矿山应急预案最终版

公司水泥用石灰岩矿生产安全事故应急预案PAGEPAGE7预案编号：版本号：水泥用石灰岩矿生产安全事故应急预案单位名称：编制单位：颁布日期：（单位公章）生产安全事故应急预案编审工作组组长：副组长：成员：审批意见1、各部门要做好应急预案的贯彻落实工作，安全科要做好贯彻落实情况的监督。2、根据安全生产的实际情况，总工程师要组织人员及时对预案的内容进行补充完善，各单位要根据补充内容进行贯彻落实，安全部进行监督。3、公司要按照预案的要求组织综合预案或专项预案演练，每半年至少要组织一次现场处置方案演练，对演练暴露的问题全面落实整改，并对预案进行补充完善。4、技术部按预案要求收集反映矿井实际情况的各种技术保障图纸。5、要不断完善应急保障措施。审批单位及人员签字：项目经理：年月日总工程师：年月日安全科：年月日生技科：年月日机电科：年月日办公室：年月日保卫科：年月日其它人员：目录批准页………………6生产安全事故应急预案管理办法 7第一部分综合应急预案 11总则 11.1编制目的 11.2编制依据 11.3适用范围 21.4应急预案体系 31.5应急工作原则 32生产经营单位的事故风险描述 42.1生产经营单位概况 42.2危险源与风险分析 52.3危险有害程度评价 142.4主要危险源防范应对措施 203应急组织机构及职责 283.1应急组织体系 283.2应急救援工作职责 283.3应急与响应组织网络图 304预警及信息报告 304.1预警 304.2信息报告 345应急响应 355.1响应分级 355.2响应程序 355.3处置措施 385.4应急结束 396信息公开 416.1信息发布的部门 416.2应急信息发布原则 416.3应急信息发布程序 417后期处置 417.1现场监测和恢复 417.2善后及赔偿 427.3应急能力评估和应急预案修订 428保障措施 428.1通信与信息保障 428.2应急队伍保障 438.3应急物资装备保障 438.4其他保障 439应急预案管理 439.1应急预案培训 439.2应急预案演练 449.3应急预案修订 459.4应急预案备案 469.5应急预案实施 46第二部分专项应急预案 4710专项应急预案 4710.1边坡失稳事故专项应急救援预案 4710.2爆破伤害、炸药爆炸事故专项应急救援预案 5410.3高处坠落事故专项应急救援预案 6010.4车辆伤害事故专项应急救援预案 6710.5灾害性天气专项应急预案 74第三部分现场处置方案 8111现场处置方案 8111.1水害事故现场处置方案 8111.2火灾事故现场处置方案 8211.3开采、运输事故现场处置方案 8411.4机械伤害事故现场处置方案 8511.5物体打击事故现场处置方案 8711.6电气伤害事故现场处置方案 8911.7压力容器爆炸事故现场处置方案 9211.8人员中暑现场处置方案 93附件一：爆破公司通讯联系录 95附件二：露天矿负责人通讯联系录 96附件三：外部应急救援联系录 97附件四：枣庄泉兴中联通讯录 98附件五：泉兴项目部应急救援物资装备明细表 99附件六应急信息接报、处理、上报等规范化格式文本 100附图一：露天矿矿区位置图 101附图二：矿开采现状图 102附件七矿山救护协议 103发布令为规范矿山突发事件的应急管理，及时有效地实施应急救援工作，提高矿山处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全，维护矿山正常的生产和工作秩序，结合矿山施工生产的实际，依据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)》等法律、法规及相关文件的要求，编制了《xx公司水泥用石灰岩矿生产安全事故应急预案》。本预案适用于泉兴水泥用石灰岩矿,矿山各部门要认真组织学习，并在实际工作中贯彻落实。《xx公司水泥用石灰岩矿生产安全事故应急预案》经公司审定批准，予以发布，自xx年7月16日起实施。(公章)主要负责人：年月日xx公司水泥用石灰岩矿生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为规范矿山生产事故及突发事件应急预案（以下简称应急预案）制定和管理，建立健全应急预案体系，增强应急预案的实效性、科学性和可操作性，加强公司对生产事故、突发事件的应变和控制能力，最大限度的减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等国家法律法规，关于应急预案管理的相关规定，制定本办法。第二条矿山应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。第三条矿山应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等组成。第四条矿山负责综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的监督和指导工作，矿山安全主管部门具体负责相关日常管理工作。第五条矿山应急预案管理工作遵循统筹规划、综合协调、分类管理、分级负责的原则。第二章应急救援预案的编制、评审、发布和备案第六条矿山应按照《生产安全事故应急预案管理办法》的要求，根据有关法律、法规和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013），结合矿山的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，编制相应的应急预案。第七条本矿山的综合应急预案须针对本矿山危险源的特点和可能发生的事故类型组织编制。综合应急预案应当包括但不限于以下内容：本矿山的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等。第八条对于某一种类的风险，须根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。专项应急预案应当包括但不限于以下内容：危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等。第九条对于危险性较大的重点岗位，矿山须制定重点工作岗位的现场处置方案。现场处置方案应当包括但不限于以下内容：危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等。第十条矿山编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其它相应的应急预案相互衔接。第十一条应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。第十二条矿山应急预案由上级安监部门组织评审。评审的方法、程序、要点按照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》（试行，安监总厅应急〔2009〕73号）执行。