通信建设工程安全生产管理

课程名称：安全生产管理姓名：高含光职称职务：工程师

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第一章安全生产管理概述第二章生产经营单位的安全生产管理第三章安全评价

第四章重大危险源辨识与监控第五章重大事故应急救援第六章安全生产监督监察第一章安全生产管理概述

安全是人类生存和发展永恒的主题，安全生产管理是生产的重要组成部分,在生产、生活中安全和危险是相对的。1.1安全与危险危险：危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性，超过了人们的承受程度。安全：是指生产系统中人员免遭不可承受的伤害1.2危险源、风险、重大危险源危险源：指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其它损失的根源或状态。风险：就是活动和事件消极的、人们不希望后果发生的潜在可能性。重大危险源：广义上讲就是可能导致重大事故发生的危险源，我国“安全生产法”把其定义为：指长期或临时的生产、搬运、使用或储存危险品的数量等于或超过临界的单元。1.3事故、事故的隐患

事故：指造成人员伤亡、伤害、职业病、财产损失或其它损失的意外事件。事故隐患：泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。1.4本质安全

指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。本质安全包括三方面内容:失误——安全功能故障——安全功能以上两种功能在设计阶段就纳入其中，是事先固有的，不是事后补的，本质安全体现了预防为主，和主动控制的最高理念。1.5安全生产、劳动保护、职业安全卫生

安全生产：为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等事故，消除和控制危险因素，保证人身设施免受破坏，环境免遭破坏的总称。劳动保护：依靠科学技术和管理，采取技术和管理措施，消除生产过程中危及人身安全、身体健康的不良环境、不良设备、不安全行为等，防止伤亡事故和职业病，保障劳动者在生产过程中安全与健康的总称。职业安全卫生：安全生产、劳动保护和职业卫生的总称。1.6安全生产管理安全生产管理：针对生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧,通过努力，进行计划、决策、控制等活动，达到安全生产的目标。安全生产管理的目标：减少和控制危害和事故，尽量避免生产中，由于事故造成人身伤害和财产损失、环境污染等。安全生产管理包括：安全生产的法制管理、行政管理、工艺管理、设备管理、环境管理和监督检查。安全生产管理的对象：涉及企业的所有人员、设备等各个方面。安全生产管理的内容包括：管理机构、管理人员、责任制度、安全生产策划、安全培训、安全档案等。第二节现代安全生产产管理2.1安全生产管理理原理和原则则安全生产管理理遵循了管理理的普遍规律律，既服从管管理的基本原原理和原则，，也有特殊的的原理与原则则。原理：是对客观事事物实质内容容及基本运动动规律的表达达。原则：是根据对客观观事物的基本本规律的认识识引发出来的的，需要人们们共同遵循的的行为规范和和准则。原理和原则在在实质内容上上存在逻辑对对应关系，安安全生产管理理原则是在生生产管理基础础上指导管理理活动的通用用原则，原理理更基本、更更具普遍意义义，原则更具具体、更具指指导性。2.1安全生产管理理原理和原则则2.1.1系统原理：是现代管理学学的基本原理理。即人们在在从事管理工工作时,用系统论的观点点、理论、方方法来认识和和处理出现的的问题。系统是由相互作用用、相互依赖赖的若干部分分组成的有机机整体。一个个系统可分为为若干系统，，子系统又可可分为若干要要素，即系统统由要素组成成。管理系统具有有六个特征：：集合性、相关关性、目的性性、整体性、、层次性、适适应性。