工业区项目设计方案

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项目名称：XXX工业区总体规划实施评估、总规修编及控规编制

一、XXX工业区总体规划实施评估

1、对园区现行总体规划要紧内容举行梳理

明确工业区规划层次、规划范以及用地规模、容纳人口规模，深入了解工业区的产业进展定位与挑选，以及现行规划中各个产业进展的布局。

2、对园区现行总体规划实施举行评估

（1）从工业区经济进展、社会进展和环境资源进展等方面举行综合的评估。

（2）从工业区的空间结构、产业定位、产业进展及园区进展规模等方面对园区举行综合的评估。

（3）对工业区进展的支撑体系举行综合评估，包括道路建设、给水设施、排水设施、电力设施、通讯设施、燃气设施、供热设施、环卫设施、消防设施等。

（4）对工业区的进展方向和空间布局举行综合评估。

（5）对工业区的建设用地举行评估，包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地、特别用地及其他用地。

（6）对工业区生态环境爱护及空间管制执行事情举行综合评估。

（7）对工业区重大项目的建设事情举行评估，包括工业项目、交通项目、基础设施项目、公共服务设施项目以及生态环境爱护项目等。

3、对当前工业区面临的新形势和新需求举行分析

（1）从国家层面、自治区层面、兵团层面对工业区进展的新形势和新需求举行综合分析。

（2）从丝绸之路经济带的提出，分析工业区所面临的新形势和新需求举行分析。

（3）从“十三五”规划的提出综合分析工业区的进展目标。

（4）从工业区自身进展的优势、劣势、机会、挑战等多方面举行综合分析。

4、对工业区各方面的进展评估举行总结，得出工业区综合评估的结论以及提出工业区规划编制的建议。

二、XXX工业区总体规划

1、规划背景

进入二十一世纪以来，中国的经济进展步入了一具前所未有的战略机会期。随着改革开放的别断深入，XXX作为我国面向中亚、西亚开放的桥头堡，战略地位日益凸显。近几年XXX经济社会的快速进展和周边国家经济的回暖，加快XXX对外开放，构筑XXX“外引内联、东联西出、西来东去”对内对外开放的新格局差不多成熟。

XXX工业区自成立以来，目前占地面积达到68.96km2，其中北工业园重点进展农业产业化及新型建材、轻工纺织、快速消费品等产业。现已形成以食品产业为主导的番茄酱、葡萄原汁、土豆全粉、玉米味精、食用油等农副产品加工产业。东工业园重点进展煤焦化、氯碱化工、能源、机械装备、造纸等产业。现已形成以大企业大集团六师煤电公司为主导的煤化工产业链项目、中电投资公司、光大山河公司精制棉、羟丙基甲基纤维素项目、恒发纸业再生纸及林纸一体化木浆纸项目等产业。

工业区依托四大抓手（以国家政策为引导，以优势资源为依托，以市场需求为导向，积极承接东部产业转移）；运用三大战略（充分运用核心企业拉动、主导产业带动及产业聚合进展策略）；构建两大模式（全力推进产业结构升级，打造产业相融共生的循环经济典范），实现“十二五”打算目标。

随着国家XXX的召开，国家、自治区、兵团“十三五”规划的编制，对工业区的进展提出新的进展目标，对产业的优化进展提出新的进展理念；以及XXX工业区近年的建设进展，招商引资力度别断加大，各大工业企业

项目相继降户建设，工业区基础设施的建设，现行的总体规划差不多别能有效的指导工业区的建设进展；依据XXX工业区现行总体规划实施评估，现亟须对工业区总体规划举行修编，以便更好的、有效的、科学的指导工业区向集约化、园区化可持续进展，推动第六师新型工业的快速进展，为兵团、师市社会经济跨越式进展做出更大的贡献。

2、规划目的

依照XXX工业区自身进展趋势，以及区位优势、交通优势、资源优势等，进一步扩大进展工业区的主导产业、重点产业。规划采纳高标准、高起点、特XXX鲜亮、科学适用的设计理念，进一步明确工业区的产业进展方向和功能分区，绘就工业区的建设和进展蓝图，从而拉动六师的经济增长，使XXX市更快、更好融入“乌昌经济一体化”半小时经济圈和“XXX城市圈”；成为海内外企业投资XXX、立脚XXX、东联西出、面向中西亚、辐射欧洲的墙头堡。