参加评审人员应符合《办法》的要求，人数不少于5人。第十三条参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。评审专家从安全生产专家库中选择。第十四条应急预案的评审应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。第十五条矿山应急预案经评审或论证后应形成书面意见并附专家名单。第十六条应急预案经评审或论证，报安全主管领导审核后，上报区安监局批准实施。第十七条根据《生产安全事故应急预案管理办法》相关规定，矿山的应急预案报上级区（市）安监局备案，并抄送所在地的人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。第三章应急救援预案的培训、演练和修订第十八条矿山每年年初要将应急预案培训工作纳入矿山年度安全生产培训计划，依照计划组织应急救援预案的相关部门及人员进行培训，使其了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。第十九条各单位、部门应组织职工学习相应的应急救援预案或自救措施，使职工熟悉预案和自救措施，掌握具体的处置方法和自救方法。第二十条矿山定期开展群众性的有关生产事故的宣传教育，使广大职工和周边群众都能较熟练掌握生产事故的防护及自救方法。第二十一条矿山应与周边地区村镇、企业建立日常的通讯联络点，使周边地区的村民或企业遇有异常情况能及时跟矿山安全主管部门联系。第二十二条矿山应当制定年度应急预案演练计划，依照计划组织应急救援预案的整体演练，或进行针对性的局部演练。演练之前要有详细的工作方案，明确工作的目的、演练开始时间、涉及人员、领导指挥机构组成，演练的程序等等。通过应急演练，评估应急准备状态、事故应急能力，检验应急人员对预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。第二十三条矿山在进行应急预案演练之后要及时召开总结评估会议，结合应急演练过程中发现的缺陷和不足，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。矿山制定的应急预案应当至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。第二十四条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：（一）矿山因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；（二）矿山生产工艺和技术发生变化的；（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（六）应急预案演练评估报告要求修订的；（七）应急预案管理部门要求修订的。第二十五条矿山应当及时向上级单位或有关部门报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。第二十六条矿山应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。第二十七条矿山发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告上级单位和当地安全生产监督管理部门。第四章附则第二十八条本制度自下发之日起执行。第二十九条本制度解释权属矿山安全管理办公室。第一部分综合应急预案1总则1.1编制目的制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针，规范生产经营单位应急管理工作，有效应对可能发生的一般、较大、重大和特大安全事故（以下简称事故）或突发事件，迅速、高效、有序地开展抢险救援工作，确保具备快速反应和处理事故的能力，避免事故扩大和防止次生、衍生事故的发生，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1主要法律法规1、《中华人民共和国安全生产法》（2002年主席令70号）2、《中华人民共和国矿山安全法》（1992年主席令65号）3、《中华人民共和国矿产资源法》（1996年主席令74号）4、《中华人民共和国环境保护法》（1989年主席令22号）5、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）6、《安全生产许可证条例》（国务院令397号）7、《安全生产事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）8、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号）9、国务院安委会办公室关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见（安委办〔2010〕17号）10、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第62号）11、国家安全生产事故灾难应急预案（2013-01-22）12、国务院安委会进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知（安委[2013]8号）13、山东省非煤矿山重特大事故生产安全事故应急预案（鲁政办字{2013}102号）1.2.2主要技术标准1、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）2、《金属非金属露天矿山安全规程》（GB16423-2006）3、《爆破安全规程》（GB6722-2003）4、《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）5、生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009）6、生产安全事故应急演练指南（AQ/T9007-2011）7、《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》（AQ2007.3）1.2.3基础资料文件1、xx公司水泥用石灰岩矿安全生产许可证2、xx公司水泥用石灰岩矿采矿许可证3、xx公司穆寨山水泥用灰岩矿初步设计4、xx公司水泥用石灰岩矿矿山救护协议5、xx公司水泥用石灰岩矿安全现状评价报告6、xx公司水泥用石灰岩矿地质报告7、xx公司安全生产许可证8、xx公司营业执照9、枣庄金星爆破有限公司安全管理机构设置文件10、非煤矿山外包工程安全管理协议1.3适用范围本应急预案适用于xx公司所承包开采（xx公司水泥用灰岩矿）开采区域内发生的滑坡坍塌、爆破伤害、高处坠落、机械伤害、物体打击、水害、火灾、车辆伤害、触电伤害等产生一般、较大、重大和特大安全事故或突发事件的应急处理。