安全全生产系统，，就是生产系系统中的子系系统。运用系统原理理的原则（1）动态相相关性原则（（2）整分合合原则（3））反馈原则（（4）封闭原原则2.1安全生产管理理原理和原则则2.1.2人人本原则人本原理含义义：就是把人的因因素放到首位位，体现以人人为本的指导导思想。运用人本原理理的原则：有动力原则、、等级原则、、激励原则。。2.1安全生产管理理原理和原则则2.1.3预预防原理预防原理的含含义——安全管理理工作以预防防为主，通过过有效的管理理和技术手段段，减少和防防止人的不安安全行为、物物的不安全状状态。预防原理的原原则：（1）偶然损损失原则（2）因果关系系原则（3））3E原则（4）本本质安全化原原则3E原则：人的不安全元元素、物的不不安全状态是是由四方面原原因造成的，，即技术、教教育、身体、、态度原因。。针对四种原原因，采取三三种对策，即即技术对策，，教育对策、、法制对策。。三种对策第第一个英文字字母都是E，即3E原则。2.1安全生产管理理原理和原则则2.1.4强强制原理：：采取强制管理理手段控制人人的意愿和行行为，使个人人的意愿和行行为受到安全全管理要求的的约束，从而而实现有效管管理。运用强制原理理的原则：（1）坚持安安全第一的原原则（2）监督原原则2.2事故致因理论论事故发生有自自身的规律和和特点，只有有掌握了事故故发生的规律律，才能保证证安全生产系系统处于安全全状态。下面面介绍几种致致因理论:2.2事故致因理论论2.2.1事事故频发倾向向理论一些工人由于于存在精神和和心理毛病，，在生产操作作过程中发生生了一次事故故，当再次继继续操作时，，就有重复发发生第二次、、第三次的倾倾向，这就是是频发倾向。。事故频发倾倾向是个别人人容易发生的的倾向，事故故频发倾向者者的存在，导导致事故频频频发生。如果果企业少了事事故频发倾向向者就减少事事故。2.2事故致因理论论2.2.2海海因里希因果果连锁理论人的伤亡发生生是事故的结结果，而事故故发生的原因因是人的不安安全行为和物物的不安全状状态，而人的的不安全行为为和物的不安安全状态是因因为人的缺点点造成的，而而人的缺点是是由于不良环环境诱发或先先天遗传造成成的。这就是是因果连锁理理论。一个企业安全全工作的中心心就是防止人人的不安全行行为和物的不不安全状态，，中断事故的的连锁反应，，就避开了事事故的发生。。由于这个理理论是美国人人海因里希总总结的，所以以人们叫海因因里希理论。。2.2事故致因理论论2.2.3能能量意外释放放理论在一定条件下下某种形式的的能量能否产产生伤害，造造成伤亡事故故取决于能量量大小、接触触能量的时间间长短、频率率和力的集中中程度。例如如中毒窒息、、触电、冻伤伤等，取决于于毒性、温度度和电流的大大小及时间长长短等。所以根据这个个理论，人们们可以采取各各种方式防止止能量转移和和采取屏蔽、、排风等。2.2事故致因理论论2.2.4系系统安全理论论1、事故发生生的原因除了了人的不安全全行为外，还还有硬件的故故障，所以应应从改善物的的系统可靠性性、提高复杂杂系统的安全全性做起,从从而避免事故故.2、任何事物物都潜在着危危险因素，安安全是相对的的。3、不可能根根除一切危险险源，那么就就减少总的危危险性，而不不是根除几种种选定的危险险。4、人的能力力有限，不可可能识别一切切危险源，而而且新的危险险源不断发生生。由于以上原因因，安全工作作的目标就是是控制危险源源，努力把事事故发生控制制到最低，即即使万一发生生事故，也把把损失控制到到最低程度2.3事故预防与控控制的基本原原则安全事故预防防与控制应从从安全技术、、安全教育、、安全管理三三方面入手第三节我国安全生产产管理方针3.1我国安全生产产状况我国每年发生生安全事故多多，死亡人数数多，特大重重大事故多，，远远高于发发达国家。以安全法为核核心的各种有有关安全的法法律法规，部部门规章等已已经形成了安安全生产法律律法规体系，，并且还在不不断完善。建立了生产监监督管理机构构体系，增大大了对高风险险行业的监管管力度。国家整体安全全生产技术水水平逐年提高高，但仍远远远落后工业化化国家。