2023年公司“三个服务”情况报告

公司“三个服务”情况报告为推动主题教育不断向纵深发展，以实际成效服务地方、服务群众、服务基层，根据公司主题教育领导小组《关于“不忘初心、牢记使命”主题教育“三个服务”工作方案》安排部署，公司领导班子成员带头深入基层开展服务，从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，坚持问题导向，以务实的姿态，切实解决当前企业改革发展的痛点、难点、堵点，解决职工群众所盼、所急、所怨，不断提高职工群众的获得感、幸福感。现将公司班子成员“三个服务”情况报告如下：

一、协调解决晋城汽运市域乡村旅游运输服务试点问题，制订全省乡村旅游运输服务方案

责任人：党委书记、董事长

（一）强化“解剖麻雀”，确保找准实情

深入到晋城汽运公司，先后听取了汽运集团、汽运晋城公司工作汇报，深入了解企业发展现状，实地查看了晋城汽运公司开展乡村旅游运输服务试点运行情况。目前，汽运集团在全省100家3a级乡村旅游示范村中，已投放乡村旅游车辆173台，有25个村开通班车或公交车。但鉴于客流需求不旺的实际，还存在发班不定时、不定点，便捷性、准时性、体验感不高等问题。

（二）强化“顶层设计”，确保提出实招

武强书记同公司分管副总经理、汽运集团负责人一起，研究制定了《XX省乡村旅游运输方案》，充分发挥汽运集团站场网络优势、客运车辆优势、人员队伍优势和运输服务优势，积极履行国企经济责任、政治责任、社会责任。方案的主要内容包括：

1.乡村旅游运输服务模式。一是推行“公交+旅游+商贸”运营模式；二是塑造“大美山西乡村游”品牌；三是构建多种运输方式接驳服务体系。

2.乡村旅游运输服务计划。坚持“一线一策”的发展思路，距地级市80公里以内的示范村，原则上从地级市汽车站直接发车；距地级市80公里以外的示范村，原则上从所在县汽车站发车鉴于部分示范村旅游业务尚处于市场开发期，前期实行定时定点发班，待市场稳定后，根据客流情况调整发班频次。根据全省乡村旅游示范区布局，经线路优化、科学测算，拟投资12160万元（40万元/辆），新购置304辆17座纯电动客车，保障全省乡村旅游运输服务。

（三）强化“上下联动”，确保达到实效

《方案》制定出台后，一方面，结合汽运集团所属各地市公司经营发展实际，进一步征求各方意见建议，查缺补漏，优化完善；另一方面，在《方案》的基础上，研究起草了《关于开展XX省乡村旅游运输服务的报告》，以能投公司名义即刻报送省政府，寻求政策支持，并在配套服务设施、办理运营手续、争取补贴资金等方面请求省政府给予协调解决。

二、解决汽运集团“三供一业”移交分离移交改造资金问题

责任人：党委副书记、副董事长、总经理

（一）坚持问题导向，立足调研掌实情

汽运集团历史包袱和社会负担重、改革成本高，“三供一业”维修改造资金缺口达12196.475万元，在目前汽运集团整体经营困难的情况下，资金缺口严重地制约了其进一步发展和按期完成分离移交工作。

（二）坚持需求导向，认真谋划出实招

于喜东同志经过与班子成员沟通，在集体研究的基础上，拟由能投公司向汽运集团提供1亿元借款，专项用于解决“三供一业”维修改造资金缺口问题。

（三）坚持实效导向，持续跟踪保落实

一是确保2019年底前，按照省国资委要求全面完成“三供一业”分离移交改造任务；二是能够减轻企业负担，降低经营成本，让汽运集团集中精力和有限资源发展主业，提升企业核心竞争力，为推进混合所有制改革奠定坚实基础、创造有利条件。

三、解决汽运集团晋龙捷泰等企业欠发职工工资问题

责任人：专职党委副书记、董事

（一）领题情况

汽运集团所属晋龙捷泰公司因企业经营亏损，职工反映被拖欠3个月工资问题较为突出，工作积极性受挫，对公司的前途失去了信心，形成上访事件。

（二）解决措施

张广明同志在第一时间赴基层了解情况，寻找解决办法。积极筹措资金，逐步补发所欠工资和福利。在能投、汽运和晋龙捷泰有关领导共同努力下，确定了“发一补一、逐月补齐”的办法，即正常发放5、6、7月份工资的同时，逐月补发2、3、4月份欠发职工工资。目前拖欠职工工资已全部发放补发到位，凝聚了人心，稳定了队伍，鼓舞了士气。下一步从8月份开始，在发放当月工作的同时，用三个月的时间，同步解决拖欠职工烤火费的问题。

（三）成效体现

本次服务工作紧紧抓住事关企业发展、职工利益最直接、最现实、最关心的一系列问题，千方百计筹措资金，想方设法维护稳定，保证了各项工作有条不紊地顺利开展。张广明同志同时约谈相关企业负责人，进一步加强责任担当意识，抓实产业发展增效这一根本，尽快扭转亏损局面。努力增强职工群众的幸福感、获得感。