发生一般（Ⅳ）及以上生产安全事故，由矿山主要负责人发布命令，启动本预案。1.4应急预案体系xx公司水泥用石灰岩矿，在露天开采时存在的危险因素相对较多，因此将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。本应急预案针对露天矿开采区域内发生的边坡失稳、爆炸伤害、炸药爆炸、车辆伤害、高处坠落、机械伤害、物体打击、水害、电气危害、火灾、粉尘危害、噪声和振动、高低温伤害、雷击等各类事故制订了专项应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。1.5应急工作原则1．以人为本，安全第一。把最大程度地预防和减少矿山突发事故造成的作业人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。2．统一领导，分级负责。在台儿庄区人民政府和台儿庄区安监局应急办统一领导下，各成员单位按照各自职责和权限，负责矿山突发事故的应急管理和应急处置工作。公司要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。3．科学救援，规范有序。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性和可操作性。4．预防为主，平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。2生产经营单位的事故风险描述2.1生产经营单位概况2.2危险源与风险分析经过分析识别，我公司在开采露天矿时存在的主要危险、有害因素有：边坡失稳、爆炸伤害、炸药爆炸、高处坠落、车辆伤害、水害、电气危害、机械伤害、物体打击、火灾、压力容器爆炸、粉尘危害、噪声和振动、高温及低温伤害、雷击等。2.2.1边坡失稳边坡失稳在矿山主要表现为边坡坍塌和滑坡，边坡破坏的模式主要有平面破坏、模体破坏、圆弧状破坏和倾倒破坏。1．边坡失稳产生的原因（1）岩体的特征。不同成因和类型的结构面（层理、裂隙，软弱夹层，节理，断层等）与边坡的临空面相互位置关系，会弱化边坡岩体的力学强度，从而会降低边坡的稳定性。边坡的滑动经常沿着岩体内部的结构面发生的，对边坡稳定性具有控制作用的，往往是结构面的产状、性质及其空间组合状态。（2）水文地质条件。水对边坡岩体的影响是多方面的，而且是非常显著的。大量事实证明，大多数边坡的破坏和滑动都与水的活动有关。如果地下水水位升高，或地表降水量较大，导致边坡中的地下水位升高，将导致采矿场边坡稳定性急剧降低，引起滑坡。（3）爆破震动。该矿的爆破作业频繁，而且有时爆破作业靠近边坡，所以爆破引起的震动作用对边坡的稳定性有重要影响。（4）开采影响。露天矿山的采动作用会破坏边坡岩体的整体性，产生位移、裂隙，对边坡的稳定性影响较大。（5）采掘场深度的影响。露天矿最终开采深度较大（一般60~120m），如边坡参数设计不合理，或平常监测不够、维护不当等，也有出现局部滑坡现象，造成经济损失、人员伤害的可能性。（6）岩体的风化影响。矿区范围内，表面岩层在风化作用下已遇到破坏，是边坡失稳的重要因素。（7）大气降雨影响。大气降水和冰雪融化会渗入岩体，尤其雨季集中的强降雨，通过裂隙渗入边坡岩体、降低岩体强度和岩体的摩擦力，导致边坡失衡。2．边坡失稳的破坏形式及可能引发的危害（1）露天边坡大范围移动、坍塌、滑落①影响采场正常生产；②导致采场内人员的伤亡；③损坏、掩埋采场内的设备和设施；④破坏采场内的开采、运输、排水和供电系统；⑤其他危害。（2）边坡浮石、滚石采场边坡浮石、滚石的直接后果是产生强大的撞击与打击。由此产生的危害包括：①击伤采场作业人员，使人受伤或死亡；②损坏采场内设备、设施；③破坏采场内的运输、排水和供电系统等；④引发边坡掩体进一步垮落，产生灾害。边坡失稳是矿山的主要危险因素之一，发生事故的后果是可能造成重大人员伤亡和大量设备设施损坏，对生产企业造成重大经济损失。2.2.2爆破伤害1．爆破危害爆炸物品在从爆炸材料临时发放点向采场运送的途中，装药和爆破过程中，一旦操作不当，都有发生爆炸的可能；爆破作业中，未爆炸或未完全爆炸的炸药被挖掘机铲斗挖到时或混入岩土堆中，在后续装、卸矿石（矿渣）和破碎的过程中，可能因撞击、挤压而发生二次爆炸。爆破和炸药爆炸产生的冲击波、飞石能够造成人员伤亡、设备损坏。2．爆破危害分析爆破事故的主要原因有人为因素和爆炸材料的材质与使用管理、安全意识、爆破环境等因素。采场放炮时违章作业，放炮时安全距离不够，警戒人员不负责任放人进入警戒范围，违章处理瞎炮等发生爆破伤人事故。雷管与炸药混合运输、运输过程中碰撞挤压、运输容器无防震、防静电衬垫等都可能诱发爆炸事故。（1）拒爆：拒爆包括残药和盲炮，爆破中产生拒爆不仅影响爆破效果，而且处理瞎炮时有较大的危险性，如果未能及时发现或处理不当，将会造成人员伤亡。（2）早爆：在爆破作业中未按规定的时间提前引爆，如果不能及时发现和预防早爆，将对人员和设备造成极大的危害，酿成事故。（3）自爆：爆炸材料成分不相容或爆炸材料与环境不相容有可能发生意外爆炸。若剧烈碰撞也能引起雷管、炸药爆炸。（4）爆破震动：露天露天矿的爆破作业频繁，而且有时爆破作业靠近边坡，若炮眼装药量超过设计要求，爆破引起的震动作用对边坡的稳定性有重要影响。（5）爆破地震效应：炸药在岩土体中爆炸后，在距爆源的一定范围内，岩土体中产生弹性震动波，即爆破地震；因一次装药量较大，爆破地震也比较强烈，对附近的构筑物、设备设施和岩土体等会产生较大影响，可能引起片帮和滑坡事故。（6）爆破飞石、飞渣：爆破时，由于药包最小抵抗线低于规定，装药过多，造成爆破飞石、飞块超过安全范围或因对安全距离估计不足，造成人身伤亡和设备损坏。（7）爆破冲击波：爆破时，部分爆炸气体产物随崩落的岩土体冲出，在空气中形成冲击波，可能危及附近的构筑物、设施设备和人员等。（8）爆破有毒气体：爆破时会产生大量的有毒、有害气体，如果没有及时稀释和扩散，过早进入爆破地点将会对作业人员的身体造成伤害，甚至导致人员中毒。（9）放炮区警戒制度执行不严，车辆、人员误入放炮区，漏查和未清理放炮区界内人员或设备可能造成大的危害。（10）穿孔作业未按穿孔参数设计要求进行。（11）运输爆炸材料的车辆靠近采空区或高温区。3．爆炸材料爆破、爆炸事故发生的场所运送炸药的道路，爆破作业地点，运送矿石的道路等。2.2.3炸药爆炸炸药爆炸是指炸药及其制品在生产、加工、运输、储存中发生的爆炸事故。炸药从矿区爆炸材料临时发放点运往采场的途中、没有使用完的炸药退到指定的地点过程中及矿区爆炸材料临时发放点，都有发生爆炸的可能性。炸药爆炸可以直接造成人员伤亡和财产损失。1．发生炸药爆炸事故的原因（1）爆炸材料质量不合格。（2）运输过程未使用专用人员、专业工具，专门路线。（3）爆炸材料运输过程中遇到明火、高温物体。（4）爆炸材料运输过程中产生静电。（5）爆炸材料和雷管混装运输。（6）爆炸材料运输过程中出现意外情况。（7）爆炸材料运输过程中强烈震动或摩擦。