（1）将资源优势转化为经济优势：以现有资源为依托，拉长产业链条，提升产品附加值，增加劳动就业岗位，促进增收富民。助力百姓脱贫奔小康。

（2）将区位、交通、资源优势转化为进展优势：依托现以形成的铁路、公路、航空、口岸相连接的交通枢纽，以国际市场为导向，进展外贸型产业，带动相关服务业进展。

（3）以工业化促进城镇化：产业区距离XXX、XXX、米东区、XXX等都市距离较近，促进工业区产城融合进展，兵地融合进展，与周边各大都市互为支撑，共同进展。

规划集中力量建设一批具有妨碍力和带动力的产业和产品，经过骨干企业、龙头企业的带动，形成产业集聚，使之成为投资项目的承载区和平台，充分发挥工业区对第六师经济进展的带动、辐射、集聚作用。

3、规划原则

（1）科学规划原则

按照“整体规划，分步实施，滚动进展”要求，坚持规划先行、因地制宜、结合实际，结合现有企业统筹安排、优化布局、明确功能；加强工业园区规划与兵团产业布局规划、国民经济社会进展规划、第六师土地利用规划和环境爱护规划的充分衔接。

（2）统筹关联协调原则

从产业统筹、关联、协调入手，合理确定XXX工业区产业体系。在主导产业挑选时，思考产业的前后向联系，带动其他产业进展，形成一定的产业体系，实现错位进展，形成良好竞争合作关系，并且要适度超前，前瞻关注具有成长潜力的新兴产业门类，以及国家鼓舞进展的产业门类，以提高产业的总体效应。

（3）创新进展原则

坚持体制创新、治理创新和技术创新，充分发挥行业协作作用，搭建产、学、研联合创新平台，推进工业区重点企业建立自治区级企业技术中心，着力提高企业创新能力，形成技术创新强势集聚区。

（4）市场前景导向原则

充分把握、习惯国内外市场需求变化，哺育具有较大增长空间的产业；争取较大市场份额，占领市场竞争中的有利地位，为产业进展确立长期优

势。

（5）环境友好原则

以建设资源节省型、环境友好型和循环经济理念为指导，筹划园区的建设和进展；坚持经济效益、社会效益与环境效益相统一，转变经济增长方式，实现可持续进展。

4、进展策略

（1）兵地融合策略

建设兵地互补、融合进展的示范区。与周边都市在产业上主动举行分工合作，在基础设施和公共服务设施方面按照共建、共享原则做好协调。重点做好工业园区与XXX市、XXX市、XXX市、XXX市及XXX米东区等重点区域相关功能的协调，包括道路网络、基础设施、公共服务设施等。

（2）产城融合策略

总结我国其它都市进展的经验教训，本次规划力图幸免以往都市建设中重产业、轻都市的弊病，强调“产城融合”的先进理念，保证产业用地、日子用地的就近和均衡布局，同步推进产业和都市建设，全面思考工业园区和XXX市的空间格局。并且针对别同居住人群的别同需求，结合合理的交通模式和地形条件，规划别同的用地形态和公共设施布局方式，构建各具特群的多元化社区，促进都市功能与产业功能的协调进展。

（3）产业支撑策略

以产业为先导和支撑，带动工业区进展。没有产业支撑，工业区进展就失去了动力。以产业为先导和支撑，是任何工业区进展的基本规律。产业进展必须依托一具集中、集聚进展的空间平台，也算是工业园区或产业

园区。所以，发挥第六师兵团组织化程度高、集团化特点突出、可以集中力量办大事的优势，集中力量打造产业平台，推动产业集中、集聚进展，进而带动城镇进展。

（4）生态优先策略

增强进展的可持续性，坚持“绿水青山算是金山银山”的进展理念。XXX是国家生态安全的重点地区，生态环境极为脆弱，一旦破坏非常难恢复。兵团绝别能走重开辟轻爱护、先污染后管理的老路。所以，工业区必须坚持资源开辟可持续、生态环境可持续，大力倡导有利于资源集约和爱护环境的产业结构及生产方式，建设节水工程、节水产业，积极进展循环经济，实现经济产业与自然生态的和谐进展。

5、产业规划

综合分析工业区现状产业进展事情，北工业园现已形成以食品产业为主导的番茄酱、葡萄原汁、土豆全粉、玉米味精、食用油等农副产品加工产业。东工业园现已形成以大企业大集团六师煤电公司为主导的煤化工产业链项目、中电投资公司、光大山河公司精制棉、羟丙基甲基纤维素项目、恒发纸业再生纸及林纸一体化木浆纸项目等产业。

