水利工程监理质量控制

水利工程监理质量控制

云南恒诚建设监理咨询有限公司潘昆

二〇一四年四月目录

1水利工程监理简述1.1水利工程建设制度1.2水利工程施工监理1.3建设单位和监理单位的特殊关系1.4工程施工监理的质量责任与义务

2监理工作范围、内容、制度2.1监理工作范围2.2监理工作内容2.3监理工作制度

3工程质量控制3.1质量控制依据

3.2质量控制原则3.3质量控制目标3.4质量控制方法

3.5

质量控制制度3.6质量控制内容4水利水电工程施工质量评定与验收管理4.1水利水电工程施工质量验收评定4.2水利水电工程施工质量验收

1水利工程监理简述烟水工程是指在烟区范围内烟草总公司援建的水库（含除险加固、扩容）、拦河坝等骨干水源工程及相配套的输引水工程，它们属于水利工程。今天，我讲的内容是“水利工程监理质量控制”。1.1水利工程建设制度水利工程必须实行项目法人责任制、工程招标投标制、工程建设监理制三项制度。烟水工程建设也必须实行工程建设监理制。1.2水利工程施工监理工程施工监理单位是工程建设的责任主体之一，工程监理是一种有偿技术服务，监理单位接受建设单位的委托，代表建设单位对工程施工进行监督管理。

1.3建设单位与监理单位的特殊关系

监理合同虽然与施工合同一样是通过招标投标方式签订的，但它且具有委托协作的性质。在工程建设中，监理必须守法、诚信，必须具有一定的专业技术水平，能解决工程中存在的问题，同时也必须维护建设单位、施工单位的合法利益、权力。作为建设单位的左膀右臂，监理工程师在工地冲锋陷阵，为工程排忧解难，只有在建设单位的信任、关心和支持下才能全身心为工程服务。所以建设单位与监理单位的相互信任及支持在工程建设中显得十分重要。

1.4工程施工监理的质量责任和义务工程监理的质量责任和义务：（强调）

1、工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。

2、工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

3、工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

4、工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或

者安装；未经监理工程师验收的上一道工序，不得进行下一道工序的施工；未经总监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款。（这是监理的责任、也是的权力，也是检查的内容）5、监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、跟踪检测和平行检测等形式，对建设工程进行监理。（1）由于工程施工的不可逆性，监理要对整个工程的施工过程实施全面控制，以各个工序的过程质量来保证整个工程的总体质量。（2）监理必须对施工过程实施预控，即必须事前控制、过程控制。2监理工作范围、内容和制度2.1监理工作范围监理单位的监理范围主要是根据工程的招标文件、投标文件、监理合同以及在工程实施过程中建设单位与监理单位签订的其他补充合同。

