建设工程成本计划与控制课件

1建设工程成本计划与控制主讲：竹隰生

重庆大学建设管理与房地产学院电话-mail:zhuxisheng@

20.1《成本计划与控制》课程简介是工程管理专业、房地产专业的一门专业核心课程；课程与专业实践密切联系，学习中需要更多理论与实践的联系；课程内容涉及面广，相关专业集成度高，学习中应达到知识的融会贯通；课程内容涉及成本管理学科的传统与前沿领域。0.绪论

3以建设工程为研究对象；根据建设工程项目发展的一般规律，研究工程成本管理的基本理论、原则与方法；以成本计划和成本控制做为主要着眼点；研究成本管理与其它管理职能的辨证关系；以应用为目的，研究成本计划与控制原理、方法在工程项目建设各个阶段的应用。0.2《成本计划与控制》研究对象

4主要参考教材《建设工程成本计划与控制》，国家十五规划教材，高等教育出版社，2004年12月，任宏主编；成本管理——战略与概论，［美］爱德华Ｊ.布洛切等著，华夏出版社，2002年1月成本管理——计划与决策，［美］爱德华Ｊ.布洛切等著，华夏出版社，2002年1月《工程造价导论》，严玲等著，天津大学出版社，2004年9月《工程计量与造价管理》，陈建国主编，同济大学出版社《工程项目全面造价管理》，戚安邦著，南开大学出版社《工程造价计价与控制》，全国造价工程师执业资格考试教材《建设工程投资控制》，全国监理工程师执业资格考试教材

5工程成本计划与控制对发展我国国民经济的意义重大建筑业与房地产业是国民经济中的支柱产业；成本计划与控制是保证建筑业与房地产业持续健康发展的重要手段；成本计划与控制是提高现代工程项目投资效益的关键。0.3成本计划与控制的意义

6工程成本直接关系到业主、承包商、政府以及最终用户的利益对业主而言：工程成本关系到项目是否能够在预算目标内实现，是否能够实现预期利润目标，项目是否有足够的市场竞争力，它是项目成败的关键。

7对承包商而言：能否有效地控制工程成本是建筑企业生死成败的关键。利润承包成本计划利润计划成本承包价格实际利润实际成本实际利润实际成本亏损实际成本图0.1计划成本与实际成本

8相关分析：建筑行业的市场竞争

长期以来我国建筑行业的平均利润率低于同期其它行业的平均利润率。1958年前实行2.5%的法定利润1959年取消利润，按照成本计算价格1964-1966年改行实报实销；1967年试行经常费制度，即施工单位的工资和管理费由国家拨付，材料费按实报销1980年恢复2.5％的法定利润1988年起，将施工企业技术装备费与法定利润合并为一,并明确建筑业的利润率为7%。

9２0世纪90年代初以来，随着市场经济在我国的推行，国家以及广大建筑企业均希望通过逐渐放开对建筑工程法定利润率的规定，由市场来调节建筑业供求状况，从而提高建筑行业的利润率。自90年代中期开始，我国开始进行社会主义市场经济的改革，逐步放开了建筑产品的价格，推行“控制量、指导价、竞争费、推行合同价格”的改革。改革中却发现，建筑行业的平均利润率并未按照预期升高，反而降低，一些企业的利润率甚至为负。思考：为什么？

10由于：

●建筑行业技术简单、准入门槛较低（尤其对于一般建筑工程项目）;

●我国城乡差别、工农差别现象较为明显等原因;这导致建筑业的供给弹性大且具有方向性的特点，即：●当建筑行业的供给（承包企业生产能力）小于需求时，会有大量的新的建筑企业或队伍加入建筑行业；

