建设工程监理概论课件

建设工程监理概论第二章监理工程师

学习目标：了解我国监理工程师执业资格考试及注册制度和继续教育规定；熟悉监理工程师的法律地位、法律责任；掌握监理工程师应具备的素质与职业道德。一、监理工程师的概念监理工程师是指通过全国监理工程师执业资格考试取得监理工程师资格证书，并经建设行政主管部门注册，取得国务院建设主管部门颁发的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》和执业印章，从事建设工程监理及相关服务等活动的专业人员。包含三层含义：①监理工程师是从事工程建设监理工作的人员；②已经取得国家确认的监理工程师资格证书；③经省、自治区、直辖市建委（建设厅）或由国务院工业、交通等部门的建设主管单位核准、注册，取得注册监理工程师执业资格。第一节概述第一节概述注册监理工程师享有下列权利：使用注册监理工程师称谓在规定范围内从事执业活动；依据本人能力从事相应的执业活动；保管和使用本人的注册证书和执业印章；对本人执业活动进行解释和辩护；接受继续教育；获得相应的劳动报酬；对侵犯本人权利的行为进行申诉。二、监理工程师的法律地位第一节概述注册监理工程师应当履行下列义务：遵守法律、法规和有关管理规定；履行管理职责，执行技术标准、规范和规程；保证执业活动成果的质量，并承担相应责任；接受继续教育，努力提高执业水准；在执业活动所形成的工程监理文件上签字、加盖执业印章；保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密；不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；在规定的执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动；协助注册管理机构完成相关工作。第一节概述三、监理工程师的法律责任我国《注册监理工程师管理规定》第六章明确规定了监理工程师在注册和执业过程中应承担的法律责任。

