施工现场隐患排查治理及典型事故案例

隐患排查治理及典型事故案例分析

第2页第一节概述一、定义安全生产事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。三类方式：物的不安全状态；人的不安全行为；管理上的缺陷。第3页第4页二、分类一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。特点：容易被发现、容易被处置，但往往被忽视，班组长一般情况下可以解决。

第5页重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

特点：不易被发现，难以处理，班组长难以解决，但可以预防、控制。第6页第二节隐患排查排查方式：自查、互查、专家检查、领导督查。排查人员：生产员工、专业人员、领导（管理人员）

排查范围：横向到边，纵向到底。（全面、系统）

班组长：自查为主，收集意见，落实整改。第7页

1、安全生产检查1）矿（厂）级安全检查检查频次：每月至少一次，参加人员：企业领导、有关部门单位负责人、专业技术人员、专业安全管理人员等。检查范围：安全管理、生产作业场所、设备设施、消防设施和公众聚集场所等。要求：检查人员填写检查纪录，并签名；检查出的问题和隐患形成整改通知单并下发给各坑口（车间）、部门。责任部门落实整改。第8页检查内容包括：“三查一听”一查领导：是否落实安全生产责任制、履行安全职责；是否执行上级安全生产规章、规定；安全机构人员构成是否合理；职工安全教育培训状况；重点要害岗位持证上岗、安全防范措施是否到位；事故防范措施、隐患整改情况。二查现场：重点要害部位、危险物品的储存和使用、特种设备和特种作业、主要生产及辅助系统安全状况、管理执行情况；现场操作管理、员工精神面貌和遵章守纪情况；作业现场安全隐患等。第9页

三查资料：原始资料、记录、会议内容是否达到要求。

四听：单位领导汇报；职工对安全生产的反映。注意听重点，解决问题。

2）坑口（车间）级安全检查检查频次：每月至少一次。参加人员：坑口（车间）级负责人、单位专业技术人员、安全管理人员等。检查范围：生产作业场所、设备设施、消防设施等。