（8）遇到雷击或闪电（9）其它违章运输作业等。2．存在炸药爆炸危害作业区域有：矿区爆炸材料临时发放点；爆炸材料的搬运过程；运送爆炸材料经过的道路；采剥工作面爆炸材料临时存放点。2.2.4高处坠落高处坠落是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，包括从台阶上、山坡上、车辆或机器设备上等高处坠落，不包括触电坠落事故。由于该矿采场台阶高，如果矿山作业平台宽度小于安全所需的最小工作平台宽度，或者人员在坡面上作业时安全带磨损或绳桩不牢固，作业人员或设备距台阶外缘安全距离不够，都可能发生意外坠落等事故。在凿岩作业过程中也存在人员高处坠落的可能。一般说来，造成高处坠落的主要因素有：（1）没有按要求使用安全带；（2）没有按要求穿防滑性能良好的软底鞋；（3）高处作业时安全带等防护设施损坏；（4）工作责任心不强，主观判断失误；（5）使用安全保护装置不完善或缺乏安全保护装置进行作业；（6）作业人员疏忽大意，疲劳过度；（7）高处作业安全管理不到位。2.2.5车辆伤害矿山采场矿石采用自卸车运输，运输车辆较多，2.2.6机械伤害矿山机械伤害的主要后果是造成人员伤亡，其次是对设备的损坏。2.2.7电气伤害该矿2.2.8火灾该矿在露天开采作业环境中，普遍存在各种易燃、可燃物，如采矿使用的凿岩、铲装机械及运输设备等柴油机动力机械，将使用大量的柴油及其它油料，具有可燃性，另外露天矿周围存在树林、农作物等，这些可燃物也是发生火灾的物质基础。矿山作业环境中也存在不少引火热源，油料及其它物料在运输、保管和使用过程中，受机械摩擦、剧烈振动或撞击生热产生火花；机械设备如果连续高温作业，会导致设备表面过热产生火花；电气焊产生火花，电气设备绝缘损坏和性能不良，发生电流短路或过负荷产生电气火花；静电放电、雷电产生火花，以及其他明火和生产用火等都是引发火灾的引火源。如果可燃物使用、运输或管理不慎，遇引火源引燃，就可能引起矿山火灾。矿山露天作业环境空间开阔，空气流通条件好，空气中氧气（天然的助燃剂）充足，一旦发生火灾，火势很容易蔓延至采场周围，不易控制。矿山主要的火灾类型为外因火灾，具体有明火引起的火灾、摩擦引起的火灾和雷击造成的火灾。发生火灾造成的后果是人员伤亡和设备设施损坏。2.2.9压力容器爆炸空压机储气罐是该矿使用的唯一压力容器，压力容器配备相应的安全装置，即压力表和安全阀，用以监测、控制容器内的压力值变化，使其保持安全的正常工作压力，一旦压力表或安全阀失效，空压机储气罐的压力就不能得到有效监控，如果储气罐压力失控，罐内压力异常上升，超过容器的最高许用值时，就会导致容器爆炸，造成重大的人员伤亡和设备毁坏。压力容器爆炸伤害事故发生的原因：1．购买使用无资质生产厂家的产品，压力容器设计不合理，材料质量不合格；2．未按检验周期对储气罐进行检验，安全系数降低；3．未定期检验压力表、安全阀；4．压力容器操作人员无上岗证。2.2.10水害矿区周围无河流及水库等地表水体，不受地表水体的危害。矿山为露天开采方式，随着矿床的开采，将来形成的露天矿坑的充水因素只有大气降水灌入，矿床开采范围内无地下水影响，在开采设计圈定的开采境界范围的上部，依据地形条件可实现自然排水，不需考虑大型排水设备。若采场未在四周开采境界外设截水沟将流入采场的雨水引至矿区外，将会造成采场存有少量积水，只需用小型水泵抽排即可。大气降水和地表水是采场的主要水害。大气降水只表现为矿坑的地表径流量，夏季降雨量较大时，可在采场内形成积水，若采场配备的排水泵能力不足或排水不及时，易造成采场局部淹没，不会造成严重程度的水害。2.2.11物体打击物体打击是指物体在重力或者外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故。在生产过程当中，爆破飞石或飞渣、多层或多人作业、作业环境不良、工具缺陷、操作使用失误、没有防护措施等都会造成物体打击。1．引发物体打击伤害事故的主要原因：（1）采场爆破作业时，人员未能及时躲避到安全爆破距离之外；（2）采场对爆破后产生的大块石块采用锤击进行二次破碎，碎石飞石伤人；（3）未按照设计的装药量和炮孔封堵长度进行装药和堵塞，爆破时产生大量飞石，造成人员伤害；（4）装载机装卸过程中物料滚落；（5）爆破后未及时清理工作面危石，滚落下方伤人；（6）工作帮片帮和危石掉落；（7）凿岩时，震动使危石掉落；（8）车辆装载过满造成石块滚落伤人；（9）运输车辆在通过弯道时石块甩落伤人；（10）上下相邻的两个工作台阶同时作业，工具或矿岩坠落；（11）装载机铲装矿石，铲斗从人员上方或司机室上方经过，撞车过程中块石坠落；（12）未设置结构坚固的避炮掩体；2．物体打击伤害发生的场所主要在采场工作面，其次是装矿场地和装卸运输过程中。3．事故发生造成的后果发生物体打击事故造成的后果是人员伤亡和设备设施损坏。2.2.12粉尘危害2.2.13噪声及振动2.2.14高温及低温危害2.2.15雷击事故该矿的生产作业处在露天空旷地带，矿区地势较高，夏季雷雨天气易产生雷击事故。雷电还可能引发炸药爆炸而引起的爆破伤害事故。若发生雷击事故易造成人员伤亡和设备损害事故。2.3危险有害程度评价预先危险分析是在进行某项工程活动（包括设计、施工、生产、维修）之前，对系统存在的各种危险因素（类别、分布），出现条件和事故可能造成的后果进行宏观、概略分析的系统安全分析方法。其目的是早期发现系统的潜在危险因素，确定系统的危险等级、提出相应的防范措施，防止这些危险因素发展成为事故，避免因考虑不周所造成的损失。分析步骤如下：1）熟悉对象系统；2）分析危险、有害因素和触发事件；3）推测可能导致的事故类型和危险或危害程度；4）确定危险、有害因素后果的等级；按危险、有害因素导致的事故、有害的危险（危害）程度，将危险、有害因素划分为四个危险等级：级别危险程度可能导致的后果Ⅰ级安全的不会造成人员伤亡及系统破坏Ⅱ级临界的处于事故边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施Ⅲ级危险的会造成人员伤亡和系统破坏，要立即采取防范对策措施Ⅳ级灾难性的造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范通过对泉兴水泥用露天矿存在的危险、有害因素的分析，该矿在生产过程中，可能存在的重大危险、有害因素有：边坡失稳、车辆伤害、爆破伤害、火灾、电气伤害、水害等，对以上6种重大危险、有害因素的危险程度采用预先危险性分析法进行定性、定量评价。2.3.1边坡失稳危险度评价表2-3-1边坡失稳危险度预先危险性分析表序号危险、有害因素事故原因事故后果危险等级主要对策措施1采场边坡失稳1．工作帮的剥采台阶高度达到10m以上，超过规定；2．端帮边坡角超过规定；3.端帮地表出现裂缝；4．未分段开采或从台阶下“掏采”；5.矿石稳固性差或地质结构变化，受凿岩、爆破震动、雨水冲刷影响。设备损坏、人员伤亡。31．按照设计规定设置台阶高度。2．在东端帮设置明显的安全警示标志和栅栏，防止人员坠落。同时要加强边帮的边坡监测，发现有明显位移时，要及时采取有效措施，防止南北端帮发生坍塌事故。3.按照设计规定的开采方式开采；4.定期对边坡进行安全检查，及时清理疏松岩石。2边坡监测系统不完善未建立边坡监测系统进行观测。边坡失稳、滑坡事故21．建立边坡观测系统，定期进行观测，并且稳定性分析和评价。2．定期巡视采场边坡，发现有滑坡征兆时，必须设明显标志牌，制定安全措施。3．按设计要求进行采剥。评价结果：根据表2-3-1，采场边坡失稳危险等级为2-3级，危险程度为危险的，会造成人员伤亡和系统破坏，要采取防范对策措施，防止采场滑坡事故。2.3.2车辆伤害危险度评价表2-3-2车辆伤害危险度预先危险性分析表序号危险、有害因素事故原因事故后果危险