例如，水库拦河坝的工程监理范围有拦河坝工程、导流（输水泄洪）隧洞工程、溢洪道工程、水土保持工程以及附属工程等。例如，水库配套渠道输引水工程的工程监理范围有渠道工程、隧洞工程、倒虹吸工程、渡槽工程等。2.2监理工作内容1、设计方面；2、采购方面；3、施工方面。设计方面，工程开开工时监理要求施施工单位根据工程程进度计划，上报报施工图的需求计计划；建设单位必必须要在施工单位位施工图需求计划划的基础上与设计计单位签订施工图图供图协议。实际情况，有的工工程没有签订供图图协议；有的供图图不及时影响施工工进度的情况时有有发生。有了供图图协议，才能检查查供图情况。工程建设中必须进进行的程序—设计交底，是指由监理单位主主持，有建设、设设计、监理、施工工等单位参加，设设计人员将设计的的意图、特殊的工工艺要求以及建筑筑、结构、设备等等各专业在施工中中的难点、疑点和和容易发生的问题题等作说明；设计计单位负责解释建建设、监理、施工工等单位对设计图图纸提出的疑问。。设计图纸的疑问应应以书面的形式提提出。强调：设计单位提交给建建设单位的设计文文件，必须经监理理工程师审核、签签字、盖章后才能能发给施工单位。（检查内容之一））现状1，总监理工程师没没签字，现状2，建设单位直接把把图纸发给施工单单位。施工方面，监理全全面管理工程建设设合同，就施工单单位选择的分包单单位资格进行审查查并报建设单位批批准；工程分包手手续必须合法、齐齐全，工程禁止转转包。（在工程建设中我我们应该特别注意意的问题）监理依据投标文件件、施工合同，必必须检查施工单位位的人员、设备等等。但是投标中的的主要人员不能到到位的问题是工程程中普遍存在的问问题。—容易出现的问题（检查的重点）工程进度控制，施施工单位根据工程程建设合同总进度度计划，编制控制制性进度目标和年年度施工计划，当当工程进度发生较较大偏差时，监理理单位要及时向建建设单位、施工单单位提出调整进度度计划的建议、意意见。施工质量控制，监监理工程师以单元元工程为基础，按按《水利水电工程单元元工程施工质量验验收评定标准》（SL631~637—2012）和《水利水电工程施工工质量验收与评定定规程》（SL176—2007）的要求，对施工工单位评定工程质质量等级进行复核核。（监理工作内容的的重点，也是工程程检查重点）施工安全监督，监监理必须检查施工工的安全措施、检检查防洪度汛措施施，检查劳动防护护和环境保护措施施，并提出建议。。烟草水源工程在每每年汛（雨季）前前，施工单位都必必须上报防洪度汛汛方案和措施以及及防洪度汛的应急急预案；施工单位位的防洪度汛方案案、措施及防洪度度汛应急预案经监监理审核，建设单单位审批后，防洪洪度汛方案、措施施上报水行政主管管部门，防洪度汛汛应急预案是上报报政府部门；主管管部门必须进行防防洪度汛检查。2.3监理工作制度监理部现场管理制制度、技术文件审审核、审批制度；；原材料、构配件件和工程设备检验验制度；工程计量量付款签证制度；；会议制度（包括括第一次工地会议议、工程监理例会会）；工程质量检检验制度；施工现现场紧急情况报告告制度；工作报告告制度；工程验收收制度。强调，会议制度中中的工程监理例会会是由总监理工程程师主持，有建设设、设计、监理、、施工等单位主要要人员参加的会议议。监理例会要检检查上次会议安排排的工程实施情况况，分析质量、进进度、投资、安全全等方面的工作；；找出工程中存存在的问题，并落落实解决问题；制制定近期的工作计计划、措施，进度度计划。它是一个个务实的会议，是是工程建设中极其其重要的会议。工工程监理例会可以以根据工程需要每每月召开一次，或或每周召开一次。。3工程质量控制3.1质量控制依据1、国家颁布有关质质量方面的法律、、法规。2、已批准的设计文文件、施工图纸及及相应的设计变更更与修改文件。已批准的设计文件件是进行质量控制制的依据，“照图施工”是施工工阶段质量控制的的重要原则。3、已批准的施工组组织设计、施工技技术措施及施工方方案。经批准的施工组织织设计、施工技术术措施及施工方案案，是进行质量控控制的重要依据，，也是进度控制的重重要依据之一。4、合同中引用的国国家和行业（或部部颁）的现行施工工操作技术规范、、施工工艺规程及及验收规范、评定定规程5、合同中引用的有有关原材料、半成成品、构配件方面面的质量依据。6、建设单位和施工工单位签订的工程程承包合同中有关关质量的合同条款款。7、制造厂提供的设设备安装说明书和和有关技术标准。。3.2质量控制原则工程质量控制是工工程建设参建各方方工作的首要任务务，是工程建设目目标控制的根本所所在。为使工程质质量达到国家标准准和施工合同文件件规定要求，监理理按以下原则进行行工程质量控制。。1、坚持“质量第一一”的原则始终把工程质量控控制作为首要任务务，把“质量第一一”作为工程建设设目标控制的首位位，决不能为了抢抢进度或节约工程程投资而降低工程程质量要求。有的工程由于前期期工作准备不充分分或其他原因，工工期严重滞后，为为了抢进度（例如如水库度汛坝体的的填筑），有的放放宽检测指标或减减少检测次数，降降低了工程质量要要求，这坚决不允允许。我们宁愿要要合格的大坝，也也不能要一个带病病的大坝。2、坚持质量标准的的原则质量标准是评价工工程质量的尺度，，是保证工程质量量和结构安全的基基本要求，也是工工程付款的基础依依据。在进行工程程质量控制时，必必须按照国家标准准和施工合同文件件规定的要求严格格检验。