毕业论文施工合同与索赔

目录HYPERLINK"Abstracct..................................................................................................................................................................3HYPERLINK"1.1工程索索赔的含义.................................................................................................................................41.2建设工工程中引起索索赔的原因HYPERLINK"...............................................................................................4因意外风险和和不可预见因因素引起的索索赔.........................................................................设计图纸或工工作量表错误误引起索赔....................................................................................业主应负责任任引起的索赔赔......................................................................................................2、建设工程施施工索赔和反反索赔......................................................................................................................2.11参考文献………………...................................21施工合同与索赔赔摘要现代工程项目的的复杂性决定定了合同管理理任务的艰巨巨性。严格的的讲，施工合合同管理贯穿穿了项目合同同形成的始终终，与范围管管理、质量管管理、进度管管理、成本管管理、信息管管理、沟通管管理紧密相连连。索赔作为为一种重要的的合同行为，对对合同的履行行结果影响巨巨大。索赔的的成功与否直直接影响到工工程项目的工工期和最终成成本，成功的的索赔不仅可可能维护自身身的经济利益益，还可能带带来可观的利利润，因此“中标靠低价价，盈利靠索索赔”成为许多承承包人的经营营手段。不管管是施工方还还是发包方，都都应正确对待待索赔。关键词：工程索索赔合同管理施工企业工程索赔与与反索赔AbstracctThecommplexiityoffmodeernenngineeeringprojeectdeetermiinestthediifficuultyooftheeconsstructtionccontraactmaanagemmentttasks..Striictlyspeakking,contrractmmanageementthrouughoutttheprojeectcoontracct,anndtheealwaaysfoormedthesscopemanaggementt,quaalitycontrrol,pprogreessmaanagemment,costmanaggementt,infformattionmmanageement,,commmunicaationmanaggementtarecloseelyliinked..Claiimasanimmportaantcoontracctacttionsforttheimmplemeentatiionoffthecontrract,theeenormoousinnfluennce.CClaimssofssuccesssdirrectlyyaffeectthheproojectschedduleaandfiinalccost,succeessfullclaiimnottonlyymaymainttainttheirowneeconommicinnteressts,iitisstilllposssibletobrringssubstaantiallproffits,so"bbyloww-costt,proofitoontheeclaiim"beecamealottofccontraactormanaggementtmeanns.Whhetherritsshoulddbetthepaartyaawardiingthheconnstrucctionortrreatccorrecctlycclaim..keywordds:ConttractmanaggementtCoonstruuctionnenteerprissesEnginneerinngclaaimsaandcoounterrclaiim1.