第10页要求：发现隐患及时处理，作好检查记录和备案。检查内容：一查记录安全活动日”开展情况；职工进岗、转岗安全培训；主要设备运行记录；安全规章制度贯彻情况；二查现场现场作业安全状况和条件；设备、设施、防护装置是否齐全有效；“三井”（竖井、斜井、溜矿井）；易燃、易爆物品、剧毒物品的储存、使用、管理是否到位，账、卡、物是否相符；通风防尘措施是否到位。三查重点点要害岗岗位人员是否否忠于职职守、坚坚守岗位位；“三违””现象；；整改措施施是否到到位，是是否被员员工接受受。四查重要要设施或或部位防洪、防防倒塌、、防雷电电、防火实施施及措施施是否到到位；地压现象象或地压压活动。。第11页3）工区段段级安全全检查检查频次次：每周周至少一一次。参加人员员：工区区（段））长组织织有关人人员参加加。要求：应应查出问问题或隐隐患，及及时下达达整改指指令，落落实整改改人员，，对不能能解决的的问题应应及时向向上级汇汇报。检查内容容一查违章章作业；；二查安全全设施、、防护装装置是否否齐全有有效；第12页第13页三查员工工对易燃燃易爆物物品、剧剧毒物品品的使用用；危险险作业点点、源安安全防护护设施、、安全措措施是否否到位。。四查各类类支护、、“管、、缆、线线”是否否符合工工艺要求求；五查作业业现场有有无隐患患；重点是否否存在片片帮、冒冒顶、采采场空洞洞等隐患患；天井井、采场场、独头头作业面面的通风风及文明明生产、、设备卫卫生状况况是否良良好；““禁止区区”是否否有标志志或信号号。露天边坡坡、台阶阶情况，，是否有有浮石、、伞岩尾矿库边边坡、排排洪系统统第14页2、季节性性、重要要节假日日安全检检查不同季节节，有不不同的事事故类型型与特点点雨季（春春夏季节节）检查查重点：：矿山山山体、排排土场、、尾矿库库的防洪洪、防汛汛、防洪洪、防汛汛、防暑暑、防雷雷电等。。冬季（秋秋冬季节节）检查查重点：：防冻、、防滑防防火、防防煤气中中毒等。。注意：不不要忘记记检查生生活设施施。企业组织织节日：五五一、国国庆、元元旦、春春节、中中秋、端端午、清清明等节节日不要忘记记：两会会期间、、重大活活动期间间重点：反反松动、、反麻痹痹、反侥侥幸、制制止违章章指挥、、违章作作业、违违反劳动动纪律的的活动。。做好员员工思想想工作，，严禁酒酒后上岗岗。第15页第16页3、专项安安全检查查执行部门门：专业业技术部部门或专专管部门门；检查范围围：各类类特殊设设备、重重点实施施、要害害部位、、季节性性隐患、、重大项项目竣工工试运行行；检查频率率：综合合每年不不少于二二次；参与人员员：企业业分管领领导、技技术负责责人或专专管负责责人、相相关技术术人员和和专管人人员。最好有技技术工人人参与。。5）检查方方式与要要求方式：现现场检查查为主、、同时审审查相关关资料、、必要时时采用仪仪、仪仪表检测测或委托托专业机机构。要求：目标集中中、深入入细致，，针对实实质性问问题；讲究实效效，以技技术规程程和标准准为依据据、客观观、令人人信服，，有权威威代表性性、利害害关系责责任性。。检查人员员要求精精干、懂懂行。第17页检查内容容①特殊设设备、主主要电器器、压力力容器、、运输车车辆、较较大项目目竣工试试运行等等实施的的安全性性能、技技术性能能状况。。②易燃易易爆物品品、火工工产品、、剧毒物物品的生生产、储储存、使使用、防防火、防防盗状况况。③地压活活动、塌塌陷区、、运输道道路滑坡坡、边坡坡等预测测和治理理。④“三井井”（竖竖井、斜斜井、溜溜矿井））、大爆爆破前后后、通风风系统效效果安全全实施或或性能。。⑤环境治治理、危危房监测测与治理理、防洪洪与防火火实施。。其它原原因可引引起的隐隐患等检检查。⑥劳动工工艺纪律律。⑦尾矿坝坝坝体、、排洪系系统检测测第18页4、专（兼兼）职安安全员巡巡回安全全检查1）专职安安全员跟跟班上岗岗，对本本班组进进行巡回回检查，，并检查查情况和和落实整整改情况况及时上上报。2）班组兼兼职安全全员，班班班巡回回进行检检查。5、班组长长安全检检查1）班前、、班中、、班后检检查。