按照质量量标准对工程质量量进行评价。决不不允许降低质量标标准而留下安全隐隐患，同时也不允允许提高质量标准准而增加工程费用用或延长工期。质量标准：规程、、规范、国家标准准、设计文件。3、坚持“三检制””的原则严格要求施工单位位建立“三检制””控制工程质量。。施工单位的质量量管理体系，是最最基本和最重要的的质量管理体系。。施工单位是施工工质量的第一责任任人，必须强调全全员和全过程的质质量控制，要求切切实履行“三检制制”并填写相应的的检查表格，确保保自控体系的有效效运行。施工单位的“三检检制”是工程质量量管理最基本的制制度。“三检制”：指施工单位的的班组长自检、施施工队复检、工程程项目部专职质检检员或总工程师终终检。检查表格：指质量量评定表以外的备备查资料。4、坚持预防为主的的原则在进行质量控制的的过程中，要重点点做好事前控制和和过程控制，认真真细致进行开工前前的审查工作，严严格进行工作质量量、原材料质量、、工序质量、中间间产品等质量检查查，尽可能避免由由于工程质量的隐隐蔽性和终检的局局限性，给工程造造成损失。5、坚持以人为控制制核心的原则人是工程质量的创创造者，质量控制制应把人作为质量量控制的动力。在在工程施工过程中中发挥人的积极性性和创造性，增强强人的责任感，使使参建各方所有工工作人员牢固树立立“质量第一”的的思想。提高人的的素质，避免人的的失误，以人的工工作质量来保证工工程质量。工程是施工单位干干出来的，不是建建设单位“管”出出来的，更不是监监理单位能“监””出来的。所以，，项目经理、总工工程师是施工单位位的核心人物，也也是工程建设的主主要人物。（监管的的误区））当然，一个优秀秀的监理理团队，，一个开开明的项项目法人人是工程程必胜的的关键。。监理必必须树立立为工程程服务的的思想。。项目法法人也必必须树立立为工程程服务、、为设计计单位、、监理单单位、施施工单位位服务的的思想。。6、坚持科科学公正正的原则则在质量控控制和处处理质量量问题过过程中，，应尊重重客观事事实、尊尊重科学学。按照照监理工工作依据据，采用用科学客客观的检检验方法法进行质质量检验验，以检检验数据据为质量量评价的的依据。。通过认认真细致致的分析析质量问问题产生生的原因因，运用用科学手手段有针针对性地地进行质质量控制制。3.3质量控制制目标在工程招招投标文文件或施施工合同同中工程程质量目目标已经经载明。。一般水水利工程程质量目目标为：：工程质质量保证证合格，，争取优优良。水利工程程施工质质量等级级分为““优良””、“合合格”二二级。合合格等级级是必须须达到的的等级，，政府验验收时，，只按““合格””确定工工程质量量等级。。优良等等级是为为工程质质量创优优或执行行合同约约定而设设置。房屋建筑筑工程施施工质量量等级仅仅分为““合格””等级。。3.4质量控制制方法施工阶段段工程质质量控制制的方法法有以下下几种。。1、巡视检检验巡视检验验是监理理单位对对所监理理的工程程项目进进行的定定期或不不定期的的检查、、监督和和管理。。通过这这种检验验方式，，监理人人可以掌掌握现场场施工情情况，控控制施工工现场，，是监理理人所采采取的一一种经常常性、最最为普遍遍的方法法。2、旁站监监督监理单位位按照监监理合同同约定，，在施工工现场对对工程项项目的重重要部位位和关键键工序的的施工，，实施连连续性的的全过程程检查、、监督与与管理。。旁站是是监理人人员的一一种主要要现场检检查形式式。对容容易产生生缺陷的的部位，，以及隐隐蔽工程程，尤其其应该加加强旁站站。在旁站检检查中，，监理人人员必须须检查施施工单位位在施工工中所用用的设备备、材料料及混合合料是否否与已批批准的配配比相符符，检查查是否按按技术规规范和批批准的施施工方案案、施工工工艺进进行施工工，注意意及时发发现问题题和解决决问题，，制止错错误的施施工方法法和手段段，尽早早避免事事故的发发生。3、平行检检测监理人在在施工单单位对试试样自行行检测的的同时，，独立抽抽样进行行的检测测，核验验施工单单位的检检测结果果。4、跟踪检检测在施工单单位进行行试样检检测前，，监理人人对其检检测人员员、仪器器设备以以及拟订订的检测测程序和和方法进进行审核核；在施施工单位位对试样样进行检检测时，，实施全全过程的的监督，，确认其其程序、、方法的的有效性性以及检检测结果果的可信信性，并并对该结结果确认认。强调：由由于工程程施工的的不可逆逆性，监监理要对对整个工工程的施施工过程程实施全全面控制制，以各各个工序序的质量量来保证证整个工工程的总总体质量量，旁站站、跟踪踪检测和和平行检检测等形形式，是是质量控控制的重重要方法法。5、现场记记录和发发布文件件监理人员员应认真真、完整整记录每每日施工工现场的的人员、、设备、、材料、、天气、、施工环环境以及及施工中中出现的的各种情情况作为为处理施施工过程程中合同同问题的的依据之之一。并并通过发发布通知知、指示示、批复复、签认认等文件件形式进进行施工工全过程程的控制制和管理理。（旁站纪纪录表、、监理日日志、监监理月报报、监理理文件都都是监理理重要的的管理痕痕迹—检查内容容）施工阶段段检验数数据是质质量评价价的主要要依据，，所以水水利工程程必须建建立健全全科学的的、公主主的、权权威的质质量检测测体系。。施工单位位检测的的内容和和数量必必须按工工程质量量评定标标准规定定执行。。