建筑企业施施工索赔1.1工程索赔赔的含义工程索赔赔的概念在我我国已有十多多年时间，但但是在传统观观念的影响下下，不少人认认为索赔仅仅仅是一种合同同纠纷，并把把索赔得到的的费用看作是是一种意外之之财。由此，受受害人往往基基于对自己信信誉及对今后后工程承揽等等方面的考虑虑,不敢提出索索赔,这就形成了了对索赔认识识上的误区。因因此,要使索赔工工作更顺利的的进行,必须走出认认识误区,正确理解索索赔的含义。所谓工程索索赔,是指在建设设合同的履行行过程中,合同一方因因另一方原因因造成本方经经济损失，通通过一定的程程序和方式向向对方索取费费用的活动。索索赔作为一种种补偿要求，具具有下列特征征：第一，索索赔发生在有有实际经济损损失的前提下下；第二，当当事人在合同同中或根据法法律及惯例，对对造成经济损损失的责任承承担有约定；；第三，经济济损失的责任任并非由于自自己的过错，而而是在合同中中规定应由合合同对方承担担责任的情况况造成的；第第四，索赔要要按照一定程程序进行，需需通过一定方方式解决。1.2建设工程程中引起索赔赔的原因对施工合合同的双方来来说，索赔是是维护双方合合法利益的权权利，它与合合同条件规定定的双方合同同责任一样，构构成严密的制制约关系。承承包商可以向向业主提出索索赔，业主也也可以向承包包商提出索赔赔。在施工过过程中，由于于受到水文气气象、地质条条件的变化影影响以及规划划设计变更和和人为干扰，在在工程项目的的工期、造价价等方面都存存在着变化的的因素。因此此超出合同条条件规定事项项可能层出不不穷，这就为为施工索赔提提供了众多的的机会，作为为承包商，必必须善于通过过不断发生的的工程状态，识识别索赔机会会，获得应有有的经济补偿偿。合同文件引起起的索赔合同文件包包括的范围很很宽，最主要要的是合同条条件、技术规规范说明等。在在索赔案例中中，关于合同同条件、工程程量和价格方方面出现的问问题较多。有有关合同条件件的索赔内容容常见于如下下几个方面：：（2）合同同条款规定用用语含糊、不不够准确；（2）合同同条款存在着着漏洞，对实实际可能发生生的情况未做做预料和规定定，缺少某些些必不可少的的条款；（3）合同同条款之间存存在矛盾；（4）双方方的某些条款款中隐含着较较大风险，对对单方面要求求过于苛刻，约约束不平衡，甚甚至发现某些些条文是一种种圈套。因意外风险和不不可预见因素素引起的索赔赔合同执行过过程中，如果果发生意外风风险和不可预预见因素而引引起承包商的的意外损失，停停工、窝工或或降效损失，影影响工期，从从而引起费用用和工期索赔赔，他有权向向业主要求给给予补偿。包包括以下几个个方面：（2）人人力不可抗拒拒的自然灾害害。自然灾害害的经济损失失该向保险公公司索赔。除除此之外，承承包商还有权权向业主要求求顺延工期，也也就是提出工工期索赔要求求。（2）特特殊风险。合合同条件中规规定应由业主主承担责任的的战争爆发等等5种风险.发生风险后后，承包商可可以向业主提提出索赔，如如果因特殊风风险而导致合合同终止，承承包商除可以以获得索赔外外，还有权获获得施工机具具、设备的撤撤离费和合理理的人员遣返返费。设计图纸或工工作量表中的的错误引起索索赔交给承包商商的标书中，图图纸或工作量量表有时难免免会出现错误误，如果由于于改正这些错错误而使费用用增加或工期期延长，承包包商有权提出出索赔。这种种错误包括：：（2）设设计图纸与工工作量表中的的要求不符。例例如设计图纸纸上某段混凝凝土的设计强强度等级为C25，而工作量量表中则为C20，工程报价价是按工作量量表计算的，如如果按图纸施施工就会导致致成本增加。承承包商在发现现这个问题后后应及时请监监理工程师确确认。（2）现现场条件与设设计图纸要求求相差较大,大幅度地增增加了工作量量。如果这种种情况使工作作量增大很多多，承包商也也应提出来，并并据此向业主主提出索赔。（3）纯纯粹的工作量量错误。即使使是固定总价价式合同，如如果工作量有有较大出入，影影响到整个施施工计划,承包商也应应获得补偿。业主应负的责责任引起索赔赔项目实施过过程中有时会会出现业主违违约或推定某某一事件的发发生他应承担担部分责任,招致承包商商提出索赔要要求。（2）拖拖延提供施工工场地。因自自然灾害影响响或业主方面面的原因导致致没能如期向向承包商移交交合格的、可可以直接进行行施工的现场场,承包商可以以提出将工期期顺延的工期期索赔或由于于窝工而直接接提出经济索索赔。