2023年关于X市设施农业发展情况的调研报告

关于XX市设施农业发展情况的调研报告产业发展计财处

为进一步了解我省设施农业的发展状况，今年上半年我们组织XX市农机部门在该市范围内开展了设施农业发展情况调研活动。通过实地调研，走访企业、农民等相关环节，掌握了当前该市设施农业发展的一些基本情况、主要工作措施及经验，反映出存在的一些主要问题，以及提出了今后设施农业发展的一些主要技术需求、工作思考和政策建议等，现总结如下。

一、XX市设施农业发展现状

XX市是一个拥有860多万人口的农业大市，潍坊寿光是全国著名的蔬菜之乡，设施农业起步早，一直处于全国的领先阶段。近年来，XX市委、市政府十分重视农业生产结构调整，积极鼓励农民发展设施农业，设施农业发展迅速，成为农业生产中极具潜力的经济增长点，显示了强大的生命力和广阔的发展前景，种植品种、养殖品种逐渐增多，品种质量有所提高，已经具备了一定的规模，并取得了显著的社会、经济和生态效益。主要有以下特点：一是设施农业已经成为吸收农村劳动力和增加农民收入的重要支柱。从调查来看，到2009年底，该市种植和养殖业的设施大棚数量已达137.9万个，总面积达202.48万亩，从事设施农业生产的劳动力达179.1万人，通过设施生产的农、林、牧、渔业产值达215.28亿元，占该市全部农林牧渔业产值的36.2%。从亩均产值来看通过设施农业生产的平均亩产值达10632元，是普通粮食作物亩均产值的6倍。从分作物效益调查来看：该市蔬菜设施生产的亩均产值可达1.7万元左右、食用菌的设施生产亩均产值可达4.9万元左右、林果业的设施生产亩产值可达1.7万元左右、而设施花卉的亩均产值可达100万元。由此可见，设施农业非常适合XX市土地少、劳动力多的现状，是XX市农民重要的收入来源，也是下一步农民增收的重要增长点。

二是设施农业涉及门类广，数量多。从调查看：XX市主要有设施园艺、设施林木（苗木、经济林）、设施养殖、设施菌类等门类。从分类看，该市种植和蔬菜类的各类温室达131.3万个，其中：连栋大棚1591个，日光温室65.83万个，塑料大棚65.31万个，总设施面积达193万亩。生产的蔬菜、林果、花卉等产值达到152.63亿元，占该市农、林业总产值的44.8%。从设施养殖来看：该市养殖类大棚总数量达6.64万个，其中：连栋大棚1753个，日光温室1.29万个，塑料大棚4.92万个，总设施面积达9.45万亩，2009年产值达62.61亿元，占该市牧业和渔业年产值的26%。从数据可以看到，XX市设施农业的规模大、品种全、数量多，并且设施农业发展呈逐年增加的趋势。

三是设施农业技术推广成效显著，经营形式呈现多样。近几年，该市农机部门采取多种办法，大力示范推广大棚种植、灌溉、植保、微耕、频谱照射等新机具、新技术，从设施和机械的造型、购置、安装调试、操作、演示、故障维修等方面做好各项服务，取得了很大成效。从调查看，微耕机、多功能田园管理机，大棚卷帘机、滴灌微灌设备、施肥枪、臭氧消毒杀菌机、空间电场技术、频谱照射仪等设施农业机械得到快速发展。该市设施农业机械的保有量已达91.7万台套，40多个品种。为XX市提高设施农产品的竞争力，促进农民增收，发挥了很大的作用，为全省设施农业机械的使用和推广起到了较为显著的示范带动作用。从经营形式来看，该市设施农业经营方式以分散的农户经营为主，集中规模经营的范围不大。政府投资、农产品基地公司建设的设施农业科技含量较高，采用先进的管理方式，但总量较少。据统计，该市2009年从事集约化育苗的设施企业达52家，面积仅有4255亩，仅占该市设施面积的0.2%左右。

四是依托地缘和市场优势，辐射带动外向型经济发展。XX市设施农产品主要是外销为主，内销为辅。目前，寿光蔬菜批发市场已发展成全国最大的蔬菜批发市场，年交易额达56亿元。在寿光蔬菜批发市场的带动下，该市的设施农业快速发展起来。昌乐和青州形成了以瓜果批发和花卉批发为主的设施农业产品市场；临朐和安丘形成了以大棚果为主的设施农业产品市场。这些市场依靠强大的设施农业作支撑，产品货源充足，质量优良、供应稳定，在国内和国际上树立了品牌，也获得了可观的经济效益。据统计，2009年该市农产品出口额达9.8亿美元，其中通过设施农业生产的产品占60%以上。

同时，我们还发现XX市设施农业在发展的过程中，还存在着许多制约因素，阻碍了高效设施农业的发展。

一是缺乏有力的组织管理机构。设施农业是农业中的劳动密集型和资金技术密集型产业。要加快其发展牵扯到各个方面的规划，缺乏一套有效的管理支持系统是发展缓慢的原因之一。

二是资金投入不足。近几年，尽管各级财政都增加了对高效设施农业的投入，但相对于高档无立柱温室的高资金投入，只能是杯水车薪。从调查看，该市连栋温室仅有3344个，只占总面积的0.24%。如该市200万亩大棚全部建成为标准的自控型温室，总投入在1600亿元左右。如此大规模的资金投入，仅靠农民的积累和自筹显然是不够的。

三是市场瓶颈制约。从调查看。目前，该市现有的龙头企业与农民经纪人队伍数量少，规模小，组织化程度不高，带动能力不强，许多产品未能实现与市场的有效对接。同时，由于市场体系不够健全，特别是抵御自然灾害的能力不强，发展设施农业的农民对市场信息等了解渠道不畅等因素，一定程度上制约了设施农业的发展。