工程开开工后施施工单位位根据工工程情况况编写““质量量检测计计划”，，上报监监理工程程师审核核、批准准。工程实施施中，施施工单位位按照批批复的““质量检检测计划划”进行行检测。。建设单位位质量检检测工作作可委托托有资质质的检测测单位（（具有县县级以上上技术监监督部门门颁发的的CMA计量认认证，，必须须有水水利资资质的的检测测单位位）对对工程程质量量进行行强制制抽检检，一一般抽抽验数数量为为施工工单位位检测测数量量的30%。提醒大大家：：建设单单位委委托的的检测测单位位对工工程质质量进进行的的抽检检，不不是第第三方方的检检测。。在工工程质质量有有异议议或工工程参参建方方的质质量检检测结结果有有争议议时，，建设设单位位或上上级部部门委委托一一家有有权威威或资资质更更高的的检测测单位位对其其再进进行复复检，，我们们称复复核检检测单单位为为“第第三方方检测测”。。监理单单位可可采用用跟踪踪检测测、平平行检检测对对施工工单位位的检检测结结果进进行复复核。。平行检检测的的检测测数量量，混混凝土土试样样不应应少于于施工工单位位检测测数量量的3%，重要要部位位每种种标号号的混混凝土土最少少取样样1组；土土方试试样不不应少少于施施工单单位检检测数数量的的5%；重要要部位位至少少取样样3组；跟跟踪检检测的的检测数数量，，混泥泥土试试样不不应少少于施施工单单位检检测数数量的的7%，土方方试样样不应应少于于施工工单位位检测测数量量的10%。监理的的平行行检测测和跟跟踪检检测工工作应应由具具有国国家规规定的的资质质条件件的检检测机机构承承担；；若监监理单单位具具备检检测条条件的的，可可自行行承担担。根根据国国家相相关文文件规规定：平行检检测的的费用用由建建设单单位承承担。。水利工工程概概预算算中监监理的的平行行检测测费用用是没没有的的，监监理合合同中中监理理费的的计取取也没没有包包含监监理的的平行行检测测费用用。而而现现在的的工程程稽察察、监监督检检查必必须要要求监监理单单位进进行平平行检检测，，没有有钱，，监理理是无无法开开展检检测工工作的的。如何解解决？？一般签签订平平行检检测合合同，，就挤挤占建建设管管理费费；另另一种种方法法，调调整平平行检检测数数量，，监理理检测测，费费用由由建设单单位委委托的的检测单单位承承担。。后一一种方方法不不太可可行。。特别说明：：工程质量实实行的是一一票否定制制，只要任任何一家检检测的质量量有问题，，我们都必必须进行返返工处理或或进行复核核检测，直直至检测合合格。建设单位（（委托的检检测单位））、监理单单位的检测测只起核验验作用，一一般不进入入工程质量量统计，工工程质量统统计应以施施工单位的的取样实验验数据为基基础。举例，钢筋筋的取样送送检方法。。钢筋在每每批次中，，从不同的的三根钢筋筋取拉力和和冷弯各一一个试样（（试样长度度为5倍直径加20cm），截取试试样时先将将每根钢筋筋端头弃去去10cm。截取试样样后必须包包装加盖密密封章由监监理、建设设、施工等等一起送检检。3.5质量控制制制度（不细说了了）3.5.1材料检验制制度1、对于工程程中使用的的材料、构构配件，监监理工程师师应监督承承包人按有有关规定和和施工合同同约定进行行检验，并并应查验材材质证明和和产品合格格证。2、对于承包包人采购的的工程设备备，监理工工程师应参参加工程设设备的交货货验收；对对于发包人人提供的工工程设备，，监理机构构应会同承承包人参加加交货验收收。3、材料、构构配件和工工程设备未未经检验，，不得使用用；经检验验不合格者者，应督促促承包人及及时运离工工地或做出出相应处理理。4、监理机构构如对进场场材料、构构配件和工工程设备的的质量有异异议时，可可指示承包包人进行重重新检验；；必要时，，监理机构构应进行平平行检测。。5、监理工程程师发现承承包人未按按有关规定定和施工合合同约定对对材料、构构配件和工工程设备进进行检验，，应及时指指示承包人人补做检验验；若承包包人未按监监理机构的的指示进行行补验，监监理工程师师可按施工工合同约定定自行或委委托其他有有资质的检检验机构进进行检验，，承包人应应为此提供供一切方便便并承担相相应费用。。6、监理工程程师在工程程质量控制制过程中发发现承包人人使用了不不合格的材材料、构配配件和工程程设备时，，应指示承承包人立即即整改。3.5.2施工设备检检查制度1、监理工程程师应督促促承包人按按照施工合合同约定保保证施工设设备按计划划及时进场场，并对进进场的施工工设备进行行评定和认认可。禁止止不符合要要求的设备备投入使用用并应要求求承包人及及时撤换。。在施工过过程中，监监理工程师师应督促承承包人对施施工设备及及时进行补补充、维修修、维护，，满足施工工需要。2、旧施工设设备进入工工地前，承承包人应提提供该设备备的使用和和检修记录录，以及具具有设备鉴鉴定资格的的机构出具具的检修合合格证。经经监理工程程师认可，，方可进场场。3、监理工程程师若发现现承包人使使用的施工工设备影响响施工质量量和进度时时，应及时时要求承包包人增加或或撤换。3.5.3联合进行施施工测量制制度1、监理工程程师审批施施工单位编编制的施工工控制网和和原始地形形图的施测测方案，并并对施工单单位施测过过程进行跟跟踪监督，，参加联合合测量，对对测量成果果进行签认认。2、监理的工工程测量主主要是采用用联合测量量的方式进进行，只有有在关键位位置、重要要部位、重重大工程量量计量或有有争议时才才进行独立立测量。