现场安全管理培训课件

北京市建委系统

安全生产监督员培训班

（安全管理部分）2008年11月5日

依据市建委《北京市建设工程施工现场安全防护标准》、《北京市建设工程施工现场场容卫生标准》、《北京市建设工程施工现场环境保护标准》、《北京市建设工程施工现场保卫消防标准》、《北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准》强化施工现场监督管理一、施工现场安全生产管理

施工现场应建立健全安全生产、文明施工管理体系，以保证各项管理工作有序进行。

项目经理资质证书施工现场经理安全培训证书施工现场安全员资格证书施工现场安全生产管理机构设置原则根据市建委京建施（2003）607号文件规定：建筑工程2万平方米以下设置一名专职安全员；建筑工程2~5万平方米设置二名专职安全员；建筑工程5~10万平方米设置三名专职安全员；建筑工程10万平方米以上设置安全生产管理机构；分包单位人员超过50人必须配备专职安全员；作业班组必须设置兼职安全干事。

施工现场经理施工现场主管经理安全防护临时用电机械安全消防安全环境保护材料管理行政卫生现场场容劳务分包专项工程分包施工现场安全生产、文明施工网络图安全施工例会制度

由项目经理主持，每周一次，特殊情况下应随时召开，并做好记录。安全生产检查制度

应实行周检制，由施工现场负责人带队检查，安全员，消防员等职能人员每日巡查，并填写日检表，不论那种形式的检查，对发现的隐患都必须立即安排整改，并由原检查人员复查确认。

定期召开安全生产文明施工例会现场安全员经常进行安全生产检查

施工现场安全生产管理制度施工现场安全生产责任制施工现场安全生产奖惩办法施工现场安全生产、文明施工措施计划生产安全事故应急救援预案二、劳务队伍和人员管理

（一）员工基本条件年满18周岁；没有妨碍建筑施工作业的生理缺陷和疾病，身体检查合格；经过安全生产教育培训合格。员工未经安全生产培训，不得上岗作业，培训应由各施工现场统一安排进行。所有进入施工现场的人员作业前必须进行安全教育员工安全教育安全教育必须由企业统一教学大纲、统一培训内容、统一考试试卷；企业统一建立员工教育档案。特种作业范围

电工、架子工、电气焊工、场内机动车辆驾驶员、塔式起重机司机、外用电梯司机、卷扬机司机、信号工、锅炉压力容器操作工等。特种作业人员条件

年满18周岁；

没有妨碍从事本种作业的疾病和生理缺陷；

具备与本种作业相适应的文化程度；

取得政府有关部门核发的特种作业证；

外埠特种作业人员可直接学习领取特种作业操作证或用外埠操作证换领北京市特种操作证方可上岗作业。特种作业操作证（二）对分包单位的安全管理

随着建设工程施工现场的不断发展，多单位、多工种同在一个施工现场作业的情况已十分普遍，按照《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的规定，在做好各自安全管理工作的同时，搞好协作配合，显得十分重要。劳务分包安全管理规定

劳务分包企业必须具备本市相关规定条件，否则不得发包；劳务分包企业必须与总包单位签定安全生产协议书，否则不得安排施工；劳务分包企业必须具有完善的内部安全管理体系，安全人员持证上岗；劳务分包企业人员必须经过安全培训考试合格后方可上岗作业。专项工程分包安全管理规定

专项工程分包企业必须具备相应资质，否则不得发包；专项工程分包企业必须与总包单位签定安全生产协议书，明确各方责任；专项工程分包企业除必须具备完善的安全管理体系外，还必须服从总包统一安全管理；专项工程分包企业发生事故事件，在报本企业的同时，必须报总包单位。总承包单位必须对分包单位进行资格预审。资格预审包括以下内容：

1、企业的营业执照；2、企业资质；3、企业安全生产许可证4、进京许可或备案；5、三类人员安全生产考核合格证；6、特种作业人员操作证三、强化技术方案管理

依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）和市建委实施《建设工程安全生产管理条例》办法的规定，对下列达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程编制专项施工方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

（应作为安全监查员日常工作重点）（一）基坑支护与降水工程；(二)土方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。（一）施工现场临时用电管理

临时用电施工组织设计编制要求

施工现场开工前必须依照建设部[施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）]和[建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）]要求，由施工现场技术部门指定专业技术人员，针对施工现场具体情况单独编制临时用电施工组织设计或方案。临时用电施工组织设计编制三原则