四是技术因素制约。农口部门中现有的设施农业专业技术人才资源匮乏，该市农业系统的专业技术人才约600人左右，专业研究设施农业的技术人才更少。人才缺乏，影响了设施农业技术的普及。XX市各级农机部门近几年也注重了加强对设施农业技术培训和指导工作，但由于该市设施农业发展速度快、面积大、技术新，农机技术培训机构在人员配备、硬件设施建设上还不能完全满足广大农民发展设施农业的需求。据统计，受过系统技术培训的农民不足10%。

针对发展设施农业过程中的制约因素，需要我们坚持以科学发展观为指导，积极拓宽解决难题的思路，探索加快发展的举措，谋求解决问题的办法，不断提升高效设施农业区域化布局、标准化生产、产业化经营、信息化配套，推动高效设施农业又好又快地发展。

二、XX市设施农业发展前景

发展设施农业是推进农业工厂化、农业现代化和城镇化的重要内容；是调整农业结构、实现农民持续增收的有效途径；是提高资源利用率、提高农业生态环保水平的重要手段；是增加农产品有效供给、保障食品安全的有力措施；是安排利用农村剩余劳动力的最好选择。设施农业在国外发展速度很快，荷兰、日本、以色列、美国、韩国、西班牙、意大利、法国、加拿大等国家在农业设施设备标准化程度、种苗技术及规范化栽培技术、植物保护及采后加工商品化技术、新型覆盖材料开发与应用技术、设施综合环境调控等方面有较高水平，居世界领先地位。我国是设施农业大国。上世纪90年代以来，我国设施农业得到了快速发展，据统计，目前我国设施园艺面积约3750余万亩，约占世界设施园艺面积的85%，年产值达到2000多亿元。08年，农业部发出《关于促进设施农业发展的意见》（农机发〔2008〕3号文件），就进一步推进设施农业持续健康发展做出了安排部署，明确了发展设施农业的指导思想和目标任务、基本原则，以及政策措施等。XX市设施农业发展方面具有得天独厚的有利条件。首先是XX市是冬暖式蔬菜大棚的发祥地，规模和影响居全国前列，以冬暖式蔬菜大棚为主的设施农业还是设施农业的初级阶段，还有巨大的发展空间。二是XX市的畜禽养殖也很发达，是全国重要的畜禽养殖出口基地，棚舍养殖规模很大。三是XX市北邻渤海，有利用设施环境进行海水养殖研究的天然条件。近年来，XX市农机部门积极贯彻落实有关要求，做了大量工作，也取得了很大成效。从发展来看，XX市设施农业已发展到依靠基础研究、进行工业化开发的启动阶段。尽快开发先进适用的设施农业装备和工艺，并对这些方面的科研成果组织工业化生产，不仅能培育设施农业原材料的新兴产业，而且能加快设施农业新技术、新装备的应用，具有广阔的发展前景。

下一步，该市在设施农业发展上应向设施结构标准化、温室建设大型化、作业管理机械化、环境监测自动化方向发展。具体来说，即根据XX市的自然条件、栽培制度、资源情况

等因素，设计出适合本地条件、能充分利用太阳辐射能的一种或者多种标准化温室，构件由工厂进行专业化配套生产，变固定式温室为半固定式温室。温室结构逐渐向大型化、无立柱式转变，以提高空间利用率，提高控制水平、便于机械化作业；温室内的耕整地、育苗、嫁接、移栽、节水灌溉和施肥、植保及卷帘全部实现机械化作业。在温室环境中，应用温室环境监测系统，自动监测温度、湿度、光照、土肥等数据，通过人工或者机械自动实现调节，达到最适合作物和动物生长的环境条件。

三、加快XX市设施农业发展的建议

为了加快设施农业的发展，今后要进一步健全完善和落实相关政策措施。为此，提出以下几点建议：

（一）加强领导，理顺关系。建议把设施农业作为现代农业发展的一个独立产业来抓，加强行业指导和理顺各方面关系，为发展营造良好环境。一是建议成立专门机构，全面负责协调设施农业发展。二是理顺工作关系，明确各自的职责和重点，发挥各自优势和作用，密切配合、通力合作，共同促进设施农业持续健康发展。当前重点是健全由农机部门牵头，农业、畜牧、水产等相关行业共同参与、相互配合的设施农业发展的体制、机制和制度，切实保证设施农业健康有序科学发展。

（二）注重统筹，科学规划。一是注重基础和调查研究，结合实际，科学制定设施农业发展规划，明确发展的指导思想、目标任务、工作重点、具体措施和保障机制；注重特色农产品产业的统筹布局，注重生产过程的机械化、自动化、生态化和经济效益的有机结合，使设施农业发展有条不紊地推进。二是注重统筹好设施农业与相关上下游产业的关系。利用设施农业庞大的辐射效应，做好辐射的文章。以设施农业为龙头，将与此相连的技术开发、设备建造、用品生产、后勤服务等相关产业，统筹进行谋划，并制定详细的产业扶持政策。实现通过提升设施农业水平，带动相关产业群聚发展的效应。

（三）培育组织，扶持发展。设施农业的发展投入大，技术发展快，农户单一生产风险大，也形不成规模效应。建议一是加快各类农业、农机服务组织和龙头企业的培育工作。依靠地域、产品、加工等优势，做好农业、农机行业协会和服务组织地培育工作，做好龙头企业的扶持工作。通过服务组织和龙头企业的带动，促进农民收入提高和抵御市场的能力。二是建立健全设施农业发展的扶持政策。重点支持设施农业技术的引进、开发和推广。如设施农业新材料技术研究推广、土壤连作障碍电处理技术和试验空间电场运用于农作物病虫害防治技术推广、臭氧水防治土壤病虫害技术推广等等。三是出台“设施农业装备保险财政补助”政策。出台财政补助保险政策鼓励农户将设施装备统一纳入政策保险的范围，提高抵御自然灾害的能力。