（节约时间间，提高工工效）3.5.4工艺试验控控制制度监理工程师师应审批承承包人提交交的工艺参参数试验方方案，对现现场试验实实施监督，，审核试验验结果和结结论，并监监督承包人人严格按照照批准的工工法进行施施工。3.5.5施工过程质质量控制制制度（pos）1、监理工程程师应督促促承包人按按施工合同同约定对工工程所有部部位和工程程使用的材材料、构配配件和工程程设备的质质量进行自自检，并按按规定向监监理部提交交相关资料料。2、监理工程程师应采用用现场察看看、查阅施施工记录以以及对材料料、构配件件、试样等等进行抽检检的方式对对施工质量量进行严格格控制；应应及时对承承包人可能能影响工程程质量的施施工工法以以及各种违违章作业行行为发出调调整、制止止、整顿直直至暂停施施工的指示示。3、监理工程程师应严格格旁站监理理工作，特特别注重对对易引起渗渗漏、冲刷刷、汽蚀等等工程部位位的质量控控制。4、单元工程程（或工序序）未经监监理工程师师检验或检检验不合格格，承包人人不得开始始下一单元元工程（或或工序）的的施工。5、监理工程程师发现由由于承包人人使用的材材料、构配配件、工程程设备以及及施工设备备或其他原原因可能导导致工程质质量不合格格或造成质质量事故时时，应及时时发出指示示，要求承承包人立即即采取措施施纠正。必必要时，责责令其停工工整改。6、监理工程程师发现施施工环境可可能影响工工程质量时时，应指示示承包人采采取有效的的防范措施施。必要时时，应停工工整改。7、监理工程程师应对施施工过程中中出现的质质量问题及及其处理措措施或遗留留问题进行行详细记录录和拍照，，保存好相相片或录像像带等相关关资料。（影像资料料的系统性性完整性））8、监理工程程师应参加加工程设备备供货人组组织的技术术交底会议议；监督承承包人按照照工程设备备供货人提提供的安装装指导书进进行工程设设备的安装装。9、审核承包包人提交的的设备启动动程序并监监督承包人人进行设备备启动与调调试工作。。3.5.6工程质量量检验制制度1、施工单单位每完完成一道道工序或或一个单单元工程程，都必必须经过过“三检检”合合格后方方可报监监理工程程师进行行最终复复核检查查。监理理工程师师对承包包人经自自检合格格后报验验的单元元工程（（或工序序）质量量，应按按有关标标准和施施工合同同约定的的要求进进行检验验。检验验合格后后方予计计量签认认。2、上道工工序或上上一单元元工程未未经监理理工程师师复核检检验或最最终复核核检验不不合格，，不得进进行下道道工序或或下一单单元工程程施工。。工程完完工后需需覆盖的的隐蔽工工程、工工程的隐隐蔽部位位必须经经建设单单位、设设计单位位、监理理单位联联合验收收合格后后方可覆覆盖。3、在工程程设备安安装完成成后，监监理人应应督促承承包人按按规定进进行设备备性能试试验，其其后应提提交设备备操作和和维修手手册。4、监理工工程师对对施工单单位的施施工质量量有监督督管理责责任。监监理工程程师在检检查工作作中发现现的工程程质量缺缺陷，应应及时记记入监理理日志，，指明质质量部位位、问题题及整改改意见，，限期纠纠正后复复验。5、在施工工过程中中，工程程个别部部位或局局部未达达到技术术标准和和设计要要求，且且未能及及时进行行处理的的工程质质量缺陷陷问题，，应由监监理单位位组织各各参建单单位按照照《水利水电电工程施施工质量量检验与与评定规规程》的要求填填写“质质量缺陷陷备案表表”，并并及时报报工程质质量监督督机构备备案。施施工单位位必须按按监理要要求及时时做出整整改，完完成整改改工作后后，通知知监理工工程师复复验签认认。（工程质质量缺陷陷备案制制度—经常遇到到的问题题）6、如承包包不及时时进行整整改，情情节较严严重的，，监理工工程师可可在报请请总监理理工程师师批准后后发出《暂停施工工通知》，指令部部分工程程、单项项工程或或全部工工程暂停停施工。。待承包包人改正正后，报报监理进进行复验验，合格格后发出出《复工通知知》。经验：监理工程程师由于于施工单单位人员员问题、、管理问问题就要要求施工工单位整整改，要要发出《暂停施工通知》时，一定要注意意解决好停工通通知与复工通知知的衔接。也就就是“发停工通通知”的时候就就要考虑好怎么么发“复工通知知”，否则，自自己会把自己的的弄得很被动、、很难瞧。7、如工程质量问问题已构成工程程事故时，应按按规定程序办理理。3.5.7工程质量评定制制度3.6质量控制内容质量控制主要内内容：（1）对监理工程项项目进行划分（（单元工程、分分部分项工程、、单位工程等）），并按施工程程序明确质量控控制工作流程，，分析和确定质质量控制重点及及对其应采取的的监理措施。制制定质量控制的的各项实施细则则、规定及其它它管理制度。（2）核实并签发施施工必须遵循的的设计要求、采采用的技术标准准、技术规程规规范等质量文件件；审核签发施施工图纸。（3）检查督促承包包人建立健全适适合于工程的质质量保证体系，，编制质量计划划，并能切实发发挥作用，督促促承包人进行全全面质量管理工工作。（4）组织向承包人人移交与合同项项目有关的测量量控制网点；审审查承包人提交交的测量实施报报告，其内容应应包括测量人员员资质、测量仪仪器及其他设备备配备、测量工工作规程、合同同项目施测方案案、测点保护等等；审查承包人人引伸的测量控控制网点测量成成果及关键部位位施工测量放样样放点成果，并并进行必要的复复测。