●但是，当建筑行业的供给大于需求时，这些建筑企业或队伍确难以退出建筑行业。11因此，必然然出现建筑筑行业的供供给总是大大于需求的的现象。导致，我国国建筑业从从业人员有有增无减，，建筑行业业僧多粥少少的现象十十分严重、、竞争异常常激烈，市市场机制失失灵，建筑筑市场的平平均利润率率不升反降降甚至为负负。12上述情况的的出现，使使得国家必必须加强宏宏观调控，，改革企业业资质管理理，提高准准入门槛，，打击不正正当竞争，，实行合理理低价中标标等手段来来调整建筑筑市场的供供求状况，，保护建筑筑企业的合合理利润。。而作为建筑筑企业自身身，则必须须重视并搞搞好成本计计划与控制制，以便在在激烈的竞竞争中谋取取理想的利利润。13对政府而言言：工程成成本关系到到国家的税税收；关系系到国家控控股、参股股投资项目目的投资效效益。对工程产品品最终用户户而言：工工程成本关关系到工程程产品的价价格；关系到消费费结构的变变化；关系到产产品需求的的发展。14工程成本是是项目三大大控制目标标之一工程项目的的三大控制制目标：成成本、质量量、进度三大目标之之间的相互互关系：对对立统统一成功的工程程项目管理理需要在三三大目标之之间寻求最最佳平衡图0.4建设项目目目标系统15不同类型的的建设项目目，其三大大控制目标标具有不同同的重要性性程度。但但对于绝大大多数普通通建设项目目而言，投投资则为控控制中最为为重要的一一个目标。。对于核电项项目、航空空航天项目目、大型水水利项目、、涉及公共共安全的项项目等，质质量目标是是该类项目目最主要的的目标。对于一些有有特殊意义义或目的的的工程，如如献礼工程程，庆典工工程、抢险险工程等，，进度目标标可能是项项目最主要要的目标。。对于一般项项目，成本本目标则是是项目最主主要的目标标。16成本控制超超支现象普普遍存在成本控制超超支(Overruncost)现象普遍存存在，使我我们认识到到对工程项项目进行良良好的成本本控制势在在必行。“三算互超超”是我国国工程造价价管理中非非常普遍的的现象，也也是我国进进行工程造造价制度改改革的主要要原因之一一。相关知识：我国的工程造价价制度改革“三算互超”除除了一些特殊原原因外，大多与与成本控制不利利有关。17产品的社会性强强，生产涉及到到的组织数目多多建筑产品的社会会性强，生产的的外部约束多多；建筑产品生产受受到自然、生态态、环境、社会会经济发展、城城市规划等众多多因素的制约；；建筑产品是综合合加工产品，其其生产和协作关关系十分复杂；；产品生产涉及及到的组织数量量越来越多；强的社会性，组组织的细化使得得成本有可能增增加，应对其进进行有效的控制制以避免额外增增加的成本；协调的重要性18设计新思想、新新技术、新材料料和新设备的采采用设计上的全面更更新使得我们不不能根据已建的的建设项目的资资料来预测拟建建项目的成本，，建筑类型以及及设计样式的范范围的扩大可能能使事先预测与与决算造价大相相径庭。问题:什么是建设项目目成本或项目建建设成本?一个房地产开发发项目/建筑项目的成本本如何构成?掌握“成本构成成”知识点对项项目管理者的重重要性?第1章建设工程成成本管理的相关关知识201.1工程成本／造价价的涵义“成本／造价”与与英文的“COST”是对应的，而““COST”可以表示“费用用”或“成本””，也可以表示示“价格”或““造价”。“COST”的具体含义取决决于该词使用在在何处和人们对对它的用意。通通常使用者都会会根据“COST”的不同使用场景景和自己的用意意，对“COST”在具体场合的具具体定义给出说说明。建设项目投资总总额（建设项目总投投入资金）是保证项目建设设和生产经营活活动正常进行的的必要投入资金金。它包括固定定资产投资（建设投资）和流流动资金两个部分。固定资产投资/建设投资建设项目投资总额流动资金固定资产投资无形资产投资其它资产投资建设工程成本指进行一个工程程项目的建造所所需要花费的全全部费用，即从从工程项目确定定建设意向直至至建成、竣工验验收为止的整个个建设期间所支支出的总费用。。包括建筑安装工工程费、设备及及工器具购置费费用、工程建设设其他费用、预预备费、建设期期贷款利息。对发展商而言的的建设工程成本等同于一般所讲讲的建设项目工程造价的涵义。从性质上说建设设成本的管理属属于对具体工程程项目投资管理理的范畴。对承发包方双方方而言——建筑安装工程费费用建筑产品是建筑筑业的物质生产产成果，包括房房屋、构筑物和和其它土木工程程的建造，线路、管道和设备安装。建筑产品价格，，即建筑安装工工程费用或建筑筑安装工程造价价，也表现为建建筑工程招标投投标的定标价格格，建筑工程的的承包价格和结结算价格。常见的一些相似似概念：建筑产品价格、、建筑安装工程程造价建筑安装工程费费用、建筑成本本承包价格、工程程价格等。1.2工程成本的构成成我国现行建设工工程成本(投资)的构成如图所示示：建设项目总投资固定资产投资流动资产投资流动资金工程造价建设期贷款利息基本预备费设备及工器具购置费建筑安装工程费用工程建设其他费用预备费涨价预备费建设投资国产标准设备原价国产非标准设备原价进口设备抵岸价设备及工器具购置费用设备原价包装和包装材料费运输费装卸费采购及仓库保管费设备运杂费设备购置费工器具及生产家具购置费返回建筑安装工程费费用直接费间接费利润税金直接工程费措施费人工费材料费机械使用费规费企业管理费营业税城市维护建设税税教育费附加人工费基本工资工资性补贴费生产工人辅助工工资职工福利费生产工人劳动保保护费返回材料费材料原价材料运杂费运输损耗费采购及保管费检验试验费返回施工机械使用费费折旧费大修理费经常修理费安拆费及场外运运输费人工费燃料动力费养路费及车船使使用税返回措施费环境保护费文明施工费安全施工费临时设施费夜间施工费二次搬运费大型机械设备进进出场及安拆费费混凝土、钢筋混混凝土模板及支支架费脚手架费已完工程及设备备保护费施工排水、降水水费返回规费工程排污费工程定额测定费费社会保障费住房公积金危险作业意外伤伤害保险费养老保险费失业保险费医疗保险费返回企业管理费管理人员工资办公费差旅交通费固定资产使用费费工具用具使用费费劳动保险费工会经费职工教育经费财产保险费财务费税费及其它返回工程建设其他费用土地使用费与项目建设有关的其他费用与未来企业生产经营有关的其他费用土地征用及拆迁补偿土地使用权出让金