1.违法行为

2.违约行为

3.违约连带责任第二节监理工程师的素质与职业道德一、监理工程师的素质（一）良好的思想素质１）热爱本职工作。２）具有科学认真、实事求是的工作态度。３）具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操。４）能听取不同的意见，善于冷静分析问题，而且有良好的包容性。５）具有良好的职业道德第二节监理工程师的素质与职业道德一、监理工程师的素质（二）良好的业务素质１．具有较高的学历和多学科复合型的知识结构２．要有丰富的工程建设实践经验３．要有较好的工作方法和组织协调能力（三）良好的身心素质必须具有健康的身体和充沛的精力，才能胜任繁忙、严谨的监理工作。第二节监理工程师的素质与职业道德二、监理工程师的职业道德维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。不以个人名义承揽监理业务。不同时在两个或两个以上监理企业注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法。第二节监理工程师的素质与职业道德不收受被监理单位的任何礼金。不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。坚持独立自主地开展工作。三、FIDIC道德准则1.对社会和职业的责任1）接受对社会的职业责任。2）寻求与确认的发展原则相适应的解决办法。3）在任何时候，维护职业的尊严、名誉和荣誉。2.能力1）保持其知识和技能与技术、法规、管理的发展相一致的水平，对于委托人要求的服务采用相应的技能，尽心尽力。2）仅在有能力从事服务时方才进行。3.正直性第二节节监监理工工程师师的素素质与与职业业道德德4.公正性性1）在提提供职职业咨咨询、、评审审或决决策时时不偏偏不倚倚。2）通知知委托托人在在行使使其委委托权权时可可能引引起的的任何何潜在在的利利益冲冲突。。3）不接接受可可能导导致判判断不不公的的报酬酬。5.对他人人的公公正1）加强强“按照能能力进进行选选择”的观念念。2）不得得故意意或无无意地地做出出损害害他人人名誉誉或事事务的的事情情。3）不得得直接接或间间接取取代某某一特特定工工作中中已经经任命命的其其它咨咨询工工程师师的位位置。。4）通知知该咨咨询工工程师师并且且接到到委托托人终终止其其先前前任命命的建建议前前，不不得取取代该该咨询询工程程师的的工作作。5）在被被要求求对其其它咨咨询工工程师师的工工作进进行审审查的的情况况下，，要以以适当当的职职业行行为和和礼节节进行行。第三节节监监理理工程程师执执业资资格考考试及及注册册一、监监理工工程师师执业业资格格考试试１．实实行监监理工工程师师执业业资格格考试试制度度的重重要意意义1）有助助于促促进监监理人人员和和其他他愿意意掌握握建设设监理理基本本知识识的人人员努努力钻钻研监监理业业务，，提高高业务务水平平。2）有利利于统统一监监理工工程师师的基基本水水准，，保证证全国国各地地方、、各部部门监监理队队伍的的素质质。3）有利利于公公正地地确定定监理理人员员是否否具备备监理理工程程师的的资格格。4）有助助于建建立建建设监监理人人才库库，把把监理理企业业以外外，已已经掌掌握监监理知知识的的人员员的监监理资资格确确认下下来，，形成成蕴含含于社社会的的监理理人才才库。。5）通过过考试试确认认相关关资格格的做做法，，是国国际上上通行行的方方式。。这样样做，，既符符合国国际惯惯例，，又有有助于于开拓拓国际际工程程建设设监理理市场场，同同国际际接轨轨。第三节节监监理理工程程师执执业资资格考考试及及注册册一、监监理工工程师师执业业资格格考试试２．报报考监监理工工程师师的条条件凡是中中华人人民共共和国国公民民，遵遵纪守守法，，具有有工程程技术术或工工程经经济专专业大大专以以上（（含大大专））学历历，并并符合合下列列条件件之一一者，，可申申请参参加监监理工工程师师执业业资格格考试试。１）具具有按按照国国家有有关规规定评评聘的的工程程技术术或工工程经经济专专业中中级职职称，，并任任职满满三年年。２）具具有按按照国国家有有关规规定取取得工工程技技术或或工程程经济济专业业高级级职称称；第三节节监监理理工程程师执执业资资格考考试及及注册册一、监监理工工程师师执业业资格格考试试３．考考试内内容考试科科目为为：《建设工工程监监理基基本理理论和和相关关法规规》、《建设工工程合合同管管理》、《工程建建设质质量、、投资资、进进度控控制》、《建设工工程监监理案案例分分析》。４．考考试组组织管管理考试实实行全全国统统一大大纲、、统一一命题题、统统一时时间组组织、、闭卷卷考试试、分分科计计分、、统一一录取取标准准的办办法，，一般般每年年组织织一次次，考考试成成绩内内两年年有效效。建设部部负责责组织织拟定定考试试科目目、编编写考考试大大纲及及培训训教材材、组组织命命题工工作，，统一一规划划和组组织考考前培培训。。人力资资源和和社会会保障障部负负责审审定考考试科科目、、考试试大纲纲及试试题，，组织织实施施各项项考务务工作作；会会同建建设部部对考考试进进行检检查、、监督督、指指导和和确定定考试试合格格标准准。第三节节监监理理工程程师执执业资资格考考试及及注册册二、监监理工工程师师注册册监理工工程师师的注注册分分为:初始注注册、、延续续注册册和变变更注注册。。１．