等五项内容举行评估后，得出结论：该项目社会稳定风险等级为低风险等级，准予该项目实施，责任主体需严格降实各项具体防范措施。

五、防范化解操纵风险预案

本项目社会稳定牵涉点较小，在建设过程中，要坚持社会稳定咨询题全过程治理，及时发觉咨询题，采取措施。并且为确保对也许发生的社会稳定咨询题尤其是重大建造群众事件能及时、高效、有序地开展工作，提高应急反应能力和处理突发事件的水平，可参照以下内容制定应急预案，并依照实际事情别断调整完善。

（一）工作原则?

应急预案工作原则：重点稳控，紧急处置，职责明确，统筹配合。

（二）组织保障?

各有关责任部门要紧领导组成工作组织，建立通常高效的联动工作机制。?

A.制定保障?

①把维护社会稳定工作列入项目建设重要议事日程，定期听取有关单位社会稳定工作汇报；仔细研究群众反映的新事情，分析也许浮现的重大咨询题研究对策。②降实维护社会稳定责任制，明确维护社会稳定工作的重点部位、重点咨询题。对维护社会稳定工作实行目标治理，并对各责任部门维护社会稳定工作举行考核。对因工作别负责、失职、处理失当而引发大规模群体性事件造成严峻后果的，追究有关领导的责任。③坚持走访调研工作制度，转变工作办法，由群众反映变为走访，深入工程现场、社区，聆听群众意见建议，有针对性地研究和解决咨询题。④坚持信息通报、预测排查制度，对群众反映的普遍性、突出性咨询题，研究制定解决方法，发觉群体性事件苗头，要及时就地化解。?

B.应急措施?

发觉重大社会稳定咨询题苗头或事件时，启动预案，并展开以下工作程序：①对已发生的群体性事件，相关部门要仔细接待，并依照起因即通知有关人员赶赴现场做好耐心细致的疏导工作，防止矛盾激化，把群众稳定在当地。②第一时刻召开维护社会稳定工作会议，通报别稳定事情和处理事情，分析研究也许浮现的重大咨询题及对策。并将别稳定事情向所在地政府等有关部门报告，请求帮助和支持。③对咨询

题复杂、规模较大的群体性事件，有关领导要迅速抵达现场，组织工作，及时提出处理意见。④把上访群众稳定在当地，坚定劝阻集体赴京、赴省上访，对已XXX、进省的集体上访群众，尽快接回，做好疏导工作。⑤对有轻生或危害社会倾向的特别人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并联系有关方面解决咨询题。必要时，报请有关机关采取应急措施。?

C.通信保障?

有关人员在接到重大社会别稳定通报后，挪移电话要保证24小时畅通；值班电话24