（2）拖拖延支付应付付款。此时承承包商不仅要要求支付应得得款项,而且还有权权索赔利息,因为业主对对应支付款的的拖延将影响响到承包商的的资金周转。（3）指指定分包商违违约。指定分分包商违约常常常表现为未未能按分包合合同规定完成成应承担的工工作而影响了了总承包商的的工作。由于于指定分包商商不是由总承承包商选择，而而是按照合同同规定归他统统一协调管理理的分包商，因因此总承包商商除了根据与与指定分包商商签订的合同同索赔窝工损损失外，还有有权向业主提提出延长工期期的索赔要求求。（4）业业主提前占用用部分永久工工程引起的损损失。工程实实践中经常会会出现业主从从经济效益方方面考虑不按按合同中规定定的时间，提提前占用部分分工程,而又对提前前占用会产生生的不良后果果考虑不周,将会引起承承包商提出索索赔。（5）业主要要求赶工。当当项目遇到不不属于承包商商责任的事件件发生，或改改变了部分工工作内容而必必须展延工期期时，业主基基于某种考虑虑坚持不予延延期，这就迫迫使承包商加加班赶工。为为此，承包商商除可以要求求索赔因延误误造成的损失失外，还可以以提出赶工措措施费、降效效损失费、新新增设备租赁赁费等方面的的补偿要求。2建设工程施工工索赔和反索索赔分析2.1建设工程程合同索赔原原因分析合同索赔常常是是承包方获取取更多利润的的一个手段，也也是其维护自自身利益的有有效途径。在在建设工程中中，索赔是合合同双方经常常发生的正常常的管理业务务，索赔目的的主要是工期期和费用。引引起索赔的事事因有：2.1.1风险险引起的索赔赔一般包括合合同风险、政政治风险、经经济风险等，如如物价暴涨、自自然条件的变变化、施工现现场条件复杂杂、各种法律律法规的变化化、涉外项目目的货币汇兑兑风险等等。近近年来，由于于我国建设工工程施工队伍伍不断扩大，大大部分施工企企业存在任务务不足的现象象，建筑市场场竞争日趋激激烈，建设单单位利用自己己处于主导地地位的便利，在在招标和合同同签订时，采采用不正当或或不合法手段段，把本该由由业主承担的的风险转嫁到到承包商身上上，导致承包包商承担的风风险比例增大大，施工索赔赔一般由承包包商为维护自自身的合法利利益提出。2.1.2工程程量变化引起起的索赔实际际施工时，完完成的工程量量往往与设计计工程量有出出入，根据规规定，当合同同价变更增减减超过15%时，允许对对有效合同价价进行调整，引引起合同价变变化的原因主主要是工程量量的变化，引引起的索赔主主要有以下几几方面：①施工设备失调调造成损失工程量的增增加，势必要要求增加新的的施工机械，或或增加原有机机械的数量，引引起承包商计计划外的投资资，扩大了工工程的计划成成本。工程量量削减，则引引起原有设备备的窝工或弃弃置不用，导导致承包商的的亏损，②材料数量变化化造成损失工程量的变变化，使承包包商已准备好好的建筑材料料数量变化，引引起索赔。③工期变化造成成损失由于工程量量变化引起原原定工期的变变化，从而引引起工期延长长或赶工，引引起索赔。2.1.3施施工条件变化化引起的索赔赔.工程在施工工过程中，不不可避免地出出现新的变化化，如设计变变更、自然条条件的变化等等。承包商的的报价是以原原招标文件和和设计图纸为为基础计算的的，根据合同同条款，施工工图纸中改变变任何工作的的数量和性质质，或改变了了工程任何部部分的施工程程序或施工方方案，都是变变更，如果此此类变更影响响了承包商的的费用，承包包商就可要求求重新估价，并并提出延长工工期的要求。2.1.4工工期延长和延延误引起的索索赔工期延长长和延误的索索赔，通常包包括两个方面面：一是承包包商要求延长长工期，二是是承包商要求求偿付由于非非承包商的原原因导致工程程延误而引起起的损失。工工程施工中，由由于天气、水水文、地质、停停水停电等因因素影响，都都将造成工程程的工期延长长或延误。从从而引起施工工索赔。2.1.5其它它原因引起的的索赔业主违违约未按规定定及时提供施施工场地，不不按时交付施施工图纸、设设备和支付工工程款，导致致承包商施工工队伍未能及及时进场施工工，业主为经经济效益采用用赶工措施加加速施工，或或承包商资金金周转困难，影影响工程进度度等，引起索索赔。2.2加强对对索赔与反索索赔的认识与与重视程度索赔是指在合同同履行过程中中，对由于对对方责任造成成的实际损失失向对方提出出补偿的要求求。索赔是工工程承包中经经常发生的正正常现象，由由于施工现场场条件、气候候条件的变化化，施工进度度、物价的变变化，以及合合同条款、规规范、标准文文件和施工图图纸的变更、差差异、延误等等因素的影响响，使得工程程承包中不可可避免地出现现索赔。索赔赔是业主与承承包商之间经经常发生的管管理业务，是是双方合作的的方式，性质质属于经济补补偿行为，并并非带有惩罚罚性，索赔的的损失结果与与被索赔人的的行为并不一一定存在法律律上的因果关关系。