保证满足施工生产用电的需要；严格执行有关规程、规范、地方性法规和企业内部管理规定；兼顾经济、方便的同时，采用新工艺、新技术、新设备、新材料，提高功效，节约材料，重视环境保护。TN-S输电线路敷设（架空）输电线路敷设输电线路敷设（沿墙架设）小心电缆漏电保护器的选择

开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s；使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s；

总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于100mA，额定漏电动作时间应大于0.1s，但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mA·s。漏电保护开关两级漏电开关合理匹配单相220V末端保护保护零线重复接地引下线配电箱配置要求

施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）明确规定建筑施工现场要执行三级配电和两级漏电保护系统。三级配电---第一级（A）箱A箱三级配电---第二级（B）箱Ｂ箱三级配电---第三级（C）箱C箱380V流动箱开关箱施工现场配电箱棚设置

周围满足安全操作间距的平台电焊机棚应防雨、防砸电焊机专用保护箱

固定用电设备应设防护棚控制箱与用电设备水平距离不宣超过3米使用手持电动工具时必须按规定穿、戴绝缘防护用品，手持电动工具的外壳、手柄、插头、开关、负荷线等必须完好无损。安全技术交底

安全技术交底必须电气专业负责人作出；安全技术交底必须依据工程进度分部分项进行，确保针对性和可操作性；交底人和被交底人必须在交底单上手写签字；交底单必须使用统一格式并存档备查。（二）机械安全管理

施工机械已成为施工生产顺利进行的重要手段，由于受各种因素的影响，近年来机械事故时有发生，必须给予高度重视。大型机械设备大型机械设备是指：塔式起重机、施工电梯等；大型机械设备必须由持有相关政府部门核发的特种作业操作证的员工操作。机械报废管理规定

已经达到报废标准的机械设备必须报废；报废机械设备应按规定处理掉，一时不能处理的应妥善封存，严禁继续使用。中小型机械设备

混凝土机械、钢筋机械、木工机械、水暖加工机械以及可移动使用设备。机械租赁管理规定机械租赁双方必须在签定经济合同时签定安全管理协议书；大型机械租入事先必须申报，获得批准后方可进行；大型机械出租单位的证照以及操作人员证件复印件应同时交施工现场存档；大型机械须经有资质的检测单位检测合格，并由有相应资质的安装单位进行拆装。机械检查验收管理规定机械设备安装完成后，必须经验收合格方可投入使用；机械设备验收必须由出租方机械技术人员会同使用方共同进行；机械设备检查必须由主管领导组织进行，发现问题应立即整改，严禁设备带病运行。固定式中小型机械设备安全使用要求固定式机械的操作人员应相对固定，并设操作棚；操作人员应熟知机械性能及安全操作规程；经常检查机械设备的安全防护装置，保证灵敏有效；不得擅自拆改机械设备或改变设备用途。机械设备安全设置

机械设备的限位保险装置，如塔吊的力矩，超高，变幅，行走限位，吊钩保险，卷筒保险俗称四限位两保险，是防止机械事故和人身伤害事故的机械附加装置，不得缺少或失效;

机械设备的安全防护装置，木工机械的防护装置包括传动，转动部分防护罩，分料器等要求齐全有效;

木工电锯，电刨，无齿锯等不准使用倒顺开关控制。

保险装置机械设备安全防护装置电锯分料器木工电锯，电刨，无齿锯等不准使用倒顺开关控制机械安全管理“三定”标牌机械的稳定加固措施严禁人员攀登、穿越提升机架体和乘吊篮上下施工现场机动车辆管理

施工现场内的机动车辆，翻斗车，铲车，装载机等，驾驶人员应持证上岗，厂内行驶速度不得超过5km/h。群塔作业管理

施工现场使用两台以上塔吊，应编制群塔作业方案，两塔之间应满足低塔臂端与高塔塔身有2m以上的安全距离。

群塔作业应保证处于低位的塔式起重机臂端部与相邻塔式起重机塔身之间至少有2米的距离（三）脚手架及防护管理

在五大伤害事故中，高处坠落、物体打击事故占到百分之八十以上，而与脚手架防护措施有关的又能占到百分之八十以上。所以，符合标准要求的防护及脚手架设施，可以最大限度地防止生产安全事故的发生。脚手架专用钢管及扣件配置要求