建设单位管理费

勘察设计费研究试验费临时设施费工程监理费供电贴费其它等联合试运转费生产准备费返回工程造价的构成成是工程造价管管理的基础知识识。了解工程造价价构成，了解解工程造价各各组成部分的的性质，对于于确定工程造造价、编制投投资估算、处处理项目实施施过程中发生生的费用索赔赔以及费用责责任非常重要要。例如：工程师对以下下问题的处理理需要这方面面的知识。案例：某工程，业主主与施工单位位签订了单价价合同，并委委托了监理。。在施工过程程中，施工单单位向监理工工程师/现场工程师提提出如下费用用应由业主支支付，试分析析以上各项费费用业主应不不应支付？为什么？1、职工教育经经费：因该项项目需要安装装的某设备是是国外进口的的设备，在安安装前，需要要对安装操作作的职工进行行培训，培训训费为2万元。2、研究试验费费：本项目中中铁路专用线线的一座跨公公路预应力拱拱桥的模型破破坏性试验费费8万元，改进混混凝土泵送工工艺试验费3万元，合计11万元。3、临时设施费费：为修变电电站搭建的民民工临时用房房5间和为业主搭搭建的临时办办公室3间，分别为2万元和1万元，合计3万元。4、施工机械迁迁移费：施工工吊装机械从从另一工地调调入本工地的的费用1万元。5、根据施工组组织设计，部部分项目安排排在雨季施工工，由于采用用防雨措施，，增加费用2万元。返回思考：项目投投资估算的编编制和审查要要点？1.3工程成本发展展趋势及对成成本管理的影影响建筑成本的变变化工程成本构成成比例的变化化工程成本的地地域性差别问题的提出：建筑成本不断断上升是否是是一种趋势？？什么原因导致致建筑成本不不断上升？不同成本上升升原因在特定定时期对成本本上升的促进进作用是否相相同?您认为最近一一两年促进成成本上升的原原因主要是什什么?再3-5年前呢?今后几年呢?建筑成本上升升对房地产开开发项目管理理的影响？1.3.1建筑成本的变变化图香港近年年来投标价格格指数发展动动向注：1资料来源于《深圳工程建设设之窗》；2包括劳工、材材料、机械、、管理费和利利润等；3图中以1968、1970年投标指数为为标准指数100。美国《工程新闻记录录》(EngineeringNews-Record)长期以来定期发布建筑筑行业工程成本指数数(ConstructionCostIndex)和建筑成本指数数(BuildingCostIndex)、普通劳工指数数(Commonlaborindex)、技术劳工指指数(Skilledlaborindex)、主要建筑材材料指数；工程成本指数数测算购买由200小时的普通劳劳工及固定数数量的钢材、、水泥、木材材组成的假设设产品的价格格；建筑成本指数数测算购买由68.38小时的技术劳劳工及同工程程成本指数一一样的固定数数量的钢材、、水泥、木材材组成的假设设产品的价格格。固定数量的钢钢材、水泥、、木材指：25英担的标准结结构钢、1.128吨散装波特兰兰水泥、1088板英尺（木材材的立方单位位，等于厚一一英寸，面积积为一平方英英尺的木材））的2x4的木材。美国《工程新闻记录录》(EngineeringNews-Record)2003年2月公布美国历历年来造价指指数美国《工程新闻记录录》（EngineeringNews-Record）2003年公布美国历历年来建筑成成本指数人们对建筑功功能的要求越来越高高新材料、新理理念、新技术的引进进建筑成本不断断上升人工、材料、、管理等费用持续上涨涨……建筑成本不断断上升，究其其原因：人工费是建筑筑成本的一个个重要组成部部分。建筑行业属于于劳动密集型型的传统产业业。目前我国国工资水平较较低，再加上上我国农村有有大量富余的的劳动力，他他们不需要经经过严格培训训即可从事建建筑业生产，，导致建筑业业人工费相当当低廉。但是，随着社社会经济发展展，整个社会会劳动力的合合理配置，建建筑人工费上上涨的潜力和和空间很大。。1）建筑成本上升升——人工费上涨图我国内地地建筑业职工工平均工资水水平发展趋势来源：国家统统计局《中国统计年鉴鉴2007》另一方面，尽尽管建筑人工工费相当低廉廉，但根据统统计，在我国国内地人工费费仍然占建筑成本的15%-25%左右。某高层商住楼工程某多层住宅楼工程简单统计结果果:对重庆市造价价站编制的《2005重庆市建设工工程技术经济济指标》中有效的自2002至2005年期间建设的的135个建筑工程项项目的统计可可知，其建筑筑工程人工费费占建筑工程程费用的比例例介于6.25%-21.92%之间，平均为12.64%；对深圳市造价价站编制的《2006年深圳建筑工工程技术经济济指标》和《深圳市建筑工工程造价信息息》中所提供的有有效的112个深圳工程造造价实例的统统计可知，其其建筑人工费费占建筑工程程费用的比例例介于9.05%-27.24%之间，平均为17.53%；对中国造价协协会编制的《常用房屋建筑筑工程技术经经济指标》中收录的北京京03-05年50个典型工程项项目的统计，，知其建筑、、装饰、安装装工程人工费费（不含措施施费和其它费费用中的人工工费）占建筑筑、装饰、安安装工程费用用（不含措施施费、其它费费用、规费和和税金）的比比例介于6.27%-32.81%之间，平均为13.67%。由这些统计可可知人工费平平均比重远低低于材料费占占建筑工程费费50%—60%的平均比重水水平，高于机机械费约5%-10%的比重水平，，略高或相当当于间接费用用所占比重水水平。然而与发达国国家或地区建建筑人工费约约占建筑成本本的40-50%,甚至更高相比，仍仍然有相当大的差差距。图香港近年来来建筑人工费发展展动向相关分析之一：中国内地、香港港建筑材料、人工工工资标准以及建建筑工程造价对比比。如果考虑工人的工工作效率，人工费费实际的增幅还要要大于人工费数据据表面上反映的上上涨程度。众所周知，建筑业业属于劳动密集型型产业，随着科技技的进步，建筑业业的现代化，建筑筑业中越来越多的的工种实现了非人人工操作，但是砌砌砖等工种至今无无法实现机械化。。相关分析之二：工人工作效率的的变化建筑行业的生产效效率的变化相关分析之三：劳动力市场的改改革是我国适应经经济发展需要，加加强宏观调控的需需要。综合以上相关分析析，可得出以下结结论：随着我国社会的不不断进步，工资水水平的上涨，建筑筑人工费将逐年上上升，而且上升的的幅度和潜力巨大大。人工费的上升导致致人工费在建筑成成本中占据的比例例也将显著增加，，对建筑成本的影影响将更大。未来建筑成本上涨涨的动力将主要来来自于人工成本的的上涨思考：上述建筑人人工费的发展变化化趋势对工程成本本管理的影响？如何减少人工费开开支？如何减少直接人工工开支？如何减少少间接人工开支？？如何减少窝工，提提高工效？在建筑业推行标准准化、工业化、产产业化的意义?如何提高组织效率率？协调的重要性……思考：万科为什么么要搞“工业化”住宅？中集的“集装箱””建筑建筑材料费也是建建筑成本的一个重重要组成部分。