（四）强化基础，提高素质。高标准暖棚、节水灌溉、引电入棚、安全保卫、道路畅通、市场配套是发展设施农业的基本条件。可通过加强基础条件的规划和配备，为设施农业发展创造良好的外围环境，通过配齐设施农业相关的温控、耕作、植保、节灌等装备，增加设施农业的科技含量，提高设施农业的产出率，通过加强基础研究，从基础研究入手，加快设施农业技术研究和开发。同时，要注重加强农民的技术培训工作，建立技术培训专项资金和培训计划。围绕设施农业的发展方向，充分发挥农机部门培训资源优势，积极培训、培养一批懂技术、会管理、善经营的农民技术人员，为设施农业实现规模化经营、产业化发展提供人员和技术支撑。

（五）提高标准，提升服务。设施农业的发展，必须以科技为先导。当前重点一是从设施农业的标准化体系入手，建立健全设施建设、种植规格、栽培方式、管理模式、机械作业、环境保护、产品加工等各类设施农业标准体系，为整个行业的健康发展提供技术标准支持。二是建立各类设施农业示范基地，提高服务水平。在基地建设上，及时调整和引进适宜设施农业发展的耕作、植保、灌溉、温控等农业机械进行试验示范，提高示范带动力。同时加强与农业、畜牧、林业、水产等相关部门的协作，将技术服务、信息服务、市场服务等内容纳入其中，提高服务水平，带动设施农业整体发展。

（主要完成人：张捷贾宝文高飞）

第二篇：XX市设施农业发展情况调查报告XX市设施农业发展情况调查报告

根据省农机办《关于对设施农业发展情况进行调研的通知》（鲁农机科函字〔2007〕9号）要求，我们组织专人深入设施农业示范区、项目点、装备生产企业和农户进行了详细的调研，现将调研情况报告如下：

一、我市设施农业发展的基本情况

近几年来，随着农业产业结构调整，我市设施农业发展迅速，特别是XX县区已成为全国的设施农业示范区，另外XX县区的花卉、XX县区的苗木、临朐的大棚樱桃、奶牛养殖等都各具特色。

目前我市设施园艺共建棚87.6804万个，pc板连栋温室达540多个，塑料大棚30.38个，日光温室31.995万个，各种拱棚25.2万个。并配套了各种形式的电动卷帘机达30800多台，田园管理机达10000多台，温室机械土地耕翻达70%以上，节水滴灌设备达12000多套，二氧化碳发生器达6000多套，小型电动喷粉器和新型烟雾机达5000多台。另外，部分新机具、新技术也正在试验推广应用，如：臭氧消毒杀菌机、补光灯、热风机、声频仪等，经过试验对部分成熟的新技术、新机具正在推广，臭氧消毒杀菌机20000多台，补光灯100000多只，我市园艺生产的机械化水平逐年提高，农机化程度的提高为我市农村经济的发展做出了巨大的贡献。

我市是畜牧业大市，目前，大生畜存养量200多万头，生猪存养量600多万头，羊存养量110多万只，家禽存养量18340多万只。近几年，为发展养殖业，提高养殖效益，全市各级政府大力推广设施养殖技术，建立了一大批规模养殖厂，提高了养殖水平，促进了畜牧业发展。全市各类规模养殖厂9800多个，其中密

闭式100个，有窗式19700个，开敞式11000个，其它式1500个，从业人员161089人。

二、主要类型

我市的设施农业以设施园艺为主，设施养殖相对较少。

（一）设施园艺方面以种植蔬菜为主，少量温室种植花卉、果树、苗木等。日光温室的设施蔬菜生产是通过人为有效的调控蔬菜生长环境（温度、湿度、气体、光、水份、肥料等物理和化学的蔬菜），达到蔬菜生长的最佳理想状态，满足蔬菜不同生长阶段的要求，并能有力地改善生产条件，实现人们所需的目的（如：提高产量、改善品质、控制蔬菜成熟期等）等优点。其缺点是增加了农业生产成本。

在我市的蔬菜生产中，主要包括大田蔬菜生产（如白菜、大葱、萝卜等）和设施蔬菜生产，设施蔬菜生产可分为塑料拱棚、一般塑膜温室、冬暖式日光温室和连栋温室四种模式的蔬菜生产。

①塑料大拱棚：根据地块大小和种植菜果品种的不同大小也不同，一般宽12-18米，长60-200米不等。因为塑料大拱棚的蓄热保温性能较差，所以一般在初春和初冬季节种植对温度要求不高的果菜，如：芹菜、小油菜、菠菜、空心菜、菜花、洋香瓜、西瓜等。

②一般塑膜温室。这种温室的大小一般在400-500平方米（宽约7-9米，长约50-70米），后墙厚度一般0.5-0.8米，室内高度一般不超过3米；因为它能在塑膜上加盖草帘，所以它的保温性要比大拱棚好的多，适宜种植初春和初冬季节喜温作物的栽培。

③冬暖式日光温室。这种温室比一般塑膜温室大，大部分在600－1200平方米（宽约10-12米、长约70-120米），后坡墙厚度大，底部3.5米左右，顶部1米左右，这种温室蓄热保温性能好，深冬季节的覆盖物一般是一层5-8厘米草帘，草帘上面还有一层塑料膜，适宜深冬季节种植各种喜温作物，如黄瓜、茄子、辣椒等蔬菜的栽培。

④连栋温室。一般在3000-5000平方米，各种调控设施（暖气、风机、喷灌设施、补光等）比较全，这种温室投资较大，一般都用作种苗培育，花卉栽培等高效农业种植。

在设施应用方面，根据各方面的条件不同，应用的种类和数量也不相同，在我市的设施蔬菜生产中，所应用的设施主要包括：田园管理机、电动卷帘机、节水滴灌设备、小型电动喷粉器、臭氧消毒杀菌机、二氧化碳发生器、植物补光灯、遮阳网、防虫网等，上述设施一般应用在冬暖式日光温室的蔬菜生产上。另外还有加温设施、温度、湿度等气体传感器、电脑控制室等设施基本应用在大型连栋温室的花卉和育苗、果树生产上。