整体安全管理理水平虽有很很大提高，但但大部分企业业安全管理水水平很低3.2安全全生产管理方方针方针——安全全第一,预防防为主。含义：安全第第一，就是在在生产经营活活动中，在处处理安全与生生产经营活动动的关系上，，把安全放在在首位，优先先考虑人的安安全。只有保保证安全下，，才能实现其其它。预防为主：不不是事后处理理，而是事先先防范，将事事故消灭在萌萌芽状态。第二章生产经营单位位的安安全生产产管理第一节安全生产责任任制1.1建立安全生产产责任制的必必要性安全生产责任任制是安全生产规规章制度的核核心，要贯彻彻管生产必须须管安全的原原则，要把安安全生产人人人有责，从制制度上固定下下来，从而增增强各级管理理人员的责任任心。1.2建立安全生产产责任制的要要求建立安全生产产责任制，必必须符合国家家法律、法规规、政策等要要求，并适时时修定安全生产责任任制体系与企企业管理体制制协调一致要根据单位实实际情况，明明确具体，有有可操作性。。有专门人员和和机构保障落落实应同时建立责责任监督检查查制度。1.3安全生产责任任制的主要内内容经营单位负责责人是安全生生产的第一责责任人，对安安全负全面责责任，其职责责有：*建立健全生生产责任制，，*组织制定安安全生产规章章制度和操作作规程*保证安全投投入*及时检查工工作消除隐患患*制定应急预预案*及时如实报报告事故。1.3安全生产责任任制的主要内内容单位其它负责责人在各自岗岗位上协助搞搞好安全工作作。各职能管理机机构负责人及及工作人员的的职能是：组组织落实责任任制，对本机机构安全负责责。各工作人人员做好本职职内的安全工工作。班组长：负责责全班组的安安全生产，是是安全法律、、法规的直接接执行者，贯贯彻有关安全全生产的规章章制度，不违违章指挥、违违章作业，遵遵守劳动纪律律。岗位工人：对对本岗位安全全工作负责，，接受培训，，遵守各项安安全生产规章章制度，操作作规程，不违违章作业，特特种作业，必必须持证上岗岗。第二节生产经营单位位安全生产的的组织保障生产经营单位位应按《安全全法》的要求求设置安全管管理机构，配配备管理人员员2.1安全管理机构构的作用落实国家安全全生产法规，，组织单位内内部安全检查查和日常检查查，及时整改改事故隐患，，监督安全生生产责任制落落实。2.2机构设设置要要求安全机构设设置和专兼兼职安全员员配备，要要根据单位位性质和规规模确定。。从事矿上开开采、建设设施工、危危险品生产产、经营、、储运的单单位，必须须设置安全全管理机构构，配备专专职安全员员。其他生产经经营单位超超过300人的，必必须设置安安全管理机机构，或配配备专职安安全员300人以以下经营单单位可不设设机构，但但必须配专专职或兼职职安全员。。3.1对安全生产产投入的基基本要求生产经营单单位必须保保证安全资资金投入，，用于设备备的安全技技术改造，，确保安全全生产条件件并对因投投入不足导导致事故负负法律责任任。安全资金投投入由谁保保证，要根根据单位性性质决定：：股份制企企业、合资资企业由董董事会保证证。国有企企业，由厂厂长经理保保证。个体体经营企业业，由投资资人保证。。安全保证资资金用途：：建设安全全技术措施施工程，增增设新的安安全设备，，重大安全全课题研究究，配备劳劳保用品，，职工安全全教育培训训，其他安安全措施费费用。3.2安全技术措措施计划的的基本原则则为保证安全全资金有效效投入，必必须编制安安全技术措措施计划，，安全技术术措施主要要是运用工工程技术消消除物的不不安全状态态。安全技技术按行业业分类。