建设工程监理案例个案例

建设工程监理案例分析2023年3月13日

2案例一监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务，该工程由甲施工单位总承包。甲施工单位选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包。3案例一事件1：专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。问题：请指出总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确处理？解答：总监理工程师不应直接致函设计单位。因为监理人员无权进行设计变更。正确处理：发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出变更要求。2023年3月13日

4案例一事件2：施工过程中，专业监理工程师发现乙施工单位施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。问题：甲施工单位的答复是否妥当？为什么？总监理工程师签发的整改通知是否妥当？为什么？解答：甲施工单位回函所称，不妥。因为分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单位造成的损失，总承包单位承担连带责任。总监理工程师签发的整改通知，不妥，因为整改通知应签发给甲施工单位，因乙施工单位与建设单位没有合同关系。2023年3月13日

5案例一事件3：专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工）。同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。问题：专业监理工程师是否有权签发本次暂停令？为什么？下达工程暂停令的程序有无不妥之处？请说明理由。解答：专业监理工程师无权签发《工程暂停令》。因为这是总监理工程师的权力。下达工程暂停令的程序有不妥之处。理由是专业监理工程师应报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令。6案例一事件4：乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求，而甲施工单位称：此次停工是执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。问题：甲施工单位的说法是否正确？为什么？乙施工单位的损失应由谁承担？解答：甲施工单位的说法不正确。因为乙施工单位与建设单位没有合同关系，乙施工单位的损失应由甲施工单位承担。2023年3月13日

7案例一事件5：对上述施工单位的索赔建设单位称：本次停工是监理工程师失职造成，且事先未经过建设单位同意。因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。问题：建设单位的说法是否正确？为什么？解答：建设单位的说法不正确。因为监理工程师在是合同授权内履行职责，施工单位所受的损失不应由监理单位承担。2023年3月13日

8案例二某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求比较高，而且对工期的要求比较紧迫。业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，邀请了3家特级施工企业投标，通过正规的开标评标后，择优选择了其中一家作为中标单位，并与其签订了工程施工承包合同，承包工作范围包括土建、机电安装和装修工程。该工程共45层，采用框剪结构，开工日期为2003年4月1日，合同工期为42个月。在施工过程中，发生如下几项事件：2023年3月13日