经营形式以农户分散经营为主，少量采用公司与农户签订种植购销合同的方式（这种购销合同多限制在某一种蔬菜的一个收获期）。

（二）设施养殖主要以养鸭、养鸡、养猪为主。设施养殖的主要设施以大拱棚居多。我市现有养殖用大拱棚3.29万个，其中：养鸭的约占1-3（有10900多个），每年可出栏鸭2300多万只左右，出栏鸡8600万多只左右，从业人员160189人。

三、投入构成和经营状况

（一）投入构成。无论是园艺设施还是养殖设施除连栋温室外都是农民个体投入。而建造连栋温室的投入主要分三种型式：一是有限公司集体投入（兼示范园作用的有部分政府投资）；二是农民合伙集资投入；三是农民个体投入。

（二）经营情况。设施农业的经营情况绝大部分是好的，设施情况不同，种植或养殖的品种也不同，所产生的经济效益自然也不一样。设施园艺业每年年产值可达987048万元。设施养殖业年产值可达477181万元。

四、促进设施农业发展的政策措施

我市设施农业发展起步较早，从无到有，从少到多，从农民不认识到认识也是经历了曲折过程，为尽快发展设施农业，我市主要采取了以下几项措施：

1、树典型，搞好示范推广。树立良好的典型，让广大菜农看的见、摸的着，有非常直观的认识，为他们树立了良好的学习榜样。

2、搞好技术培训和技术指导，举办各种形式的设施农业培训班，使广大农民掌握有关的技术知识。

3、每年全市将设施农业的发展任务指标分解到各乡镇，各乡镇再细化到各村，年底进行全面检查验收，把设施农业的发展情况列入各级政府年终考核的重要目标之一，并制定了一系列相关奖惩政策，根据任务指标完成情况进行奖惩兑现。

4、为设施农业的发展创造良好的外部环境。在这方面主要采取了以下两项措施，一是市级领导积极到外地宣传我市的设施农业发展情况，努力扩大我市的设施农业在全国的影响，热情欢迎全国各地的客商来我市经商做客。二是对我市的各级市场进行强化管理，严厉打击强买、强卖、欺行霸市行为，为广大农民创造良好的市场环境。

五、存在的主要问题及建议

目前，我市的设施农业发展存在的主要问题是科技含量低，虽然在种子、肥料方面是较为先进的，但是生产、管理等各环节仍然主要依靠手工作业，机械化

程度还很低，因此，提高设施农业机械化程度，减轻农民的劳动强度，改善农民的生产条件，是当前广大农民所迫切需求的。要进一步提高广大农民生产绿色无公害产品的意识。相关科研部门要尽快研制出效果好、残留低的高效低毒农药，适应人们对食品的新要求。要进一步加强对广大农民的知识更新培训，使他们能够及时了解设施农业的新知识和市场的新需求等，帮助他们生产出市场需求、效益可观的农产品。建议政府给予设施农业的相关机构和部门切实可行的优惠政策，例如：科研部门的科研经费、推广部门的推广、培训、试验、示范、宣传等经费，使更多的科技成果尽快的转化为生产力。

第三篇：设施农业机械化发展情况的调研报告XX市设施农业机械化发展情况的调研报告

设施农业属于高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业。它是利用人工建造的设施，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向现代工厂化农业、环境安全型农业生产、无毒农业的必由之路，同时也是农产品打破传统农业的季节性，实现农产品的反季节上市，进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法。对于进一步调整农业产业结构，促进农业增产、农民增收具有重要意义。近几年来，XX市农机局高度重视设施农业工程建设工作，把发展设施农业作为优化调整农业产业结构、发展壮大村域经济、培育农民增收的重要突破点来抓，全市设施农业发展呈现出良好的增长态势。

一、发展现状

截止2010年底，全市设施农业面积达到万亩，装备电动卷帘机台套，其它设备台套，其中日光温室栋，种植面积共计亩，年产量吨，年销售额万元；中小拱棚栋，种植面积共计亩，年产量吨，年销售额万元。全市设施农业生产取得了较快发展。一是在规模化生产、集约化经营、品牌化销售上实现新突破。己建立连片千亩以上基地个，基地产品己达到无公害标准；二是龙头企业、农民专业合作社、

大户参与率高，带动作用强，全市绿色蔬菜专业合作社的经济组织带动作用显现，积极引导周围群众发展设施蔬菜，现有从业人员人；三是经济效益明显，以日光温室蔬菜为例，平均亩产4.88吨，每亩产值1.46万元，是露地蔬菜亩产和每亩产值的一倍还多；四是建棚技术得到逐年更新，2008年以前80%以上是竹竿棚，2009年以来在总结以往经验的基础上，技术不断得到更新，大棚结构全部以经久耐用、建造方便的钢管棚为主，逐步淘汰竹竿骨架棚，建设总投资已达4506万元；

设施畜牧养殖方面。全市有规模养殖场个，其中禽类养殖个、猪养殖个、牛养殖个、其它养殖个。建设生态养殖小区个，禽类规模养殖总量占养殖总量的50%，畜类规模养殖占养殖总量的80%。拥有自动喂料设备60台套，温控设备30台，挤奶机8台，粪污处理设备82台套。规模养殖建筑用地306亩，建设总投资932万元，畜牧养殖厂从业人数162人。

