开封正坤建筑材料有限公司环保沥青新材料、水泥稳定碎石、碎石加工生产、商品混凝土、装配式混凝土构件加工生产项目环境影响报告

1一、建设项目基本情况建设项目名称环保沥青新材料、水泥稳定碎石、碎石加工生产、商品混凝土、装配式混凝土构件加工生产项目项目代码2104-410204-04-01-519264建设单位联系人联系方式建设地点开封市鼓楼区仙人庄街道219省道纬二路西700米路北数字化产业地理坐标(E114度17分45.365秒，N34度42分44.691秒)国民经济行业类别造；C3022砼结构构件制造；C3032建筑用石加工；C3099其他非金属矿物制品制造；建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业3055石膏、水泥制品及类似瓦、石材等建筑材料制造303；60石墨及其他非金属矿物制建设性质团新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目备案)部门(选填)开封市鼓楼区发展和改革委员会项目审批(核准/备案)文号(选填)2104-410204-04-01-519264总投资(万元)50000环保投资(万元)2600.52%施工工期4个月是否开工建设是：58297专项评价设置情况大气专项评价：排放废气苯并[a]芘且厂界外500m范围内存在仙人庄中学、天骄幼儿园和仙人庄敬老院环境空气保护目标规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无2其他符合性分析1、本项目与《河南省生态环境分区管控总体要求(试行)》(豫环函〔2021〕171号)相符性分析本项目与《河南省生态环境分区管控总体要求(试行)》(豫环函〔2021〕171号)相符性分析见表1-1。表1-1本项目与河南省生态环境分区管控总体要求(试行)的相符性分析项目文件要求本项目情况一、全省生态环境总体准入要求河南省产业发展总体准入要求1.不断促进全省产业高质量发展。培育壮大人工智能及新能源等新兴产业；持续巩固提升装备、食品、新型材料、汽车、电子信息等五大制造业主导产业优势地位；做好产业链、创新链、供应链、价值链、制度链“五链”耦合，把新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态作为高质量发展的主攻方向。2.禁止新改扩建《产业结构调整指导目录(2019年本)》明确的淘汰类项目；禁止引入《市场准入负面清单(2020年版)》禁止准入类事项。3.重点区域严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工产能，严控新增炼油产能；禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目；全面取缔露天和敞开式喷涂作业；重点区域原则上禁止新建露天矿山建设项目。4.严把“两高”项目生态环境准入关，严格限制“两高”项目盲目发展。新改扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规能耗“双控”、煤炭消费减量替代、碳排放强度、污染物区域削减替代等约束性要求，按照《河南省淘汰落后产能综合标准体系(2020年本)》，严格执行能耗、环保、质量、安全、技术等法规标准。本项目属于允许类、不在市场准入负面清单内；项目沥青混凝土生产线原料及生产过程中会产生VOCs，但不属于生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目；项目年综合能耗1952.67吨标准煤，不属于两高项3河南省大气生态环境总体准入要求1.集中供暖区禁止新改扩分散燃煤供热锅炉，已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉，应当期限内拆除；在保证电力、热力、天然气供应前提下，加快推进热电联产机组供热半径30公里范围内燃煤锅炉及落后燃煤小热电关停整合；城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造，燃气锅炉实施低氮改造；对不能稳定达标排放、改造升级无望的污染企业，依法依规停产限产、关停退出。2.不符合城市建设规划、行业发展规划、生态环境功能定位的重点污染企业退出城市建成区；城市建成区、人群密集区的重污染企业和危险化学品等环境风险大的企业搬迁改造、关停退出；重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目；新建涉VOCs排放的工业企业要入园区；实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。1、项目沥青储罐加热建设一台导热油炉，本项目采用低氮燃烧器，燃料为天然气。2、本项目位于开封市鼓楼区仙人庄街道219省道纬二路西700米路北，《仙人庄乡土地利用总体规划图(2010-2020)》可知，本项目用地为建设用地，依据《开封市仙人庄乡土XRZ0101、XRZ0102街坊控制性详细规划——用地规划图》属于工业用地，另根据企业提供的土地证可知，本项目所在地块为工业用地，项目符合用地要求，本项目VOCs排放实行区域内倍量削减替代。3.实施工业低碳行动。推进钢铁、水泥、铝加工、平板玻璃、煤化工、煤电、有色金属等产业绿色、减量、提质发展，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，加快建设绿色制造体系；对具有一定规模、符合条件的钢铁企业实施超低排放改造；煤化工企业全面完成VOCs治理；水泥企业生产工序达到超低排放标准。4.重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值；综合整治VOCs排放，新改扩建涉VOCs排放项目，应加强废气收集，安装高效治理设施；对确有必要新建或改造升级的高端铸造建设项目，原则上应使用天然气或电力等清洁能源；所有产生颗粒物或VOCs的工序应配备高效收集和处理装置；县级以上建成区餐饮企业全部安装油烟净化设施并符合河南省《餐饮业油烟污染物排放标准》(DB41/1604-2018)。5.强化项目环评及“三同时”管理，国家、省绩效分级重点行业的新改扩建项目达到B级以上要求。6.积极发展铁路运输，完善干线铁路布局，加快铁路专用线建设。推动铁路专用线直通大型工矿企业和物流园区，实现“点到点”铁路运输；新改扩建涉及大宗物料运输的建设项目，1、本项目不属于钢铁、水泥、铝加工、平板玻璃、煤化工、煤电、有色金属等产业。2、本项目营运期废气主要为商品混凝土生产线水泥、矿粉和粉煤灰筒仓废气分别经仓顶自带滤芯处理后高空排放，骨料仓收料过程产生的废气经覆膜袋式除尘器处理后通过排气筒排放，搅拌废气经覆膜袋式除尘器处理后通过排气筒排放；水泥稳定碎石生产线水泥筒仓废气经仓顶自带滤芯处理后高空排放，骨料仓收料过程产生的废气经覆膜袋式除尘器处理后通过排气筒排放，拌合站颗粒物经覆膜袋式除尘器处理后通过排气筒排放；装配构件焊接废气经烟尘净化器处理后通过排气筒排放；沥青混凝土生产线骨料上料工序废气经袋式除尘设备处理后通过排气筒排放，矿粉筒仓废气经仓顶自带滤芯处理后高空排放，骨料初配、骨料烘干和筛分工序废气共用1套覆膜袋式除尘器处理后通过排气筒排放，沥青储罐呼吸口沥青烟和搅拌缸出料口废气经水喷淋+静电除烟+活性炭吸附+催化燃烧装置处理后通过排气筒排放，导热油炉燃烧采用低氮燃烧4原则上不得利用公路运输；以推动大宗物料及粮油等农副产品运输“公转铁”为重点，鼓励钢铁、电力、焦化、电解铝、水泥、汽车制造等大型生产企业新建或改扩建铁路专用线；支持煤炭、钢铁、建材等大型专业化物流园区、交易集散基地新建或改扩建铁路专用线。