《我县竹产业调研报告》

精品文章精品文章《我县竹产业调研报告》关于我县竹产业发展的调研报告根据县有关领导的指示，县委办、经信局、林业局抽调人员于5月下旬，先后走访了十都、石洲、龙溪、策源、大院、青石岗、桃源洞等乡镇场区及其相关企业和部分村组，针对我县竹产业的基本现状、存在的主要问题，进行了专题调查研究，认真听取了来自基层的情况反映、原因剖析和相关建议，并进行了深入思考。调研情况综述如下：一、我县竹产业基本现状、主要问题及其分析（一）基本现状我县土地面积304万亩，山地面积262万亩。目前，全县竹林面积32万亩，涉及竹农近3万人。我县竹产业发展得益于好山、好水的自然环境，形成了如下特色。1、竹林基础较好。竹林面积在1万亩以上乡镇场有8个，主要集中于十都镇、策源乡、石洲乡、龙溪乡、下村乡、神农谷、青石岗林场、大院农场等乡镇场，其中十都镇9万亩，策源乡4.6万亩；竹林面积0.5万亩以上的村12个左右，其中十都镇的密花村2.1万亩、青石岗村2万亩。在保证生态平衡的基础上，全县一年可提供商品楠竹400万根，年均产鲜笋4至6万吨。2、产业逐渐延伸。近几年来，通过大力推广笋竹两用丰产林技术，毛竹和竹笋产量得到了一定程度的提高。产业延伸，从原来的种竹子到卖竹、笋，从卖原竹、鲜笋到卖竹、笋产品，近几年开始从卖竹、笋产品到卖竹风景，把竹子从一产做到二产，又连上了三产。目前的原竹卖价达到了650元/吨，冬笋行情逐年看涨，全县竹子加工许可证有。个；策源乡梨树洲红壳笋十分抢手，十都镇密花竹林生态休闲园尝试成功。3、发展空间较大。一是我县气侯温和，适宜竹子种植的土地资源尚未充分利用，可开发潜力大。二是交通条件得到了较大的改善，越来越多的山地能够到达运输车辆，为提升竹林经营效益提供了便利。三是以竹资源为原料的加工业不断拓宽，市场对生态环保类产品的需求不断加大。四是竹林防火效果好，我县的森林火灾与火险基本上没有在竹林区域发生过。五是以竹为主题的绿色生态旅游开始尝试，为竹三产业奠定了良好基础。（二）主要问题我县现有竹产业规模不大，与浙江省安吉县相比，每亩产值差距超过0.7万元，按现有32万亩面积计算，还有超过22亿元的产值空间；竹林开发滞后，与宜开发面积对比，有28万亩左右的开发和改造面积。我县竹产业主要问题表现在：1、竹林集约化程度低。竹产业发展很不平衡，规模性笋竹产业基地太少。十都镇南流片的竹资源最丰富，5个村竹林面积合计将近6万亩；策源乡、龙溪乡、石洲乡、下村乡竹林发展近几年逐渐缓慢甚至走下坡路，4个乡竹林面积合计不到11万亩；龙渣乡、平乐乡目前亩平出产竹子仅1根，沔渡镇、水口镇、船形乡的竹林零零星星，霞阳镇、鹿原镇、三河镇、东风乡、中村乡竹林面积几乎为零，这10个乡镇竹林面积合计不到5万亩。2、竹产业化水平较低。竹材加工利用率仅为30%至60%，绝大部分企业没有像样的厂房和设备，从事简单加工的竹黄片、竹地板条、竹筷、竹席丝等粗加工，初级加工产品、半成品多，竹加工厂的生产基本上处于断断续续的状态，较难抵御激烈的市场竞争；笋加工企业基本上不存在了，冬笋全部鲜卖，春笋的出路堪忧（大院农场大年旺季每天可出产上10万斤春笋）。林下经济拓展和以竹为主题旅游业才开始起步，与竹相关的绿色产品、有机食品、生态旅游尚未引起足够重视。3、竹业经营效率低下。规模最大的高新技术企业中冠竹木制品公司于202x年破产后，竹业规模工业企业仅剩2家，年销售收入300万元以上的竹、笋加工企业只有9家。202x年，全县竹产业征收育林基金仅200万元，各项税收150万元左右。（三）竹产业发展乏力的原因分析1、思想保守观念落后。影响我县竹业发展的最大的障碍是小富即安的思想、保守的安稳观念、落后的经营方式、狭隘的产业眼光，因循守旧，沿袭落后的生产方式，没有长远打算和战略设想；竹业发展方向难以把握，主要缺乏发展加工的市场信息、专业人才，以致于到底搞什么项目、怎么搞心中无数。2、县内政策环境影响。