一一般而言，在国内内建筑材料费占建建筑成本50%-70%。在国外外，建筑筑材料费费占建筑筑成本40%左右。下图分别别给出我我国建筑筑材料出出厂价格格、香港港和英国国建筑材材料费指指数近几几年的变变化趋势势。2）建筑成成本上升升——材料费上上涨注：1、以1979年我国建建筑材料料出厂平平均价格格为标准准指数100；2、资料来图我国建筑筑材料出出厂价格格指数发发展趋势势中国统计年鉴—2006原材料、燃料、动力购进价格指数(上年=100)年份总指数燃料、黑色金属有色金属化工木材及建材类农副纺织动力类材料类材料类原料类纸浆类产品类原料类1989126.4124.7130.3127.6124.4111.4122.7128.9128.51990105.6110.7103.997.295.699.4115.2107.8107.41991109.1112.9112.5101.299.8105.6101.2106.8108.91992111.0116.4114.5112.4102.6102.0118.8103.4100.51993135.1136.7174.1115.8114.3128.6140.9112.2107.11994118.2118.0103.8110.7111.7115.1114.3148.3139.61995115.3108.798.2128.3127.2115.8102.6143.1123.61996103.9110.299.392.498.0101.9102.5114.794.51997101.3109.397.496.297.1100.999.7102.094.7199895.893.696.798.694.594.3199996.7100.994.798.997.6100.498.889.896.82000105.1115.4100.9110.3105.699.8101.599.9102.4200199.8100.2100.595.698.4100.498.6101.299.7200297.7100.198.296.597.598.798.295.797.12003104.8107.4107.9105.3102.9100.399.7106.7101.42004111.4109.7120.4120.1108.9102.8105.1114.2104.72005108.3115.0107.5114.0108.3103.5103.1101.7102.42006106111.998.3130.8102.1102.6101.9104.3102.9建筑材料料价格上上涨的原原因：劳动力成成本上升升；生产建筑筑材料的的原始材材料价格格上升；；水、电、、煤、油油等能源源价格上上升；运价的上上涨；供应关系系(导致价格格的波动动)综合上面面对我国国建筑材材料价格格现状的的分析可可得出以以下结论论：从长远角角度来看看，随着着我国社社会的发发展，物物价水平平上涨，，建筑材材料价格格也将不不断上涨涨。尽管随着着建筑业业发展，，人工费费比例将将上升，，建筑材材料费比比例将下下降，但但是未来来较长时时间内，，在我国国，建筑筑材料费费的绝对对数值仍仍将稳步步上升。。思考：建筑材料料价格的的上涨对对工程成成本管理理的影响响与要求求？如何减少少材料消消耗？优化设计计的重要要性；施工中如如何有效效节约建建筑材料料，防止止浪费？？标准化、、工业化化、产业业化对于于材料节节约有意意义吗?可持续材材料的利利用（可可重复利利用、可可回收、、可再生生材料的的利用））；……建筑成本本不仅包包括人工工费、材材料费等等直接费费用，还还包括措措施费、、管理费费、临时时设施费费、规费费等费用用，随着着社会经经济的发发展，人人民生活活水平的的不断提提高，这这些费用用都在不不断地增增加，这这也是导导致建筑筑成本上上升的重重要原因因。若考虑建建筑产品品所占用用的土地地，由于于土地的的稀缺性性，其价价格的上上涨将更更是一种种必然，，这更会会导致建建设项目目投资的的不断增增加。3）建筑成成本上升升——其他建筑筑成本的的变化居住需求求的层次次按照人对对各类居居住需求求程度的的大小，，由基本本到高级级可分为为四个层层次：（见《生存环境境》丹麦心理理学家英英格丽特特·格尔（IngridGehl））1、基本需需求：睡睡、休息息、一般般居住安安全2、一般需需求：卫卫生、光光、空气气、太阳阳、安全全防卫、、噪声控制制、私密密3、邻里友友爱需求求：交往往、活动动、玩4、自我我表现现需求求：建建造、、正名名、美美感人们对对自己己住宅宅的需需求程程度是是依赖赖于社社会的的发展展程度度、自自身的的经济济状况况、生生活习习惯爱爱好以以及时时间而而变化化的。。4）建筑筑成本本上升升——建筑功功能提提高且且多元元化住宅种种类人们建建造或或购买买住宅宅是为为了满满足他他们对对居住住的各各种需需求。。不同同种类类住宅宅可满满足不不同程程度的的居住住需求求。根根据住住宅满满足居居住需需求的的程度度，住住宅可可分为为安置置型住住宅、、实用用型住住宅、、舒适适型住住宅、、豪华华型住住宅。。不同种种类住住宅所所要求求的住住户需需求种种类与与需求求程度度之间间的对对应关关系可可参见见下图图：需求程度基本需求一般需求邻里友爱需求自我表现需求需求种类安置型实用型舒适型豪华型从上图图可看看出，，随着着社会会的发发展，，人们们对建建筑功功能的的要求求日趋趋多样样化。。最初对对住宅宅产品品的需需求较较简单单，主主要为为建筑安安全性性要求，，相应应地建建筑成成本主主要反反映在在保证证安全全性上上。当这一一要求求得到到基本本满足足之后后，开开始出出现舒适性性要求，，建筑筑成本本反映映在安安全性性和舒舒适性性两个个方面面。当舒适适性要要求达达到一一定程程度时时，开开始出出现美观、、表现现、交交往等等要求，，建筑筑成本本也体体现在在对多多种需需求方方面投投资的的并重重。随着社社会的的发展展，人人们对对建筑筑功能能提出出多元元化要要求的的同时时，对对每一一项建建筑功功能也也提出出了更更高的的标准准和要要求，，这是是导致致建筑筑成本本上升升的重重要因因素。。以安全性性(即主体体结构构）要求为为例，，人们们对它它的要要求经经历了了四个个发展展阶段段：遮风逼雨且不倒塌满足一定的耐久性满足建筑层数、空间等要求满足建筑艺术要求随着社社会进进步和和科技技发展展，一一些新新材料料、新新技术术和新新理念念逐渐渐引入入建筑筑业，，它们们在改改善建建筑业业发展展状况况的同同时，，也加加速了了建筑筑成本本的上上升。。尤其其是近近二、、三十十年以以来，，这一一趋势势非常常明显显。5）建筑筑成本本上升升——新材料料、新新技术术、新新理念念的不不断引引入新材料料新材料料主要要是为为了适适应建建筑的的可持持续发发展，，提高高建筑筑产品品性能能而出出现的的，尤尤其以以保温温、隔隔热等等节能能材料料，隔隔音、、防火火、防防潮和