脚手架专用钢管应有检验合格证书，以外径48mm，壁厚3.5mm的钢管，长度以1～6m为宜，并刷漆，有严重锈蚀，弯曲，压扁或有裂纹的严禁使用。脚手架专用扣件应有出厂合格证明，外观检验结果应符合国家相关标准，出现有脆裂，变形、滑丝等情况者禁止使用。钢管脚手架应用外径48~51mm，壁厚3~3.5mm，无严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的钢管扣件必须符合国家规范木脚手板应采用杉木或松木制作，厚度不应小于50mm，两端各设直径为4mm的镀锌钢丝箍两道

组装式单排脚手架双排脚手架悬挑架子挂架子爬架装饰装修用电动吊篮

护线架的支搭应采用非导电材质，整体护线架要有可靠支顶拉接措施，保证架体稳固使用工具式脚手架应支搭首层安全网

现场使用的安全网、密目式安全网必须符合国家标准钢丝绳支搭首层安全网隔层安全网悬挑卸料平台护头棚设置要求

护头棚搭设高3m，长6m，超过通道两侧各1m，铺设5厘米厚的双层脚手板。坑、槽、边防护要求

坑，槽、边防护搭设1.2m高护栏，刷30cm红白相间油漆，立挂密目安全网封严。出入口护头棚开控深度超过2米的坑、槽、沟必须在边沿处设立两道防护栏杆，用密目网封闭1.5×1.5米以上的孔洞四周设1.2米高护栏中间支水平网1.5×1.5米以下的孔洞用盖板封严电梯井首层和首层以上每隔四层设一道水平安全网电梯井口必须设高度不低于1.2米的金属防护门楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或立挂安全网马道宽度不小于1m，按临边防护要求设置防护栏杆及档脚板，防滑条间距不大于30cm模板必须对面码放整齐，保证70~80度的自稳角没有支撑的大模板应存放在在专门设计的插放架内临边安全防护措施脚手架及防护资料目录安全管理协议书；各种安全管理制度；基础、结构、装修阶段的各种安全措施及安全技术交底；模板工程施工组织设计及审批；高大、异型脚手架设计方案、审批及验收；各类脚手架验收手续；各类安全防护设施验收记录；防护用品合格证及检测资料。四、消防安全管理

建筑工程施工现场由于用火、用电量大，装修、装饰、保温材料等易燃、可燃物多，防水材料、油漆烯料等化工易燃易爆物品的使用，加之冷却塔、冷水机组等贵重设备的安装等作业，因此，稍有不慎极易发生火灾。隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。建立防火组织

施工现场必须建立防火组织：成立防火委员会。由施工现场部的经理担任领导，消防、安全、保卫、生产、技术、劳资、材料、工会等部门的负责人组成。施工现场必须成立义务消防队：义务消防队的人数不得少于施工现场总人数的10%，义务消防队应每月进行一次学习、演练，每半年进行一次灭火演习。

施工现场应建立如下消防安全制度

（1）例会制度；（2）消防安全教育、培训制度；（3）防火巡查检查制度；（4）安全疏散设施管理制度；（5）消防值班制度；（6）消防设施、器材维护管理制度；（7）火灾隐患整改制度；（8）用火、用电安全管理制度；（9）易燃、易爆危险物品和场所防火、防爆管理制度；（10）义务消防队管理制度；（11）灭火和应急疏散预案演练制度；（12）燃气和电气设备的检查和管理制度；（13）消防安全工作考评和奖惩制度。逐级建立消防安全责任制和岗位消防安全责任制

根据《北京市消防安全责任监督管理办法》第五条“法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人，是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责”和第七条单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人的规定，施工现场项目经理即为施工现场消防安全责任人，对施工现场的消防安全工作全面负责；施工现场消防安全工作的副经理（书记）即为消防安全管理人，对项目的消防安全责任人负责，具体组织、落实本项目的消防安全工作。同时应明确项目经理、副经理、项目总工程师以及工长、栋号主管、分包单位、外施队和班组逐级责任制，各工种岗位的防火职责以及生产技术、材料部门的责任制和消防安全责任人。