二、存在的问题

1、对设施农业的投资不足。设施农业作为高投入、高标准、高产出、高效益、低消耗的优势产业，财政投入的扶持资金较小，发展设施农业的水、电、路以及温室、大棚、场房、圈舍等前期建造投资较大，农户的资金不足，负担过重，财政补贴的标准偏低，群众积极性不高，制约了设施农业何高层次发展。设施农业

的技术及设施示范推广、技术培训、综合服务方面财政投入也很少，与设施农业发展需求相比差距很大。

2、技术力量不强。设施农业由粗放型向集约型转型，没有技术培训和技术指导是无法完成的，由于缺乏理论水平高、栽培经验丰富的技术干部，不能满足对农民搞好设施农业的培训与指导，对推广设施蔬菜栽培技术，提高设施蔬菜经济效益造成很大困难。

3、发展水平不高。目前就设施蔬菜来看，规模种植的连片千亩以上基地只有1个，是自己生产和经营的农户很多，缺乏统一规划和劳动生产率不高，品牌产品少。保鲜贮藏和深加工产品销售基础薄弱，严重影响设施农业的发展，各类设施农业的机械化程度不高，生产以人力作业为主，劳动强度大，劳动生产率低。

三、发展规划及建议对策

计划到2015年，新发展设施蔬菜亩，新增各类装备台套，种植总面积达到亩。设施畜牧养殖场和设施水产养殖场新增各类装备200台套。

为了实现这一目标，在总结以往设施农业建设经验的基础上，主要提出以下建议对策：

1、加强组织领导，搞好管理与建设。政府应把设施农业纳入工作的重要议事日程，搞好技术培训、技术指导、土地调整、

设施建设、生产管理、产品销售、资金投入、信息服务、人才引进等方面的服务与管理工作，依托大市场和大流通，大力发展区域化，规模化、标准化设施农业园区建设，依靠规模拓展市场，提高经济效益。

2、制定优惠政策，加大扶持力度。政府应制定优惠政策。加大对设施农业的扶持力度，积极争取各种设施农业技术装备、生产机具进入政府补贴目录，加大对农户购买装备机具的补贴力度；围绕设施农业生产的产前、产中、产后环节，汇集社会资金，为农户提供小额贷款等多种形式，扶持设施农业发展；把设施大棚建造、设施设备购置等纳入财政补贴范围，并提高补贴比例；应建立一批投资少、见效快、各具特色的设施农业示范带动基地。对设施项目发展采取政策引导，资金扶持，强化服务等措施，引导鼓励设施农业向标准化建设、规模化生产、规范化管理发展，加快设施农业装备水平和技术水平的提高。

3、推行无公害生产，打造品牌商品。大力发展无公害商品是市场经济的必然选择。要紧紧围绕标准化和无公害生产做工作，大力推广高效无毒无残生物农药，争取扩大农产品质量标准认识，注册商标、打出品牌，并提高品牌知名度，要极积引进新品种，增加设施农业中的名、优、特、稀蔬菜和畜牧水产生产的比重，不断丰富产品种类。制定设施农业标准化生产技术操作规

程，严格生产无公害商品。

二〇一一年八月十日

第四篇：市设施农业发展情况的调研报告关于我市设施农业发展情况的调研报告

设施农业作为现代农业发展的一种重要形式，是项目农业建设的有效载体，是促进高效农业规模化的有效途径，对于提高农业竞争能力、促进农民增收致富具有十分重要的意义。我市设施农业经过近几年的强力推进，目前在数量、产量、效益上都取得了明显突破。

一、基本情况

近年来，我市紧紧围绕“农业工业化、农村城镇化、农民市民化、城乡一体化”总体目标，按照“继续做大做强农畜产品加工业”的产业定位和建立“绿色特色农畜产品生产基地”的功能定位，重点开展以设施农业、规模化养殖、土地流转与规模化经营为重点的现代农牧业建设，努力把我市建设成为“呼包鄂经济圈”食品加工业的优质原料基地、城市居民的“米袋子”、“菜篮子”和休闲度假的绿色生态旅游区，建设成为中国西部地区规模大、产品层次高、知名品牌多的农畜产品生产、加工、出口基地，推进“塞外粮仓”到“西部厨房”的现代农牧业转型。

截至xxxx年底，全市设施农业面积达到8.1万亩，其中日光温室4.7万亩，塑料大棚3.4万亩。全市100亩左右的设施农业园区已发展到63个，200——400亩的有33个，500亩左右的有9个，1000亩左右的有15个。全市参与设施农业建设的企业共32家，企业建设设施农业面积共1.56万亩，其中温室1.46万亩。

全市农业标准化生产基地建设面积627.8万亩，占到农作物播种面积的65%，其中农业部认定的全国绿色食品原料标准化生产基地面积216万亩。绿色食品生产企业45家，获得绿色食品标志认证的产品116个；有机食品生产企业8家，获得有机食品标志认证的产品47个。“河套番茄”、“河套向日葵”等特色产品获得了农业部“地理标志产品”登记保护。河套牌雪花粉、河套白酒、维信羊绒制品、金川牌保健啤酒荣获中国驰名商标称号。

二、存在问题

（一）资金短缺制约设施农业发展。一是设施农业的投入非常大，目前我市建一亩砖钢结构温室投入14万元左右，建一亩土钢结构温室投入9万元左右，对收入相对较少的农民来讲，还没有能力完全承担建设资金；二是设施农业贷款门槛较高，贷款期限短，额度小，加上不能抵押，农民联户担保能力弱，信贷风险大，因而银信部门放贷积极性不高；三是设施农业科技推广经费投入不足，工作经费短缺，许多成熟生产技术不能推广应用，影响了设施农业效益的提高。

（二）农民对设施农业的重要性认识不到位，影响了设施农业的发展。设施农业生产需要一年四季劳作，农民发展设施农业有嫌麻烦的思想。部分农民对设施农业缺乏正确认识，参与意识不强，顾虑较多，政府推动与农民自愿差距较大，制约了设施农业的快速发展。