（5）审查承包人自自建的试验室或或委托试验的试试验室，审查内内容主要有试验验室资质、设备备和仪器的计量量认证文件、试试验检测设备及及其他设备的配配备、试验室人人员的构成及素素质、试验室的的工作规程规章章制度等。（6）审查批准承包包人按合同规定定进行的材料级级配和配合比试试验、工艺试验验及确定各项施施工参数的试验验；审查批准经经各项试验提出出的施工质量控控制措施；审查查批准有关施工工质量的各项试试验检测成果，，并进行一定数数量的抽样检测测试验。（7）审查进场工程程材料的质量证证明文件及承包包人按有关规定定进行的试验检检测结果。进行行一定数量的抽抽样检测试验。。不符合合同及及国家有关规定定的材料及其半半成品不得投入入施工，且应限限期清理出场。。（8）检查施工前的的其他各项准备备工作是否完备备（如图纸供应应、水电供应、、道路、场地、、施工组织、施施工机械以及其其他环境影响因因素），尽力避避免可能影响施施工质量的问题题发生。（9）对施施工质质量进进行全全过程程全面面的监监督管管理，，在加加强现现场管管理工工作的的前提提下，，对重重要部部位和和关键键工序序应采采取““旁站站监理理”的的方式式（或或24小时值值班制制度）），对对发现现的可可能影影响施施工质质量的的问题题及时时指令令承包包人采采取措措施解解决，，必要要时发发出停停工、、返工工的指指令。。（10）充分运用监理的的质量检查签证的的控制手段，对工工程项目及时进行行逐层次的逐项的的（按单元工程、、分部分项工程、、单位工程等区分分）施工质量认证证和质量评定工作作。及时组织进行行隐蔽工程、重要要部位、重要工序序的质量检查验收收和签证工作以及及分部分项工程的的检查验收工作。。（11）做好监理日志，，随时记录施工中中有关质量方面的的问题，并对发生生质量问题的施工工现场及时拍照或或录相。（12）组织并主持定期期或不定期的质量量检查会和分析会会，分析、通报施施工质量情况，协协调有关单位间的的施工活动以消除除影响质量的各种种外部干扰因素。。（13）组织进行中间验验收、分部工程验验收，做好验收前前的各项具体准备备工作。（14）审查承包人提交交的质量事故报告告；对质量事故进进行调查、提出处处理意见，并监督督质量事故的处理理。（15）对工程质量进行行经常性的分析，，并定期提出工程程质量报告和按规规定格式编制工程程质量统计报表（（年、季、月）报报项目法人。举例：大坝枢纽工程需旁旁站监理的工程关关键部位、关键工工序是：工程控制网的测量量放线；隧洞特殊殊地质段开挖支护护；大坝基础开挖挖、边坡开挖及支支护；混凝土浇筑筑；大坝粘土料、、反滤料、坝壳料料填筑；大坝灌浆浆；隐蔽工程覆盖盖；埋件安装、闸闸门及启闭机安装装等。4水利水电工程施工工质量评定和验验收管理4.1水利水电工程施工工质量验收评定4.1.1水利水电工程施工工质量验收评定标标准水利水电工程单元元工程施工质量验验收评定标准为：：①《水利水电工程单元元工程施工质量验验收评定标准—土石方工程》（SL631-2012）；②《水利水电工程单元元工程施工质量验验收评定标准—混凝土工程》SL632-2012）；③《水利水电工程单元元工程施工质量验验收评定标准—地基处理与基础工工程》（SL633-2012）；④《水利水电工程单元元工程施工质量验验收评定标准—堤防工程》（SL634-2012）；⑤《水利水电工程单元元工程施工质量验验收评定标准—水工金属结构安装装工程》（SL635-2012）；⑥《水利水电工程单元元工程施工质量验验收评定标准—水轮发电机组安装装工程》（SL636-2012）；⑦《水利水电工程单元元工程施工质量验验收评定标准—水力机械辅助设备备系统安装工程》（SL637-2012）。以上七项标准准是《水利水电工程施工工质量检验与评定定规程》（SL176-2007）系列标准。工程施工质量验收收评定标准，2012年12月19日以前，水利工程程质量评定主要根根据《水利水电工程施工工质量检验与评定定规程》（SL176-2007）及2003年3月发行《水利水电工程施工工质量评定表填表表说明与示例（试试行）中的标准及及相应的例表进行行单元工程、分部部工程、单位工程程的质量评定。现现在我们必须根据据《水利水电工程单元元工程施工质量验验收评定标准》（SL631～637-2012）七项标准的要求求进行质量评定。。烟草水源工程主主要应用土石方工工程、混凝土工程程、地基处理与基基础工程、堤防工工程和水工金属结结构安装工程五项项标准及《水利水电工程施工工质量检验与评定定规程》进行工程质量评定定。（注意：现在要使使用新标准）4.1.2水利水电工程施工工质量验收评定项项目划分（一）项目划分程程序水利工程施工质量验收评定定项目划分程序如下：（1）由建设单位组织监监理、设计及施工工等单位进行工程程项目划分，并确定主要单位工工程、主要分部工工程、重要隐蔽单单元工程和关键部部位单元工程。并将项目划分说明明及项目划分表上上报工程质量监督督机构确认。（项目划分—检查内容）在工程实施过程中中，项目划分主要要由建设单位委托托监理单位完成。。项目划分即简单单又极其重要，它它贯穿于整个工程程实施阶段。参建各方需要对其其相当重视，否则则将对后续工程资资料整理产生极大大影响。（2）工程质量监督机机构收到项目划分分书面报告后，应应在14个工作日内对项目目划分进行确认并并将确认结果书面面通知项目法人。。