2）检查内内容：①法律法法规及其其它要求求执行情情况；②班组安安全生产产责任制制执行情情况；③劳动工工艺纪律律执行情情况；④有无迟迟到、串串岗、睡睡岗、离离岗现象象；⑤有无酒酒后上班班、危险险点作业业或重病病上岗人人员情况况；⑥劳动保保护用品品、防护护器具穿穿戴情况况；⑦安全措措施到位位情况；；⑧岗位操操作规程程及相关关安全规规定按工工艺要求求施工作作业执行行情况；；⑨有无违违章作业业现象；；第20页⑩作业现现场安全全状况，，安全设设施（包包括警戒戒信号装装置）是是否齐全全有效；；支护、、“管、、缆、线线”是否否符合工工艺质量量要求；；作业现现场有无无通风不不良、松松石、片片帮冒顶顶、倒塌塌、采场场空洞、、坠落、、触电等等隐患。。3）要求发现问题题或隐患患，、下下达纠正正指令和和整改指指令；班中不能能处理的的应汇报报上级及及时处理理，并做做好交班班记录。。第21页6、员工安安全检查查1）每班班班前、班班中、班班后对工工作场所所进行安安全检查查和进行行安全确确认。2）作业现现场安全全状况，，安全设设施（包包括警戒戒信号装装置）是是否齐全全有效；；支护、、“管、、缆、线线”是否否符合工工艺质量量要求；；作业现现场有无无通风不不良、松松石、片片帮冒顶顶、倒塌塌、采场场空洞、、坠落、、触电等等隐患。。边坡松石石；坝体体及排洪洪系统等等情况。。第22页第23页要求：检检查中发发现问题题或隐患患，必须须立即纠纠正和整整改；班班中不能能处理的的应汇报报班组长长、值班班长或工工区（段段）及时时处理，，并做好好交班记记录。7、隐患整整改复查查安全隐患患，到整整改期限限时，进进行复查查验收，，“谁谁复查、、谁验收收、签字字、谁负负责”的的原则。。领导带头头、落实实责任、、保持记记录，反反馈信息息，形成成闭路。。第24页处罚：：处罚对对象：：“三违违”违违章指指挥、、违章章作业业、违违反劳劳动纪纪律；；“三不不”不不按期期整改改者、、拒不不执行行整改改者或或整改改不彻彻底者者。处罚依依据：：《安全生生产法法》《安全生生产奖奖惩制制度》特别提提醒：：一旦旦酿成成事故故，要要负法法律责责任！！第25页第三节节隐隐患处处置一、事事故隐隐患分分级管管理1、A级：难难度大大，矿矿（厂厂）解解决不不了，，须由由集团团公司司解决决的隐隐患。。2、B级：难难度较较大，，坑口口（车车间））解决决不了了，须须由矿矿（厂厂）解解决的的隐患患。3、C级：由由坑口口（车车间））、业业务部部门必必须解解决的的隐患患。4、Ｄ级级：班班组必必须解解决的的隐患患。第26页二、事事故隐隐患处处置原原则1、处置置原则则对排查查出的的事故故隐患患，应应立即即整改改；不不能立立即整整改的的，要要采取取有效效防范范措施施并限限期整整改；；难以以整改改的，，要立立即停停产停停业整整改，，隐患患消除除后方方可生生产。。“四定定、四四不推推、五五落实实、六六不放放过””制度度1）“四四定””是定定解决决问题题的负负责人人、定定整改改措施施、定定经费费，定定解决决问题题的期期限。。2）“四四不推推”是是凡自自己能能解决决的，，班组组不推推给车车间，，坑口口（车车间））不推推给企企业，，企业业不推推给主主管部部门，，主管管部门门不推推给矿矿上一一级主主管部部门（（集团团公司司）第27页3）“五五落实实”落落实实整改改措施施、落落实整整改责责任领领导、、落实实整改改具体体责任任人、、落实实整改改经费费、落落实整整改期期限。。4）“六六不放放过””是隐隐患原原因未未查清清不放放过、、隐患患分类类和级级别未未分清清不放放过、、隐患患防范范措施施未制制定不不放过过、同同类隐隐患未未排查查不放放过、、隐患患责任任不清清不放放过、、隐患患未完完成整整改不不放过过。5）班组组必须须解决决的隐隐患，，主要要是对对生产产作业业场所所、设设备设设施及及各系系统进进行定定时、、定点点、定定路线线、定定项目目巡回回检查查，及及时排排查治治理现现场事事故隐隐患；；对重重大隐隐患要要及时时上报报。