7.鼓励工业炉窑使用电、天然气等清洁能源或由周边热电厂供热；大力推广优质能源替代民用散煤；农村地区综合推广使用生物质成型燃料、沼气、太阳能等清洁能源，减少散煤使用。+烟气循环装置，燃烧废气经排气筒排放；碎石生产线上料、皮带转运、破碎和筛分废气经覆膜袋式除尘器处理后通过排气筒排放。3、项目严格环评及“三同时”管理，绩效分级达到达到A级以上要求。4、本项目使用天然气清洁能源。二、重点区域大气生态环境管控要求“2+26”城市地区1.关停退出治理设施工艺落后、热效率低下、规模小、无组织排放突出的工业炉窑；清理整顿燃煤锅炉。2.禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新改扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的应当限期整改，采用清洁能源替代。3.强化电力、煤炭、钢铁、化工、有色、建材等重点行业煤炭消费减量措施，淘汰落后产能；全面落实超低排放要求、无组织排放特别控制要求。4.严格执行火电、钢铁、石化、化工、有色、水泥行业以及工业锅炉等重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs大气污染物特别排放限值，推进重点行业污染治理设施升级改造，强化施工扬尘污染治理。5.推进燃气锅炉低氮改造，执行河南省《锅炉大气污染物排放标准》 (DB41/2089-2021)；基本取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑)；淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉；集中使用煤气发生炉的工业园区，暂不具备改用天然气条件的，原则上应建设统一的清洁煤制气中心；禁止掺烧高硫石油焦。6.控制煤炭消费总量。对标钢铁、水泥行业超低排放要求；落实VOCs无组织排放特别控制要求，实现VOCs集中高效处置；加快淘汰国三及以下重型柴油货车。7.加大天然气、液化石油气、煤制天然气、太阳能等清洁能源的供1、项目沥青储罐加热建设一台导热油炉，本项目采用低氮燃烧器，燃料使用天然气。2、本项目属于建材行业，但本项目不使用煤炭。5应和推广力度，逐步提高城市清洁能源使用比重；加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。8.落实“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动，重点抓好营运黄标车治理、道路扬尘治理、“公转铁”政策实施等。9.推进城市建成区重污染工业企业搬迁改造，实施传统产业兼并重组、退城入园和优化布局，改变“小、散、乱”状况，加快企业规模化、产业集群化和装备大型化。三、重点流域水生态环境管控要求省辖淮河流域1.深入开展城镇污水收集和处理设施建设，推进污水管网全覆盖、全收集、全处理，加快城市建成区排水管网清污分流、污水处理厂提质增效。2.严格执行流域洪河、惠济河、贾鲁河、清潩河流域水污染物排放标准，控制排放总量。3.加强跨界污染风险防范，建立上下游水污染防治联动协作机制；对具有通航功能的重点河流加强船舶污染物防控，防治事故性溢油和操作性排放的油污染。4.采取闸坝联合调度、生态补水、水资源置换等措施，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，继续维持河湖基本生态用水需求，改善贾鲁河、惠济河、黑河等流量保障情况；开展其他断流河流生态流量保障机制。5.推进沙河、颍河等淮河重要支流和引江济淮工程(河南段)沿线水环境综合治理。6.重点推进南水北调受水区地下水压采工作，加快公共供水管网建设，逐步关停自备井。7.积极推广管道输水灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，组织开展灌区现代化改造试点；实现农业种植结构优化调整、农业用水方式由粗放式向集约化转变。8.完善鼓励和淘汰的用水工艺、技术和装备目录。重点开展火电、钢铁、石化、化工、纺织、造纸、食品等高耗水工业行业节水技术改造，大力推进工业水循环利用，推进节水型企业、节水型工业园区建设。本项目废水主要为搅拌设备冲洗废水、混凝土运输车辆冲洗废水、车辆冲洗废水、实验废水及职工办公生活废水，其中搅拌设备、混凝土运输车辆冲洗废水经砂石分离、沉淀池沉淀后回用于配料搅拌用水；车辆冲洗废水经车辆清洗装置、沉淀池沉淀后回用；实验废水回用于原料堆场抑尘；办公生活废水经化粪池收集后，由附近农民拉走堆肥。69.大力推进雨水、再生水、矿井水、苦咸水等非常规水源利用，将非常规水源纳入区域水资源统一配置；鼓励省辖淮河流域钢铁、造纸、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。四、河南省资源利用效率总体准入要求能源1.控制高硫高灰煤开发和销售，推进煤炭清洁化利用，煤炭入选率。2.新建高耗煤项目单位产品(产值)能耗要达到国内先进水平；到2025年，通过实施节能降碳行动，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃行业能效达到标杆水平的产能比例超过30%，行业整体能效水平明显提升，碳排放强度明显下降，绿色低碳发展能力显著增强。3.禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。4.禁燃区内，鼓励有条件的工业窑炉开展煤改气、煤改电；鼓励符合条件的区域建设大型风电基地，因地制宜推动分散式风电开发；鼓励新型工业、高技术企业利用天然气，深入推进城镇天然气利用工程，扩大天然气利用规模和提升供气保障能力。本项目燃料全部使用天然气。水资源1.在生态脆弱、严重缺水和地下水超采地区，严格控制高耗水新改扩建项目。2.新改扩建设计规模5万立方米以上的污水处理厂，应当配套建设再生水利用系统。3.对取用水总量已经达到或超过控制指标的地方，暂停审批建设项目新增取水，对取用水总量接近控制目标的地方，限制审批建设项目新增取水。4.到2025年，高效节水灌溉面积达到4000万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.63，万元工业增加值用水量较2020年降低10%；到2035年，全省用水总量控制在302亿立方米以内。5.严格控制开采深层承压水，地热水、矿泉水开发严格实施取水许可和采矿许可。6.在地下水禁采区内，除应急供水外严禁新凿取水井，停止新增地下水取水许可；对禁采区内已有地下水用户要加强取水许可管本项目用水主要为生产用水及职工办公生活，用水由市政水厂供给，年用水量87391.7m3，不属于高耗水项目。7理，对取水许可证到期的，无特殊情况不再核发取水许可证，促进地下水用户转换水源。7.在地下水限采区内，城市供水管网覆盖范围内除应急供水外，严禁新凿取水井；对已批准开采地下水的用户，要根据超采程度逐步核减地下水开采总量和年度取水指标，逐步实现地下水采补平衡；对城市供水管网覆盖范围外，无其他替代水源、确需取用地下水的，要严格论证审批，加强日常监督管理，严控新增取用地下水土地资源1.禁止在国土空间规划确定的禁止开垦的范围内从事土地开发活动。2.推动化肥使用量零增长行动，全面推广测土配方施肥技术，有机肥替代，加强免耕机械种肥异位同播技术研究与推广。3.闭矿后的涉重金属矿区，参照建设用地开展土壤环境调查评估，合理确定复垦后的土地用途；在灵宝、新密、登封、桐柏等地，将土壤污染治理纳入矿山生态环境恢复治理验收内容，未开展土壤污染治理的，验收不予通过。4.