防火重点部位防火重点部位重点防火部位制度上墙施工动火前应开动火证防水作业防火要求

施工现场的防水作业施工前，必须履行防火审批手续，填写《防水作业消防审批表》，经批准后方准施工，未经防火审批的不得进行防水作业施工。

防水作业施工单位应根据施工的具体情况制定防水作业应急防火预案。

防水作业施工点周围应有专人监护巡视，并配备必要的灭火器材。

在较深的基础和坑内作业时必须做好应急疏散准备，备有梯子、绳索等疏散器材。冷却塔安装

1、施工前必须履行防火审批手续，对作业人员进行交底；2、冷却塔进行配管安装时，在工艺允许的情况下，尽可能不使用电气焊进行施工，采取其他方法替代，可以在冷却塔下组装施焊的就不在冷却塔上施焊；特殊情况需要焊接时必须用石棉布围挡，并将冷却塔易燃材料用水浇湿，防止电气焊火花熔渣落在易燃材料上。3、安装作业时消防安全人员和工长应在现场监护；4、现场应配备必要的灭火器材，危险性较大的，应接好水龙带，做好灭火准备；5、冷却塔安装完毕，工程未完工前，应设专人看管或封闭管理。聚苯保温材料的存放安装1、保温材料的使用要做到随用随进，不在现场存放，临时周转要封闭管理；2、使用前应制定可靠的防火措施，对有关人员进行教育和消防安全交底，经现场消防保卫部门审批，主管领导批准后方准安装使用；3、安装部位严禁明火作业，外墙严禁拉接线路；4、安装后保温材料外露未封堵的应采取技术措施及时做界面处理（如甩胶灰等），以达到防火效果；5、明确落实现场主管领导责任以及存放安装、安装后有关部门和人员责任，做到追踪管理，措施到位。定期组织消防教育培训防火巡查和检查施工现场应做好防火检查和巡查。消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，巡查一般由经警保安和现场消防护场员担任，项目应根据工程规模确定巡查人数、巡查的内容和频次。巡查内容应包括：1、电气焊用火是否持证上岗，明火作业是否有用火审批、开据用火证。作业周围易燃物是否清理，有无防止焊渣溅落的接挡措施，孔洞是否堵严，并重点检查防水施工、冷却塔安装、聚苯保温材料存放安装部位是否远离明火作业，避免交叉作业。2、宿舍用电是否规范，有无私接电线使用电器现象，疏散出口是否畅通。二层以上住宿是否达到两个以上出口（楼梯）。3、工程内无住人现象和易燃支搭。4、消防设施和器材及消防安全标志是否在位完好。5、消防安全重点部位的人员在岗情况。现场消防员经常进行消防巡查消防方案

施工单位在开工之前15天，消防管理人员应根据工程的具体情况与相关部门的有关人员，共同编制消防保卫方案和灭火预案，并上报公司主管部门。消防方案应包括以下内容；1、工程概况；2、防火组织机构（人员组成、职责、权利、任务等）。3、各项防火制度；4、防火责任制：包括施工现场防火责任人、防火管理人、消防专职管理人员及各部门各工种的防火责任；5、防火检查制度：包括每月防火检查的计划安排；时间、地点、内容、人员等；6、义务消防队的建设：包括义务消防队的建立、培训演练活动等内容；7、施工现场消防设施、器材的数量、设置及管理措施。

灭火应急预案施工现场灭火应急预案应包括以下内容：1、施工现场灭火领导小组的人员组成及职责、任务。2、根据施工现场的具体情况确定火灾事故的危险源，并根据不同性质的火灾，制定有针对性的灭火、应急预案。3、组织机构，包括：（1）现场灭火指挥小组（2）报警小组（3）灭火扑救小组（4）抢救小组（5）事故警戒保卫小组（6）车辆运输小组（7）对外联络小组4、公安消防部门、卫生部门、附近医院、上级领导部门、相邻单位等联系电话。5、制定灭火工作有关人员的学习、培训、演练的具体活动计划。义务消防队定期进行演练紧急避险及逃生自救演练火灾的扑救和事故处理

单位发生火灾时，应当立即实施灭火和应急疏散预案，务必做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员。初起火灾容易扑救，但必须扑救及时，在场人员扑救火灾时要遵循发现起火立即报警，先控制、后消灭，就人重于救火，先重点后一般的原则，合理选用灭火剂和灭火方法。

火灾事故处理原则

施工现场发生火灾，2小时之内迅速报告公司主管部门和主管领导，并上报集团公司按照应急响应预案的要求，发动施工现场的所有人员立即投入抢救工作，保护好现场，努力将损失降低到最低点。积极配合公安消防部门和公司有关部门调查火灾事故的原因，并按四不放过原则及时总结火灾事故的教训。消防器材管理