据有关统计计资料，国际际承包工程中中的施工索赔赔额一般可达达到合同价的的10%左右，个别别最高索赔额额达到合同价价的50%以上，可见见工程索赔对对工程施工经经济效益的影影响和作用之之大2.3合同索赔赔的基础工作作合同索赔是业务务性很强、基基础工作很细细的工作，必必须认真研究究合同，了解解合同约定的的赔偿范围、条条件和方法，严严格进行合同同管理，为索索赔提供充分分的依据、论论据和数据，重重点做好索赔赔证据的搜集集整理和索赔赔文件的编写写工作。索赔事件确立的的前提条件就就是必须有正正当的索赔理理由，且有索索赔事件发生生时的有效证证据。索赔证证据除要具备备真实性、全全面性、关联联性、及时性性外，还必须须具有法律证证明效力。证证据必须是书书面文件，有有关记录、协协议、纪要必必须是双方签签署；工程中中的重大事件件、特殊情况况的记录、统统计必须由工工程师签证认认可。索赔证证据需要在平平时积累，要要对施工现场场进行全面了了解并搜集相相关的资料，包包括：招标文文件、合同标标书、工地会会议记录、各各种施工进度度表、工程日日志、建筑师师和工程师的的口头指示记记录（要以书书面形式报工工程师认可）、抽抽查试验记录录、工序验收收记录、计量量记录、工程程照片、工人人工资与薪金金单据、材料料物资购买单单据、工程会会计资料等。尤尤其各种异常常情况记录是是索赔的有力力证据，是索索赔资料搜集集工作的重点点，要求做到到时间准确无无误，受影响响的工作情况况清楚明了。索赔文件是是承包商向业业主索赔的正正式书面材料料。索赔文件件的编写要注注意以下几个个问题：一是索赔事件要要真实、证据据确凿，叙述述清楚明确；；二是计算索索赔值要合理理、准确，详详细列出计算算的依据、方方法、结果；；三是责任分分析要直接、清清楚，不能含含糊，明确指指出对方所负负责任。四是要强调调事件的不可可预见性和突突发性，并且且说明己方不不可能有准备备，也无法预预防，并且已已经尽了最大大努力；五是文件用用语尽量婉转转，避免使用用强硬、尖刻刻的语言。2.4注重索赔赔技巧是索赔赔取得成功的的重要因素索赔技巧是多方方面的，常用用的技巧有：：善于利用事事故因素，变变被动为主动动，积极创造造索赔条件比如碰到影影响正常施工工的客观情况况，不少承包包商常常消极极等待对方解解决困难，或或者发牢骚、提提抗议，于事事无补。积极极的办法是利利用不利因素素改变不利环环境，可以要要求对方下达达停工令，以以此作为经济济索赔及工期期索赔工作的的法律依据；；及时提交索索赔详细清单单和依据坚持做好施施工日志，随随时交工程师师认可和签字字，每日发生生的事件均记记录在案。每每月整理并提提交索赔报告告，所列事件件均有理有据据，避免一次次算总账给对对方造成刺激激，也不会给给人借机敲诈诈的印象；2.4.33善于利用有有利时机索赔赔充分利用知知己知彼原则则，先让对方方意识到严重重后果，再提提出对方无法法拒绝的索赔赔要求，做到到有理有据有有节。如总包包商供货拖期期，迫切希望望施工承包商商采取有效措措施，加快工工程进度，减减少损失，这这个时候提出出索赔最容易易解决；善于于以己之长克克己之短，抓抓住对方弱点点，发挥自己己优势如针对对方方理亏心虚，提提出要诉诸仲仲裁，先从气气势上压倒对对方，有利于于问题的协商商解决；2.4.4善善于处理合同同当事人的关关系，柔中有有刚在原则问题题上态度坚决决，毫不退让让，但也要注注意方法，既既不一味迁就就，也不无休休止的索要，办办事留有余地地。在索赔谈谈判中，要具具有较好的人人格魅力，不不卑不亢，给给对方一种信信任感，不能能单靠能言善善辩。还要注注意对方的处处境，要理解解对方的难处处和苦衷，善善解人意，这这样做，有时时往往能取得得很好效果。2.5索赔和和反索赔的关关系索赔和反索索赔是根据不不同的索赔对对象而界定的的,其根本目的的就是合同的的一方向另一一方就对方责责任引起的事事件,向对方提出出的补偿要求求,索赔与反索索赔都必须以以合同为依据据,要求发生的的事件真实、证证据确凿,费用计算合合理、准确,责任分析要要清楚,这样对合同同双方处理起起来易于接受受,减少争议和和纠纷。2.6索赔与反反索赔在合同同管理中的作作用和意义我国目前的建筑筑市场走向招招标承包竞争争机制的时间间还不长,无论是甲方方或监理还是是乙方,对合同的编编制和管理经经验均不够丰丰富,再加上行政政性法规还不不够健全,对合同执行行过程中的索索赔和反索赔赔没有引起足足够的重视,某种程度上上还简单地把把其视为无力力纠缠和争利利.但随着我国国参与国际工工程项目的增增多和国际通通用的合同条条件一《FIDIC土木工程施施工合同条件件》的研究和和实践以及国国内的部分大大型建设项目目实施世界银银行贷款项目目,按国际惯例例实行公开招招标后,索赔管理显显得非常重要要，FIDIC合同条件具具体规定了进进行索赔的条条件、程序和和要求，具有有较强的可操操作性。