等级主要对策措施1车辆伤害道路宽度、弯度、坡度和最小曲率半径达不到车辆运行及会车要求；道路路面崎岖，有冲沟；在山坡填方地段，高路基路段路基不稳，未设护栏、档车墙等安全设施。车辆刮、碰、撞车、翻车、车辆冲入沟谷中等事故造成车毁人亡2-3运输道路要严格按设计施工，设置防护栏、挡车墙等安全设施。坡道、弯道路窄、汽车靠近采场台阶坡顶行驶、汽车翻卸处无车挡（墙）或车挡高度不足。汽车跌落车毁人亡2-3禁止汽车靠近采场坡顶行驶，汽车翻卸处按规程设置挡车墙，挡车墙高度要大于运输车辆车轮直径的2/5。会车瞭望不彻底，路窄对向行驶误判、制动失控追尾、司机犯困打盹、雨、雪天路滑、车流密等。车撞车、车刮车、追尾造成车损伤人3汽车进出工作面，车、铲要做到互相鸣笛呼唤应答，不得疲劳驾驶，车况要完好,冬季要配备防滑装置。大车视盲区，联络路会交口，小车超大车误入大车辆盲区，路窄有障碍小车停位错误。大车碾轧小车、人员、设备2加强瞭望，拐弯处设观察镜，禁止无关汽车进入采场。超速、超载、装偏，失控撞档车墙或其他障碍物。侧翻3严禁超速、超载和装偏车。2高处坠落车辆在采剥平台作业时，因工作平盘宽度不足，靠近采剥平台，路基不稳跨落，造成车辆从上个平盘滚落到下个平盘；端帮运输道路旁边剥离台阶有突出伞檐掉落。滚落3按照设计要求留出足够的最小平盘宽度，不得靠近台阶边坡抢路行进。在端帮运输道路留出足够的运输安全间距，对突出伞檐要及时处理。3火灾1．运输车辆燃油系统漏油遇明火。2．加油车辆加油过程中有人吸烟或有明火。汽车火灾21．加强维护，不漏油，运输车辆配备灭火设备。2．严禁在加油车辆附近吸烟，加油车辆不能靠近高温区，采场有明火。评价结果：根据表2-3-2，运输事故危险等级为2-3级，危险程度为临界的与危险的之间，会造成人员伤亡和系统破坏，要采取切实有效的防范对策措施，防止车辆刮、碰、撞车、翻车、汽车跌落车毁人亡等事故的发生。2.3.3爆破伤害危险度评价表2-3-3爆破伤害危险度预先危险性分析表序号危险、有害因素事故后果事故原因危险等级对策措施1瞎炮爆炸人员伤亡，设备损坏，影响安全生产。瞎炮附近补穿孔距离不足；挖掘机、推土机不知有瞎炮作业时而引爆；高温引爆。31．在距离瞎炮2.0m位置按同角度、深度打眼。2．爆破后认证检查炮孔爆破情况，标注瞎炮位置，并进行处理。3．处理堵孔用专用工具，设备和人员及时撤离爆区危险区。4．打到孔隙裂隙的炮孔应堵塞孔底后装药，采取分段装药。5．雷管、装药分别装运，严禁混装、混运，运输雷管、炸药的车辆应装设防振动衬垫。2爆破飞石安全警戒距离内的人未通知周全，安全警戒距离不够，未按作业规程规定进行裸露爆破和处理瞎炮。3残药爆炸炸药混装车向钻孔中装药，到最后一孔没清扫干净，车中有残留遇高温、振动炸药。4炸药、雷管爆炸因摩擦、撞击、滑动、震动、混放、挤压等原因或外部点火源、高温等因素引起爆炸。5爆破材料运输不当爆炸事故，人员伤亡、中毒。1．运输车辆状况不好或超载。2．炸药、雷管混装运输。31．选择合格的专用运输工具，并有专人押运。2．炸药、雷管分车运输。3．保证车辆完好。6爆破材料使用不当1．爆破材料不合格，使用超期变质的爆破材料。2．爆破人员未经培训，无证上岗，违章作业。2-31．购买正规厂家的爆破材料。2．所有爆破人员必须经培训合格，持证上岗，按章作业。评价结果：根据表2-3-3，爆炸材料运输、使用过程中造成的伤害事故危险等级为2-3级，危险程度为临界的至危险的，会造成人员伤亡和系统破坏，要采取防范对策措施，防止爆破造成事故。2.3.4火灾事故危险度评价表2-3-3火灾危险度预先危险性分析表序号危险因素事故原因事故后果危险等级主要对策措施1火灾1.没有制定地面建筑物、周围树林防火措施；2．防火设施和灭火器材不到位；3.建筑物耐火等级不符合国家有关标准。发生火灾造成财产损失21.所有建筑物、仓库、采场、周围树林等处的防火措施和制度必须符合国家有关法律、法规和标准的规定。2.必须制定地面和采场内的防火措施。3.建筑物耐火等级要符合《建筑设计防火规范》等有关规定。2车辆火灾1．车辆漏油、有明火。2．加油车辆加油过程中有人吸烟或有明火。31．采剥、运输、破碎、筛分等主要设备，必须备有灭火器材。2．严禁在加油车辆附近吸烟，加油车辆不能靠近高温区，采场不准有明火。3电气火灾1.设备选择不合理，过载。2.动力电缆短路。31.加强设备维护。2悬挂好电缆，禁止挤压冲击电缆。评价结果：根据表2-3-4，火灾事故危险等级为2-3级，危险程度为危险的，会造成人员伤亡和系统破坏，要采取防范对策措施，防止火灾事故的发生。2.3.5水害危险度评价表2-3-5矿山水害危险度预先危险性分析表序号危险、有害因素事故原因事故后果危险等级主要对策措施1地表水害持续降雨、暴雨，形成水害。洪水灌入采场，排土场滑坡等造成财产损失。31．每年7、8、9月雨季前应检查泄洪渠，制定坑内防洪预案。

2．在采场周边开挖泄洪渠。

3．工业场地防洪排涝设施要满足暴雨时要求。2采场水害1．露天区开采时的直接充水含水岩层，通过岩层孔隙、裂隙渗入采场；

2．采剥过程中地下水涌入采场，形成水害。

3．采场需要安装排水泵时，未及时设置排水泵、主排水泵单电源供电。1．影响正常生产；

2．坑下水水位升高，可能造成采场滑坡。1-21．按暴雨量配备暴雨排水泵和管路，并及时安装到位；

2．加强水泵维护；保证排水设备双电源供电。

3．矿山配备有潜水泵，需要安设水泵排水时及时安设。3淹溺采场消防水池四周未设围栏、警未标志。人员、车辆坠入积水坑、淹弱。3采场消防水池四周应设围栏、警未标志。4触电1．带电作业、维修电气设备时操作不正确、不佩戴安全保护设施、手套或安全保护设施状态不良。2．接地系统缺损、未可靠接地、保护接地失灵，设备外壳、电缆外皮漏电。触电、电击、电伤事故31．电气设备要采用保护性接地、接地可靠。2．严格执行停送电制度、坚持谁停电、谁复电原则。评价结果：据表2-3-5，水害危险等级为1-3级，危险程度为安全的-危险的，会造成设备损坏，雨季之前应按照暴雨排量安设排水设备。2.3.6电气伤害危险度评价表2-3-6电气伤害危险度预先危险性分析表序号危险、有害因素事故