9案例二事件1：2004年4月，在基础开挖过程中，个别部位实际土质与甲方提供的地质资料不符造成施工费用增加2.5万元，相应工序持续时间增加了4天。（注：此工序未发生在关键线路上）问题：施工单位可否索赔？为什么？解答：费用索赔成立，工期不予延长。因为业主提供的地质资料与实际情况不符是承包商不可预见的，所以索赔成立；从提供的背景资料看，因为事件一未发生在关键线路上，所以工期不予延长。2023年3月13日

10案例二事件2：2004年5月施工单位为保证施工质量，扩大基础面积，开挖量增加导致费用增加3.O万元，相应工序持续时间增加了3天。（注：此工序未发生在关键线路上）问题：施工单位可否索赔？为什么？解答：费用索赔不成立，工期索赔不成立，该工作属于承包商自己采取的质量保证措施。2023年3月6日11案例二事件3：2004年8月份份，进入雨季施工工，恰逢20天大大雨，造成停工损损失2.5万元，，工期增加了4天天。（注：此工序发生在在关键线路上）问题：施工单位可否索赔赔？为什么？解答：费用索赔不成立，，工期可以延长，，因为异常的气候候条件的变化承包包商不应得到费用用补偿；同时由于于此工序发生在关关键线路上，所以以工期可延长。2023年3月6日12案例二事件4：2005年2月，，在主体砌筑工程程中，因施工图设设计有误，实际工工程量增加导致费费用增加3.8万万元，相应工序持持续时间增加2天天。（注：此工序未发生在关关键线路上）问题：施工单位可否索赔赔？为什么？解答：费用索赔成立，工工期不予延长。因因为设计方案有误误，所以费用索赔赔成立；又因为该该工作未在关键线线路上，所以工期期不予延长。2023年3月6日13案例二事件5：外墙装修抹灰阶段段，一抹灰工在五五层贴抹灰用的分分格条时，脚手板板滑脱发生坠落事事故，坠落过程中中将首层兜网系结结点冲开，撞在一一层脚手架小横杆杆上，抢救无效死死亡。问题：发生的安全事故可可定为哪种等级的的重大事故？依据据是什么？解答：按照建设部《工程质量重大事故故报告和调查程序序规定》，事件五中发生的的这起安全事故可可定为四级重大事事故。根据《工程质量重大事故故报告和调查程序序规定》具备下列条件之一一者为四级重大事事故：1）死亡2人以下；2）重伤3人以上，19人以下；3）直接经济损失10万元以上，不满30万元。2023年3月6日14案例二事件6：室内装修进行墙面面涂料粉刷前，在在检查装饰面基层层时，发现墙面抹抹灰有大面积空鼓鼓现象。问题：此质量事故的处理理应遵循什么程序序？解答：应遵循的程序如下下：1）进行事故调查，，了解事故情况，，并确定是否需要要采取防护措施；；2）分析调查结果，，找出事故的主要要原因；3）确定是否需要处处理，若要处理，，施工单位确定处处理方案；4）事故处理；5）检查事故处理结结果是否达到要求求；6）事故处理结论；；7）提交处理方案。。2023年3月6日15案例二假设问题：如果在工程保修期期间发生了由于施施工单位原因引起起的屋顶漏水、墙墙面剥落等问题，，业主在多次催促促施工单位修理而而施工单位一再拖拖延的情况下，另另请其他施工单位位维修，所发生的的维修费用该如何何处理？解答：所发生的维修费应应从乙方保修金中中扣取。2023年3月6日16案例三某建筑公司承建了了某市开发区20层住宅楼，总建筑筑面积26000m2，建筑高度66.32m，全现浇钢砼剪力力墙结构，筏板基基础。工程在外檐檐装修时采用的是是可分段式整体提提升脚手架，脚手手架的全部安装升升降作业，以工程程分包的形式交给给了该脚手架的设设计单位进行。2023年3月6日17事件1：在进行降架作业时时，突然两个机位位的承重螺栓断裂裂，造成连续五个个机位上的十条承承重螺栓相继被剪剪切，楼南侧51m长的架体与支撑架架脱离，自45m的高度坠落至地面面，致使在架体上上和地面上作业的的20余名工人，除一人人从架体上跳入室室内幸免外，其余余19人中有8人死亡，11人受伤，直接经济济损失30万元。