新型门窗材料、特种玻璃、中空玻璃、镀膜玻璃等应用；新型墙体材料代替普通粘土砖；玻璃棉板屋面保温材料代替传统的沥青屋面材料；

新型复合材料代替传统材料等。新技术、新新理念随着建筑业业的现代化化发展不断断推进，智智能建筑、、绿色建筑筑、生态建建筑（Eco-building）、e-house、集成制造造系统、宽宽景住宅等等一批新的的技术或理理念大量涌涌入建筑业业中，要求求把IT、电子、机械械、自控等等行业的技技术成果应应用到建筑筑上，使建建筑能够更更安全、高高效、舒适适地为人类类服务，使使建筑“活活”起来。。这些新技术术、新理念念的引入，，在给建筑产产品带来便便利的同时时，也势必增加加建筑成本本。思考：还有其他导导致建筑成成本不断上上升的原因因吗？不同成本上上升原因在在特定时期期对成本上上升的促进进作用是否否相同?您认为当前前促进成本本上升的原原因主要是是什么?3-5年前呢?今后几年呢呢?建筑成本除除去人工费费、管理费费等之外，，主要由主主体结构、、外围护结结构（主要要是外墙））、内隔墙墙、设备、、基础等成成本构成。。各组成部分分成本与人人们对建筑筑功能要求求的变化密密切相关。。随着人们们对建筑功功能的要求求越来越高高，势必导导致建筑成成本构成比比例的变化化。下面通过图图例来说明明建筑成本本随着建筑筑功能多元元化而发生生的变化。。1.4.2工程成本的的构成比例例变化18001850190019502000图住宅建建筑各单项项成本近200年发展历史史从上图可以以看出，住住宅建筑各各构成成本本比重变化化有以下特特点：主体结构成成本比重在在逐年下降降。随着人人们对建筑筑舒适性和和美观性投投资加大，，主体结构构成本比重重还要下降降。由原来来的60%左右下降到到20%_30%左右。应该说明的的是，主体体结构成本本相对比重重下降并不不代表对主主体结构的的投资额度度下降。设备成本比比重急剧上上升，说明明用于改造造居住环境境的投资额额度巨幅增增加，人们们对居住舒舒适性投资资额度加大大。在未来来很长一段段时间内，，这一比重重还将上升升。内分隔墙和和外围护结结构成本比比重也在逐逐步上升，，但上升较较缓慢，甚甚至还有局局部下降的的趋势（这这是由于设设备成本增增加势头过过猛导致的的，实际投投资额在不不断增加））。房地产开发发项目的成成本构成楼面地价结构成本部品成本专项成本期间费用建筑安装工工程费、设设备及工器器具购置费费用、工程程建设其他他费用、预预备费、建建设期贷款款利息按照成本项项目用途的的另外划分分:基于顾客角角度划分:隐性成本和和形象成本本顾客未见顾客看见顾客角度隐性成本形象成本控制隐性成成本关注形象成成本园林景观、、公共部位位装修、外外立面、门门窗栏杆等等思考：工程程成本的构构成比例的的变化对工工程成本管管理的影响响？如何确定成成本管理的的重点？对写字楼、、公共建筑筑等建筑物物业的成本本控制应注注意什么？？对住宅类类物业呢？？上述内容是是以单体建建筑为例，，现阶段住住宅小区或或建筑群成成本管理中中是否同样样需要注意意类似问题题？开发不同类类型物业的的公司在成成本管理上上如何注意意不同物业业成本构成成比例变化化对管理的的要求和影影响?……由于建筑物物是固定在在一定土地地上的不动动产，从而而导致工程成本存存在着很强强的地域性性差异。哪些因素影影响工程成成本具有显显著的地域域性差异？？1.4.3工程成本的的地域性差差别某地区的建建筑业水平平一般与该该地区的经经济水平直直接相关。。由于历史史的原因，，我国各地地区的发展展状况不尽尽相同，因因而呈现出出不同的建筑人工费费、工人生生产效率、、建筑材料料价格等等。社会发展的的先进程度度不一样，，也体现在在居民对建筑功能、、结构、建建筑质量以以及新的理理念、材料料和技术的应用上。。社会的质量意识对工程成本本具有显著著的影响。。不同城市从从地基处理、、防风抗震震角度存在较大差差别，使得得不同城市市建筑成本本呈现较大大差别。82思考：1、请你分析析建筑产品品价格的构构成，总结结构成各部部分的发展展变化趋势势。2、建筑成本本的发展趋趋势对成本本计划与控控制提出了了什么样的的要求？83第2章工程成成本计划与与控制基础础工程成本计计划与控制制是成本管管理最基本本、最主要要的两个方方面;本章将首先先从成本管管理/造价管理的的概念着手手进行分析析。842.1建设工程成成本/造价管理1、工程成本本/造价管理的的概念成本/造价管理(CostManagement——CM)，也称为成成本/造价工程(CostEngineering——CE)。关于造价管管理和造价价工程的概概念和具体体定义，各各国的工程程造价管理理学术或协协会组织都都有自己的的说法。比比较统一的的看法是二二者的基本本概念一致致，只是名名称不同而而已，没有有实质性的的区别。85英联邦国国家，造造价管理理人员在在通过英英国皇家家测量师师协会后后，被称称为工料料测量师师（QuantitySurveyor—QS），他们们所从事事的工作作被称为为“造价管理理”。而美国的的多数工工程造价价管理人人员在通通过了美美国造价价工程师师协会的的认证后后被称为为“造价工程程师”（CertifiedCostEngineer—CCE或CertifiedCostConsultant—CCC），他们们主要做做“造价工程程”的，属于于工程师师的行列列。86从另一角角度，广广义的工工程泛指指系统概概念。而而成本管管理应坚坚持系统统思想，，包括成成本分析析、成本本预测、、成本计计划、成成本控制制等成本本管理活活动，应应从全局局、全过过程、全全方位的的角度深深入地开开展。因此，成成本管理理可以称称为成本本工程，，造价管管理也可可称为造造价工程程。87造价工程程与造价价管理的的概念建设工程程造价管管理系指指运用科科学、技技术原理理和经济济与法律律知识等等管理手手段，解解决工程程建设活活动中的的造价的的确定与控控制、技技术与经经济、经经营与管管理等实际问题，从从而提高高投资效效益和经经济效益益。（中中国建设设工程造造价管理理协会《建设工程程造价管管理工作作要素》）建设工程程造价管管理是是以建建设项目目为对象象，为在在目标的的工程造造价计划划值以内内实现项项目而对对工程建建设活动动中的造造价所进进行的规规划、控控制和管管理。（（陈建国国《工程计量与造价价管理》）88造价工程或造价价管理是一个实践性的工程领域，这这一领域应用科科学原理，结合合经济分析和财财务分析，以便便在实现既定目目标和要求的同同时，使得造价价实现最小化。。（国际全面造造价管理促进会会，前身为美国国造价工程师协协会，1993年）造价工程或造价价管理，其领域域包括应用从事事造价工程实践践所获得的工程程经验与判断，和通过学习掌掌握的科学原理理与技术，去解解决有关造价预算、造价价控制、运营计计划与管理、盈盈利分析、项目目管理、以及项项目计划与进度度安排等方面的的问题。（国际全面造造价管理促进会会，1997年）89要点提示：早期的成本/造价管理是以企企业是否节约为为主，追求减少少支出、降低成成本。现代的成本/造价管理摒弃了了这种狭隘的只只注重节省的管管理思想，充分分利用现代的科科技文明和管理理科学新成果，，从效益的角度度来考量和管理理成本，围绕投投入产产出等等效益益指标标对成成本进进行计计划、、跟踪踪和控控制，形成成了在在固定定产出出下的的成本本节约约或者者固定定投入入下的的产出出最大大化的的成本本管理理模式式。90成本管管理的的概念念成本管理经济技术管理工作性质立足点项目一次性项目全寿命投资节约的经济性