（3）工程实施过程中中，需对单位工程程、主要分部工程程、重要隐蔽单元元工程和关键部位位单元工程的项目目划分进行调整时时，项目法人应重重新报送工程质量量监督机构确认。。（二）项目划分基基本要求（单位、、分部、单元）1、单位工程划分基基本要求单位工程，指具有有独立发挥作用或独立施工条件的的建筑物。单位工程通常可以以是一项独立的工工程，也可以是独独立工程的一部分分，一般按设计及及施工部署划分。。（1）枢纽工程，以每每座独立的建筑物物为一个单位工程程。当工程规模大大时，也可将一个个建筑物中具有独独立施工条件的一一部分划为一个单单位工程。如水利枢纽工程可可以划分为：导流流输水隧洞到位工工程、拦河坝单位位工程、溢洪道单单位工程等。（2）堤防工程，按招招标标段或工程结结构划分单位工程程。规模较大的交交叉联结建筑物及及管理设施以每座座独立的建筑物为为一个单位工程。。（3）引水（渠道）工工程，按招标标段段或工程结构划分分单位工程。倒虹虹吸、渡槽、渠道道….引水（渠道）建筑筑物以每座独立的的建筑物为一个单单位工程。（4）除险加固工程，，按招标标段或加加固内容，并结合合工程量划分单位位工程。2、分部工程划分基基本要求分部工程，指在一一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安安装工程，是组成成单位工程的部分分。对单位工工程安全全性、使使用功能能或效益益起决定定性作用用的分部部工程称称为主要要分部工工程。现现行的水水利水电电工程施施工质量量等级评评定标准准是以优优良个数数占总数数的百分分率计算算的。分分部工程程的划分分主要是是依据建建筑物的的组成特特点及施施工质量量检验评评定的需需要来进进行划分分的。分分部工程程划分是是否恰当当，对单单位工程程质量等等级的评评定影响响很大。。因此，，分部工工程的划划分应一一般应符符合以下下基本要要求：（1）枢纽工工程，土土建部分分按设计计的主要要组成部部分划分分；金属结构构及启闭闭机安装装工程和和机电设设备安装装工程按按组合功功能划分分。（2）堤防工工程，按按长度或或功能划划分。（3）引水（（渠道））工程中中的河（（渠）道道按施工工部署或或长度划划分，大中型建建筑物按按工程结结构主要要组成部部分划分分。（4）除险加加固工程程，按加加固内容容或部位位划分。。（5）同一单单位工程程中，各各个分部部工程的的工程量量（或投投资）不不宜相差差太大，，每个单单位工程程中的分分部工程程数目，，不宜少少于5个。3、单元工工程划分分基本要要求在分部工工程中由由几个工工序（或或工种））施工完完成的最最小综合合体，是是日常质质量考核核的基本本单位。。根据《单元工程程施工质质量验收收评定标标准》，土石方方工程、、混凝土土工程、、地基处处理与基基础工程程、堤防防工程的的单元工工程划分分应符合合以下基基本要求求：（1）分部工工程开工工前应由由建设单单位或监监理单位位组织设设计、施施工等单单位，根根据《单元工程程施工质质量验收收评定标标准》（SL631～637-2012）的要求求，共同同划分单单元工程程。（2）建设单单位应根根据工程程性质和和部位确确定重要要隐蔽单单元工程程和关键键部位单单元工程程。单元工程程按工序序划分情情况，分分为划分分工序单单元工程程和不划划分工序序单元工工程。划分工序单元元工程应先进进行施工质量量验收评定。。在工序验收收评定合格和和施工项目实实体质量检验验合格的基础础上，进行单单元工程施工工质量验收评评定。不划分分工序单元工工程的施工质质量验收评定定，在单元工工程中包含的的检验项目检检验合格和施施工项目实体体质量检验合合格的基础上上进行。所谓谓工序是指按按施工的先后后顺序将单元元工程划分成成的若干个具具体施工过程程或步骤。对对单元工程质质量影响较大大的工序称为为主要工序。。检验项目分分为主控项目目和一般项目目。4、质量评定工工作的组织与与管理（1）单元（工序序）工程质量量，在施工单单位自评合格格后，报监理理单位复核，，由监理工程程师核定质量量等级并签证证认可。（优良与合格格的评定；施施工与监理的的评定）（2）重要隐蔽单单元工程及关关键部位单元元工程质量，，经施工单位位自评合格，，报监理单位位复核后，由由项目法人（（或委托监理理）、监理、、设计、施工工、工程运行行管理（施工工阶段已经有有时）等单位位组成联合小小组，共同检检查核定其质质量等级并填填写签证表，，报工程质量量监督机构核核备。（3）分部工程质质量在施工单单位自评合格格后，报监理理单位复核，，建设单位认认定。分部工程验收收的质量结论论由项目法人人报工程质量监督督机构核备。。大型枢纽工程程主要建筑物物的分部工程程验收的质量量结论由项目目法人报工程程质量监督机机构核定。（4）单位工程质质量，在施工工单位自评合合格后，由监监理单位复核核，建设单位位认定。单位工程验收收的质量结论论由项目法人人报工程质量监督督机构核定。。（5）工程项目质质量，在单位位工程质量评评定合格后，，由监理单位位进行统计并并评定工程项项目质量等级级，建设单位位认定后，报报工程质量监监督机构核定定。（6）阶段验收前前，工程质量量监督机构应应提交工程质质量评价意见见。（7）工程质量监监督机构应按按有关规定在在工程竣工验验收前提交工工程质量监督督报告，工程程质量监督报报告应有工程程质量是否合合格的明确结结论。