防止事故发发生的安全全技术措施施有1、消除危危险源；2、限制能能量或危险险物质3、隔离离4、、故障———安全设计计5、、减少故障障和失误减少事故损损失的安全全技术有：：1、隔离2、个体防防护3、设设置薄弱环环节，避难难和救援3.3安全技术措措施计划的的编制3.3.1编制安安全技术措措施计划的的依据：以安全第一一，预防为为主为指导导思想，以以安全法及及国家行业业法规标准准为依据3.3安全技术措措施计划的的编制3.3.2安全技术术措施计划划的项目1、改善劳劳动条件项项目2、防止事事故项目3、预防职职业病项目目4、提高职职工素质措措施其中措施包包括：工业业卫生技术术、减轻劳劳动强度、、宣传教育育等措施3.3安全技术措措施计划的的编制3.3.3编制安全全技术措施施计划的原原则1、必要性性、可行性性原则2、自力更更生与勤俭俭节约原则则3、轻重缓缓急，统筹筹安排原则则4、领导和和群众相结结合的原则则3.3安全技术措措施计划的的编制3.3.4安全技术术措施计划划的编制方方法1、时间安安排：年度度安全计划划与生产、、技术、财财务等计划划同时编制制2、计划内内容：工作作场所、措措施内容、、经费预算算、负责实实施单位等等内容3、企业领领导向下属属单位和部部门提出要要求，布置置计划编制制4、下属单单位上报计计划，经讨讨论送审5、计划部部门审批6、领导把把安全计划划同生产计计划同时下下达执行4.1安全生产教教育培训的的要求生产经营单单位的安全全教育工作作是贯彻单单位方针、、目标、实实现安全文文明生产提提高全员素素质，防止止和减少安安全事故的的途径，是是进行事故故预防的手手段，它可可以提高全全体员工作作好安全管管理工作的的责任心和和自觉性4.2安全培训的的对象和内内容培训对象：：单位主要要负责人、、安全管理理人员、企企业其他从从业人员、、特种作业业人员4.2安全培训的的对象和内内容4.2.1生产经经营单位主主要负责人人的培训内内容及要求求国家有关安安全的法律律法规和标标准、安全全管理知识识、方法、、行业专业业知识、重重大事故防防范、应急急措施、处处理方法、、国内外先先进安全管管理经验、、典型案例例分析。对从事危险险品生产、、经营储储存、单位位、施工单单位和其他他生产单位位负责人有有不同要求求，及时间间要求。4.2安全培训的的对象和内内容4.2.2对安全管管理员的培培训内容及及要求国家和行业业的法律法法规及标准准、安全管管理、安全全技术、安安全文化、、劳动卫生生等专业知知识，工伤伤保险政策策，法规、、伤亡事故故调查报告告及处理方方法、事故故现场勘察察技术及应应急处理措措施，重大大危险源管管理及救援援预案编制制，国内外外先进经验验、典型案案例分析。。对安全员有有基本要求求和再培训训的内容要要求4.2安全培训的的对象和内内容4.2.3生产单单位其他从从业人员的的安全生产产培训1、其他人人员指除主主要负责人人和安全管管理人员之之外的所有有其他负责责人，管理理人员、技技术人员、、临时聘用用人员、新新从业人员员、转岗、、调岗人员员。2、具体培培训内容有有各自的针针对性3、单位要要确立终身身教育观念念和全员培培训目标4.2安全培训的的对象和内内容4.2.4特种作业业人员的安安全教育的的培训1、特种作作业指劳动动中容易发发生伤亡事事故，甚至至对周围和和他人造成成重大伤害害的作业，，特业范围围有起重、、焊接、矿矿山、提升升等。2、特业人人员上岗前前必须经过过专门机构构的专门培培训，考核核合格后持持证上岗。。3、特业人人员培训实实行全国统统一培训大大纲，统一一考核教材材，统一证证件制度。。考核包括括安全技术术理论和实实际操作两两部分。5.1建设项目三三同时的定定义“三同时””指生产性性基本建设设项目中的的劳动安全全卫生设施施必须符合合国家规定定的标准，，必须与主主体工程同同时设计、、同时施工工、同时投投入生产和和使用。5.2“三同时””的主要法法律依据5.3“三三同时的内内容和要求求”“三同时””制度的实实施，要求求从项目论论证到项目目验收投产产都应“三三同时”。。5.3““三同时的的内容和要要求”5.3.1可行性研究究可研项目承承担单位在在进行可行行性研究时时，应进行行劳动安全全卫生论证证，并将其其作为专门门章节纳入入可研报告告，将需要要的投资纳纳入投资计计划。并实实施建设项项目劳动卫卫生预评价价。5.3“三三同时的内内容和要求求”5.3.2初步设计计阶段设计单位在在编制初设设文件时，，应同时编编制《劳动动安全卫生生专篇》并并依据劳动动安全卫生生预评价报报告，及安安全监察管管理机构的的批复，完完善初步设设计5.3“三三同时的内内容和要求求”5.3.3施工建设单位要要对施工单单位提出落落实“三同同时”具体体要求，并并为其提供供资料条件件。