在国国内的建筑业业也产生了重重大影响和实实践性的突破破.新的《中华华人民共和国国经济法》也也专门提出了了责任划分和和赔偿条款，这这些都为规范范索赔管理提提供了法律依依据。实践证证明,双方的索赔赔都是严格合合同管理的一一项有效保障障措施,没有索赔管管理,实际上就是是允许一方偏偏离或不执行行合同中规定定的义务而又又不承担责任任,因此索赔和和反索赔是双双方保证合同同顺利实施的的正当权力,是落实和调调整施工合同同当事人权力力义务关系的的有效手段.同时由此而而在客观上产产生的重要意意义还在于,索赔和反索索赔的对立统统一,促进了甲、乙乙双方的业务务管理水平和和按经济规律律沿法制化轨轨道实施工程程建设。首先,有利利于管理和信信息研究.索赔和反索索赔证据的成成立,必须具备真真实性、全面面性、及时性性和符合特定定条件,这就有赖于于完整的基础础资料,如招投标文文件、施工合合同文件及附附件、各种签签约、工程图图纸、技术规规范、施工组组织设计、会会议纪要、施施工现场有关关文件、工程程检查验收报报告和各种技技术鉴定报告告、国家物价价和工资指数数及法律、法法令、政策文文件、材料进进场凭据等,都必须认真真系统地收集集积累,任何一方由由于信息管理理不善，都会会错失有效的的索赔和反索索赔。其次,有利利于按基本建建设程序和工工程建设管理理规律施工.实际工作中,“三边”工程、政绩绩工程、献礼礼工程、拍脑脑袋计划等不不按基本建设设程序和工程程建设管理规规律组织建设设的现象屡见见不鲜,极易为索赔赔打下伏笔,因此行政主主管部门认真真研究索赔管管理,依法行政,走合理程序,本身就是反反索赔的重要要前提。其三,有利利于强化施工工现场管理者者把合同管理理始终贯穿于于工程建设全全过程的意识识,增强危机感感和责任感,克服合同签签订阶段对合合同斟字酌句句,合同实施阶阶段把合同打打入冷宫的倾倾向。3.施工合同在在索赔中的作作用3.1索赔与合合同管理的关关系索赔与合同这两两者是直接联联系的，合同同是索赔的依依据。索赔是是针对不符合合或违反合同同的事件，并并以合同条文文作为最终判判定的标准。索索赔是合同管管的继续，是是解决双方合合同争执的独独特方法。签签订一个有利利的合同是索索赔成功的前前提。索赔以以合同条文作作为理由和根根据，所以索索赔的成败、索索赔额的大小小及解决结果果常常取决于于合同的完善善程度和表达达方式。合同同有利，则承承包方在工程程中处于有利利地位，无论进行索索赔或反索赔赔都能得心应应手，有理有有利。在合同分析、合合同监督和跟跟踪中发现索索赔机会。（1）在合同签签订前和合同同实施前，通通过对合同的的审查和分析析可以预测和和发现潜在的的索赔机会，其其中，应对工工程量变更、价价格补偿、工工期顺延等条条件的可能性性程序等条款予以特特别注意和研研究。（2）在合同实实施过程中，合合同管理员要要进行合同监监督和跟踪，首首先保证承包包商全面履行行合同，不违违约。并且监监督和跟踪对对方合同履行行情况，一经经发现不符合合，或出现有有争议的问题题，应立即进进行分析，进进行索赔处理理。（3）合同变更更直接作为索索赔条件，如如业主的变更更指令，合同同双方对新的的特殊问题的的协议，会议议纪要、修正正案等引起合合同变更。合合同管理者不不仅要落实这这些变更，调调整合同实施施计划，修改改原合同规定定的责权利关关系，而且要要分析合同变变更造成的工工期拖延和费费用增加，直直接向业主索索赔。索赔与计划管管理的关系。索赔从根本上说说，是由于后后发干扰事件件造成施工实实际过程与预预定计划的差差异引起的，而而索赔值的大大小常常由这这个差异议定定。原计划必必然是干扰事事件影响分析析的尺度和索赔值值计算的基础础。索赔与成本管理理的关系在工程项目管理理中，成本管管理包括工程程预算和估价价，成本计划划、成本核算算、成本控制制。它们都与与索赔有紧密密的联系，通通过成本分析析可以寻找和和发现索赔机机会。在工程程预算的基础础上确定的成成本计划是成成本分析的基基础。成本分分析主要研究究计划成本和和实际成本的的差异产生的的原因。而这这些原因常常常就是干扰事事件，就是索索赔机会。在在此基础上进进行干扰事件件的影响分析析和索赔值的的计算就十分分清楚和方便便。索赔与文档管理理的关系索赔需要有证据据，它构成索索赔报告的一一部分。没有有证据或证据据不充分，索索赔是不能成成立的，而文文档管理就能能给索赔及时时准确地、有有条理地提供供分析资料和和证据，用以以证明干扰事事件的存在和和影响损失。在在日常工作中中，承包商应应保持完整的的实际工程纪纪录。同时，建建立工程项目目文档管理系系统，委派专专人负责工程程资料和其它它经济活动资资料收集和整整理工作。