主题公园用地要优先利用存量和低效建设用地，严格控制新增建设用地，禁止占用耕地(亦不得通过先行办理分批次农用地转用等形式变相占用耕地)、天然林地、国家级公益林地和城镇公园绿地。本项目用地属于工业用地。根据上表可知，项目建设满足《河南省生态环境分区管控总体要求(试行)》(豫环函〔2021〕171号)的相关要求。2、本项目与开封市人民政府《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(汴政[2021]15号)和《开封市“三线一单”生态环境准入清单》(试行)相符性分析本项目位于开封市鼓楼区仙人庄街道219省道纬二路西700米路北，在开封市生态环境管控党员分布示意图中，位于重点管控单元，项目周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，符合生态保护红线要求；本项目营运过程中消耗一定量的电源、水资源等，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求；项目产生的废气经处理后达标排放，固体废物均有合理的贮存和处置方式，对区域环境质量影响不大。本项目与《开封市“三线一单”生态环境准8入清单》(试行)相符性分析见表1-2。表1-2本项目与“三线一单”相符性分析环境管控单元编码环境管控单元名称管控单元分类管控要求本项目情况/开封市生态环境总体准入要求/空间布局约束1、禁止在淮河流域新建化学制浆造纸、制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2、禁止在黄河湿地保护区域内建设防洪防汛和湿地保护之外的工程项目。3、严禁在开封柳园口省级湿地自然保护区的实验区内开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目。4、饮用水源地一级保护区内，禁止新建、扩建与取水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需求无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止设置油库；禁止从事种植、放养畜禽和网箱养殖活动；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。饮用水源地二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，原有排污口依法拆除或者关闭；禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的港口。5、严格限制两高项目盲目发展，新建、改建、扩建“两高”项目应符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物总量控制、碳排放达峰目标、“三线一单”、相关规划环评和行业建设项目环境准入条件、环评审批原则要求。6、“十四五”时期，沿黄重点地区严控新上高污染、高耗水、高耗能项目。7、严格执行炭素、棕刚玉、陶瓷、耐火材料、砖瓦窑、铸造等高排放行业淘汰标准。本项目位于开封市鼓楼区仙人庄街道219省道纬二路西700米路北，属于非金属矿物制品制造业，不属于化学制浆造纸、制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业；本项目不在黄河湿地保护区域、开封柳园口省级湿地自然保护区内；不在开封市饮用水水源保护区内；本项目满足重点污染物总量控制、“三线一单”要求；本项目不属于高污染、高耗水、高耗能项本项目不属于炭素、棕刚玉、陶瓷、耐火材料、砖瓦窑、铸造等高排放行业；本项目不属于落后产能和不达标企业，废气经处理后可达标排放。98、除热电联产项目以外，全市不再核准“十三五”期间新投产的燃煤发电项目。优先管控高耗能、高排放行业；重点对建材、铸造、有色、化工、医药(农药)等高排放行业，实施差异化错峰生产，对符合错峰生产豁免条件的，原则上免于错峰。9、全面淘汰退出达不到标准的落后产能和不达标企业。城市中心城区内人口密集区、环境脆弱敏感区周边的高排放、高污染项目，应当限期搬迁、升级改造或者转型、退出。污染物排放管控1、新、改、扩建项目主要污染物排放要求满足当地总量减排要求。2、“十四五”期间，全市地表水质量达到国家、省下达目标要求；县级以上集中式饮用水水源地取水口水质达标率达到100%；全市PM2.5、PM10年均浓度持续改善，完成国家、省下达目标要求。3、控制农业源氨排放，严禁垃圾露天焚烧，加强秸秆禁烧与综合利用工作。4、按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复、长效管理”的技术路线，系统推进城市黑臭水体整治，督促各个县区完成黑臭水体截污纳管、排污口整治任务。5、建设水系重大连通工程，开辟赵口灌区至马家河生态补水线路，充分利用水资源分配量，最大限度地补充河流生态流量，有效改善河湖生态径流。做好闸坝联合调度工作，对全市闸坝联合调度实施统一管理。6、加强河湖水污染综合整治及水生态保护、修复等。实施县内全域水质整体改善方案。本项目为新建项目，主要污染物排放要求满足总量减排要求。本项目废水主要为搅拌设备冲洗废水、混凝土运输车辆冲洗废水、车辆冲洗废水、实验废水及职工办公生活废水，其中搅拌设备、混凝土运输车辆冲洗废水经砂石分离、沉淀池沉淀后回用于配料搅拌用水；车辆冲洗废水经车辆清洗装置、沉淀池沉淀后回用；实验废水回用于原料堆场抑尘；办公生活废水经化粪池收集后，由附近农民拉走堆肥。环境风险1、完善集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案，建立饮用水水源地污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的饮用水水源地应急保障体系。2、开展饮用水水源规范化建设和饮用水水源地环境状况排查评估以及风险预警，强化对水源保护区管线穿越、交通运输等风险源的风险管理，依法清理饮用水水源保本项目应按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的要求，相关企业事业应制定完善的环境应急预案，并报环境管理部门备案管理，并落实有关要求。护区内违法建筑和排污口。3、防范跨界水污染风险，建立上下游水污染防治联动协作机制和水污染事件应急处置联动机制。根据现场调查，项目东南侧774m处存在鼓楼区仙人庄供水厂地下水型饮用水水源地，地下水类型均属于松散岩类孔隙地下水，采水层均属于中深层承压水，潜水层与中深层承压水中间有隔水顶板；且水井壁均设置了止水层，均可有效避免混合开采周围浅层地下水，而且距离各供水站均较远。资源开发效率要求1、“十四五”期间，全市煤炭消费总量控制完成国家、省下达目标要求。全市能耗增量控制目标控制完成国家、省下达目标要求。2、“十四五”期间，全市年用水总量控制完成国家、省下达目标要求。3、实行严格的耕地保护制度和节约用地制度，提高土地资源利用效率。4、严格限制新上高耗水、高污染的工业项目；鼓励发展用水效率高的高新技术产业；将化工行业、食品工业等高用水行业为重点，进一步强化节水。5、城市规划区内中山路以西、魏都路以北、西护城堤以东、金耀路以南区域内禁止审批新的取水井。6、按照合理有序使用地表水、控制使用地下水、积极利用非常规水的要求，做好区域水资源统筹调配，逐步降低水资源开发利用强度，退减被挤占的生态用水。7、新上耗煤项目新增燃料煤总量实行1.5倍减量替代。本项目位于开封市鼓楼区仙人庄街道219省道纬二路西700米路北，根据企业提供的土地证可知，本项目所在地块为工业用地，不涉及耕地；本项目不属于高耗水、高污染的工业项目；ZH41020420004鼓楼区水重点管控单元4空间布局1、严格控制新建、扩建高排放、高污染项目。