经调查，承承重螺栓安装不合合理，造成螺栓实实际承受的载荷远远远超过材料能够够承受的载荷；脚脚手架整体超重，，实际载荷是原设设计载荷的2.7倍；施工现场管理理混乱，施工设计计方案与现场实际际情况不符，施工工队伍管理松驰。。案例三2023年3月月6日18问题1：请简要分析事故故发生的原因。。此起重大事故故可定为哪种等等级的重大事故故？依据是什么么？解答：承重螺栓安装不不合理，造成螺螺栓实际承受的的载荷远超过材材料能够承受的的载荷；脚手架架整体超重，实实际载荷是原设设计载荷的2.7倍，这是事故发发生的直接原因因。施工管理混混乱，规章制度度不落实，设计计施工方案与现现场实际情况不不符；盲目和擅擅自变更施工方方案；发现事故故隐患不及时整整改；施工队伍伍管理松驰是造造成这起重大事事故的主要原因因。此外，可分分段式整体提升升脚手架这一专专项技术本身存存在重大缺陷。。该脚手架没有有完整的下坠安安全装置；架体体承重螺栓强度度的安全强度不不足，也是造成成这起重大事故故的重要因素。。按照建设部《工程质量重大事事故报告和调查查程序规定》，本工程这起重重大事故可定为为三级重大事故故。因为规定中中规定：具备下下列条件之一者者为三级重大事事故。1）死亡3人以上，9人以下；2）重伤20人以上；3）直接经济损失失30万元以上，不满满100万元。案例三2023年3月月6日19案例三事件2：该工程即将竣工工验收前的某天天凌晨两点左右右，突然发生一一起首层悬臂式式雨篷根部突然然断裂的恶性质质量事故，雨篷篷悬挂在墙面上上。幸好凌晨两两点，未造成人人员伤亡。经事事故调查、原因因分析，发现造造成该质量事故故的主要原因是是施工队伍素质质差。在施工时时将受力钢筋位位置错放在板底底。问题2：如在此起事故中中实施了工程监监理，监理单位位是否应承担责责任？悬臂雨篷篷的钢筋应放置置在什么部位？？为什么？解答：监理单位应承担担责任。因为监监理单位接受了了建设单位委托托，并收取了监监理费用，具备备了承担责任的的条件，而施工工过程中，监理理未能发现钢筋筋位置放错的质质量问题，因此此必须承担相应应责任。钢筋应应放置在雨篷板板的板面，因为为悬臂结构在均均布荷载的作用用下，上部是受受拉区，钢筋应应放在受拉区，，混凝土在受压压区。2023年3月月6日20案例三问题3：重大事故发生后后，事故发生单单位应在24h内写出书面报告告，并按规定逐逐级上报。重大大事故书面报告告（初报表）应应包括哪些内容容？解答：重大事故书面报报告应当包括以以下内容：1）事故发生的时时间、地点、工工程项目、企业业名称；2）事故发生的简简要经过、伤亡亡人数和直接经经济损失的初步步估计；3）事故发生原因因的初步判断；；4）事故发生后采采取的措施及事事故控制情况；；5）事故报告单位位。2023年3月月6日21案例三三问题4：施工安安全管管理责责任制制中对对项目目经理理的责责任是是如何何规定定的？？解答：：项目经经理对对合同同工程程项目目的安安全生生产负负全面面领导导责任任：1）在项项目施施工生生产全全过程程中，，认真真贯彻彻落实实安全全生产产方针针、政政策、、法律律法规规和各各项规规章制制度，，结合合项目目特点点，提提出有有针对对性的的安全全管理理要求求，严严格履履行安安全考考核指指标和和安全全生产产奖惩惩办法法；2）认真真落实实施工工组织织设计计中安安全技技术管管理的的各项项措施施，严严格执执行安安全技技术措措施审审批制制度，，施工工项目目安全全交底底制度度和设设备、、设施施交接接验收收使用用制度度；3）领导导组织织安全全生产产检查查，定定期研研究分分析合合同项项目施施工中中存在在的不不安全全生产产问题题，并并及时时落实实解决决；4）发生生事故故，及及时上上报，，保护护好现现场，，做好好抢救救工作作，积积极配配合调调查，，认真真落实实纠正正和预预防措措施，，并认认真吸吸取教教训。。