四、解决扶贫项目XX县区养殖场有机肥问题

责任人：副总经理

（一）存在的问题

XX县区清福养殖项目为能投公司全资二级子公司山西能投汇丰实业有限责任公司负责实施，项目存在固体废弃物污染隐患。

（二）分析问题制定措施

针对项目管理基础薄弱、项目自身的局限较大、混合所有制企业初期磨合较多，优势发挥不明显的三大方面问题原因。李东刚同志深入项目单位，积极协调推进取得成效。工作中坚持新发展理念，坚持解放思想，严格依法依规办事，合理授权、加强有效监管，加强合作沟通交流，建立有效工作机制，充分激发了项目活力，使几方人员团结一心推进XX县区养殖场有机肥加工厂项目。

（三）成效体现

目前，XX县区清福项目已与股东合作方XX县区清福养殖专业合作社签订经营租赁协议，由其负责养殖主业生产经营，现场养殖活动正常有序；为长效、合理处置现场固体废弃物，并延伸项目产业、提升项目产出，推进实施5000吨有机肥加工厂项目，目前已取得发改部门备案。项目所需建设资金已筹措到位。建设方案已审定。已与合作方建立有效合作推进机制。项目预计2019年三季度开工、四季度投产，正常运营后可“变废为肥”，逐步消纳现场产生的固体废弃物、消除环境隐患，并增加项目贫困就业及产出。整体看，项目的推进有序规范，扎实有效。

五、帮助山西商品和再担保公司完善职业经理人制度，规范董事会建设，完善现有管理人员的身份转换问题

责任人：党委委员、工会主席

（一）“三服务”需要解决的问题

在对契约化管理的试点单位调查研究职业经理人市场化选聘运行一年以来的基础上，制约改革的突出问题为：企业再担保公司原有经理层成员身份转换未彻底顺利完成，经理层成员依旧与董事会、党支部交叉任职，契约化管理处于停滞阶段。

（二）解决问题的方案及进展

由公司人力资源部牵头与再担保公司未转换身份三位经理层成员沟通后均签订了同意转换身份意向书，鉴于再担保公司行业特性和风险防控重要性，其李晓杰作为再担保公司成立以来主管业务和风控领导且负责党务工作，对公司发展情况较为熟系，建议其留在原岗位保留董事和支委职务，不转换身份到经理层，由能投公司董事会依照方案提名免去三位现有经理层职务，近期将提交董事会议定，并督促再担保公司履行董事会职权，对自愿选择职业经理人身份转换的翟卫民、陈鹏实行契约化管理。下一步薛烨同志将根据规定时限加大推进跟踪工作力度，确保问题得以解决。

六、解决股权管理不畅及外派董事、监事和高级管理人员权责不明等的问题

责任人：党委委员、纪委书记

（一）存在的问题

近年来，随着公司的发展壮大和改革的不断深化，公司对外投资对象多元化，治理结构模式多样化，参股企业不断增多，外派人员不断增加，外派人员的管理中出现了明显薄弱环节和不足之处。

（二）推动解决措施

能投纪委为进一步做实做细日常监督，解决监督中的盲区，会同相关部门，进行深入调研，摸清底数，检视问题，认真查找外派董事、监事和高级管理人员（以下简称外派人员）管理工作中存在的漏洞和不足，逐步规范管理。年初，张秀山同志会同分管领导组织召开参股公司外派人员工作会，听取了外派人员述职述廉，对其进行了廉政谈话和警示教育。近期结合实际，从规范外派人员选派、加强外派人员考核、监督和服务等4个方面提出了具体建议；不断督促相关部门尽快修订《参股公司管理办法》，规范外派人员的选派流程，理顺外派人员的党组织关系、人事关系和工资关系，抓好外派人员履职考核和监督，做好外派人员的日常业务管理和服务。

（三）成效体现

通过“管好人”和“管好事”，实现对参股公司的有效管理，保障公司作为出资人的资产安全和保值增值，为企业健康发展提供坚强组织、制度和纪律保证。

七、解决能投系统内部拖欠建投远大账款问题

责任人：党委委员

谷建春

（一）领题情况

为加强山西能投系统内部联动，谷建春同志赴阳曲、晋城召开了装配式项目推进会，专项解决项目推进中存在的拖欠建投远大账款问题。

（二）推动解决措施

一是做好应收账款的清收工作，涉及山西能投系统内部欠款的，集中协调解决。二是从资金、技术、人员等方面加大投入力度，全力保障大同、晋中、临汾、长治4个地市项目建设进度。目前，相关单位正严格按照合同及工程进度约定支付货款，4地项目建设有序推进。

（三）成效体现

经过谷建春同志召开专题会议协调和安排，要求施工单位严格按照合同约定支付货款。截至目前，山西晋泰瑞已支付货款3700万元，付款比例为44.67%、怡和房地产已回款1100万元，回款比例为38.43%。