2、禁养区内禁止建设畜禽养殖场、养殖小区。1、本项目不属于高排放、高污染项目。2、本项目用水量不属于高耗水项目。约束污染物排1、新建或扩建城镇污水处理厂必须达到或优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A排放标准。2、加快建设农村生活污水收集管网和污水处理设施。处1、本项目生产废水不外排，生活污水由附近村民拉走肥田；2、本项目不涉及；3、本项目二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限重点、布局敏感区放管控理后的废水须达到《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》(DB41/1820-2019)排放限值要求。3、重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值。值。值环境风险1、建立健全环境风险防控体系，制定环境风险应急预案，成立应急组织机构。本项目涉及的风险物质，投产前应制定突发环境事件应急预案。资源利用1、加强水资源开发利用效率，提高再生水利用率。本项目清洗废水可以再次利用。效率要求根据上表可知，本项目符合开封市人民政府《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(汴政[2021]15号)的相关要求。2.相关生态环境保护法律法规政策相符性分析。2.1与《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》修订相符性分析根据(1998年11月29日中华人民共和国国务院令第253号发布根据2017年7月16日《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》修订)中第十一条：建设项目有下列情形之一的，环境保护行政主管部门应当对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定。本项目与《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》修订中“五个不批”相符性分析见表1-3。表1-3本项目与不予批准情形的相符性序号不予批准情形相符性分析是否属于不予审批的情形1建设项目类型及其选址、布局、规模等不符(1)本项目为新建项目，属于非金属矿物制品业；(2)本项目位于开封市鼓楼区仙人庄街道219省道纬二路西700米路北，根据企业提供的土地证可知，否合环境保护法律法规和相关法定规划本项目所在地块为工业用地，项目符合用地要求；(3)本项目无行业产品规模要求，生产规模为年产装配式建筑构件10万立方米、商品混凝土40万吨、沥青混凝土40万吨、水泥稳定碎石60万吨，碎石60万吨。2所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求(1)根据《开封市生态环境质量报告书》(2015-2020)，SO2、NO2、CO质量浓度均满足《环境空气﹚中二级标准要求，因此本项目所在区域为不达标区。根据补充调查数据，TSP、苯并芘满足《环境空气质量标准》﹙GB3095-2012﹚表1二级及2018年修改单要求，非甲烷总烃可满足《大气污染物综合排放标准详解》中浓度限值要求。本项目废气均采取了有效的治理措施，经治理后对环境空气的影响较小；(2)依据《开封市生态环境质量报告书》(2015-2020)，2020年涡河故道阎台闸后断面COD年均值15.3mg/L，氨氮0.168mg/L，达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III类标准要求。本项目废水不外排，不会对周边地表水环境产生负面影响。(3)根据地下水现状监测结果，项目厂区内监测点总硬度不满足《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准要求，其他各监测因子均满足《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准要求(石油类参照执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中“石油类”的标准值)，评价区域潜水含水层总硬度超标原因系原生地质环境所致。(4)项目区域现状噪声值满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准要求。否3建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏(1)本项目废气主要：商品混凝土生产线水泥、矿粉和粉煤灰筒仓废气，骨料仓收料过程产生的废气，搅拌废气；水泥稳定碎石生产线水泥筒仓，骨料仓收料过程产生的废气，拌合站颗粒物；装配构件焊接废气；沥青混凝土生产线骨料上料工序颗粒物、矿粉筒仓废气、骨料初配废气、骨料烘干工序废气、筛分工序颗粒物、沥青储罐呼吸口沥青烟、搅拌缸出料口废气、导热油炉燃烧废气；碎石生产线上料、皮带转运、破碎和筛分废气等污染源经采取有效治理措施后，符合相应的污染物排放标准要求，对区域环境影响不大。(2)本项目废水主要为搅拌设备冲洗废水、混凝土运输车辆冲洗废水、车辆冲洗废水、实验废水及职工办公生活废水，其中搅拌设备、混凝土运输车辆冲洗废水经砂石分离、沉淀池沉淀后回用于配料搅拌用水；车辆冲洗废水经车辆清洗装置、沉淀池沉淀后回用；实验废水回用于原料堆场抑尘；办公生活废水经化粪池收集后由附近农民拉走堆肥。(3)本项目所有固废均得到有效处置，固废处置率为100%；(4)本项目噪声经减振、隔声、距离衰减后，各厂界噪声均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准。否4改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有本项目为新建项目，尚未开工建设，不存在项目原有环境污染。否环境污染和生态破坏提出有效防治措施5建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理《环保沥青新材料、水泥稳定碎石、碎石加工生产、商品混凝土、装配式混凝土构件加工生产项目环境影响报告表》已经开封正坤建筑材料有限公司确认，环评报告所述内容与开封正坤建筑材料有限公司拟建项目情况一致(详见附件六)。否2.2综上，本项目不在《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》修订的五个不予批准之列。与各项管理条例的相符性分析本项目与各项污染防治要求的相符性分析见表1-4。表1-4本项目与各项污染防治要求的相符性分析序号政策文件政策要求相符性分析是否相符1《河南省建设项目环境保护条例》 (2007年实施,2016第二章环境影响评价第十条建设项目禁止采用国家和本省明令禁止或者淘汰的设备、工艺。建设项目污染物排放，应当遵守国家和本省污染物排放标准。在实施重点污染物排放总量控制的区域内，重点污染物排放量应当符合总量控制的要求。建设项目对生态环境有影响的，应当采取生态保护、生态恢复与补偿措施，预防、控制和减轻对生态环境的影响和破坏。本项目所用的设备、工艺不属于禁止或淘汰类的设备；同时本项目建成后，污染物排放满足相应的排放标准要求；污染物排放量符合总量控制要求；本项目位于仙人庄街道219省道纬二路西700米路北，对生态环境影响较小相符年修订)第二章环境影响评价第十一条建设项目的选址和布局，必须符合环境保护规划、土地利用总体规划、城市规划、村庄和集镇规划、水资源保护规划以及环境功能区划的要求。