2023年年3月月6日日22案例三三问题5：脚手架架工程程交底底与验验收的的程序序是什什么？？解答：：脚手架架工程程交底底与验验收的的程序序如下下：1）脚手手架搭搭设之之前，，应按按照施施工方方案要要求，，结合合施工工现场场作业业条件件和队队伍情情况，，做详详细的的交底底；2）脚手手架搭搭设完完毕，，应由由施工工负责责人组组织，，有关关人员员参加加，按按照施施工方方案和和规范范规定定分段段逐项项检查查验收收，确确认符符合要要求后后，方方可投投入使使用；；3）对脚脚手架架检查查验收收应按按照相相应规规范要要求进进行，，凡不不符合合规定定的应应马上上进行行整改改，对对检查查结果果及整整改情情况，，应按按实测测数据据进行行记录录，并并由检检测人人员签签字。。2023年年3月月6日日23案例四四某建设设工程程项目目，建建设单单位委委托某某监理理公司司负责责施工工阶段段的监监理工工作，，目前前该工工程正正在施施工。。在工程程施工工中发发生如如下事事件：：2023年年3月月6日日24案例四四事件1：监理理工程程师在在施工工准备备阶段段组织织了施施工图图纸的的会审审，施施工过过程中中发现现由于于施工工图的的错误误，造造成承承包商商停工工2天，承承包商商提出出工期期费用用索赔赔报告告。业业主代代表认认为监监理工工程师师对图图纸会会审监监理不不力，，提出出要扣扣监理理费1000元。问题1：监理工工程师师怎样样处理理索赔赔报告告？监监理工工程师师承担担什么么责任任？设设计院院承担担什么么责任任？承承包商商承担担什么么责任任？业业主承承担什什么责责任？？业主主扣监监理费费对吗吗？2023年3月6日25案例四解答1：1）监理工程师批准准工期费用索赔，，图纸出问题是业业主的责任。2）监理工程师不承承担责任，监理工工程师履行了图纸纸会审的职责，图图纸的错误不是监监理工程师造成的的。监理工程师对对施工图纸的会审审，不免除设计院院对施工图纸的质质量责任。3）设计院应当承担担设计图纸的质量量责任。4）承包商没有责任任，是业主的原因因。5）业主应当承担补补偿承包商工期费费用的责任。6）业主扣监理费不不对，监理工程师师对图纸的质量没没有责任。2023年3月月6日26案例四事件2：监理工工程师在在施工准准备阶段段，审核核了承包包商的施施工组织织设计并并批准实实施，施施工过程程中发现现施工组组织设计计有错误误，造成成停工一一天，承承包商认认为：施施工组织织设计监监理工程程师已审审核批准准，现在在出现错错误是监监理工程程师的责责任。承承包商向向监理工工程师出出工期费费用索赔赔。业主主代表认认为监理理工程师师监理不不力，提提出要扣扣监理费费1000元。问题2：监理工程程师怎样样处理索索赔报告告？设计计院承担担什么责责任？监监理工程程师承担担什么责责任？承承包商承承担什么么责任？？业主承承担什么么责任？？业主扣扣监理费费对吗？？2023年3月月6日27案例四解答2：1）监理理工程师师不批准准工期费费用索赔赔，施工工组织设设计有错错误是承承包商的的责任。。2）监监理工程程师不承承担责任任，监理理工程师师履行施施工组织织设计审审核的职职责，施施工组织织设计有有错误不不是监理理工程师师造成的的。监理理工程师师对施工工组织设设计的审审核批准准，不免免除承包包商对施施工组织织设计的的质量责责任。3）设计计院没有有责任，，是承包包商的原原因。4）乘包商有有责任，，是承包包商自己己的原因因。5）业主主没有责责任，是是承包商商的原因因。6）业主主扣监理理费不对对，监理理工程师师对施工工组织设设计的质质量没有有责任。。2023年3月月6日28案例四事件3：由于承承包商的的错误造造成了返返工。承承包商向向监理工工程师提提出工期期费用索索赔，业业主代表表认为监监理工程程师对工工程质量量监理不不力。提提出要扣扣监理费费1000元。问题3：监理工程程师怎样样处理索索赔报告告？监理理工程师师承担什什么责任任？设计计院承担担什么责责任？