组织措技术施经济合同决策设计招投标施工竣工保修工作阶段图2.191成本/造价管管理是是管理理成本本/造价的的一系系列管管理活活动。。比较:什么是是质量量管理理?这些活活动包包括成成本分分析与与评价价、成成本预预测、、成本本估算算、成成本预预算、、成本本计划划、成成本控控制等等。比较:质量管管理包包括哪哪些活活动?这些活活动相相互联联系、、相互互重叠叠，又又各有有侧重重。其中成成本计计划（（规划划）（（CostPlanning）与成成本控控制（（CostControl）是最最为核核心的的两个个方面面，是是成本本管理理的主主要职职能。。2、成本本/造价管管理的的内容容92概念的的提出出有效的的战略略管理理对企企业或或组织织的成成功至至关重重要；；短期内内的成成功不不再是是最终终成功功的标标志，，企业业追求求的是是长期期成功功，而而这一一目标标需要要战略略性、、长期期性的的思考考。强调战战略需需要综综合性性思考考，亦亦即从从职能能交叉叉的观观点出出发，，识别别和解解决问问题的的能力力。企企业有有多种种职能能，综综合性性方法法将所所有职职能的的技巧巧结合合在一一起，，并非非认为为某一一个问问题是是单独独的一一类问问题（（如营营销问问题、、生产产问题题、财财务问问题等等）。。问题：：什么是是战略略管理理？3、战战略成成本管管理（（strategiccostmanagement）93由于战战略问问题对对于管管理日日趋重重要，，成本本管理理也从从传统统的产产品成成本核核算和和经营营控制制转变变为更更广义义的战战略成成本管管理。。战略成成本管管理是是用于于构建建与监监督企企业战战略的的有关关企业业及其其竞争争对手手管理理会计计数据据的提提供与与分析析。（（英国国学者者Simmonds）。战略成成本管管理是是成本管管理信信息用于战战略管管理、、促进进主要要管理理职能能履行行的发发展形形态。。战略成成本降降低是是一种种支持持长期期竞争争领先先的方方法。。问题：：什么是是成本本管理理信息息？94成本管管理的的战略略关注注成功的的企业业（以以及成成功的的个人人）必必须战战略的的思考考；成本管管理的的实质质不是是关注注成本本，而而是要要注意意识别别那些些企业业成功功的关关键因因素；；在战略略思考考的指指导下下，成成本工工程师师、管管理会会计师师关注注于使企业业成功功的因因素，而非非仅仅仅计算算成本本和其其他财财务指指标。。低层次次的思思考是是对事事物的的简单单认知知，而而高层层次的的思考考则是是全面面、系系统地地看待待所有有的事事物。。——柏拉图图952.2工程成成本计计划2.2.1概念及及特性性概念成本计计划是是规定定一定定时期期内为为完成成一定定生产产任务务所需需的生生产费费用和和实现现既定定的产产品成成本水水平的的一种种计划划。工程成成本计计划就就是在在成本本预测测与决决策的的基础础上，，计算算或确确定工工程成成本费费用及及相应应实施施方案案的过过程。。成本计计划也也称为为成本本规划划、成成本估估算或或成本本确定定等。。工程成成本计计划确确定出出的工工程成成本是是各阶阶段实实施控控制的的基础础与目目标。。96建设工工程成成本计计划是是一个个持续续的、、循环环的、、渐进进的过过程，，由粗粗略到到详细细，不不断地地修改改和调调整，，贯穿穿于工工程项项目整整个建建设期期；这一特特点是是由建筑产产品的的计价价特点点引起的的；建设工工程成成本计计划的的主要要阶段段及内内容。。特性性97建设工工程成成本计计划的的主要要阶段段及内内容在项目目建议议书及及可行行性研研究阶阶段，，编制制投资资估算算（成成本估估算））；在初步步设计计阶段段，编编制初初步设设计总总概算算；在施工工图设设计阶阶段，，编制制施工工图预预算；；在施工工准备备阶段段，编编制招招标工工程标标底，，确定定合同同价格格；在施工工阶段段，进进行工工程计计量与与价款款调整整；在竣工工验收收阶段段，进进行竣竣工决决算。。98成本计计划也也并不不局限限于仅仅仅是是“估估算成成本””，它它是和和“成成本控控制””相互互联系系和相相互重重叠、、交织织在一一起的的。如：在在实施施成本本确定定过程程中，，对投投资估估算、、设计计概算算、施施工图图预算算、竣竣工决决算等等进行行审查查是控控制工工程成成本的的一项项基本本手段段。因此，，许多多专业业书籍籍认为为“造造价规规划””就完完全包包括有有“造造价确确定与与控制制”的的内容容，也也就是是说，，我们们所说说的““造价价规划划与控控制””。99成本预预测的的概念念成本预预测是是成本本计划划的前前提；；通常，，战略略成本本管理理的关关键切切入点点就是是准确确的成成本预预测。。成本预预测（（CostEstimation）是建建立成成本对对象和和成本本动因因之间间的适适当关关系，，用以以准确确的测测算成成本的的过程程。这项工工作可可能会会像读读一张张图表表般简简单，，可能能会像像解一一道代代数题题般正正式，，当然然也可可能如如建数数学模模型般般复杂杂。2.2.2成本预预测、、成本本决策策与成成本计计划100明确要要进行行预测测的成成本对对象决定成成本动动因收集一一致、、精确确的数数据整理数数据选择使使用预预测方方法（（帐户户分类类法、、技术术测量量法、、回归归分析析法、、时间间序列列法等等）评价预预测的的精确确性成本预预测的的步骤骤101在成本本预测测的基基础上上，结结合其其他有有关资资料、、信息息，运运用定定性、、定量量方法法选择择最优优的成成本效效益方方案。。