在自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区、地质公园和其他需要特殊保护的区域内，禁止建设污染环境或者破坏生态的建设项目。本项目位于开封市鼓楼区仙人庄街道219省道纬二路西700米路北，根据企业提供的土地证可知，本项目所在地块为工业用地，项目符合用地规划要求；同时本项目不在自然保护区，饮用水水源等保护区域内。相符2《河南省大气污染防治条例》2018第三章第二节工业以及相关污染防治第三十六条排污单位应当加强大气污染物排放精细化管理，对不经过大气污染物排放口集中排放的大气污染物，应当采取密闭、封闭、集中收集、覆盖、吸附、分解等处理措施，严格控制生产过程以及内部物料堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。本项目位于仙人庄街道219省道纬二路西700米路北，属于非金属矿物制品业。商品混凝土生产线水泥、矿粉和粉煤灰筒仓废气分别经仓顶自带滤芯处理后高空排放，骨料仓收料过程产生的废气经覆膜袋式除尘器处理后通过排气筒排放，搅拌废气经覆膜袋式除尘器处理后通过排气筒排放；水泥稳定碎石生产线水泥筒仓废气经仓顶自带滤芯处理后高空排放，骨料仓收料过程产生的废气经覆膜袋式除尘器处理后通过排气筒排放，拌合站颗粒物经覆膜袋式除尘器处理后通过排气筒排放；装配构件焊接废气经烟尘净化器处理后通过排气筒排放；沥青混凝土生产线骨料上料工序废气经袋式除尘设备处理后通过排气筒排放，矿粉筒仓废气经仓顶自带滤芯处理后高空排放，骨料初配、骨料烘干和筛分工序废气共用1套覆膜袋式除尘器处理后通过排气筒排放，沥青储罐呼吸口沥青烟和搅拌缸出料口废气经水喷淋+静电除烟+活性炭吸附+催化燃烧装置处理后通过排气筒排放，导热油炉燃烧采用低氮燃烧+烟气循环装置，燃烧废气经排气筒排放；碎石生产线上料、皮带转运、破碎和筛分废气经覆膜袋式除尘器处理后通过排气筒排放，符合相应的污染物排放标准要求，对区域环境影响不大。相符3《河南省水污染防治条例》(2019年月1日起实施)第二十九条排放工业废水的企业应当采取有效措施，收集和处理产生的全部废水，防止污染环境。含有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理，不得稀释排放。向污水集中处理设施排放工业废水的，应当按照国家有关规定进行预处理，达到集中处理设施处理工艺要求后方可排放。本项目废水主要为搅拌设备冲洗废水、混凝土运输车辆冲洗废水、车辆冲洗废水、实验废水及职工办公生活废水，其中搅拌设备、混凝土运输车辆冲洗废水经砂石分离、沉淀池沉淀后回用于配料搅拌用水；车辆冲洗废水经车辆清洗装置、沉淀池沉淀后回用；实验废水回用于原料堆场抑尘；办公生活废水经化粪池收集后，由附近农民拉走堆肥。符合4《河南省固体废物污染环境防治条例》(2012施)第七条产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。造成固体废物污染环境的，应当进行环境治理与修复。本项目产生的固废均有合理的处置方式符合第十九条企业事业单位应当对其产生的工业固体废物加以利用。无条件自行利用的，可以交有条件的单位利用；暂时不利用或者不能利用的，应当按照国家规定建设贮存设施、场所，安全分类存放或者按照环境保护的有关规定处置。本项目除尘器收集的颗粒物重新作为原料进入生产工序；不合格产品经破碎后作为原料使用；其余固废均有合理的贮存和处置方式符合5《河南省减少污染物排放条例》(2014日起实施)第十九条排污单位排放污染物不得超过国家或者地方规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标。排污单位应当采用先进的技术、设备和清洁生产工艺，减少污染物的排放，并对生产过程中产生的废水、废气、废渣进行处理，实现循环利用。排污单位应当按照国家和本省规划要求，提高资源循环利用率。固体废物综合利用率、工业水循环利用率应当达到国家和本省的有关要求。本项目污染物排放符合污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标；本项目废气治理措施可行，同时废气治理过程中产生的固废可以进一步利用，搅拌设备、混凝土运输车辆冲洗废水经砂石分离、沉淀池沉淀后回用于配料搅拌用水；车辆冲洗废水经车辆清洗装置、沉淀池沉淀后回用；实验废水回用于原料堆场抑尘；办公生活废水经化粪池收集后，由附近农民拉走堆肥。符合第二十条企业应当对生产和服务过程中的资源消耗以及固体废物的产生情况进行监测。产生固体废物的单位应当合理选择和利用原材料、能源和其他资源，采用先进的生产工艺和设备，减少工业固体废物产生量，降低工业固体废物的危害性，并根据经济、技术条件对其产生的工业固体废物加以本项目除尘器收集的颗粒物重新作为原料进入生产工序；不合格产品经破碎后作为原料使用；其余固废均有合理的贮存和处置方式符合利用；对不能利用或者暂时不利用的，应当按照规定建设贮存设施、场所，安全分类存放或者采取无害化处置措施。第二十四条城市大气污染控制区域内应当淘汰燃煤锅炉和其他燃煤设施，或者进行清洁能源改造。向大气排放烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物的企业，应当按照规定配套建设除尘、脱硫、脱硝等减排设施，采用先进的大气污染物综合控制技术。导热油炉燃烧废气采用低氮燃烧+烟气循环技术，经1根8m排气筒排放SO2、NOx和颗粒物达标排放。符合6《河南省土壤污染防治条例》(2021日起实施)第十八条生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的单位和个人，应当按照有关规定采取有效措施，确保有毒有害物质不渗漏、不流失、不扬散，避免土壤受到污染。本项目废气排放的主要污染物为颗粒物、SO2、NOX、沥青烟、苯并芘，非甲烷总烃，会通过大气干、湿沉降的方式进入周围的土壤，从而使局部土壤环境质量逐步受到污染影响，项目按要求对厂区地面进行分区防渗处理，加强厂区管理，定期对各重点防渗区进行检查，保证物料泄漏时能够及时应对，防止物料泄漏对土壤产生不良影响。符合7《开封市扬尘污染防治条例》(2020日起施行)第十四条施工单位施工，应当采取下列扬尘污染防治措施： (一)建设项目开工前，在施工现场周边按照规范要求设置硬质围挡；(二)暂未开工的施工工地，对裸露地面进行覆盖；超过三个月未开工的，采取绿化、铺装或者遮盖等防尘措施；(三)在施工工地出入口公示扬尘污染防治措施、建设各方责任单位名称、项目负责人姓名、环保监督员姓名、投诉举报电话等信息；(四)施工现场出口设置车辆冲洗设施并配套设置排水、泥浆沉淀设施，施工现场道路和出口周边的道路不得存留建筑垃圾和泥土；(五)施工现场出入口、场内主要道路和生活区、工作区采取硬化处理措施，或者铺设其他功能相当的材料并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施；确因生态和耕种等原因不能硬化的，采项目施工期采取以下措施：(一)建设项目开工前，在施工现场周边按照规范要求设置硬质围挡；(二)暂未开工的施工工地，对裸露地面进行覆盖；超过三个月未开工的，采取绿化、铺装或者遮盖等防尘措施；(三)在施工工地出入口公示扬尘污染防治措施、建设各方责任单位名称、项目负责人姓名、环保监督员姓名、投诉举报电话等信息；(四)施工现场出口设置车辆冲洗设施并配套设置排水、泥浆沉淀设施，施工现场道路和出口周边的道路不得存留建筑垃圾和泥土；(五)施工现场出入口、场内主要道路和生活区、工作区采取硬化处理措施，或者铺设其他功能相符合取其他有效措施进行抑尘；(六)施工工地内堆放的散装物料、建筑垃圾、工程渣土、建筑土方采取遮盖、密闭等抑尘措施；建筑垃圾应当及时清运，不得无许可证清运和随意倾倒；(七)施工现场采取洒水、喷淋、保洁等防尘措施；(八)施工现场使用预拌混凝土或者预拌砂浆，确需现场搅拌混凝土或砂浆的，采取封闭、降尘措施；(九)规模以上施工工地安装在线监测和视频监控，并与当地行业主管部门联网；(十)其他应当采取的防尘措施。