承承包商承承担什么么责任？？业主承承担什么么责任。。业主扣扣监理费费对吗？？2023年3月月6日29案例四解答3：1）监理理工程师师不批准准工期费费用索赔赔，返工工是承包包商的责责任。2）监理理工程师师不承担担责任，，监理工工程师履履行了检检验职责责，没有有错误的的决定。。返工的的原因不不是监理理工程师师造成的的。3））设计院院没有责责任，是是承包商商的原因因。4）承包包商有责责任，是是承包商商自己的的原因。。5）业业主没有有责任，，是承包包商的原原因。6）业主主扣监理理费不对对，监理理工程师师对返工工没有责责任。事件4：监理工工程师检检查了承承包商的的隐蔽工工程，并并按合格格签证验验收。但但是事后后再检查查发现不不合格。。承包商商认为：：隐蔽工工程监理理工程师师已按合合格签证证验收，，现在却却断为不不合格，，是监理理工程师师的责任任造成的的。承包包商向监监理工程程师提出出工期费费用索赔赔报告。。业主代代表认为为监理工工程师对对工程质质量监理理不力，，提出要要扣监理理费1000元。问题4：监理工程程师怎样样处理索索赔报告告？监理理工程师师承担什什么责任任？承包包商承担担什么责责任？业业主承担担什么责责任？2023年3月月6日30案例四2023年3月月6日31案例四解答4：1）监理工工程师不不批准工工期费用用索赔，，隐蔽工工程不合合格是承承包商的的责任。。监理工工程师即即使已检检查合格格，事后后检查又又发现不不合格，，仍然是是承包商商的责任任，承包包商应当当按照监监理工程程师的指指令返工工修复，，直到合合格。2）监理工工程师应应当承担担监理责责任，监监理工程程师履行行了检验验职责，，但是有有错误的的决定。。但是返返工的原原因不是是监理工工程师造造成的。。是承包包商的工工程质量量本身就就不合格格，监理理工程师师误判为为合格，，但是监监理工程程师及时时的纠正正了错误误。3）设计院院没有责责任，是是承包商商的原因因。4）承包商商有责任任，是承承包商自自己的原原因。5）业主没没有责任任，是承承包商的的原因。。6）业主扣扣监理费费不对，，监理工工程师的的失误不不是故意意的，监监理工程程师及时时的纠正正了错误误，没有有给业主主造成直直接经济济，不应应赔偿。。2023年3月月6日32案例四事件5：监理工工程师检检查了承承包商的的管材并并签证了了合格可可以使用用，事后后发现承承包商在在施工中中使用的的管材不不是送检检的管材材，重新新检验后后不合格格，马上上向承包包商下达达停工令令，随后后下达了了监理通通知书，，指令承承包商返返工，把把不合格格的管材材立即撤撤出工地地，按第第一次检检验样品品进货，，并报监监理工程程师重新新检验合合格后才才可用于于工程。。为此停停工2天，承包包商损失失5万元。承承包商向向监理工工程师提提出工期期费用索索赔报告告。业主主代表认认为监理理工程师师对工程程质量监监理不力力，提出出要扣监监理费1000元。问题5：监理工程程师怎样样处理索索赔报告告？监理理工程师师承担什什么责任任？承包包商承担担什么责责任？业业主承担担什么责责任？2023年3月月6日33案例四解答5：1）监理工程师师不批准工期期费用索赔，，管材不合格格是承包商的的责任。是承承包商偷换了了管材，违反反了合同的约约定。2）监理工程师师应当承担失失职责任，监监理工程师履履行了检验职职责，但是没没有发现钢管管被偷换。但但是钢管被偷偷换不是监理理工程师造成成的。监理工工程师及时的的纠正了承包包商错误。3）设计院没有有责任，是承承包商的原因因。4）承包商有责责任，是承包包商自己的原原因。5）业主没有责责任，是承包包商的原因。。6）业主扣监理理费不对，监监理工程师的的失误没有给给业主造成直直接经济损失失，不应赔偿偿。2023年3月6日34案例五某商住楼工程程项目，建设设单位A与施工单位B和监理单位C分别签订了施施工承包合同同和施工阶段段委托监理合合同。该工程程项目的主体体工程为钢筋筋混凝土框架架式结构，设设计要求混凝凝土抗压强度度达到C20。