后果引发条件危险等级主要对策措施1触电触电、电击、电灼伤事故带电作业、维修电气设备时操作不正确、不佩戴安全保护设施、手套或安全保护设施状态不良2定期进行检漏运行状况检查，正规操作，佩戴安全保护设施、手套线路、设备、设施等警示标志，停电检修未挂警示牌2电气线路、设备悬挂防止触电警示牌，停电检修悬挂“有人作业，禁止合闸”警示牌或执行工作票制度，设专人监护，电气设备可能被人接触部位设围栏或警示牌接地系统缺损、未可靠接地、保护接地失灵，设备外壳、电缆外皮漏电2电气设备要采用保护性接地、接地可靠未执行停、送电措施3严格执行停送电制度、坚持谁停电、谁复电原则2雷电雷击

事故高大建筑物，高、低压架空线路及变电所等设施无可靠避雷装置2按照《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）安装避雷装置3电气火灾雷电或短路引发火灾事故导线破损，绝缘破损设备带电，安全保护装置失效，接地电阻不合格，安全距离不够，供电设备或线路放电引发火灾。雷电击中建筑物或易燃物引发火灾3按标准选择合格的设备设施，安装保护装置。高压设备设施设防护栏。高大建筑物或容易遭受雷击的物体安设避雷设施评价结果：根据表6-6-1，供电事故危险等级为2-3级，危险程度为危险的，若发生供电事故，会造成人员伤亡和系统破坏，矿方应采取防范对策措施，防止发生触电事故，并定期对供电设施进行检测检验，提高供电系统的安全性。2.4主要危险源防范应对措施安全保证体系1）安全保证体系组成要素为全面贯彻落实安全方针和实现安全目标，针对本项目的具体情况，需建立和完善下图所示的安全保证体系。安全保证体系安全领导小组安全领导小组安全管理措施系统安全教育黑板报班前会定期检查不定期检查实现安全生产安全检查爆前爆中爆后控制安全控制安全体系安全教育兼职安全员安全员 安全责任制安全责任制为使这一体系正常运转，需制定一系列的思想组织保证、工作保证、制度保证及经济保证等方面的措施。2）思想组织保证措施①按照安全管理组织机构配齐、配强本项目安全管理的各级机构或部门的工作人员，明确其安全工作职责范围，将施工经验丰富、安全意识强的人员充实到安全管理的各级机构和部门，项目的各级第一管理者是安全管理的责任人，以确保安全管理工作中的领导权威。②制定严格的安全管理制度和措施，定期分析安全生产形势，研究解决施工中存在的问题，建立、健全各级安全责任制，责任落实到人。充分发挥各级专职安检人员的检查和共产党员、共青团员的监督作用，及时发现和排除安全隐患。③安全教育经常化、制度化，对特种作业人员必须经培训合格后持证上岗；对新员工必须进行经理部、项目施工部和班组三级安全教育和培训；通过安全竞赛、现场安全标语、图片等宣传形式，增强全员安全生产意识和自觉性，注意安全、珍惜生命，把安全生产工作落实到实处。④每月一次分层次开展安全检查评比活动，并进行通报，奖优罚劣。对检查中发现的安全隐患下达整改通知，限期整改。3）工作保证措施①施工准备阶段a.编制实施性施工组织设计必须同时编制安全设计及安全技术措施，下达季度、月份生产计划的同时下达安全计划及保证措施。b.根据各工点或工序的具体情况，配置与之相适应的机械设备，杜绝因机械设备不符工程特点而造成的安全事故。c.根据工程特点编制有针对性的安全防护措施，对一些易发事故工点由总工程师组织设计安全防护方案及措施。d.分专业组织对作业层人员进行安全措施及防护方案等安全技术交底。e.针对本工程具体情况，对爆破、交通运输、施工用电、高边坡及交叉施工等作业制定相应的操作规程、技术措施和安全规则。②施工过程阶段a.各个作业层及操作人员必须熟悉、清楚所从事施工项目的安全设计、安全技术措施及工艺流程安全注意事项，并在实施中严格遵守。b.各工作岗位或现场挂安全操作规程和警示牌。c.项目经理部、项目队分期分批地组织安全生产大检查，监督和保证安全操作规程及安全技术措施能够顺利执行。d.坚持周一安全活动、班前讲话和安全交接班制度，充分发挥党、团员安全监督岗的积极作用。e.实行安全否决制，杜绝违章指挥和违章作业。f.开展“安全标准工地”活动，以此为载体把经常性的安全教育、管理和控制统一起来，落实安全技术和防护措施，确保按章操作，保障生产安全。g.进入施工和爆破现场必须登记并佩戴好安全帽和胸牌，否则禁止进入现场进行施工作业。③完工收尾阶段a.总结施工过程中的安全生产经验，对于好的经验措施和办法在下一项目中推广。b.找出施工过程中的安全管理薄弱环节和安全事故的原因，改进或制定具有针对性的措施，在下一项目中运用。4）制度保证措施制定完善的安全生产管理制度，在施工全过程认真贯彻执行。①安全生产责任制从本项目的各级管理人员到生产工人按照国家安全法规和我公司有关规定，逐级建立和完善安全生产责任制，做到分工明确，责任到人。②安全生产教育制度a.在全体参战员工中开展经常性安全生产教育。项目部每月、项目队每周召开一次安全生产例会，总结上季（月、周）安全生产情况，布置下季（月、周）安全生产措施，并在例会上学习安全生产的规章制度。b.坚持每周不少于1小时的班组周一安全学习活动，学习安全操作规程，总结上周安全生产情况，研究本周生产安全措施。c.对新工人进行上岗前的技能和安全基本知识培训教育，取得上岗证后方可上岗，并以“师带徒”的形式在实践过程中熟练技能和安全操作规程。对特殊工种工人必须经培训考试合格，取得上岗证后方可上岗操作。③安全技术交底制度项目经理部在编制施工组织设计和下达施工计划时，要针对性地编制安全技术措施，并在开工或施工前由技术或安全专职干部向有关人员进行安全、技术交底，无安全措施和未进行技术交底不得进行作业。④安全生产检查制度坚持经常和定期安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，预防安全事故。公司每季、项目经理部每月、项目队每周开展一次安全检查，检查的主要内容有：查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查落实；重点检查防坍塌、防高空坠落、防物体打击、防交通事故等措施的落实。每次检查有明确的目的和具体要求，对检查中发现的问题及时采取措施解决。⑤安全事故报告和处理制度发生安全事故，应主动向上级报告。事故的调查处理，本着“三不放过”的原则，在深入调查的基础上，写出事故的调查报告，找出原因，总结教训，制订切实的防范措施。事故调查报告要通告全体职工，并上报公司。⑥安全设计制度针对施工过程中隐患多的工点或工序，在编制施工组织设计或施工方案时，同步进行安全防护方案的设计，并由项目总工组织有关人员进行审查，并报监理和建设单位审批后执行。⑦安全标准工地建设制度本项目开工前，公司指挥部制定并颁布安全标准工地建设规范文件，使安全标准工地建设活动标准化、规范化。⑧安全生产奖惩制根据公司颁布的《安全生产奖罚办法》，对参加本项目施工的单位和个人进行安全生产考核和奖惩。⑨周一安全活动制。项目队及其作业班组每周一开展不少于2小时的安全活动，学习安全生产规章制度，总结和布置安全生产各项工作。⑩班前安全讲话制。作业班组进入工点施工作业前由班组长和安全员进行班前讲话，交待有关安全注意事项。eq\o\ac(○,11)安全交接班制。领工员、作业班组向下交班时，必须交接安全生产情况及注意事项。eq\o\ac(○,12)安全操作挂牌制。