当的材料并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施；确因生态和耕种等原因不能硬化的，采取其他有效措施进行抑尘；(六)施工工地内堆放的散装物料、建筑垃圾、工程渣土、建筑土方采取遮盖、密闭等抑尘措施；建筑垃圾应当及时清运，不得无许可证清运和随意倾倒；(七)施工现场采取洒水、喷淋、保洁等防尘措施；(八)施工现场使用预拌混凝土或者预拌砂浆，确需现场搅拌混凝土或砂浆的，采取封闭、降尘措施；(九)规模以上施工工地安装在线监测和视频监控，并与当地行业主管部门联网；(十)其他应当采取的防尘措施。第二十三条运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等易产生扬尘的散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施，防止物料散落、飞扬，并按照规定路线、时段行驶。项目砂石等易产生扬尘的散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施，防止物料散落、飞扬，并按照规定路线、时段行驶。符合第二十四条堆放易产生扬尘的物料堆场、露天仓库等场所，应当采取下列扬尘污染防治措施：(一)堆场的场坪、路面进行硬化处理，场区出入口配备车辆冲洗设施，保持出场车辆干净；(二)物料堆放区域与通道隔离，及时清除散落的物料，保持物料堆放区域和通道整洁；(三)贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，设置不低于堆存物料的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染；(四)物料的装卸采用密闭方式，露天装卸物料采取洒水、项目物料堆场拟采取以下污染防治措施：(一)堆场的场坪、路面进行硬化处理，场区出入口配备车辆冲洗设施，保持出场车辆干净；(二)物料堆放区域与通道隔离，及时清除散落的物料，保持物料堆放区域和通道整洁；(三)项目水泥、粉煤灰、矿粉采用密闭筒仓存储，石子、砂土等易产生扬尘的物料存储在密闭料仓；(四)物料的装卸采用密闭方式，露天装卸物料采取洒水、喷淋等防尘措施；符合喷淋等防尘措施；(五)采用密闭输送设备作业的，在装料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用；(六)对长期性的废弃物料堆放场所采取覆盖、铺装等防尘措施。(五)项目物料采用密闭皮带输送设备作业的，在装料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用；(六)对长期性的废弃物料堆放场所采取覆盖、铺装等防尘措施。第二十五条预拌混凝土和预拌砂浆生产企业，除采取本条例第二十四条规定的相应措施以外，还应当符合下列扬尘污染防治要求：(一)上料、配料、输送廊道、搅拌等生产过程实行封闭运行，加强对粉料仓收尘装置的维护保养；(二)骨料堆场分类加装控制扬尘的封闭式库房，骨料堆置于库房之中，进出料口采取喷淋降尘措施；(三)站内生产区域设置排水沟及沉淀池系统，用于归集、处理生产废水和清洗车辆的废水；(四)预拌混凝土罐车安装防止撒漏接料装置，干混砂浆运输车和砂浆储罐安装除尘装置。1、项目上料、配料、输送廊道、搅拌等生产过程实行封闭运行，加强对粉料仓收尘装置的维护保养；2、骨料堆场分类加装控制扬尘的封闭式库房，骨料堆置于库房之中，进出料口采取喷淋降尘措施；3、站内生产区域设置排水沟及沉淀池系统，用于归集、处理生产废水和清洗车辆的废水；4、预拌混凝土罐车安装防止撒漏接料装置，干混砂浆运输车和砂浆储罐安装除尘装置。符合第二十六条预拌混凝土和预拌砂浆生产企业应当按照规定安装视频监控和在线监测设备，并与生态环境主管部门联网，确保设备正常运行和数据实时传输、真实有效。企业应按照要求安装视频监控和在线监测设备，并与生态环境主管部门联网，并确保设备正常运行和数据实时传输、真实有效。综上所述，本项目的建设符合国家和地方的相关生态环境保护法律法规政策。2.3项目与《工业炉窑大气污染综合治理方案》(环大气〔2019〕56号)相符性分析表1-5项目与《工业炉窑大气污染综合治理方案》(环大气〔2019〕56号)相符性分析文件内容本项目相符性分析是否相符加大产业结构调整力度。严格建设项目环境准入。新建涉工业炉窑的建设项目，原则上要入园区，配套建设高效环保治理设施。重点区域严格控制涉工业炉窑建设项目，严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能本项目沥青生产线建设1套烘干炉，项目位于仙人庄建筑产业园区内；符合置换实施办法；原则上禁止新建燃料类煤气发生炉(园区现有企业统一建设的清洁煤制气中心除外)。加大落后产能和不达标工业炉窑淘汰力度。分行业清理《产业结构调整指导目录》淘汰类工业炉窑。天津、河北、山西、江苏、山东等地要按时完成各地已出台的钢铁、焦化、化工等行业产业结构调整任务。鼓励各地制定更加严格的环保标准，进一步促进产业结构调整。对热效率低下、敞开未封闭，装备简易落后、自动化程度低，无组织排放突出，以及无治理设施或治理设施工艺落后等严重污染环境的工业炉窑，依法责令停业关闭。本项目属于建材行业，新建烘干炉不属于《产业结构调整指导目录》淘汰类工业炉窑。加快燃料清洁低碳化替代。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。重点区域禁止掺烧高硫石油焦(硫含量大于3%)。玻璃行业全面禁止掺烧高硫石油焦。加大煤气发生炉淘汰力度。2020年年底前，重点区域淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉；集中使用煤气发生炉的工业园区，暂不具备改用天然气条件的，原则上应建设统一的清洁煤制气中心。加快淘汰燃煤工业炉窑。重点区域取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑)。加快推动铸造(10吨/小时及以下)、岩棉等行业冲天炉改为电类类本项目沥青生产线烘干炉燃烧天然气，不属于淘汰。符合重点区域原则上按照颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30、200、300毫克/立方米实施改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米；已制定更严格地方排放标准的地区，执行地方排放标准。本项目沥青生产线烘干工序主要污染物SO2的排放浓度为0.25mg/m3、NOxmgm，颗粒物排放浓度为6.35mg/m3，SO2、NOx和颗粒物排放浓度执行《河南省工业炉窑大气污染物排放标准》 DB0)表1中其它炉窑标准要求(颗符合20粒物≤30mg/m3，SO2≤200mg/m3，NOx≤300mg/m3)全面加强无组织排放管理。严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等无组织排放，在保障生产安全的前提下，采取密闭、封闭等有效措施，有效提高废气收集率，产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸。生产工艺产尘点(装置)应采取密闭、封闭或设置集气罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除尘灰、脱硫灰等粉状物料应密闭或封闭储存，采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等方式输送。粒状、块状物料应采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行储存，粒状物料采用密闭、封闭等方式输送。物料输送过程中产尘点应采取有效抑尘措施。本项目沥青生产线，骨料采用密闭皮带输送，粉料采用气力输送，整个生产线位于密闭车间内，产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸。符合2.4项目与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》(环大气〔2019〕56号)相符性分析表1-6项目与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》(环大气〔2019〕56号)相符性分析文件内容本项目相符性分析是否相符全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料(包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等)储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水(废水液面上方100毫米处VOCs检测浓度超过200ppm，其中，重点区域超过100ppm，以碳计)的集输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。本项目所用石油沥青为散状沥青，由专用沥青运输车将沥青通过沥青泵和密闭管道输送到沥青储罐，符合标准要求。符合推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优本项目沥青储罐呼吸口经引风机，搅拌缸出料口废气经车道吸风盘+雷达感应快速卷闸门收集后，一符合21先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气(溶剂)回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。起引入过滤棉+活性炭吸附+催化燃烧装置处理后通过15m高排气筒排放，气污染物综合排放标准》 (GB16297-1996)表2二级标准要求；非甲烷总烃满足《关于全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值的通知》(豫环攻坚办〔2017〕162号)(非甲烷总烃＜80mg/m3)要求；2.5项目与《关于印发开封市工业大气污染防治6个专项方案的通知》(汴环文[2019]131号)相符性分析根据《关于印发开封市工业大气污染防治6个专项方案的通知》(汴环文[2019]131号)，相符性分析见下表。表1-7项目与《关于印发开封市工业大气污染防治6个专项方案的通知》(汴环文[2019]131号)相符性分析文件内容本项目相符性分析是否相符项目与《开封市2019年工业企业无组织排放治理方案》十五、混凝土搅拌站等建材行业无组织排放治理方案(一)料场密闭治理：1、所有物料(包括原料、半成品、成品)进库存放，厂界内无露天堆放物料。2、密闭料场必须覆盖所有堆场料区(堆放区、工作区和主通道区)。1、本项目所有物料进库存放；厂界内无露天堆放物料。2、项目建1座下沉式冷料库，所有物料均密闭储存。3、项目生产车间、料库四面密闭，通道口安装卷帘门、推拉门等封闭性良好且便于开关的硬质门，在无车辆出入时将门关闭，保证空气合理流动不产生湍流。相符223、车间、料库四面密闭，通道口安装卷帘门、推拉门等封闭性良好且便于开关的硬质门，在无车辆出入时将门关闭，保证空气合理流动不产生湍流。4、所有地面完成硬化，并保证除物料堆放区外没有明显积。5、每个下料口设置独立集气罩，配套的除尘设施不与其他工序混用。6、库内安装固定的喷干雾抑尘装置。4、厂区建成后除绿化用地外，其余地面全部硬化，保证除物料堆放区外没有明显积尘。(二)物料输送环节1、散状物料采用封闭式输送方式，皮带输送机受料点、卸料点应设置密闭罩，并配备除尘设施。2、皮带输送机或物料提升机需在密闭廊道内运行，并在所有落料位置设置集尘装置及配备除尘系统。3、运输车辆装载高度最高点不得超过车辆槽帮上沿40厘米，两侧边缘应当低于槽帮上缘10厘米，车斗应采用苫布覆盖，苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15厘米，禁止厂内露天转运散状物料。4、除尘器卸灰不直接卸落到地面，卸灰区封闭。除尘灰采用气力输送、罐车等密闭方式运输；采用非密闭方式运输的，车辆应苫盖，装卸车时应采取加湿等措施抑尘。1、本项目骨料采用皮带输送装置传送，皮带输送机采用密闭式，并在收料点、卸料点设置收集及配套的除尘装置。2、本项目皮带输送机或物料提升机需在密闭廊道内运行，并为所有落料位置设置集尘装置及配备除尘系统。3、项目设置的运输车辆高度最高点不超过车辆槽帮上沿40厘米，两侧边缘低于槽帮上缘10厘米，车斗采用苫布覆盖，苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15厘米，厂内无露天转运散状物料。4、除尘器卸灰不直接卸落到地面，卸灰区封闭。除尘灰采用气力输送、罐车等密闭方式运输；采用非密闭方式运输的，车辆应苫盖，装卸车时应采取加湿等措施抑尘。相符23(三)生产环节治理1、上料口半封闭并安装除尘设施。主要生产工艺产尘节点安装封闭集尘装置并配备处理系统，厂房内设置喷干雾抑尘措施。2、产生VOCS工序应有完善的废气收集及处理系统。3、其他方面：禁止生产车间内散放原料，需采用全封闭式/地下料仓并配备完备的废气收集和处理系统；生产环节必须在密闭良好的车间内运行，并配备完备的废气收集和处理系统。本项目上料口、主要生产工艺产生点均安装密闭积尘装置并配套处理系统，厂房内设置喷干雾抑尘措施。本项目生产原料全部放在筒仓内或者封闭式原料堆场，生产车间在密闭良好的车间内运行，并配备完备的废气收集和处理系统。相符(四)厂区、车辆治理1、厂区道路硬化，平整无破损，无积尘，厂区无裸露空地，闲置裸露空地绿化2、对厂区道路定期洒水清扫。3、企业出厂口和料场出口处配备高压清洗装置对所有车辆车轮、底盘进行冲洗，严禁带泥上路。洗车平台四周应设置洗车废水收集防治设施。本项目建成后厂区内道路硬化，平整无破损，无积尘，厂区无裸露空地，裸露空地绿化，对厂区道路定期洒水清扫；企业出厂口和料场出口处配备高压清洗装置对所有车辆车轮、底盘进行冲洗，严禁带泥上路。洗车平台四周设置洗车废水收集防治设施。相符(五)建设完善监测系统1、因企制宜安装视频、空气微站、降尘缸、TSP(总悬浮颗粒物)等监控设施。2、安装在线监测、监控和空气质量监测等综合监控信息平台，主要排放数据等应在企业显眼位置随时公开。项目不需设置在线监测设备。相符2.6与《河南省重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2021修订版)》(豫环文[2021]94号)相符性分析根据豫环文[2021]94号文件中“十二、商砼(沥青)搅拌站”分析本项目与绩效分级指标符合性。24表1-8商砼(沥青)搅拌站企业绩效分级指标差异化指标A级企业符合性分析分析结果能源类型使用电、天然气等能源本项目骨料烘干、导热油炉采用天然气作为能源，本项目建成后全厂机械设备均用电作为能源指标生产工艺及装备水平1.