施工单单位应对““安全卫生生设施”质质量负责，，按设计施施工，保证证和主体工工程同时生生产使用5.3“三三同时的内内容和要求求”5.3.4试生产试生产阶段段应对安全全卫生设施施进行调测测考核，对对其效果做做出评价，，同时进行行安全卫生生培训教育育，健全安安全卫生方方面的各项项制度及应应急预案。。试生产正正常后要委委托安检监监督部门对对其全面检检查，根据据试运转的的情况写出出专题报告告5.3“三三同时的内内容和要求求”5.3.5劳动安全卫卫生竣工验验收建设单位在在试生产阶阶段进行安安全卫生检检验，编制制劳动卫生生验收专题题报告，报报送安全生生产监督部部门审批。。安全生产监监督机构根根据建设单单位的专题题报告对项项目进行劳劳动安全卫卫生验收6.1安全检查的的类型安全检查的的类型有：：1、定期安全全检查2、经常性安安全检查3、季节性及节节假日前安安全检查4、专项安安全检查查5、综合性性安全检检查6、不定期期的职工工代表巡巡视安全全检查6.2安全全生产检检查的内内容重点检查查易造成成重大损损失的易易燃、易易爆、剧剧毒品、、锅炉、、压力容容器等作作业和本本企业易易发生工工伤、火火灾等事事故的设设备、工工种、场场所及作作业人员员。造成职业业病的尘尘毒点及及作业人人员直接管理理重要危危险点、、有害点点的部门门及负责责人安全检查查包括软软硬件系系统，具具体是：：查思想想、查管管理、查查隐患、、查整改改等6.3安全全检查的的方法6.3.1常规规检查：：由安管人人员到作作业现场场或通过过简单工工具仪表表及感官官，对作作业人员员行为、、场所环环境、设设备等进进行的定定期检查查。检查查结果受受检查人人员的素素质影响响，要求求检查人人员素质质高。6.3安安全检检查的方方法6.3.2安全全检查表表法：为了系统统的查出出系统中中的不安安全因素素，事先先把系统统剖析列列出各层层次不安安全因素素，确定定检查项项目，制制成表，，按所列列内容检检查。6.3安全检查查的方法法6.3.3仪器器仪表检检查法：：设备内部部缺陷及及作业环环境的真真实信息息或定量量数据只只能通过过仪表来来进行定定量化的的检查和和测量，，才能发发现隐患患的检查查6.4安全生产产检查的的工作程程序一般检查查的工作作程序有有：安全检查查准备实施安全全检查通过分析析作出判判断及时作出出决定和和处理形成安全全检查工工作闭环环第三章安全评价价第一节安全评价价的分类类安全评价价是指运运用定量量和定性性的方法法，对建建设项目目和生产产经营单单位存在在的职业业病因素素进行识识别、分分析和评评估。安全评价价包括：：安全预预评价、、安全验收收评价、安全现状状综合评评价、专项评价价。1.1安全预评评价安全预评评价：根根据建设设项目可可研报告告的内容容分析和和预测建建设项目目存在的的危险、、有害因因素的种种类程度度，提出出合理可可行的技技术设计计和安全全管理的的建设。。预评价的的内容包包括：危危险、有有害因素素识别、、危险度度评价、、安全对对策措施施及建议议。1.2安全验收收1.3安全现状状综合评评价1.4专项评价价第二节安全评价价的程序序安全评价价的程序序主要包包括：准备阶段段、危险险及有害害因素辨辨识与分分析、定定性定量量评价、、安全对对策措施施、安全全评价结结论及建建议、安安全报告告的编制制3.1安全评价价方法分分类安全评价价方法的的分类有有：结果的量量化程度度分类法法按评价的的推理过过程分类类法按针对的的系统性性质分类类法安全评价价要达到到的目的的分类法法3.2常用的安安全评价价方法1.安全全检查表表方法2.危险险指数方方法3.预先先危险分分析方法法4.故障障假设分分析方法法5.危险险和可操操作研究究6.故障障类型和和影响分分析7.故障障分析8.事事件树分分析9.作业业条件危危险性评评价法10.定量量风险评评价方法法4.1安全现状状评价报报告的主主要内容容前言、评评价项目目概况、、评价方方法和程程序、危危险性预预告分析析、危险险指数分分析、事事故分析析及重大大事故模模拟、对对策措施施及建议议、明确确项目现现状水平平及简要要说明。。