成本决决策102在成本预测与决策策的基础上，根据据计划期的生产任任务、降低成本的的要求以及有关资资料，运用一定的的方法，通过一定定的程序，以货币币形式规定计划期期内产品的生产耗耗费和各种产品成成本水平，并用书书面文件的形式规规定下来，以作为为目标成本执行和和考核检查的依据据。成本计划可以按照照不同形式完成。。有哪些种类的成本本计划？成本计划103成本计划在工程项项目中已经存在了了许多年。很久以以前，对拟建工程程项目，就要进行行费用预算或估算算，并以次作为项项目经济分析和决决策、签定合同或或落实责任、安排排资金的依据。但在现代工程项目目中，我们提倡积积极的成本计划，，积极的成本计划划除了要求事先进进行成本估算、作作出工程的成本进度计划（S型曲线）外，还体现在：2.2.3积极的成本计划104对不同的方案进行行技术经济分析；成本计划不局限于于建设成本，而且且还要考虑运营成成本的高低；体现为全过程的成成本计划，实现成成本计划的动态管管理与调整；应与项目盈利的最最大化相统一；计划要考虑按照项项目预定的规模和和进度计划安排资资金供应，保证项项目的顺利实施。。1052.3工程成本/造价控制2.3.1工程成本/造价控制的概念工程成本/造价控制是指在工工程建设的各个阶阶段，采取一定的的方法和措施把工工程成本/造价的发生控制在在合理的范围和预预先核定的成本/造价限额以内，随随时纠正发生的偏偏差，以保证项目目成本/造价管理目标的实实现。106成本控制概念框图图人(组织)通过程序利用手段采取措施实施目标1072.3.2工程成本/造价控制的内容从管理部门的职能能角度成本监督：决策评评估和监控制、设设计方案监督审查查、各项施工费用用审核、成本审计计等；成本跟踪：成本实实际值与计划值的的对比、作业分析析、变更评估与审审核、成本报告；；成本核算：生产费费用的汇集与分配配，划分成本费用用界限，计算各种种产品的实际总成成本、单位成本和和责任成本；成本分析与诊断：：揭示成本变动规规律，分析超支成成本并找出原因；；成本改进（纠偏））：采取措施，纠纠偏；进一步的成本预测测：为新的成本计计划提供基础。108建设项目总成本目标目标分解控制目标建立工程实施收集实际成本数据实际值与目标值的比较是否存在偏差有无偏差确认分析偏差原因采取纠偏措施事先分析偏差产生可能采取纠偏措施图2.5工程成本控制原理图109从工程项目各建设设阶段的角度工程成本控制贯穿穿于工程建设的各各个阶段：在项目的投资决策策阶段，进行建设设项目的可行性研研究，对项目方案案进行经济性评价价和比较；在设计阶段，提出出设计标准要求，，用技术经济方法法组织评选设计方方案，实施限额设设计，运用价值工工程方法优化设计计，审查设计概预预算等；在施工准备阶段，，进行项目招标，，组织评标，确定定合理的工程价款款，选择适宜的合合同形式，承发包包模式等。110在施工阶段，审查查承包单位施工组组织设计、施工技技术方案、施工进进度计划，进行工工程计量及结算，，控制工程变更，，控制索赔，进行行投资偏差分析等等工作，控制工程程造价。在竣工验收阶段，，进行竣工决算，，项目投资效果的的考核，保修费用用处理。1112.3.3工程成本/造价控制的措施组织措施，如：在项目管理班子中中落实造价控制组组织、人员，确定定任务分工和职能能分工；编制各阶段的造价价控制工作计划和和详细的工作流程程图；外聘专家等。112经济措施，如：编制投资计划确定分解投资控制制目标工程计量与支付投资偏差分析实施动态控制奖惩措施等113技术措施，如：技术经济比较（各各控制阶段）设计变更控制组织专家技术论证证，科学实践等合同措施，如：参与谈判合同管理索赔与反索赔1142.3.4成本计划与控制的的关系成本计划与控制之之间存在相互依存存、相互制约的辨辨证关系。首先，成本计划是是成本控制的基础础和载体；其次，成本控制寓寓于成本计划的全全过程，成本计划划的过程也就是成成本控制的过程；；最后，确定成本与与控制成本的最终终目的是一致的，，即合理使用建设设资金，提高投资资效益。115成本计划与控制以以及其他成本管理理活动的内容是互互相配合、互相依依存而形成一个有有机整体。目标成本管理是企企业对预定成本标标准按照发生时间间顺序进行的事前前控制、事中控制制和事后控制所组组成的紧密衔接、、周而复始的，持持续改进的成本管管理体系。116图2.6目标成本管理循环环过程图设计阶段（事前）成本预测成本决策成本计划确定成本目标、制定计划，实行成本归口管理及经济责任制执行阶段（事中）成本核算成本控制施行制度控制，定额限额，预算控制及会计控制提出核算控制任务要求考核阶段（事后）成本分析成本考核进行成本差异分析，确定责任归属，纠正偏差，考核业绩提出成本分析考核资料将信息反馈给设计阶段，为下一期成本预测、制定计划提供信息学习对比：管理的的基本原理—PDCA循环；持续改进思思想1172.４成本工程师/造价工程师（Ｃostengineer）对“成本/造价工程师”的正正确理解什么是“成本/造价工程师”，““成本/造价工程师”主要要的工作是什么？？