把工序和设备的主要安全操作规程悬挂于工地，在危险处设置警示牌以进一步提醒作业人员。5）经济保证措施在工程实行安全生产包保责任制，明确奖惩措施，实行层层包干负责任，定期进行考核，并严格兑现奖惩。6）施工现场临时用电安全措施①施工现场的临时用电，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ6-88的规定执行。②临时用电工程的安装、维修和拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成。③电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及线距符合安全规定，并架在专用电杆上。④变压器设接地保护装置，其接地电阻不大于4欧姆，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。⑤施工用电主要电力线路架空安设，从主线路至用电设备间使用电力电缆，严禁电力线随地拖拉或置于脚手架等临时装置上。⑥所有电器开关都必须完好无损、接线正确、绝缘良好、标识明显，确保用电安全。7）机电设备安全技术措施①所有施工设备和机具在投入使用前均由机械技术人员组织进行检查、维修保养，各种保险、限位、制动、防护等安全装置齐全可靠，确保状况良好。②大型和专用机械的操作人员必须经过培训并经考核取得合格证后持证上岗，严格按规程操作，杜绝违章作业。③严格坚持定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设备的清洁润滑、紧固、调整和防腐工作，严禁机械设备超负荷使用，带病运转和在作业运转中进行维修。8）防火安全技术措施①建立经理部、班组、个人三级防火责任制，明确职责。②重点部位（如仓库）配置相应的消防器材，一般部位如宿舍、食堂等处设常规消防器材。③施工现场用电，应严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。④焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险物品的距离不得少于10米，与易燃易爆物品的距离不得少于30米，焊接人员必须持证上岗。9）防爆安全技术措施①爆破器材的运输、装卸、保管和使用，严格按照国家现行的《爆破安全规程》的规定办理。易爆品应避免受阳光直接曝晒和剧烈震动。②搬运装卸易爆物品，严格轻拿轻放，严禁烟火。各种气瓶的运输、存放和使用，严格执行国家现行《气瓶安全监查规程》的有关规定，氧气瓶在使用时，距明火10米以外。乙炔气瓶有防止回火的安全装置和防爆膜，并距明火至少10米。不使用低压浮桶式乙炔发生器。10）交通安全技术措施①经常组织机动车驾驶人员学习《道路交通安全条例》，提高其交通安全意识。②矿用自卸车在施工现场内行使，限速10km/h；卸料时，先查看周围环境，确认安全后方可卸料；往破碎机口卸料时，车距机口10米处应减速行驶，在机口边卸料，在卸料处设车挡；严禁自卸车载人。③临时道路严格按照设计的标准修建，弯道、坡度以及会车道的设置满足安全行车的要求。临时道路与其他公路、人行道交叉时，在交叉路口设置警示牌，车辆、人员繁忙的道口，派专人看守，并设围栏。④装运易燃、易爆和危险品的车辆符合国家有关安全规定的要求，除必须的行车人员外，不搭乘其他人员。⑤非持证机动车驾驶员严禁驾驶机动车辆。11）雨季安全措施①雨季施工管理措施a.规划现场，根据地形进行分区，设置排水沟。b.制定严格的雨季施工管理制度。c.对各分区责任到人。d.对临时道路和排水沟要经常维修和疏通，以保证暴雨后能通行和排水。e.制订防风防汛措施，加强思想意识。②各材料仓库要在大雨来时做到防护严密。a.做好各种高耸设施、物件的防雷与防台风措施。b.进入现场设备材料避免堆放在低洼处，露天存放的要垫高加苫布盖好。c.及时对各种设备进行维修，保证正常运转。d.机电设备的电闸箱或开关采取进盒和搭棚等防雨、防潮措施，并安装接地保护措施。e.做好雨后防滑措施保护。12）冬季施工措施①冬季施工准备工作a.进入冬季必须对冬季施工的部分项工程进行图纸复查，列出主要施工量，安排好施工进度计划。b.编制冬施施工方案，按照冬施计划，做好机械设备的防冻措施。c.工地临时供水及泵送管道做保温防冻措施。②冬季主要工程施工要点a.做好冬季道路施工场地的防滑措施，雪后及时清除路面积雪，保障车辆行驶安全，遇到大雪天气要对路面撒盐（NaCl）促使积雪的融化，确保施工路面安全可行。b.为保证冬季施工设备的正常运转，使用-10#柴油。水暖设备及时更换防冻液。c.露天作业的施工人员，及时配备防寒保暖衣物，施工现场搭设不透风休息棚。d.视雪天情况作业。大雪天气严禁作业。13）防坍塌安全技术措施①高边坡松石、险石人工清理，坡下作业人员、设备要保持一定安全距离。②矿山开挖自上至下分层施工。③对于矿山边坡均作专项防护设计和采取防、排水措施，确保边坡安全。④潜孔钻作业时，其作业平台要大于其最小安全平台。⑤废石场应设置危险标志并安排专人指挥倒渣。3应急组织机构及职责3.1应急组织体系3.2应急救援工作职责3.2.1应急救援领导机构3.2.2现场救援组3.2.3信息联络组3.2.4后勤保障组3.2.5安全保卫组按指令安全迅速地转移爆破器材到安全区域，并负责看管。3.2.6医疗救护组负责管好急救药品、器械、救援车辆，随时准备救治伤员。3.3应急与响应组织网络图4预警及信息报告4.1预警针对矿山的实际情况，对主要的危险源采取正确监控方式、方法，制定相应预警方法。4.1.1危险源监测监控从以下几个方面进行：1．技术控制建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。2．人员管理人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。3．管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：（1）建立健全危险源管理的规章制度；（2）明确责任、定期检查；（3）加强危险源的日常管理；（4）抓好信息反馈，及时整改隐患。4.1.2事故的预防措施1．穿孔、爆破作业主要监控方式、方法和预防措施（1）钻机靠近台阶行走时设专人检查行走路线是否安全；（2）钻机移动时，机下设专人引导和监护；（3）购置合适的潜孔钻、钢钎，班前进行检查，日常要做好维修保养（4）严格执行钻孔作业安全操作规程；（5）爆破前首先检查采场周围安全情况，确认人员、设备全部撤离后，安全装药；（6）爆破前应在爆破危险区300m范围以外，设置警戒岗哨，禁入人员、车辆进入危险区，同时发出声响；（7）严格执行爆破时间，严格按照《爆破设计说明书》要求进行爆破作业；（8）爆破工作人员持证上岗；（9）使用符合国家标准或部颁标准爆破器材，购买、运输、储存使用爆破器材，严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》。