4.2安全评价价报告的的格式第四章重大危险险源辨识识与监控控第一节重大危险险源的概概念及辩辩识标准准1.1重大危险险源的概概念：重大危险险源是指指长期地地或临时时的生产产、搬运运、使用用或储存存危险品品，且危危险品的的数量等等于或超超过临界界量的单单元。重大危险源源控制系统统主要由以以下部分组组成：1、重大危危险源的辨辨识2、重大危危险源的评评价3、重大危危险源的管管理4、重大危危险源的安安全报告5、事故应应急救援预预案6、工厂选选址和土地地使用规划划7、重大危危险源的监监查第二节危险因素及及辨识随着工业技技术的不断断提高，设设备的更新新，环境的的改善，生生产的安全全程度得到到了很大提提高，但事事故仍在发发生，不安安全因素仍仍大量存在在，其中原原因很多，，为了把事事故降到最最低程度，，危险源的的辩识就显显得极为重重要。2.1危险、危害害因素产生生的原因危险和危害害能对人造造成伤亡和和损害，能能对物造成成失控而导导致损坏。。危险因素素时刻普遍遍存在，人人们之所以以感到安全全，就是危危险因素在在人们可控控的范围内内，当危险险因素失控控时，人们们就会感到到危险。危危险和危害害尽管有多多种表现形形式，但本本质是能量量，是由害害物质失控控造成的。。机械能、电电能、光能能、化学能能等能量给给人们带来来幸福和丰丰富的物质质财富，但但火灾、地地震、海啸啸、爆炸的的能量释放放，也给人人们带来损损失和灾难难。由此可见，，在工业生生产领域里里，能量和和危害失控控主要体现现在三个方方面：1、、设备故障障缺陷2、人的行行为3、、安全基础础管理知识识缺陷2.2危险、危害害因素分类类按导致事故故的直接原原因分类可可分为：物物质性危害害因素、化化学性危险险、危害危危险、生物物性危害因因素、心理理、生理危危害因素、、行为危害害因素等参照事故类类别分类2.3辩识危险、、危害因素素的原则科学性系统性全面性预测性2.4危险、危害害因素辩识识危险、危害害因素的辩辩识方法：：1、直观经经验法：包包括（对照照分析法、、类别推断断法、专家家评议法））2、系统安安全分析法法：包括（（安全检查查法、预先先危险分析析法等六种种）3.1危险险源辩识原原理依据辩识区区域内存在在的危险物物料、性质质、可能导导致危险性性三方面危危险因素进进行辩识。。辩识要达到到四个目的的：1、识别主主要危险因因素2、识别危危害原因3、估计危危害影响4、为控制制事故提供供依据3.2危险险源辩识程程序两大步骤1.危险险源辩识方方法和单元元划分2.危险险、危害因因素辩识和和危害后果果分析3.3重大危险源源的分类和和分析重大危险源源分类，是是重大危险险源申报、、普查的基基础，科学学合理的分分类有助于于客观反映映重大危险险源的本质质特征。有有利于危险险源普查工工作。重大危险源源分共分7类：1、易燃、易易爆、有毒毒物质储备备区2、易燃、易易爆、有毒毒物质库区区3、具有火灾灾、爆炸、、中毒危险险的生产场场所4、企业危险险建筑物5、压力管道道6、锅炉7、压力容器器第四节重重大危险险源的评价价与监控4.1重大危险源源的评价方方法风险评价是是重大危险险源控制的的重要内容容，我国用用于风险评评价的方法法种类很多多，下面只只介绍易燃燃、易爆、、有毒重大大危险源的的评价方法法1.评价单单元的划分分2.评价模型型的层次结结构3.采用数数学模型4.危危险物质事事故易发性性5.物质危危险性相关关系数的确确定6.事故严重重度评价7.危险性性抵消因子子8.危危险性分级级与危险控控制程度分分级注：评价方方法非常复复杂，考虑虑的因素很很多，评价价值的取定定等，本节节只作为了了解内容，，如需评价价一般由专专门部门、、机构的专专家来做。。4.2重重大危险源源的监控系系统监控系统就就是利用自自动检测和和传感技术术，计算机机通信等高高科技对危危险源对象象的安全状状况进行实实时监控，，严密监视视那些可能能使危险源源对象的安安全状态，，向事故临临界状态转转化的各种种参数变化化趋势，及及时发出预预警信息或或应急指令令，把事故故隐患消灭灭在萌芽状状态。