注意：工程项项目划分，先先确定单位工工程，然后确确定分部工程程，最后再确确定单元工程程（重要隐蔽蔽单元工程和和关键部位单单元工程）。。工程质量验验收评定，先先评定单元（（工序）工程程，然后评定定分部工程，，最后再评定定单位工程（（合同工程））。4.1.3工程项目划分分实例下面我们就一一工程实例对对项目划分进进行一个完整整系统的学习习。详见附件：项目划分工程程实例。4.2水利水电工程程施工质量验验收4.2.1水利水电工程程施工质量验验收水利水电工程程施工质量验验收评定时，，应从低层到到高层的顺序序依次进行，，通常顺序应应为单元工程程、分部工程程、单位工程程、工程项目目。这样可以以从微观上按按照施工工序序和有关规定定，在施工过过程中把好质质量关，由低低层到高层逐逐级进行工程程质量控制和和质量检验。。水利工程施工工质量评定等等级分为合格格和优良两个个等级。合格格标准是工程程验收标准。。不合格工程程必须进行处处理且达到合合格标准后，，才能进行后后续工程施工工或验收。优优良等级是为为工程项目质质量创优而设设置。4.2.2验收类别水利工程建设设项目验收，，按验收主持持单位性质不不同分为法人人验收和政府府验收两类。。法人验收是指在项目建建设过程中由由项目法人（包括实行代代建制项目中中，经项目法法人委托的项项目代建机构构）组织进行的验验收。法人验验收是政府验验收的基础。。政府验收是指由有关人人民政府、水水行政主管部部门或者其他他有关部门组组织进行的验验收，包括专项验收收、阶段验收收和竣工验收收。阶段验收应由由竣工验收主主持单位或其其委托的单位位主持。阶段段验收委员会会由验收主持持单位、质量量和安全监督督机构、运行行管理单位的的代表以及有有关专家组成成；（必要时时，可）必须须邀请地方人人民政府以及及有关部门参参加。工程参建单位位应派代表参参加阶段验收收，并作为被被验收单位在在验收鉴定书书上签字。法人验收包括括分部工程、、单位工程、、单项合同工工程、中间机组启动动验收等。政府验收包括括专项验收、、阶段验收和和竣工验收。。枢纽工程导导（截）流、、水库下闸蓄蓄水等为阶段段验收。工程导（截））流前必须进进行截流后雍雍高水位以下下的建设征地地、移民搬迁迁安置和库低低清理工作并并进行专项验验收。但是，，建设单位不重视专项工作建设设。工程竣工验收收前，应当按按照国家有关关规定，进行行环境保护、、水土保持、、移民安置以以及工程档案案等专项验收收。因此，在审查查建设单位上上报招标文件件时必须注意意若环境保护护、水土保持持、移民安置置工程专项投投资较大，工工程监理招标标资质必须要要求具有环境境保护、水土土保持工程监监理资质，移移民工程必须须单独招标，，否则，环境境保护、水土土保持工程专专项验收难以通过。5结束语建议1：工程开工时建建设单位邀请请工程资料归归档主管单位位进行工程档档案资料归档档培训。按照《水利基本建设设项目（工程程）档案资料料管理规定》，及时向有关关部门移交建建设项目档案案。建议2：工程一开始，，建设单位就就聘请工程的的跟踪审计（（审核）单位位，对工程计计量支付、工工程款拨付等等各种表格的的统一进行意意见交换，跟跟踪审计（审审核）单位并并全过程的进进行工程跟踪踪审计。建议3：每月确定一天为为工程安全联合合大检查日（也可以进行不不定期检查），，时间在每个月监监理例会召开前前为好，存在的的问题及时整改改，并留下痕迹迹，在监理例关于工程进度，，监理部应编制描描述实际施工进进度状况和用于于进度控制的各各类图表。施工工进度形象图、、施工进度网络络图或施工进度度横道图各类图图表要求上墙。。这是监理工作的的内容，也是监监理人能力的体体现。关于工程投资，，符合施工合同约约定或发包人同同意的工程变更更项目，监理要要对工程变更所所引起的工程费费用变化提出初初步意见。工程变更项目和和新增单价施工工单位上报监理理工程师审核，，必须经审计单单位复核后才能能计价。工程计量原则，，合格工程才给给予计量规定。。关于合同签署，，在合同签订时，，招标文件中（（合同范本中））的“通用条款款”的内容是不不能增减的，而而且是一个字都都不能修改；要要增减和修改的的内容只能在““专用条款”中中进行，专用条条款是建设单位位根据法律、法法规以及具体工工程的实际情况况，对通用条款款具体化、补充充和修改。强调：水利工程项目建建设必须办理工工程质量监督手手续和进行安全全生产备案。工程安全生产是是常态的管理工工作。安全生产产无小事，在你你不经意之间安安全事故就会发发生了。但是，，是否进行了安安全生产备案，，安全管理制度度是否建立，安安全生产应急预预案是否上报，，是否配备有专专职安全员，安安全管理机构是是否搭建，安全全台账是否建立立，安全处理措措施是否进行等等等，根据以上上分析，责任轻轻重可不一样。。同样工程质量量事故，你是否否进行了质量监监督备案，是否否严格按设计技技术要求进行施施工，质量检测测是否满足设计计要求，工序检检查是否有记录录，记录痕迹是是否清晰，资料料是否齐全完整整等等，责任多多少，责任轻重重，也不一样。。举例，工程中容易出现现的问题（隧洞工程开挖挖的超前锚杆的的质量问题，生生命！）什么是“质量就就是生命”？地震了，有的房房屋倒塌了，人人没了；但是，有的房屋屋没倒，人活着着。这就是“质量就就是生命”。。！！！谢谢大家家！11、人生的某些障