3.2建筑企业业合同管理的的特殊性和必必要性一般企业，由于于生产经营的的需要，企业业与企业之间间通常都订立立一些经济合合同，但多是是根据不同情情况，有选择择地按照特定定标准签订的的一定范围内内的产供销类类合同。此类类合同执行后后的结果，虽虽然也会带来来相应的经济济效益和经营营影响，但毕毕竟只是其生生产经营活动动中局部的、个个别的经济关关系，它不可可能全面地反反映整个企业业生产计划和和各项经济技技术指标的执执行情况。至至于某些工业业企业实行的的承包经营责责任制，虽也也具有合同的的形式和内容容，但目的在在于确定国家家与企业相关关的责、权、利利关系，是一一种使企业做做到自主经营营、自负盈亏亏的经营管理理制度。因此此，生产业务务中对外订立立的横向经济济合同和承包包经营责任制制与建筑合同同三种合同的的主体和形式式都是各自独独立的，并没没有必然的联联系或相互的的权利义务关关系。建筑企业全全部的生产经经营活动，都都必须根据工工程承包合同同来进行。没没有建筑合同同，就无法实实施与监管后后续的生产活活动，而合同同一经签订，企企业所有的生生产计划和各各项经济技术术指标都随之之纳入承包合合同的规范之之中。建筑企企业实行的总总包、分包、内内部承包等，也也正是按照其其与建设方签签订的工程承承包合同所承承担的权利义义务和经济责责任来确定划划分的，其内内、外合同的的关系不但一一脉相承而且且标的、权责责也高度一致致。也就是说说，所有内部部承包的具体体内容，就是是企业对外承承包合同所含含各项指标的的分解与落实实。这就使建建筑企业的合合同管理从形形式、内容和和管理范围都都不同于其他他企业，而是是一个格局完完整的、自成成系统的管理理方式。从实际操作作结果分析，有有些工程公司司和建筑安装装公司正是缺缺乏对建筑合合同管理的深深刻认识，忽忽略了建筑合合同管理的监监督和落实，从从而在激烈的的市场竞争中中逐步丧失了了原有的市场场份额而陷入入经营困境，步步履艰难。3.3当前合同同管理工作存存在的问题3.3.1对合合同认识及重重视不够现阶段，各各建筑企业基基本上都是按按合同管理的的要求认真进进行合同的标标前及标后的的评审，对合合同的履约进进行检查，力力求通过严格格的组织程序序、严密的合合同评审，把把自己能否按按期履约、业业主的能力及及不稳定状态态消灭在萌芽芽状态。但在在工程施工时时如何有效地地把合同贯彻彻执行下去，我我认为各单位位执行还不够够。一是合同同管理员只是是把合同发给给项目经理，没没有把合同的的内容及签约约情况进行详详细交底;二是合同执执行人即项目目经理)，只是组织织正常的施工工管理，如:加强工期及及质量安全等等方面的管理理等，没有认认真组织学习习合同内容。3.3.2合同同执行力度不不够合同作为维维系双方当事事人的纽带，任任何一方均须须按合同办事事。但由于双双方均没有按按合同办事，且且又不进行及及时、必要的的经济技术签签证，造成双双方均违约。工工期不能按期期交工，工程程款不能按时时拨付，致使使合同管理流流于形式。3.3.3招标标监督机构和和合同管理机机构缺乏权威威性招标监督机机构在审核、编编制招标文件件的过程中，明明明知道有的的条款是不平平等的，甚至至是不合法的的，但实际上上还是按照建建设单位的意意图办理。例例如在招标时时降低工程的的取费类别、施施工单位优惠惠条件的承诺诺、工程质量量标准的提高高、工期的缩缩短等不合理理条款，他们们都无意进行行修改。当然然也有受投资资者、权力者者和周围环境境的干扰而改改变中标结果果的。合同管管理机构不仅仅应有监督职职能、仲裁职职能，而且对对不合理的条条款应有纠正正职能。3.4.建筑施施工企业合同同管理中存在在的问题主要要原因3.4.1历史史根源。当今的建筑筑施工企业，特特别是老的国国有企业，大大多数人是从从计划经济时时期走过来的的，不少企业业领导和管理理人员的思想想方法和管理理方式以及管管理制度都带带有计划经济济的色彩。在在计划经济年年代，建筑施施工任务是上上级下达的，是是按地域分工工承担施工任任务的。一切切都在上级计计划控制之内内。建筑施工工企业只管生生产，无须讲讲经营，更不不讲什么效益益。发包方给给任务只需一一纸“委托书”，双方根本本不讲什么合合同不合同，只只要有“委托书”就行，甚至至委托书也没没有。同样总总分包之间不不讲什么合同同。因此，在在计划经济年年代里，建筑筑施工企业基基本上没有合合同这回事，因因此也就不存存在什么合同同管理了。随着计划经济济逐步转向市市场经济，出出现了市场竞竞争，施工任任务的取得是是通过招标投投标，中标的的施工单位与与发包单位签签订施工合同同。建筑业的的广大从业人人员开始接触触合同，引入入合同意识和和合同管理，合合同管理在当当初的起步阶阶段是很不规规范的，也没没有什么示范范文本，合同同的内容过于于简单和粗糙糙，甚至有漏漏洞，并由此此引出了不少少教训，交了了不少学费。