近三年来，针对复杂多变的经济形势，我县没有出台过应对措施。全县竹产业发展缺乏统筹规划，缺乏有力的扶持措施，竹林培育资金投入不足，尚未形成支柱产业的气候。出入境办证环节折算定额的税费征管方式多年延续，规范申报的加工户几乎没有，全县税费实际征收面仅为三分之一。乡镇政府普遍反映竹木产业方面的税收乡镇没有分成，而山林纠纷、护林防火、林道维护、林区治安等方面的人力、费用又要由乡村承担，造成乡、村、组发展竹产业普遍没有积极性。3、高山环境制约发展。我县山场路途遥远、交通不便、山体陡峭，使得竹林经营成本过高，制约了先进实用新技术的辐射和推广，影响了竹林种植和改造的积极性，从而阻碍了产业的进一步发展。在海拔较高的山区，混交林更能抵御自然灾害的侵袭，高山纯竹林受冰灾影响需要三年的恢复期。桃源洞保护区存在生物多样性保护与区内民生、经济发展如何协调的问题。4、经济下行压力加大。竹加工企业在非常有限的利润夹缝里苦苦挣扎。一是电费上涨（策源梁桥村一加工户反映其电价达到了1.50元/度），大工业用电近两年平均上调0.0707元/度，未进入工业园的竹加工企业要承受高电价，我县独特的小水电价格比较优势逐渐丧失；二是员工工资持续上涨，同比上涨20%左右；三是原材料价格都有不同程度的上涨，木、竹原料价格涨幅较大；四是生产经营压力增大、物流费用增加、融资困难等问题比较突出；五是当前国际经济仍处于疲弱阶段、国内经济处于调整转型期，要素供给依然偏紧。5、市场链接严重不足。竹、笋加工局限于粗加工、低档次、技术含量低的环节，聚集度低，经营水准低，配套能力不强，缺乏终端企业和加工龙头企业，很难对接消费者需求，显示出市场占有率低、竞争力弱和抗风险能力低等特征。由于竹、笋受季节性影响，原材料供应和企业用工相对其他行业更不稳定，竹、笋原料及其产品的保鲜也是一个难以解决的问题。高素质的专业技术和经营管理人才太少，以普遍的甚至落后的技术作为生产工艺；相当部分企业沿用家族式管理方式，习惯于一手交钱一手交货的简单订单作业，没有能力构建企业的核心技术竞争力，缺乏发展动力和后劲。6、生态旅游开发乏力。深山竹海虽然在旅游开发方面有很大的潜力，但因道路、电力、环境等基础设施的影响，竹生态旅游开发步履艰难。比如，策源梨树洲的红色影视基地，大院的生态避暑农家乐，十都密花生态园，都不同程度地受到这些方面的影响。二、我县发展竹产业的必要性和紧迫性（一）竹产业是提高经济、社会和生态效益的好产业竹产业是全球公认的绿色产业，拥有巨大的经济价值、生态价值和文化价值，是投入少、收益快、受益期长的好产业。省委书记周强在《中国现代竹业概论》序言中指出：我们要积极推动竹产业、竹文化与竹生态的深度融合，不断提高竹业和经济、社会和生态效益，推动经济发展方式转变和“两型社会”建设。我县几十年以来靠山吃山，不仅优良的杉林、松林急剧减少，而且阔叶林也受到了极大的破坏。为了保住生态这块难得的金字招牌，花大力气控制林木的采伐，早已刻不容缓。绿得最快、绿得最稳、绿得最广阔、绿得最有前景的莫过于竹产业，竹产业的关联度强，涉及到大多数乡村，对其它产业和整个县域经济发展有较强引导和带动作用，应当成为我县的主导产业。（二）发展竹产业是绿色炎陵建设的迫切需要202x年4月发布的《绿色湖南建设纲要》，要求发展绿色产业，提升青山绿水优势，巩固包括罗霄山脉在内的生态安全屏障，加大森林植被保护力度，发展碳汇林业，重点发展生态旅游，并把营造毛竹丰产林作为绿色支柱产业来培育，积极发展林下经济。竹产业具有巨大的生态功能，对改善生态具有重大意义。我县林业和林产品加工业迷失于如何转型升级、突出重点、加速发展的困惑之中，竹产业已经陷入“与自己比，非凡成就；与别人比，非常落后”的尴尬之中，面临“不进则退、慢进也退”的严峻形势。我县作为长株潭两型社会试验区的一部分，当前迅速切入竹产业正处于难得的发展机遇期，以十年磨一剑的雄心发展竹产业，就一定能够真正