（三）技术力量薄弱。我市设施发展迅速，生产基地点多面广，技术指导服务任务繁重，缺乏设施农牧业专业技术人员和农民科技带头人，现有技术力量相对薄弱，难以满足设施农牧业发展需求。

（四）市场体系不健全。各旗县尚未形成大型农产品物流园，无市场带动能力，组织化程度较低，蔬菜销售相对困难，设施蔬菜生产基地规模化种植程度不高，产业链条不完整，因而未能形成完善的市场流通服务体系。

按照全市“十二五”规划目标，到“十二五”末，全市设施农业面积发展到30万亩以上，设施农产品总量达到60亿斤，总产值达到50亿元，农民人均来自设施农业的收入达到5000元以上，吸纳农村劳动力20万人。积极稳妥推进土地草牧场承包经营权流转，推动土地向龙头企业、专业合作社、种养大户集中，加快合作经济组织建设，完善利益联结机制，发展多种形式的规模化经营。到“十二五”末，全市土地流转累计达到500万亩。就目前的发展状况实现上述目标还有一定难度，为此提出如下建议。

三、建议

一是政策扶持--抓投入。针对发展设施农牧业资金匮乏的实际，通过财政资金的引导，吸引更多的信贷资金、企业投资、社会融资和农民筹资，建立多元化、多渠道、多层次的投入机制，切实加大对设施农牧业的投入力度，确保建设资金及时到位。积极协调银信部门想方设法解决贷款资金，特别是对于建设规模大的农户，酌情放低贷款门槛，增加贷款额度。积极争取国家和自治区有关发展设施农业项目。强化招商引资工作，积极宣传补贴优惠政策，营造良好的宣传及舆论环境。依托区位、交通、资源优势，精心组织、引进一批投资规模大、带动能力强的大企业，到我市投资设施农业建设，从而辐射带动周边发展。

二是拓宽渠道--抓市场。抓生产，必须抓流通，没有市场流通，设施农牧业难以做大做强。应坚持两手抓，生产与流通要同步进行，各乡镇要转变政府职能，主动出击抓销售。一是率先培育销售经纪人队伍，培养营销大户，拓展外销市场。二是依法组建农民专业合作社，组织农民统一管理、经营，提高设施农业组织化程度。三是抓好批发市场建设，创造良好的农产品交易流通平台，保证农产品货畅其流。积极发展龙头企业，建立“公司+合作社+基地+农户”的新型产业化组织体系，使设施农业建设、生产、流通融为一体，以拉动全市设施农业的健康、快速发展。

三是品牌经营--抓质量。实行标准化生产，提高生产者的质量意识，坚持品牌战略，打造无公害蔬菜品牌。加快新品种的引进，重点培植一批农产品品牌和商标，抓好无公害蔬菜基地建设，积极做好无公害蔬菜产地认定和产品认证工作，扩大蔬菜生产的知名度和影响力，打造知名品牌。引导有实力的合作社和企业建温室、建保鲜库，培养和发动一批经纪人积极参与生产、收储、保鲜、调运和销售，提高设施农业组织化水平。

四是依靠科技--抓服务。一是要进一步加强科技人员配备，充实设施农业技术力量，尽快培养一批能进棚实践指导的专业技术人员，并要整合全市科技人员开展技术承包，实行跟踪负责，做好技术指导服务工作。二是采取“走出去，引进来”的办法，筹措专项经费，聘请外地有经验、懂技术的专业技术人员到实地指导，增强技术支持。三是加强对现有科技人员的技术培训和知识更新，提高实际操作技能和服务水平。四是要加强对农民的科技培训。设施农牧业是一项资金、技术、劳力密集型产业，而农民又是设施农牧业的主体，必须抓好对农民的科技培训，尽快提高广大农民的科技素质，充分发挥其主体作用。五是集中力量建设先进的试验示范基地，发挥示范引领作用。

五是科学经营--抓管理。高度重视中介组织和经纪人队伍建设，真正实现生产环节和市场的对接及连通。加强信息网络建设，搞好市场信息服务，组织专门人员长年在周边城市和地区进行信息采集、分析和研究，与国内各大蔬菜批发市场实现信息联网，建立以信息和市场指导蔬菜生产的服务机制，提高对市场信息的快速反应能力。通过供需见面、产品洽谈等方式，促进设施农业生产基地与销售商签订购销意向协议，使蔬菜生产、销售更具有稳定性，减少产品产销的盲目性。积极研究供求关系和消费路径，为农超对接提供相关服务。重视行业协会建设，提升行业自我管理、自我保护、自我完善、自我发展的能力和水平。同时要做好防疫监督工作，保障食品安全。建立完善市、旗两级农产品质量安全检测中心和检测站，重点开展农药、化肥、添加剂、有毒有害物质和药物残留监测，确保农产品质量安全。

第五篇：xxx县设施农业发展情况调研报告XX县区设施农业发展情况调研报告

设施农业作为我县新兴作业，全县各级党政高度重视，普遍把设施农业作为调整农业产业结构、增加农民收入的重要产业。为摸清全县设施农业基本情况，掌握设施农业分布、收入、种植情况，有针对性的做好设施农业工作。我办认真开展了设施农业工作调研，掌握了全县设施农业发展概况。现将具体情况分析报告如下：

一、全县设施农业发展基本情况

我县设施农业发展起步于2000年，当时主要以塑料土墙棚为主。随着设施农业不断发展和各项优惠政策的实施，以温室大棚为主要模式的设施农业开始了规模化发展。近年来，全县各乡镇坚持以农业结构调整为主线，认真贯彻落实县委、县人民政府精神，本着“因地制宜，相对集中，规模经营，提高质量”的原则，通过示范引路，基地带动，设施农业发展规模进一步扩大，呈现出良好的发展态势。截止2008年6月份全县设施农业面积已达24525.2亩、20280座。其中土木结构温室11017座，拱棚9263座，有棉被温室4500座，种植的作物种类有辣椒、番茄、西、甜瓜、黄瓜、西葫芦、茄子、桃和花卉等。上半年产各类瓜果蔬菜近46365万吨，实现收入6950万元，棚均收入3300元，人均收入150元，与2007年同比增长20元。设施农业在增加农民收人中发挥着越来越重要的作用，已成为全县继林果业后增加农民收人的又一战略产业。