属于《产业结构调整指导目录(2019年版)》鼓励类和允许类；2.符合相关行业产业政策；3.符合河南省相关政策要求；4.符合市级规划。本项目属于《产业结构调整指导目录(2019年版)》允许类；符合《河南省建设项目环境保护条例》《河南省大气污染防治条例》《河南省水污染防治条例》 《河南省固体废物污染环境防治条例》《河南省减少污染物排放条例》等文件要求；符合《仙人庄乡土地利用总体规划图(2010-2020)》。指标污染治理技术1.沥青烟、PM治理采用覆膜袋式除尘器、滤筒除尘器、湿电除尘等高效除尘技术(除湿电除尘外，设计效率不低于99%)；2.对排放的VOCs进行全面收集，经去除PM(沥青烟)后，采用燃烧工艺进行处理或引至锅炉燃烧处理；3.沥青槽及沥青储罐排气经密闭收集后，经去除PM(沥青烟)后，采用燃烧工艺进行处理或引至锅炉燃烧处理；4.燃气锅炉(导热油炉)完成低氮燃烧。1.沥青烟治理采用喷淋+静电除烟处理；PM治理采用覆膜袋式除尘器处理，设计效率不低于99%。VOCs除PM(沥青烟)后，采用燃烧工艺进行处理；3.沥青槽及沥青储罐排气经密闭收集后，经去除PM (沥青烟)后，采用燃烧工艺进行处理；4.燃气锅炉(导热油炉)采用低氮燃烧+烟气循环技术装置。指标25无组织管控1.所有物料(包括原辅料、半成品、成品)采用料仓、储罐、料库等方式封闭储存；沥青储罐设置在厂房内，呼吸孔安装VOCS收集净化设施；2.所有散状物料运输采用密闭皮带、密闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭方式；沥青运输、储存、装卸、加热、改性等过程密闭，沥青采用密闭管道输送投加，配备沥青加料自动联锁系统；3.各物料破碎、搅拌、转载、下料口、卸料装车等设置集尘罩并配置袋式除尘器，库顶等泄压口配备袋式除尘器或滤筒除尘器；搅拌机皮带跌落点等产尘点配套抽风收尘及除尘装置，不得有明显粉尘逸散；卸沥青槽密闭，沥青槽及沥青储罐废气负压引至废气收集处理系统；4.沥青砼搅拌(拌和)楼需二次封闭并将粉料储罐封闭在内，沥青砼搅拌机、搅拌楼配套安装沥青烟气收集及处理设施；沥青砼成品装车处封闭，配套安装沥青烟气收集及处理设施；5.除尘器卸灰不直接卸落到地面，采用封闭袋接或封闭式螺旋输送，卸灰区封闭；6.料棚配备喷雾抑尘设施或物料全部封闭储存，货物进出大门为自动感应门，在确保安全的情况下，所有门窗保持常闭状态；出入口配备自动门；7.厂区地面全部硬化或绿化，无成片裸露土地。1、本项目建成后全厂骨料存于密闭原料堆场并配备喷雾抑尘设施，粉料均存于筒仓，仓顶配备袋式除尘器，沥青储罐设置在厂房内，呼吸孔安装VOCS收集净化设施；2、骨料输送采用封闭式皮带密闭通廊密闭方式；沥青运输、储存、装卸、加热等过程密闭，沥青采用密闭管道输送投加，配备沥青加料自动联锁系统；3、卸料、上料、搅拌过程产生的颗粒物引入设备配置的覆膜袋式除尘器处理；除尘器卸灰不直接卸落到地面，采用封闭袋接，卸灰区封闭；搅拌机皮带跌落点等产尘点配套抽风收尘及除尘装置，不得有明显粉尘逸散；卸沥青槽密闭，沥青槽及沥青储罐废气负压引至废气收集处理系统；4、沥青砼搅拌(拌和)楼二次封闭并将粉料储罐封闭在内，沥青砼搅拌机、搅拌楼配套安装沥青烟气收集及处理设施；沥青砼成品装车处封闭，配套安装沥青烟气收集及处理设施；5.除尘器卸灰不直接卸落到地面，采用封闭袋接或封闭式螺旋输送，卸灰区封闭；6、料棚配备喷雾抑尘设施，货物进出大门为自动感应门，在确保安全的情况下，所有门窗保持常闭状态；出入口配备自动门；7、厂区地面全部硬化或绿化，无成片裸露土地。指标无组织管控1.企业出厂口和料场出口处【1】配备自动感应式高压清洗装置，对所有货物运输车辆的车轮、底盘进行冲洗；2.洗车台周边配备视频监控，有辅助照明系统，视频监控记录能够保存三个月以上；1、企业沥青、水稳和混凝土生产车间及原料堆放区距厂出口67m，碎石和装配式建筑构件生产车间及原料堆放区距厂出口25m，企业出厂口和料场出口处(共1处)配备自动感应式高压清洗装置，对所指标263.洗车台全自动操作，有最低冲洗时间控制功能，具备自动和手动冲洗功能；洗车台长度不低于18米，配备热风烘干系统；4.洗车台配废水处理系统。有货物运输车辆的车轮、底盘进行冲洗；洗车台配1座废水处理系统。2.洗车台周边配备视频监控，有辅助照明系统，视频监控记录能够保存三个月以上；3.洗车台全自动操作，有最低冲洗时间控制功能，具备自动和手动冲洗功能；洗车台长度不低于18米，配备热风烘干系统；排放限值1.PM、NMHC、沥青烟有组织排放浓度均不高于10mg/m3；2.VOCs治理设施同步运行率和去除率分别达到100%3.厂界PM排放浓度不高于1mg/m3；4.锅炉(导热油炉)烟气排放要求：PM、SO2、NOx排放浓度不超过5、10、30mg/m3(基准氧含量3.5%)。本项目PM、NMHC、沥青烟经治理后排放浓度不高于10mg/m3；VOCs治理设施同步运行率和去除率分别达到100%和80%；厂界PM排放浓度不高天然气导热油炉执行《锅炉大气污染物排放标准》 (DB41/2089-2021)(在基准氧含量3.5%的条件下，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于指标监测监控水平1.有组织排放口按生态环境部门要求安装烟气排放自动监控设施(CEMS)，并按要求联网；2.有组织排放口按照排污许可证要求开展自行监测；3.涉气生产工序、生产装置及污染治理设施按生态环境部门要求安装用电监管设备，用电监管设备与省、市生态环境部门用电监管平台联网；4.厂内未安装在线监控的主要涉气生产环节、料场出入口等易产尘点安装高清视频监控系统，视频保存三个月以上。本项目属于非金属矿物制品制造，目前项目处于环评阶段，待项目建成后，企业应落实以下资料内容：有组织排放口应按生态环境部门要求安装烟气排放自动监控设施(CEMS)；有组织排放口按照排污许可证要求开展自行监测；涉气生产工序、生产装置及污染治理设施按生态环境部门要求安装用电监管设备，用电监管设备与省、市生态环境部门用电监管平台联网；在原料堆场出入口设置高清视频监控设施，视频监控数据保存三个月以上。指标环境管理水平环保档案1.环评批复文件和竣工环保验收文件或环境现状评估备案证明；2.国家版排污许可证；目前项目处于环评阶段，待项目建成后，企业应落实以下资料内容：环保档案齐全(环评批复文件、竣工环保验收文件、存放一年内废气监测报告、国指标273.环境管理制度(有组织、无组织排放长效管理机制，主要包括岗位责任制度、达标公示制度和定期巡查维护制度等)；4.废气治理设施运行管理规程；5.一年内废气监测报告(符合排污许可证监测项目及频次要求)。家版排污许可证)；台账记录完整；设备维护记录；废气治理设备清单；耗材清单；配备专职环保人员维护记录以上内容；制定废气治理设施运行管理规程。台账记录1.生产设施运行管理信息(生产时间、运行负荷、产品产量等)；2.废气污染治理设施运行管理信息；3.监测记录信息(主要污染排放口废气排放记录等)；4.主要原辅材料消耗记录；5.燃料消耗记录；6.固废、危废处理记录。7.运输车辆、厂内车辆、非道路移动机械电子台账(进出场时间、车辆或非道路移动机械信息、运送货物名称及运量等)。指标人员配置设置环保部门，配备专职环保人员，并具备相应的环境管理能力(学历、培训、从业经验等)。指标运输方式1、物料、产品公路运输(除水泥罐式货车外)采用新能源或达到国六排放标准车辆；2.厂区车辆全部达国五及以上排放标准(重型燃气车辆达到国六排放标准)或使用新能源车辆；3.厂内非道路移动机械达到国三及以上排放标准或使用新能源机械。1、物料、产品公路运输(除水泥罐式货车外)采用新能源或达到国六排放标准车辆；