第28页2、处置置程序序1）一般般事故故隐患患现场场解决决，当当班能能处置置的，，立即即处置置,当班值值班长长（队队长））将整整改情情况上上报坑坑口（（车间间）主主要负负责人人；班组自自身力力量不不能解解决的的，当当班值值班长长（队队长））将事事故隐隐患上上报坑坑口（（车间间）主主要负负责人人。2）重大大事故故隐患患现场场人员员必须须立即即停止止作业业，撤撤离现现场人人员，，采取取防范范措施施,并逐级级上报报。3）出现现重大大事故故隐患患时，，可以以越级级上报报。第29页4）事故故隐患患整改改技术术措施施的制制定①矿山山采掘掘、通通风、、提升升运输输、供供配电电、防防排水水、采采空区区处理理，露露天边边坡、、尾矿矿库坝坝体及及排洪洪系统统等安安全技技术措措施由由生产产技术术部门门负责责制定定整改改方案案，并并现场场负责责指导导整改改。②矿山山重点点设备备设施施（如如通风风、供供风、、提升升、运运输、、防排排水、、供配配电等等）定定期监监测、、检修修；安安全装装置和和防护护设施施的维维修保保养等等，由由机动动部门门负责责并制制定整整改方方案，，现场场指导导整改改。第30页③民爆爆器材材管理理，从从总库库到发发放站站的储储存运运输、、领取取及涉涉爆人人员管管理等等，由由保卫卫部门门制定定整改改措施施，并并协助助安全全部门门落实实整改改，并并做好好日常常性的的检查查工作作。5）矿（（厂））上一一级主主管部部门的的部室室及外外来人人员员检检查发发现事事故隐隐患按按上述述程序序处理理，并并下达达隐患患整改改通知知书，，限期期整改改。6）矿（（厂））隐患患整改改完毕毕后，，通知知相关关部门门进行行复查查验收收，并并将复复查验验收情情况上上报安安全部部门，，资料料存档档备查查。特别提提醒：：重大隐隐患整整改可可以委委托外外部机机构实实施整整改。。尾矿库库重大大隐患患整改改应有有相应应资质质要求求、履履行““三同同时””程序序。三、事事故隐隐患监监督对较大大以上上事故故隐患患，由由矿（（厂））安全全科派派专人人负责责监督督管理理，隐患公公示、、监督督整改改落实实公示内内容应应包括括隐患患存在在位置置、危危险程程度、、注意意事项项、应应急防防范措措施等等。第31页四、事事故隐隐患责责任追追究1）对本本单位位范围围内的的事故故隐患患认真真检查查，及及时落落实整整改，，不得得对事事故隐隐患进进行瞒瞒报或或拖延延不报报。否否则，，被查查出时时对单单位负负责人人进行行经济济处罚罚。往往执执行不不力，，造成成后果果再作作处理理。2）对事事故隐隐患整整改不不力，，存在在有瞒瞒报和和拖延延不报报而导导致事事故发发生的的，要要对相相关责责任人人进行行从重重处罚罚，造造成重重大事事故的的，按按照有有关规规定追追究有有关责责任人人的责责任。。第32页第33页3、事故故隐患患责任任追究究制实行隐隐患治治理““关口口前移移、重重心下下移””，做做到及及时发发现和和消除除事故故隐患患，把把事故故隐患患消灭灭在萌萌芽状状态之之中，，遏制制安全全生产产事故故的发发生。。尤其要要突出出班组组长作作用。。第34页五、事事故隐隐患举举报奖奖励制制度为鼓励励和奖奖励举举报事事故隐隐患，，确保保安全全生产产，根根据《中华人民共共和国安全全生产法》的有关规定定，及时发发现、消除除各类事故故隐患，保保障全体员员工生命和和财产安全全，应制定定事故隐患患举报奖励励制度。1、举报范围围1）违反安全全生产法律律法规的各各类违法行行为；2）违反标准准、规程和和安全生产产管理制度度影响安全全生产的违违法行为；；3）其他事故故隐患及相相关的安全全生产违法法行为。第35页2、举报主体体和形式举报主体：：任何单位位和个人。。举报形式：：信件举报报、电话举举报、来访访举报、网网络举报或或其他方式式。举报宜提倡倡实名制，，提供联系系方式，便便于及时核核实、查处处和消除事事故隐患。。第36页3、受理举报报案件的程程序1）安全部门门接到安全全生产举报报案件时，，应先进行行书面登记记编号；2）受理举报报后，应按按隐患类别别书面通知知相关单位位，由相关关部门在2日内对举报报情况进行行核查处理理；3）经初查核核实属于安安全事故隐隐患的，相相关部门应应立即向隐隐患单位发发出隐患整整改指令书书，责令其其限期整改