按照国家发改委印发的《产业结构调整指导名目（2011年本）》，《国务院对于中西部地区承接产业转移的指导意见》及国家支持XXX进展的差不化产业政策，结合兵团实际，按照XXX建设兵团发改委制订的《兵团工业领域优先进展产业指导名目（20XX年本）》，综合筛选提出XXX工业区在现今新形式下进展的重点产业以及上下游产业。加快工业转型，推动产业结构调整和优化升级，积极哺育新兴产业，做大做强特群产业，促进兵团

优势产业快速增长，高起点、高水平、高效益地推进兵团新型工业化进展。

6、空间布局规划

坚持科学进展、统筹规划、突出特XXX、集约利用土地的规划理念，进一步优化工业区用地结构，依照工业区的用地布局结构及进展产业的挑选，合理的对各功能区举行一具有利、合理、科学的分区布局。

在用地布局时期，严格遵守XXX市国土部门的《土地利用总体规划》，在功能分区时期，把握产业布局与生产环境妨碍、内外交通干扰、基础设施建设等各因素之间的关系。

7、支撑体系规划

依照现状工业区支撑体系的进展及工业区规模和重点进展的产业，合理规划布局工业区的道路交通体系、市政基础设施体系、绿化景观体系等。在符合各类标准的前提下，做到适度超前规划。

道路交通体系的规划是完善对外交通规划和内部交通规划，对外交通规划包括完善区域公路体系建设、加快综合运输体系构建以及客货流网络功能合理分工；内部交通规划包括道路等级划分、内部路网的优化完善、道路交叉口规划以及静态交通规划。

市政基础设施体系规划是对给水、排水、电力、通讯、供热、燃气、环卫等设施的完善和规划。

绿地景观体系规划是依照工业生产企业需要，加大绿化力度，制造人性化的生产、日子空间，为生产者提供良好的工作环境，把工业区建设成为环境清新、工作舒适的绿XXX工业区，并且做好建造立面景观，提升工业区形象，使整体环境景观呈现和谐、生机勃勃的景象。

8、空间管制及环境爱护规划

依照工业区现状土地事情，结合进展目标和规模，将工业区划定为禁建区、限建区和适建区，并分不制定空间管制策略，作为今后工业区建设和治理的前提和依据。

探究进展循环经济。以减量化、再循环、资源化为原则，抓好土地、水、资源、原材料的节省和综合利用，努力实现清洁生产、安全低耗、环境优美。把工业区建设成一具布局合理、环境优美、生产工艺先进的工业区。

（1）水环境

采纳技术合理、经济适用的管理措施，确保工业区外排废水最小化，且达到排放标准。地下水水质达到《中华人民共和国地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类水质标准。地表水水质达到国家《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅲ类水体标准。

（2）环境空气质量与声环境

经过采取相应的隔声、落噪措施与抑尘措施，减少落低扬尘量与噪声对环境的妨碍。环境空气质量达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-2012）Ⅱ级标准。声环境质量功能分区，执行国标《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应类不的标准，环境噪声平均值操纵在55分贝以下。

（3）渣场选址

要兼顾周边环境，防止对周边地下水、生态、大气等造成别良妨碍。工业固体废物处置利用率达到创建生态工业区的指标要求，惊险废物处置率100%。

（4）污水排放

要严格执行污水达标排放，加强监督治理，切实保证其别对环境、地下水、生态产生危害。

9、综合防灾规划

重点对消防、防洪、抗震、人防、公共安全与应急治理机制举行合理的规划。

（1）消防规划

坚持远期与近期相结合、全面规划与分步实施相结合、均衡布局与重点防护相结合、科学性与可操作性相结合的原则；贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，建设具有国内先进水平、习惯经济和社会进展的消防安全保障体系。

（2）防洪规划

工业区防洪标准：按50年一遇设计，按100年一遇标准校核。加强对现有堤坝的治理和防护；提高现有防洪堤的设防等级，重点加强对工业区有洪水威胁的渠段防洪，建议设置永远性防洪堤；加强河道管理，排弯取直，加大过水断面，可依照需要修建石砌护堤，提高过水能力；加强河道两岸绿化，种植林草，固坡蓄水，防止水土流失。

（3）抗震规划

建立工业区防震工作体系，提高建造工程抗震能力。

（4）人防规划

坚持统一组织、平战结合、分区设防、分片防护的规划原则。将