主要特点：

（一）设施农业已成为增加农民收入的新亮点近年来，我县设施农业以其显著的经济效益和广阔的市场发展前景，已越来越成为各乡镇农民增收的新亮点，设施

1蔬菜生产由单一的春提早向秋延后和越冬菜生产发展，实现了由一季生产向多季生产，一季增收向四季增收的转变。许多农民已经由“粮农”转变成为“菜农”，促进了种植业由单一的粮、棉生产向经济作物的调整，许多农民依靠发展设施农业脱了贫。据调查，目前全县设施农业平均亩纯收人在2000元—20000元，有力地带动了农民收入的稳定增长。如恰斯米其提乡亩收人在3000—5000元的占到从业农民的70%以上，种植反季节蔬菜的农户年增加收入均在2000元以上；依提木孔乡设施农业总收人达到588.28万元，占蔬菜总收人的65%，农民通过设施农业人均收人达到153元；温室大棚每亩年纯收人5000—12000元，铁提乡从事温室大棚生产蔬菜的农户年均收人在10000元左右。巴仁乡设施蔬莱面积只占蔬菜正播面积的60%以上，产值却占到蔬菜总产值的75%，农民人均设施农业收人达到184元。另外，一些乡镇的设施果品生产和温棚育苗效益也非常显著，如恰斯米其提乡果品生产，目前已成为该乡的又一增收亮点。设施农业已越来越显示其高效产业的地位。

（二）少数民族农民从事设施农业生产的比例越来越大，传统生产习惯开始逐步转变

设施农业生产的发展，不仅丰富了产品供应，也推动了传统农业生产方式的转变，拓展了农业结构调整的路子，推动了传统农业劳作方式向精细生产、集约化经营的转变，特别是带动了少数民族农民积极投身设施农业，少数民族从业农民数量不断增加，并增强了市场意识和效益意识，为全县农业和农村经济发展，农民增收带来了新气象。据统计，目前全县设施农业从业农民达到3万多人，其中少数民族农民已经达到了2.8万人，占从业农民总数的90%以上，而且涌现出一批高产高效的生产典型。恰斯米其提乡今年计划新建

2120座温室，100％由少数民族农民投资建设和生产经营。

（三）设施农产品的花色品种日益丰富，产品质量不断提高

目前，我县设施农业已从过去以生产蔬莱为主，逐步向生产甜瓜、油桃、葡萄以及育苗等多领域发展。设施蔬菜的生产供应期可以由每年的11月延续到第二年的6月，上市蔬菜的花色品种已达到30余种，生产的品种除西红柿、黄瓜、茄子、辣椒和叶莱外，豆类、水果等也形成一定规模，有效地改善了全县冬季鲜菜供应，提高了淡季蔬菜的自给率。据统计，目前全县淡季蔬菜自给率已由过去的不足20％提高到现在的60%，对平抑蔬菜价格、发展菜篮子生产、丰富市场供应都产生了积极的推动作用。

（四）坚持连片开发，整体推进，规模化生产成效初显经过多年发展，我县设施农业生产已从最初以城郊为中心，向全县各平原乡镇扩展，设施农业建设逐步形成了区域化、规模化、专业化的生产格局。目前全县500亩以上相对集中的设施农业乡镇达到5个，300亩以上连片基地10个，初步形成了布局比较合理、具有一定规模的温室大棚群，涌现出一批辣椒乡、西红柿乡等专业化生产基地。如恰斯米其提乡设施农业面积2500亩；依提木孔乡设施农业面积4600亩；设施农业规模效益逐步显现，也为产业化经营打下了良好的基础。

二、主要经验和做法

近年来，各乡镇在发展设施农业进程中，依托当地光热资源条件，紧紧围绕市场需求，坚持科学发展，制定规划，合理布局，不断总结经验和教训，制定优惠扶持政策，逐步引导设施农业向区域化布局、规模化生产、产业化经营的方向发展。主要经验和做法有以下几点：

（一）加强组织领导，健全机构，狠抓落实

各级党政把发展设施农业作为推进农业结构战略性调整，实现农业增效、农民增收的突破口和增长点，投人了很大的精力抓生产、抓宏观管理，不断强化组织领导。

一是成立组织领导机构。明确了责任，从领导、任务、技术、物资、资金等方面抓好落实，把发展设施农业作为推进经济发展的战略着眼点，高位推动此项工作。突出抓好设施农业的规划布局、优惠政策落实以及技术服务等工作，积极协调相关部门的关系，形成合力，共同推动设施农业的快速发展。

二是实行目标管理责任制。一些乡镇制定了设施农业年度工作目标和任务，提出相应的保障措施，把任务层层分解，落实到村、落实到户，大力开展宣传动员和组织。如恰瓦克镇把设施农业发展与各村年终综合考核挂钩，实行“一票否决”制度。乌吉热克乡把设施农业发展列入年终考核细则中，明确目标任务，量化工作指标，制定了设施农业考核办法及年终奖惩办法，强力推进。依提木孔乡在重点村实行了领导干部包片联系点制度，以确保取得实效。

三是加强指导和督查。各乡镇投人很大精力抓设施农业发展，各级领导经常深人生产第一线开展调查研究，召开座谈会、现场会，及时解决设施农业生产中的困难和问题。吐古其乡实施了设施农业“帮带工程”，由乡机关、站所社帮扶从业农民解决一部分建棚资金，配棚膜等设备，解决实际问题，促进产业发展。