存在重大危危险源的单单位应当装装监控设备备。本节只只需了解一一些监控原原理知识。。例如煤矿矿设装井下下瓦斯监控控装置等。。5.1线线路工工程潜潜在的的危险险源不利的的地质质地貌貌条件件，山山川、、河流流、沟沟坑、、塌方方、触触及地地下带带电体体、触触及空空中代代电体体、过过公铁铁路时时车辆辆危险险、人人井施施工的的废气气、高高空作作业的的堕落落物、、水下下作业业潜水水设备备出故故障、、吹缆缆时高高压气气流等等5.2装机工工程的的潜在在危险险源开箱刮刮碰、、吊装装设备备失灵灵、铁铁塔施施工工工具掉掉落、、漏电电、手手持电电动工工具漏漏电等等总结工工程实实际情情况，，主要要危险险源主主要有有：高高空堕堕落、、触电电、毒毒气、、摔伤伤、碰碰伤、、和交交通事事故、、装卸卸事故故等。。第五章章重大事事故应应急救救援1.1事故应应急救救援的的基本本任务务通过应应急救救援行行动，，尽可可能降降低人人员伤伤亡、、财产产损失失和环环境破破坏基本任任务包包括以以下几几方面面1、立立即营营救受受害人人员。。采取取有效效措施施，组组织撤撤离危危害区区内其其他人人员。。2、迅迅速控控制事事态。。及时时控制制危险险源，，才能能有效效的进进行救救援。。3、消消除危危害后后果，，做好好现场场恢复复。4、查查清事事故原原因，，评估估危害害程度度1.2事故应应急救救援的的特点点事故发发生（（重大大事故故）具具有突突发性性，扩扩散迅迅速，，危害害广等等特点点。应急救救援的的特点点就是是：迅迅速、、准确确、有有效1.3事故应应急救救援的的相关关法律律、法法规要要求《特大大安全全事故故责任任追究究规定定》市市、地地、县县人民民政府府必须须制定定本地地区应应急预预案。。《安全全法》》规定定生产产单位位负责责人具具有制制定并并实施施本单单位事事故应应急预预案的的职责责，特特别对对重大大危害害源应应制定定事故故应急急预案案，县县以上上人民民政府府要制制定本本地区区事故故应急急预案案，建建立救救援体体系。。用人单单位，，健全全职业业病危危害事事故救救援预预案（（职业业病防防治法法）消防重重点单单位应应制定定灭火火和紧紧急疏疏散预预案（（消防防法））1.4重大事事故应应急管管理因为事事故发发生具具有突突发性性和偶偶然性性，所所以重重点事事故要要采取取应急急管理理。应应急管管理要要贯穿穿于事事故发发生的的全过过程，，体现现预防防为主主的思思想，，应急急管理理应是是动态态管理理，包包括预预防、、准备备、响响应、、恢复复四个个阶段段，四四个阶阶段相相互关关联，，构成成了应应急管管理的的循环环过程程（每每个阶阶段互互为基基础））层次次不能能变。。1.4重大事事故应应急管管理1.4.1预防（（有两两层含含义））一是预预防工工作，，通过过安全全管理理和安安全技技术，，尽可可能防防止事事故发发生。。二是假定事故必然然发生，通过事先先采取预防措施，，降低损失和影响响程度1.4重大事故应急管理理1.4.2准备为了迅速有效的开开展应急行动，而而事先做的各种准准备工作1.4重大事故应急管理理1.4.3响应指事故发生后立即即采取应急与救援援行动。1.4重大事故应急管理理1.4.4恢复恢复工作是在事故故发生后进行的，，目的是使受影响响的地区恢复到基基本安全状态或正正常状态。1.5事故应急救援体系系的构成应急救援往往涉及及多个部门，所以以应预先明确承担担任务的各组织机机构所承担的任务务和职责。各负其其责。1.5事故应急救援体系系的构成1.5.1紧急救救援系统组织一般般包括1、应急救援中心心2、应应急救援专家组3、医疗救治4、消防与与抢险5、监测组织6、公众疏疏散组织7、警戒与治安组组织8、洗消去污污组织9、后勤保障组织织10、、信息发布中心1.5事故应急救援体系系的构成1.5.2重大事事故应急救援体系系的支持保障系统统。重大事故应急救援援体系支持保障系系统的建立，是对对重大事故应急救救援工作有效展开开的保障。重大事故应急救援援保障体系主要包包括：1.