一一项工程辛辛辛苦苦赢得的的只是一点点点利润，到头头来由于合同同的漏洞，一一场官司就输输掉了，甚至至赔上了老本本。目前，建筑施工工企业的合同同管理进一步步完善，可以以说基本到位位。但受计划划经济体制的的残余影响，至至今在合同与与合同管理上上仍然存在诸诸多问题。3.4.2认识识根源。主要要是建筑业不不少从业人员员对市场与合合同、合同与与合同管理两两对关系缺乏乏认识。合同同的成立必须须以市场为前前提，没有市市场谈不上什什么合同。合合同是市场的的产物，是市市场可持续发发展的动力。有有些业内人士士不了解市场场与合同的必必然联系和相相互依存的关关系，只顾到到市场承揽任任务，却不去去签订合同或或者草率签订订，结果遇上上纠纷就没有有协商与调解解的依据，或或者依据不足足。其次，是是对合同与合合同管理的关关系缺乏认识识。这也是一一种相互依存存的关系。合合同管理是合合同洽谈、草草拟、签订、履履行、变更、中中止、终止或或解除全过程程的管理。合合同产生在合合同管理的前前期阶段，在在这一阶段往往往受到高度度重视。一旦旦合同签订了了，施工任务务到手了，合合同就束之高高阁了，甚至至忘记了，忘忘记了合同履履行过程是实实现权利义务务的过程，而而仅仅把它看看成是生产过过程，因此，合合同管理的问问题大多数产产生在中期和和后期履行阶阶段。但这并并不是说前期期阶段就没有有问题，前期期阶段所出现现的问题，多多数是由于急急于签成合同同而过于草率率或者对发包包人的迁就。3.4.3法律律根源。主要要指的是合同同的法律根源源存在两个滞滞后：合同法法律滞后和我我们的合同法法律意识滞后后。从计划经经济到市场经经济，我国的的合同法律是是滞后的。我我们所处的合合同法津环境境是不完善的的。由于合同同法律滞后，再再加上上述的的历史根源和和认识根源，我我们建筑企业业的从业人员员的合同法律律意识更为滞滞后，最明显显的表现是不不认识合同与与合同法律的的关系，订立立和履行合同同往往离开合合同法律，想想怎么写就怎怎么写，想怎怎么签就怎么么签，缺乏依依法订立和履履行的意识，造造成不少失误误和损失。3.4.4制度度根源。企业业缺乏一套严严谨的合同管管理制度，对对合同管理未未能体现规范范化、法制化化和科学化的的要求。企业业合同管理制制度滞后，跟跟不上合同管管理的客观要要求。建筑业业改革开放初初期，企业只只有合同而没没有合同管理理。由于吃亏亏交了学费，于于是开始建立立企业的合同同管理制度，但但很不完善。随随着市场经济济的发展和各各项法律法规规的不断完善善，合同管理理制度才不断断补充完善，由由合同的洽谈谈、签订、履履行、变更到到中止或终止止、解除全过过程的各个环环节，用制度度规定下来。到到目前为止，企企业的合同管管理，可以说说基本上有章章可循，但由由于诸多原因因，加上旧的的习惯势力的的影响，有章章不循的现象象还不时出现现。在实际的的合同管理工工作中，制订订制度很重要要，执行制度度更为重要。无无章可循不行行，有章不循循也不行。而而且，随着市市场的规范运运作和市场形形势的发展变变化，合同管管理上也会不不断产生新的的问题，提出出新的要求，这这就需要我们们不断完善原原有的合同管管理制度。3.5.解决决建筑施工企企业合同管理理中存在问题题的主要对策策3.5.1提高高合同管理人人员素质。提高合同管管理人员素质质是企业合同同管理的首要要任务，又是是当前的迫切切需要，可从从下述几个方方面着手：3.5.2选好好人员。企业业领导可依照照合同管理人人员应具有的的素质条件，选选择本企业优优秀人才担任任合同管理人人员，也可以以通过公开考考评和竞争招招聘方式选拔拔人员。在使使用过程中坚坚持优胜劣汰汰的原则，把把优秀人才放放在这个岗位位上。3.5.3组织织好在职学习习。可根据企企业与市场的的实际，组织织合同管理人人员在职学习习。方式方法法可以多种多多样：布置学学习任务，定定期检查；进进行短期培训训；结合实际际进行正反两两方面的事例例分析总结；；听电视讲座座，参加法律律专业或经济济管理专业的的考试。同时时必须进行职职业道德教育育。通过以上上努力，使其其在岗位成才才。3.5.4选送送骨干外出深深造。每个企企业都应培养养较出类拔萃萃的合同管理理人员，所以以应选择热爱爱本职工作、工工作出色、有有发展前途的的骨干到有关关院校深造。企企业要舍得花花钱进行智力力投资。3.5.5建立立岗位责任制制。对合同管管理人员必须须实行岗位责责任制，明确确他们的责、权权、利，建立立竞争机制，对对有贡献的合合同管理人员员给予奖励。3.5.6建立立和健全企业业的合同管理理体系主要是建立和健健全企业合同同管理的组织织网络和制度度网络。