在主体工程程施工至第三三层时，钢筋筋混凝土柱浇浇筑完毕拆模模后，监理工工程师发现，，第三层全部部80根钢筋混凝土土柱的外观质质量很差，不不仅蜂窝麻面面严重，而且且表面的混凝凝土质地酥松松，用锤轻敲敲即有混凝土土碎块脱落。。经检查，施施工单位提交交的从9根柱施工现场场取样的混凝凝土强度试验验结果表明，，浮土抗压强强度值均达到到或超过了设设计要求值，，其中最大值值达到C30的水平，监理理工程师对施施工单位提交交的试验报告告结果十分怀怀疑。2023年3月6日35案例五问题1：在上述情况况下，作为监监理工程师，，你认为应当当按什么步骤骤处理？解答1：质量事故发发生后，监理理工程师可按按下述步骤处处理：1）监理工程师师应首先指令令施工单位暂暂停施工；2）如果自己具具有相应技术术实力及设备备，可通知施施工单位，在在其参加下，，从已浇筑的的柱体上钻孔孔取样进行抽抽样检验和试试验，也可以以请具有权威威性的第三方方检测机构进进行抽检和试试验；3）根据抽检结结果判断质量量问题的严重重程度，必要要时需通过建建设单位请原原设计单位及及质量监督机机构参加对该该质量问题的的分析判断；；4）根据判断的的结果及质量量问题产生的的原因决定处处理方式或处处理方案；5）指令施工单单位进行处理理，监理方应应跟踪监督；；6）处理后施工工单位自检合合格后，监理理工程师复检检合格加以确确认；7）明确质量责责任，按责任任归属承担责责任。2023年3月6日36案例五问题2：常见的工程程质量问题产产生的原因主主要有哪几方方面？解答2：常见的工程程质量问题可可能的成因有有：1）违背建设程程序；2）违反法规行行为；3）地质勘查失失真；4）设计差错；；5）施工管理不不到位；6）使用不合格格的原材料、、制品及设备备；7）自然环境因因素；8）使用不当。。2023年3月6日37案例五问题3：工程质量问问题的处理方方式有哪些？？解答3：工程质量问问题的处理，，根据其性质质及严重程度度不同可有以以下处理方式式：①当施工工引起的质量量问题尚处于于萌芽状态时时，应及时制制止，并要求求施工单位立立即改正；②②当施工引起起的质量问题题已出现，立立即向施工单单位发出《监理通知》，要求其进行行补救处理，，当其采取保保证质量的有有效措施后，，向监理单位位填报《监理通知回复复单》；③某工序分分项工程完工工后，如出现现不合格项，，监理工程师师应填写《不合格项处置置记录》，要求施工单单位整改，并并对其补救方方案进行确认认，跟踪其处处理过程，对对处理结果进进行验收，不不合格不允许许进入下道工工序或分项工工程施工；④④在交工使用用后保修期内内，发现施工工质量问题时时，监理工程程师应及时签签发《监理通知》，指令施工单单位进行保修修（修补、加加固或返工处处理）。2023年3月6日38案例五问题4：质量事故处处理应遵循什什么程序进行行？解答4：质量事故处处理的一般程程序是：①质质量事故发生生后，总监理理工程师签发发《工程暂停令》，暂停有关部部分的工程施施工，要求施施工单位采取取措施，防止止扩大，保护护现场，上报报有关主管部部门，并于24小时内写出书书面报告；②②监理工程师师应积极协助助上级有关主主管部门组织织成立的事故故调查组工作作，提供有关关的证据，若若监理方有责责任，则应回回避；③总监监理工程师接接到事故调查查组提出的技技术处理意见见后，可征求求建设单位意意见，组织有有关单位研究究并委托原设设计单位完成成技术处理方方案，予以审审核签认；④④处理方案核核签后，监理理工程师应要要求施工单位位制定详细施施工方案，监监督其实施处处理；⑤施工工单位处理完完工自检后报报验结果，组组织各方检查查验收，必要要时进行处理理鉴定。2023年3月6日39案例五问题5：质量事故分分为几类？解答5：质量事故可可分为以下四四类：①一般般质量事故——指直接经济损损失在5000元及其以上、、不满5万元者，或者者是影响使用用功能和结构构安全，造成成永久质量缺缺陷者。