（二）立足实际，制定优惠政策，提高农民发展设施农业生产积极性

各乡镇因地制宜，从承包用地、协调贷款、帮扶解决基础设施建设、资金投人等方面，制定了多项优惠扶持政策，

4充分调动从业农民的生产积极性。县乡把扶贫和以工代贩资金捆绑使用，补助温室大棚；有些乡镇还把集体建好的温室大棚让农户无偿使用，发挥政府在设施农业起步阶段的引导作用。有些乡镇采取政府扶持、农民自筹、集体支持的设施农业投资机制，每个温室大棚县乡补助800—1500元，对农民新建温室实行补贴制度，并从干部帮扶、科技支撑等多方面给予优惠政策扶持，极大地调动了广大农民发展设施农业的积极性，对促进产业快速发展发挥了良好的推动作用。

（三）以科技为支撑，加强培训，搞好服务，提高生产技术水平

各乡镇在设施农业发展过程中，充分认识到科学技术对设施农业发展的重要性，增加了科技投入，把加强技术培训和技术服务，提高科技支撑能力作为关键措施来抓。在设施农业发展过程中个别乡镇从外地请进一批懂技术、会管理、经验丰富的农民和技术人员，开展承包示范和技术指导。目前大多数乡镇都建立了设施农业技术服务体系，聘请专业人员对农技人员和蔬菜种植大户进行现场授课，要求技术人员必须具备实际操作技能。一些乡镇还采取科技特派员形式，将有技术、会管理的技术人员下派到村，驻村包户。全县实行技术人员划片、定点、包干到棚的技术服务并与技术人员签订责任状，把技术人员的经济利益与服务对象相挂钩。依提木孔乡乡推行了“一带

十、十帮一”活动，拿出资金奖励有经验的农户，鼓励新从业莱农为有经验的种植户“打工”，通过互帮互学，加快了生产技术的推广普及。

（四）培育市场，发展协会，支持龙头企业，推进产业化经营

随着设施农业生产规模的不断扩大和生产能力的提高，各乡镇把培育市场作为一件大事来抓，积极开拓市场，促进

5产品流通。一是加大了市场的新建和改造力度，积极建立市场营销网络，改善交易环境，提高交易效率。恰斯米其提乡实行建立产地交易、集中批发、零星销售三种市场流通模式，蔬菜批量销往XX市及西藏阿里等地。XX市形成了以叶城为中心，辐射XX市、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、西藏XX市等地的市场营销网络。

二是积极培育市场流通主体。各乡镇积极发挥中介组织和经纪人在市场与农户之间的桥梁和纽带作用，提供市场产销信息，扩大产品销售量。目前全县有各类蔬菜协会45个，农村经纪人4500多人，在生产旺季，每天销往各地的反季节蔬菜在200吨以上。通过协会促进本地产品的销售，为生产发展和产品销售创造了良好的条件。

三、存在的问题

总体来看，近年来，全县各乡镇在加快发展设施农业进程中付出了艰辛的努力，取得了一定成效。但通过这次调研，我们也发现一些亟待解决的问题：

（一）设施农业总体生产技术水平较低，技术力量薄弱。目前各乡镇普遍缺乏具有实际操作技能的科技人员，县园艺技术服务队伍由于缺乏交通工具，不能充分发挥科技指导作用，造成设施蔬菜、瓜果生产技术推广非常滞后，农民接受技术指导和服务的比例还很小，不能完全按照设施农业生产所要求的技术标准进行生产，技术普及率较低。据统计，目前全县参与设施农业技术服务的技术人员不足百人，但绝大多数人员过去主要从事大田作物的技术指导，对设施农业的生产技术掌握不深，而且普遍缺乏一线生产的实际操作技能，整体素质、服务水平与设施农业发展要求不相适应。

（二）设施农业生产的高效性尚未完全显现。目前一些乡镇温室大棚的设计和建设不规范，加之农民缺乏建设资

6金，政府扶持资金有限，在一定程度上影响了建棚质量。温室后屋面普遍仰龟偏低，厚度不够，致使保温性能差，冬季无法投入生产，反季节设施生产的作用未能得到充分发挥。

（三）对市场的调查不够，研究不深入。各乡镇普遍存在对市场情况、销售渠道以及市场所需的产品种类、品种、质量要求等调查不深，研究不细，造成生产带有一定的盲目性。温室和拱棚的比例不合理，没有进行品种布局，种植茬口与市场需求脱节，种植种类单一，特色菜、精细菜少，不能满足市场多元化的需求，春淡、冬缺菜的矛盾仍然比较突出。

（四）设施农业产业化发展仍然比较缓慢，中介组织的作用相对较弱。以农民为主体的产销合作组织还处在初级发展阶段。大多数专业协会管理分散，主体地位不明确，市场竞争能力较弱。经营方式仍以个体农户为主，小农经济的生产和经营与大市场、大流通的矛盾仍然比较突出。农村合作经济组织注册程序复杂，注册费用相对较高，一定程度上影响了设施农业中介组织的发展。

四、建议

（一）明确思路和重点，稳步推进设施农业发展指导思想。全面贯彻落实科学发展观，以农村产业结构调整为主线，以增加农民收人为目标，以科技为支撑，以政策扶持为动力，在形成区域特色、创立产品品牌、提高组织化程度、拓宽市场销路上求突破，实现设施农业的区域化、规模化、专业化。力争到2015年，把我县建成南疆重要的设施农业生产和产品出口基地，使设施农业成为我县农村经济新的增长点和农民脱贫致富的重要产业，为农民持续增收和社会主义新农村建设作出更大贡献。

发展思路：按照市场需求，把设施农业与新农村建设、

7现代农业发展和农民增收相结合，把基地建设与市场开