新形势下工商系统参与社会管理创新的思考课件

新形势下工商系统参与社会管理创新的思考2011年8月海宁市工商行政管理局微型党课海宁市工商行政管理局微型党课解释社会管理创新的概念和罗列概念提出的过程。阐明社会管理创新的必要性和迫切性。结合工商实际阐述工商系统该如何参与社会管理创新。海宁市工商行政管理局微型党课社会管理创新的概念：是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动，也是活动的过程，是以社会管理存在为前提的，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。海宁市工商行政管理局微型党课创新管理观念管理主体管理方式管理环节管理手段管理制度海宁市工商行政管理局微型党课一、社会管理创新是“十二五”时期社会转型的迫切需要。转型期社会的几大变化社会结构发生变化，阶层群体冲突增加社会状态活跃，开放性、流动性问题增多社会诉求不断提升，维权意识更加强烈海宁市工商行政管理局微型党课社会阶层结构价值观社会管理结构计划经济时代两阶级一阶层单一性单位人转型期新的社会阶层和利益群体出现多元化自由人注：两阶级一阶层：工人阶级、农民阶级和知识分子阶层。

新的社会阶层和利益群体：如民营企业的创业人员、自由职业者、中介从业人员等一是社会结构发生变化，阶层群体冲突增加。海宁市工商行政管理局微型党课三是社会诉求不断提升，维权意识更加强烈。今年一季度，我市信访局直接受理信访总量461件。市长电话受理中心共受理群众来电2881件，交办731件。今年二季度，我市信访局直接受理信访总量412件，市长电话受理中心共受理群众来电2590件，交办845件。海宁市工商行政管理局微型党课二、社会管理创新是从国强向民富优先转变的迫切需要。2010年中国GDP总量排名世界第二2011年6月，社科院与首都经贸大学共同发布了《30个省会城市生活质量调查报告》，得出的结论是：除拉萨外，没有一个城市的居民对生活质量感到满意。

海宁市工商行政管理局微型党课国际经验表明，当一个国家和地区人均GDP进入到1000美元到3000美元的时期，既是黄金发展时期，又是矛盾凸显时期。早在2009年初，就有国家统计局前局长李德水对外界宣布，2008年中国人均国内生产总值(GDP)突破3000美元。

人均GDP3000美元？海宁市工商行政管理局微型党课国际上通常认为，基尼系数0.4是警戒线，一旦基尼系数超过0.4，该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态。而我国在分配政策失衡情况下，已经导致基尼系数从改革开放初的0.28上升到2007年的0.48，近两年不断上升，实际已超过了

0.5，这是十分严重的信号。

基尼系数0.4？海宁市工商行政管理局微型党课贫富VS海宁市工商行政管理局微型党课城VS乡海宁市工商行政管理局微型党课

如果社会关系协调不好，社会行为规范不了，社会问题解决不好，社会矛盾化解不掉，那么就难以促进社会公正、应对社会风险、保证社会稳定。所以，强调民富优先，就是要提高民众收入、改善民众生活、维护民众利益、提升民众幸福感，这不仅是社会发展的必然趋势，也要作为我们一切工作的出发点和归宿点。

海宁市工商行政管理局微型党课三、社会管理创新是解决经济社会发展失衡的迫切需要。

过去，我们一直强调经济建设，社会事业发展相对滞后。传统的社会管理在理念上，重经济、轻社会，重管控、轻服务；在手段上，重刚性、轻柔性；在体制上，条块分割，相互封闭，缺少协同；在机制上，防范应急、社会宣泄、舆情处理、信息公开等机制还很不完善；在方法上，实践经验缺乏，专业人才不足。为此我们必须加快转变职能，大胆探索创新，用新的机制、新的模式、新的办法、新的理念，尽快补齐社会管理水平的不足，使社会矛盾发生率降到最低限度。海宁市工商行政管理局微型党课北京市工商局陷入一只漂白蘑菇引发的信任危机。海宁市工商行政管理局微型党课一是在理念认识上要进一步纠偏。

社会管理涉及方方面面，除了党委政府的主导，还需要部门协同和公众参与。工商行政管理除了主要承担市场监管和规范维护市场秩序，还要部分行使或参与行使经济调节、社会管理、公共服务等其他三项职能。可见，我们的法定职责与社会管理工作紧密相关，也必然承担着比一般行政机关更重更多的责任和义务。因此，我们应当主动参与、积极作为，在职能履行中不断提升社会管理水平，合力推进经济社会转型发展。责任义不容辞海宁市工商行政管理局微型党课二是在能力素质上要进一步提升。

现在，任何一个部门对任何一件小事处置不当或化解不及时，都有可能酿成重大不稳定因素。但与此还不相适应的是，我们干部的整体能力素质还一时难以跟上社会管理创新的要求，处理问题简单随意、待人接物生硬粗暴、业务操作技巧欠妥、方式方法缺乏策略、工作作风浮躁浮夸等现象还不少，都是企业群众痛恨疾首的问题，也很容易导致矛盾的转化激化。对此，我们要寻找差距、引以为戒，反思整改，切实要把小事消灭在萌芽状态、矛盾化解在基层一线、问题解决在初期阶段。细节决定成败海宁市工商行政管理局微型党课●食品安全事件●传销引发的公共安全事件

●企业监管中的重大安全事件●三农问题引发的群体事件

●执法监管引发的暴力抗法事件●消费维权引发的社会群体事件

●危及市场经济秩序社会事件

三是在风险节点上要进一步评估。防患于未然海宁市工商行政管理局微型党课四是在工作体系上要进一步完善。

建立健全六大工作体系社会维稳组织体系社会矛盾化解体系社会治安防控体系社会服务工作体系社会舆情引导体系社会管理保障体系海宁市工商行政管理局微型党课建立健全社会维稳组织体系：认真履行工商职能，积极参与镇乡街道协作联动工作机制，完善"网格化管理、组团式服务"，建立"一格三员"社会服务管理模式。

海宁市工商行政管理局微型党课建立健全社会治安防控体系：

配合公安部门严厉打击刑事犯罪活动，深入开展"三治一优"活动，进一步完善以110指挥中心为核心的应急联动机制，提升各类突发性事件预防处置工作能力和水平。海宁市工商行政管理局微型党课建立健全社会服务工作体系：完善青少年违法犯罪预防和控制机制，健全完善流动人口服务管理机制；大力加强网上服务大厅建设，提高各窗口办事效率，方便群众办