法律法规保障障体系；2.通讯系系统；3.警报系统；4.技术与信息支持持系统；5.宣传教育培训训系统；1.5事故应急救援体系系的构成1.5.3重大事故应急救援援体系响应机制重大事故应根据其其性质，严重程度度事态发展分级管管理，通常划分三三级。1、一级紧急情况：：指一个部门可利利用的资源处理的的紧急情况2、二级紧急情况：：需要两个以上政政府部门响应的紧紧急情况。3、三级紧急情况：：必须利用城市所所有部门及一切资资源的紧急情况，通常政府要宣布布尽入紧急状态。。1.5事故应急救援体系系的构成1.5.4事故应急救援体系系响应程序接警—响应级别确确定—应急启动——救援行动—事态态控制—应急恢复复—应急结束。2.1编制事故应急预案案的作用应急预案是应急救救援工作的行动指指南。它明确事故故发生前直至发生生结束后，谁该做做什么，怎么做，，何时做，负什么么责任，都准备什什么资源。是预先先做出的详细安排排。应急预案体现的作作用有：1、应急预案明确确救援范围体系，，作到了有据可依依，有章可循。2、及时做出应急急响应，降低事故故后果。3、是各类突发重重大事故的应急基基础4、如发生超过应应急能力的重大事事故时，便于与上上级应急部门协调调5、提高全社会的的风险防范意识。。2.2重大事故应急预案案的层次突发事件或灾害有有各种各样的类型型，要保证各种类类型预案之间的整整体协调性，实现现共性和个性的结结合，划分层次很很有效应急预案分为三个个层次（一）综合预案（二）专项预案（三）现场预案2.3应急预案的文件体体系应急预案是一个由由各级文件构成的的文件体系，完整整的文件体系是一一个四级文件体系系一级文件件—预案案二二级级文件——程序三级文件件—指导导书四四级文件件—应急急行动记记录综合预案危化专项预案防洪专项预案地震专项预案现场预案3现场预案2现场预案12.4应急预案案的编制制过程应急预案案编制包包括六个个过程（一）成成立相关关部门组组成的编编制小组组，指定定负责人人（二）参参阅现有有的应急急预案（三）危危险分析析（四）应应急准备备和应急急能力评评估（五）完完成应急急预案编编制（六）预预案的批批准、实实施和维维护2.5重大事故故应急预预案核心心要素及及编制要要求2.5.1应急急预案的的核心内内容1、对事事故及其其后果的的预测、、辨识、、评价2、规定定急救各各方组织织的详细细职责3、救援援行动的的指挥协协调4、救援援中可用用的人员员、设备备、经费费、物资资等资源源5、事故故发生时时保护生生命、财财产、环环境安全全的措施施6、恢复复现场7、其它它2.5重大事故故应急预预案核心心要素及及编制要要求2.5.2应急急预案的的核心要要素应急预案案按相应应过程可可分为六六个关键键要素1、方针针与原则则；2、应应急策划划；3、应急急准备；；4、应急急响应；；5、现场场恢复；；6、预案案管理与与评审改改进；其中应急急策划、、应急准准备、应应急响应应三个关关键要素素又了划划分为若若干个二二级小要要素，所所有这些些要素形形成了预预案的核核心要素素。3.1演练的类类型桌面演练练功能演练练全面演练练3.2演练的参参与人员员应急演练练的参与与人员包包括：参参演人员员、控制制人员、、模拟人人员、评评价人员员、观摩摩人员，，五类，，每类人人员都有有各自的的任务。。参演人员员：承担担具体任任务控制人员员：指控控制演练练时间和和进度的的人员模拟人员员：指演演练过程程中扮演演、代替替某些组组织和服服务部门门人员。。评价人员员：负责责观察演演练进展展情况并并记录。。观摩人员员：来自自各有关关部门和和机构的的人员及及观众3.3演练实施施的基本本过程演练准备备演练实施施演练总结结3.4演练结果果评价对演练过过程中发发现的问问题可划划分为：：不足项整顿项改进项第六章安安全全生产监监督监察察1.安全生产产监督体体制1.1安全生产产监督体体制概述述安全生产产活动，，应由生生产经营营单位承承担，这这是关键键所在，，但生产产经营单单位能否否经常有有效的按按国家的的法规标标准强化化安全管管理是安安全事故故是否频频发的关关键。现现