八、解决晋鲁公司与日照港合同纠纷问题；解决能投国贸公司股权被查封问题；研究出台公司《发展混合所有制经济改革的工作方案》

责任人：副总经理、总法律顾问

（一）明确工作任务

领题情况：

1、解决晋鲁公司与日照港合同纠纷问题；

2、解决能投国贸公司股权被查封问题；

3、研究出台公司《发展混合所有制经济改革的工作方案》。

（二）大力推进工作

1.解决晋鲁公司与日照港合同纠纷问题。

安排法律事务部，积极与晋鲁公司有关部门协调，并聘请了律师事务所，共同积极处理该诉讼。通过不懈努力，该案取得了预期效果，公司总部不承担连带清偿责任。2019年7月22日，我公司收到日照中院的判决书，判决我公司不承担连带清偿责任。上诉期内（15日），各方均未上诉。8月7日，一审判决生效，我公司不再承担责任。

2.解决能投国贸公司股权被查封问题。

国贸公司由于欠付工程款，被起诉至法院，国贸公司所持的国贸光伏股权被法院采取了诉讼保全（查封）。庞全民同志与国贸公司主要负责人进行了多次研究，并协调有关机构，请求解除查封的股权。为妥善处理该事项，做了大量工作。目前，由于涉及法院诉讼事项，该项工作仍在协调处理过程中。

3.研究出台公司《发展混合所有制经济改革的工作方案》。

由庞全民同志牵头，改革办负责，研究起草了《发展混合所有制经济改革的工作方案》。方案起草完成后，我们又积极征求了各方面意见。目前，对公司领导、子公司、部门的意见征求工作已经结束，正在做好下一步的准备工作。

（三）持续强化落实

晋鲁公司、国贸公司、法律事务部、改革办正在积极推进相关工作。下一步，庞全民同志将继续带领法律事务部、改革办、科技部等相关部门，继续深入晋鲁公司、国际物流公司、能投国贸公司及其他子公司，采取各种方式，加强“三服务”工作，确保此项工作取得实效、落到实处。

九、针对子公司债务风险，建立债务到期预警机制，提前防范、有效化解公司债务兑付风险;解决国际物流长子集运站后续工程建设资金缺口问题

责任人：党委委员、总会计师

（一）领题情况

1.子公司发生债务违约将直接影响公司整体融资活动，子公司资金链管理不再仅是自己的事情，而是会对公司整体资金链安全构成重大影响。

2.由于资金严重短缺，国际物流公司长子集运站自2013年开工建设至今尚未整体完工，严重影响到项目的达产达效，国际物流提出申请解决2.5亿元后续工程的建设资金。

（二）解决措施

1.为了做好债务到期预警，提前防范、有效化解公司债务兑付风险，结合主题教育活动要求，孙建秀同志带领财务部、资本运营部对子公司进行了调研，目前公司已初步建立了债务到期预警机制，具体为：一是建立了年度报告和季度更新报告机制。二级子公司将在每年12月15日前整理次年到期各类债务的品种、金额（本息和）、到期日、利率、偿债资金来源等情况；在前三季度末前10日（即3月20日、6月20日、9月20日）整理次季至年底到期的各类债务要素的更新情况；二是建立了提前20个工作日具体报告机制。二级子公司在每笔债务到期前，要提前20个工作日专项报告该笔债务的偿债资金来源情况。三是建立了分层级债务到期预警机制。公司要求二级子公司参照总部债务管控模式，根据自身具体情况，建立起适用自身特点、对其下属各层级公司债务到期的预警机制。

2.孙建秀同志带队对国际物流长子集运站了解情况，统筹安排资金，提出向国际物流提供2.5亿元借款资金，专项用于解决长子集运站后续建设资金缺口问题，该事项已经公司董事会审议通过。

（三）成效体现

1.上述预警机制的建立，在一定程度上增强了公司化解债务兑付风险的规划和处置能力。

2.解决子公司资金缺口问题，以实际成效服务基层，从最具体的工作抓起，切实解决项目建设迫切需要解决资金缺口问题。抢抓“公转铁”的有利时机，加快推进长子集运站项目建设，提升长子集运站的运营能力，使项目尽早达产达效，实现收益。

十、协助子公司解决投资风险管理问题

责任人：总工程师

（一）深入一线，明确问题导向

投资风险存在以下问题。一是风险管理目标单一，风险意识不够全面；二是投资领域广，缺乏对投资项目可行性的严格审批与严密论证；三是投资风险缺乏必要的分析和处置方法。

（二）规范制度，做好源头防范

针对公司目前投资风险存在的问题，肖志强同志带领相关部门深入一线，明确存在的问题。为规范公司投资风险管理，投资部充分学习、研读借鉴了中国国家铁路集团公司、中国中铁、中国交建、中粮集团、山东高速等大型企业和省国资委的做法，结合公司投资发展实际和需要，经过深入讨论研究，制定了《山西能源交通投资有限公司投资风险监督管理办法（试行）》、《山西能源交通投资有限公司投资项目负面清单》和《山西能源交通投资有限公司投资项目后评价管理办法（试行）》三个制度，目前上述制度已完成征求意见等前期工作形成了最终稿，并按程序提请公司党委会、总经理办公会、董事会审议。

（三）加强监督，强化风险防控

《办法》正式下发后，肖志强同志将带领投资部成立工作小组到基层单位一一解读，并派专人驻基层帮扶整改。投资部定期开