2．边坡失稳监控方式、方法和预防措施（1）采场在作业前或作业中以及每次爆破后，设专人对坡面进行安全检查，发现有震痕或者在坡面上有浮石、危石和伞檐体可能塌落时，组织相关人员撤离到安全地点并采取有效处理措施。（2）采场工作帮每季度检查一次，对最终边坡角大于设计角度时，进行削坡处理，不稳定区段或是在雨后、春暖季节化冻期对边坡进行专项检查。（3）采场边界、人行通道设置安全警示标志，发现事故征兆及时处理。（4）严格按照开采设计技术要求自上而下的顺序分台阶式开采。（5）开采过程中，设置观测点，有专人定时观测。3．车辆伤害事故的监控方式、方法和预防措施（1）定期对矿山道路进行维护，保障路面平滑，道路畅通；（2）卸矿平台有足够的调车宽度，卸矿地点设有牢固可靠的挡车设施，并设专人指挥；（3）矿区内所有驾驶人员应持证上岗、定期复审；（4）严禁酒后驾车，严禁车辆带病运行。（5）运输车辆、装载机等设备使用前严格检查其性能，主要检查车辆制动、转向轮胎等各个部件的磨损状态及运转性能是否正常。4．高处坠落、物体打击事故的监控方式、方法和预防措施（1）高处作业人员要佩戴安全帽、安全带和安全绳，质量符合国家标准；（2）采场周围设置明显的安全标志；（3）采场工作面设有专人进行检查，发现松动的危岩应及时处理；（4）对职工上岗前进行安全教育和安全操作规程学习；5．机械、电气及压力容事故的监控方式、方法和预防措施（1）坚持设备检查、保养、维修制度；（2）禁用淘汰设备；（3）特种作业人员必须持证上岗；（4）严格按操作规程和安全措施操作；（5）非专职人员或非值班电气人员不得操作电气和机械设备；（6）作业人员掌握应急处理措施。6．地面火灾危险源监测监控及预防措施（1）加强监督检查。（2）建立、落实防火重点管理场所防火责任制度；（3）保证消防设施完善可靠；（4）保证消防通道畅通；（5）保证供电线路完好；（6）现场人员熟悉消防设备、设施使用方法，掌握应急处置措施。7．水害危险源监测监控及预防措施（1）及时维护采场周围截水沟、引水沟，保证其雨季能够有效截水、排水；（2）各露天矿要有预防雨季暴雨的潜水泵和排水管路；（3）雨季到来前要预备防汛防洪物品等应急救援物质。8．职业危害及其它危险源监测监控及预防措施（1）加强矿井防尘设施的管理；（2）受职业危害威胁的生产经营场所加强有效的防护措施，严格有毒有害物品管理；（3）作业人员熟悉应急处置措施和自救、互救措施；（4）夏季雷雨天气时应停止作业；（5）高温天气时作业人员应注意防暑，及时补充水分，休息充足；（6）现场作业人员要佩戴劳动防护装置。4.1.3预警级别依据露天矿存在的安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为黄色、红色两个预警级别。1．黄色预警：当符合下列条件之一时可发布黄色预警。（1）有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；（2）本区发生一起较大矿山突发事故时。2．红色预警：当符合下列条件之一时可发布红色预警。（1）有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；（2）本区发生一起特别重大矿山突发事故时。4.1.4预警信息预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发布途径有电视台、广播、各类公共显示屏、短信息、互联网、内部有线和无线通信手段等。4.1.5预警的发布和解除1．黄色预警：由企业应急救援小组发布和解除，并报所在地的区级应急办备案。2．红色预警：由台儿庄应急办提出预警发布和解除建议，报枣庄市应急办备案，由台儿庄应急办授权企业事故应急小组发布和解除。4.1.6预警响应有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气相应级别预警时，事故应急指挥小组按照本预案相应级别规定进行响应。1．黄色预警响应：加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报告。企业事故应急指挥小组与各作业单位的通信设备处于开通状态。各作业单位现场管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章作业现象，尽快消除安全隐患，同时密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。2．红色预警响应：在黄色预警响应的基础上，各有关人员高度关注重大危险源及自然灾害动态，带班负责同志要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度。必要时，停止采剥、爆破、高处作业。4.2信息报告4.2.1信息报告1．发生滑坡、坍塌事故、爆破事故、高处坠落、车辆伤害事故等事故后必须立即上报，现场人员向值班领导说明事故地点、事故类型等事故概况。值班领导立即通过电话向公司应急管理办公室和泉兴中联应急办汇报事故情况。确认为未遂事故的，应尽快撤销警报，并以公文形式向有关部门报告。2．企业应急管理办公室接到事故报告后，立即通知企业应急工作领导小组，按照领导小组的指示，通知有关部门和救援队伍赶赴现场。现场应急救援指挥部组织协调各工作组开展应急处置。如事态无法得到控制，有现场应急救援指挥部向鲁南非煤应急救援中心请求扩大应急救援（应急救援办公室联系电话，昼夜24小时值班），同时拨打110和120。3．事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本矿区项目经理报告；矿区项目经理接到报告后，应当于10分钟内向公司（甄宗良）和泉兴中联报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向公司报告。公司接到报告后，应当立即组织抢救，并在1小时内向台儿庄区安全生产监督管理局和台儿庄人民政府报告。事故单位必须在24小时内写出书面报告，报上述部门。事故报告应包括以下内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。4．报告的方法主要是电话，传真电文，公文。一般逐级上报，紧急时，可以越级上报。公司应急救援指挥部负责公司与社会之间的信息传递，对外发布信息需经应急救援指挥部审核同意，避免未经证实的事故信息传播。5应急响应5.1响应分级按照可控性、严重程度和影响范围，露天矿生产事故原则上分为一级、二级、三级事故，因而有对应的三级响应级别一级事故，是指矿山突发的较大事故（Ⅰ级事故）符合下列条件之一的为较大事故：（1）造成3人以上10人以下死亡；（2）造成10人以上50人以下重伤；（3）造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失；二级事故，是指矿山突发的一般事故（Ⅱ级事故）符合下列条件之一的为一般事故：（1）造成3人以下死亡；（2）造成3人以上10人