组织网络，是是指企业要由由上而下地建建立和健全合合同的管理机机构(包括专职机机构和兼职机机构)，使企业合合同管理覆盖盖企业的每个个层次，延伸伸到各个角落落。一般地说说，大中型的的建筑施工企企业，总部应应当设合同管管理专职部门门，分公司设设合同管理专专职或兼职部部门，项目经经理部应设合合同管理岗。如如果设有法律律工作部门的的，那么这个个部门应当配配合合同管理理部门，起到到法律咨询、合合同评审、履履约监督和组组织仲裁、诉诉讼的作用。制度网络，一一是指企业要要就合同管理理全过程的每每个环节，建建立和健全具具体的可操作作的制度，使使合同管理有有章可循。这这些环节包括括：合同的洽洽谈、草拟、评评审、签订、下下达、交底、学学习、责任分分解、履约跟跟踪、变更、中中止、解除、终终止等。二是是指企业各层层次都应有自自己的合同管管理制度。总总部要建立和和健全总的合合同管理制度度，分公司则则根据自身的的需要补充自自己的合同管管理制度，项项目经理部也也可以作一些些必要的补充充。合同管理的的组织网络和和制度网络，构构成企业合同同管理体系。体体系的运作，必必须通过定期期的检查来保保证。要检查查合同管理组组织和制度是是否适应合同同管理的需要要和市场需要要。对不适应应部分进行必必要的调整。一一句话，对合合同管理体系系也应进行动动态控制，及及时调整，不不断完善。3.5.7积极极参加“守合同、重重信用”活动，提高高企业合同管管理水平积极参加“守合合同、重信用用”活动则是一一项外部措施施，目的是借借助外部措施施，推动内部部的合同管理理。“守合同、重重守信用”活动，是工工商行政管理理部门，根据据合同法的诚诚实信用原则则开展起来的的，目的是提提高合同履约约率，维护市市场秩序和经经济秩序。企企业应主动、积积极参与“守合同、重重信用”活动，营造“守合同、重重信用”的氛围。大大力推行建设设工程施工合合同示范文本本(GF-22999-00202)，及时发现现和解决存在在问题，争取取工商行政管管理机关的指指导和支持。总之，企业合合同管理是市市场经济条件件下企业管理理的一项核心心内容，企业业管理的方方方面面都应围围绕着这个核核心而开展。在在企业合同管管理中，将合合同的权利义义务按职能分分工分解到各各部门，由各各部门去履行行属于自己职职能范围的权权利义务。这这样才使合同同管理真正到到位，履行责责任才能真正正落实。企业业合同管理也也是一个系统统工程，需要要各子系统、分分系统共同配配合。通过加加强合同管理理，一方面能能使企业的生生产经营与市市场接轨，满满足市场的需需要，提高企企业适应市场场和参与市场场竞争的能力力；另一方面面是企业在履履约过程中维维护自身的合合法权益，提提高企业经济济效益。实现现企业对市场场的承诺，体体现企业的诚诚信，提升企企业的品牌和和形象，使企企业更牢固地地立足市场，实实现可持续发发展。3.结论与建建议3.1加强施工工合同的管理理3.1.1建立立合同实施的的保证体系1.在施工项目目中设有专职职的合同管理理人员，使现现场的合同管管理专职化。2.在合合同总分析和和合同详细分分析的基础上上，将合同总总体目标分解解到合同实施施的具体问题题和具体工程程活动上。3.组织织项目小组成成员和各工程程小组负责人人学习合同文文件和合同分分析文件，对对合同的主要要内容做出解解释和说明，使使大家对合同同概况、主要要精神、合同同总目标有较较为深刻的理理解，树立全全局观念，避避免施工中的的违法行为。4.将合合同事件责任任分解落实到到人，并做出出问题的说明明完不成责任任的影响和法法律后果。5.建立立有效方便的的文档系统，使使合同的监督督、跟踪和诊诊断工作正常常进行，有利利于及时正确确地决策，而而且在发生纠纠纷时能及时时地提供有力力的证据。6.建立立报告和行文文制度，工程程中合同有关关各方的沟通通都应以书面面形式作为最最终的依据并并形成制度，这这样才能保证证各工程活动动有根有据。3.2.2及及时做好合同同跟踪1.对合同文件件和各种工程程文件资料进进行分析整理理，或通过对对施工现场的的直接了解得得到反应工程程实施状况的的信息。2.分析工程实实施状况与合合同、合同分分析文件等的的差异和差异异程度。如未未完成合同责责任、工期拖拖延、成本超超支、质量不不合要求等。3.分析工程中中存在的问题题，评价合同同履行情况，提提出分析报告告。3.2.3根据据合同分析结结果，实施有有效的合同监监督1.现场中对各各工程小组、项项目小组或分分包单位工作作的监督，给给它们以合同同方面的帮助助，如落实计计划、提供工工作保证、协协调他们之间间的关系，对对出现的问题题进行合同方方面的解释。2.对建建设单位及监监理单位进行行合同监督，协协调与他们的的关系，如督督促他们完成成合同职责，检检查对方合同同责任情况，追追究其违约责责任，进行合合同索赔与反反索赔，处理理合同纠纷。3.参与与各种检查验验收，并提出出