什么是“成本/造价工程”？这些问题的回答或或正确理解关系到到“成本管理/工程造价管理”专专业的发展？无论国内外，直至至20世纪90年代初期，“成成本管理/工程造价管理”这这样一个很有价值值的专业，却没有有得到应有的社会会承认，没有像其其他有价值的专业业一样从学术和实实践两个方面得到到全面的发展。为为什么？118为了解决成本管理理（工程）专业所所面临的压力和变变革，找出问题的的原因，美国造价价工程协会，在1991年的西雅图年会上上将这一问题提了了出来，供大会讨讨论，并引起世界界造价管理专业人人士的广泛讨论。。讨论的结果认为工工程造价管理专业业不能得到应有的的发展的原因在于于人们对“成本/造价工程”、“成成本/造价工程师”的定定义和理解存在很很大的片面性。也也正是由于这种传传统含义的片面性性的束缚，限制了了整个造价工程专专业和行业的发展展。119片面的对成本/造价工程师的理解解：成本/造价工程师就是估估算成本/造价的人。由于成本/造价估算这项工作作普遍被人们认为为是低等级的技术术工作，所以成本本/造价管理专业的发发展受到限制而裹裹足不前。120“成本/造价工程程师”职职业在在今天有有着更为为广泛的的工作内内容。国国际全面面造价管管理促进进会主席席R.E.Westney先生认为为今天的的造价工工程师应应该是：：（1）计划者者与进度度控制者者；（2）成本分分析师、、系统分分析师、、知识工工程师、、价值工工程师；；（3）项目领领导、项项目经理理和项目目工程师师；（4）经济分分析师、、参数分分析师、、预算分分析师；；121（5）项目控控制专家家和高级级主管人人员；（6）资源经经理、材材料经理理和合同同经理和和索赔专专家；（7）生产能能力分析析师、项项目可行行性分析析师、项项目盈利利能力分分析师；；（8）维护养养护经理理、质量量经理和和其他方方面的管管理者。。122附：成本本会计师师/管理会计计师的地地位也在在发生变变化初为总经经理时，，我让成成本会计计师提供供一些成成本信息息。我所所得到的的是一些些由未经经分析的的原始数数据构成成的计算算机输出出的报表表，数据据的准确确性毫无无疑问，，但是令令我吃惊惊的是，，这位成成本会计计师对产产品生产产流程一一无所知知。他很很难将报报表中的的数字与与数字后后面的生生产过程程联系起起来。——一位经理理，引自自《成本会计计指南》123成本会计计师或管管理会计计师的固固执和守守旧是众众人皆知知的，但但现在这这种感觉觉正在转转变。现在人们们已普遍遍认识到到管理会会计师已已从仅仅仅关注财财务报表表转向在在企业的的战略管管理中发发挥重要要作用。。管理会计计师已不不在是一一个程序序式的管管家角色色，而成成为企业业的一个个战略性性伙伴。。124我国造价价工程师师执业资资格制度度造价工程程师执业业资格制制度是工工程造价价管理的的一项基基本制度度，开始始实施于于1996年（1996年颁布了了《造价工程程师执业业资格制制度暂行行规定》），1997年开始第第一次试试点举行行执业资资格考试试。造价工程程师的执执业资格格是履行行工程造造价管理理岗位职职责与业业务的准准入资格格。125按现行规规定，造造价工程程师是指指经过全全国统一一考试合合格、取取得造价价工程师师执业资资格证书书并经过过注册从从事建设设工程造造价业务务活动的的专业技技术人员员。造价工程程师注册册考试制制度对申申请报考考条件、、考试内内容、注注册、工工程师的的权利义义务等进进行了规规定。126工程项目目造价管管理不同同与一般般企业管管理的财财务与成成本会计计管理；；一般企业业管理的的对象是是企业和和企业中中的各种种各样相相对可控控和多次次重复的的生产与与经营活活动过程程；而项目管管理则具具有一次次性、不不重复性性、环境境条件的的不确定定性、复复杂性、、风险性性等特点点。造价工程程师的专专业素质质要求127因此，工工程项目目造价管管理在许许多方面面与一般般企业管管理的财财务与成成本会计计管理不不同，一一般企业业管理中中的一些些财务管管理方法法、会计计核算方方法和成成本控制制方法是是不能够够直接应应用到工工程项目目造价管管理之中中的。这样人们们就不得得不针对对工程项项目造价价管理的的特性，，去研究究针对工工程项目目造价管管理的专专门理论论和方法法。工程项目目造价管管理的理理论和方方法必然然涉及大大量的工工程项目目及工程程项目管管理专业业知识。。它是专专业性、、科学性性极强的的活动，，需要由由既懂造造价管理理一般知知识，又又懂技术术、经济济、法律律等专业业知识的的专业人人才来完完成。128因此，造造价工程程师应具具备的知知识体系系包括：：◆工工程造价价及概预预算知识识◆建建筑技术术知识◆经经济知识识◆管管理知识识◆法法律知识识129我国“造造价工程程师执业业资格考考试培训训教材””中规定定的造价价工程师师应掌握握和了解解的专业业知识包包括：（1）相关的的经济理理论（（2）项目投投资管理理与融资资（3）建筑经经济与企企业管理理（（4）财政税税收与金金融实务务（5）市场与与价格（（6）招投标标与合同同（7）工程造造价管理理（（8）工作方方法与动动作研究究（9）综合工工业技术术与建筑筑技术（（10）建筑制制图与识识图（11）施工技