初初始注注册经监理理工程程师执执业资资格考考试合合格，，取得得《监理工工程师师执业业资格格证书书》后，可可以初初始注注册。。初始注注册条条件：：１）经经全国国注册册监理理工程程师职职业资资格统统一考考试合合格，，取得得职业业资格格证书书。２）受受聘于于一个个相关关单位位。３）达达到继继续教教育要要求。。初始注注册需需要提提交下下列材材料：：１）申请人人的注册申申请表；２）申请人人的资格证证书和身份份证复印件件；第三节监监理工程程师执业资资格考试及及注册３）申请人人与聘用单单位签订的的聘用劳动动合同复印印件；４）所学专专业、工作作经历、工工程业绩、、工程类中中级及中级级以上职称称证书等有有关证明材材料；５）逾期初初始注册的的，应当提提供达到继继续教育要要求的证明明材料。２．延续注注册注册期满后后需要继续续执业的，，要办理延延续注册。。延续注册需需要提交下下列材料：：1）申请人延延续注册申申请表；2）申请人与与聘用单位位签订的聘聘用劳动合合同复印件件；3）申请人注注册有效期期内达到继继续教育要要求的证明明材料。第三节监监理工程程师执业资资格考试及及注册３．变更注注册如果注册内内容或执业业单位有变变更，办理理变更注册册。变更注册需需要提交下下列材料：：1）申请人变变更注册申申请表；2）申请人与与新聘用单单位签订的的聘用劳动动合同复印印件；3）申请人的的工作调动动证明（与与原聘用单单位解除聘聘用劳动合合同或者聘聘用劳动合合同到期的的证明文件件、退休人人员的退休休证明）。。第三节监监理工程程师执业资资格考试及及注册不予初始注注册、延续续注册或者者变更注册册情形：1）不具有完完全民事行行为能力的的；2）刑事处罚罚尚未执行行完毕或者者因从事工工程监理或或者相关业业务受到刑刑事处罚，，自刑事处处罚执行完完毕之日起起至申请注注册之日止止不满2年的；3）未达到监监理工程师师继续教育育要求的；；4）在两个或或者两个以以上单位申申请注册的的；5）以虚假的的职称证书书参加考试试并取得资资格证书的的；6）年龄超过过65周岁的。４．注销注注册对出现不具具有完全民民事行为能能力；申请请注销注册册；注册证证书和执业业印章已失失效；依法法被撤销注注册；依法法被吊销注注册证书；；受到刑事事处罚情形形之一的，，应注销注注册，并交交回注册证证书和执业业印章。第三节监监理工程程师执业资资格考试及及注册三、监理工工程师的违违规处罚1）对于未取取得“监理工程师师职业资格格证书”、“监理工程师师注册证书书”和执业印章章，以监理理工程师名名义执业的的人员，政政府建设行行政主管部部门将予以以取缔，并并处以罚款款；有违法法所得的，，予以没收收。2）对于以欺欺骗手段取取得“监理工程师师职业资格格证书”、“监理工程师师注册证书书”和执业印章章的人员，，政府建设设行政主管管部门将吊吊销其证书书、收回执执业印章，，并处以罚罚款；情节节严重的，，3年以内不允允许考试及及注册。3）如果监理理工程师出出借“监理工程师师职业资格格证书”、“监理工程师师注册证书书”和执业印章章，情节严严重的，将将被吊销证证书、收回回执业印章章，3年内不允许许考试和注注册。4）监理工程程师注册内内容发生变变更，未按按照规定办办理变更手手续的，将将被责令改改正，并可可能受到罚罚款的处罚罚。第三节监监理工程程师执业资资格考试及及注册三、监理工工程师的违违规处罚5）同时受聘聘于两个及及以上的单单位执业的的，将被注注销其“监理工程师师注册证书书”，收回执业业印章，并并将受到罚罚款处理；；有违法所所得的，将将被没收。。6）对于监理理工程师在在执业中出出现的行为为过失，产产生不良后后果的，《建设工程质质量管理条条例》明确规定：：监理工程程师因过错错造成质量量事故的，，责令停止止执业1年；造成成重大质质量事故故的，吊吊销职业业资格证证书，5年内不予予注册；；情节特特别恶劣劣的，终终身不予予注册。。《建设工程程安全生生产管理理条例》明确规定定：未执执行法律律、法规规和工程程建设强强制性标标准的，，责令停停止执业业3个月以上上1年以下；；情节严严重的，，吊销职职业资格格证书，，5年内不予予注册；；造成重重大安全全事故的的，终身身不予注注册；构构成犯罪罪的，依依照刑法法有关规规定追究究刑事责责任。第四节注注册监监理工程程师的继继续教育育一、继续续教育方方式和内内容集中面授授和网络络教学是是继续教教育的两两种基本本方式。。继续教教育分为为必修课课和选修修课，其其主要内内容有:１.必修课：：国家近近期颁布布的与工工程监理理有关的的政策、、法律法法规和标标准规范范；工程程监理与与工程项项目管理理的新理理论、新新方法；；工程监监理案例例分析；；注册监监理工程程师职业业道德。。２.选修课：：地方及及行业近近期颁布布的与工工程监理理有关的的政策、、法规和和标准规规范；工工程建设设新技术术、新材材料、新新设备及及新工艺艺；专业业工程监监理案例例分析；；需要补补充的其其他与工工程监理理业务有有关的知知识。第四节注注册监监理工程程师的继继续教育育二、继续续教育学学时注册监理理工程师师在每一一注册有有效期（3年）内，，继续教教育学时时为96学时（必必修课和和选修课课各48学时）。。必修课课每年可可安排16学时。选选修课按按注册专专业数量量安排学学时，只只注册1个专业的的，每年年接受16学时的继继续教育育；注册册2个专业的的，每年年接受相相应2个注册专专业各8学时的继继续教育育。申请变更更注册专专业时，