②严严重质量事故故——指具备下述条条件之一者：：直接经济损损失达5万元及其以上上不满10万元者；严重重影响使用功功能或结构安安全、存在重重大质量隐患患者；事故性性质恶劣或造造成2人以下重伤者者。③重大质质量事故——指具备下述条条件之一者：：工程倒塌或或报废；造成成人员死亡或或重伤3人以上；直接接经济损失10万元以上。重重大质量事故故又分为四级级：死亡30人以上或直接接经济损失300万元以上为一一级；死亡10人以上、29人以下或直接接经济损失100万元以上（300万元以下）为为二级；死亡亡3人以上、9人以下，或重重伤20人以上，或经经济损失30万元以上（不不满100万元）为三级级；死亡2人以下，或重伤3人以上、19人以下，或经济损损失10万元以上（不满30万元）为四级。④④特别重大事故——一次死亡30人及其以上，或直直接经济损失达500万元及其以上，或或其他性质特别严严重的事故。2023年3月6日40案例五问题6：如有一造价8000万元的高层建筑，，主体工程完成封封顶后，装修过程程中发现建筑物整整体倾斜，无法控控制，最后人工控控制爆破炸毁。这这一质量事故属于于哪一类？解答6：本问题中所述情情况属于特别重大大事故。2023年3月6日41案例五问题7：工程质量事故处处理的依据包括哪哪几方面？解答7：工程质量事故处处理的依据有四个个方面：①质量事事故的实况资料；；②具有法律效力力的工程承包合同同、设计委托合同同、材料或设备购购销合同及监理合合同、分包合同等等文件；③有关的的技术文件、档案案；④相关的建设设法规。2023年3月6日42案例五问题8：质量事故处理方方案有哪几类？解答8：质量事故处理方方案类型有：①修修补处理；②返工工处理；③不做专专门处理。不做专门处理的条条件是：①不影响响结构安全和使用用；②可以经过后后续工序弥补；③③经法宝单位鉴定定合格；④经检测测鉴定达不到设计计要求，但经原设设计单位核算并能能满足结构、安全全及使用功能。2023年3月6日43案例五问题9：事故处理的基本本要求是什么？解答9：事故处理的基本本要求是：满足设设计要求和用户期期望；保证结构安安全可靠；不留任任何隐患；符合经经济的合理原则。。2023年3月6日44案例五问题10：事故处理验收结结论通常有哪几种种？解答10：事故处理验收结结论可以有：①事事故已排除可继续续施工；②隐患消消除结构安全有保保证；③修补处理理后能满足使用；；④基本满足使用用要求，但有附加加限制的使用条件件；⑤对耐久性的的结论；⑥外观影影响的结论；⑦短短期内难作结论的的可提出进一步观观测检验意见。2023年3月月6日45案例五问题11：如果上上述质量量问题经经检验证证明抽验验结果质质量严重重不合格格（最高高＜C18，最低仅仅为C8，而且施施工单位位提交的的试验报报告结果果不是根根据施工工现场取取样，而而是在试试验室按按设计配配合比做做出的试试样试验验结果，，你认为为应当如如何处理理？解答11：根据本本问题所所述检验验结果，，应当全全部返工工处理。。由此产产生的经经济损失失及工期期延误应应由施工工单位承承担责任任。监理理工程师师在对施施工单位位抽样检检验的环环节中失失控，应应对建设设单位承承担一定定的失职职责任。。2023年3月月6日46案例六某施工单单位根据据领取的的某2000平方米两两层厂房房工程项项目招标标文件和和全套施施工图纸纸，采用用低报价价策略编编制了投投标文件件，并获获得中标标。该施施工单位位（乙方方）于某某年某月月某日与与建设单单位（甲甲方）签签订了该该工程项项目的固固定价格格施工合合同。合合同工期期为8个月。甲甲方在乙乙方进入入施工现现场后，，因资金金紧缺，，口头要要求乙方方暂停施施工一个个月。乙乙方亦口口头答应应。工程程按合同同规定期期限验收收时，甲甲方发现现工程质质量有问问题，要要求返工工。两个个月后，，返工完完毕。结结算时甲甲方认为为乙方迟迟延交付付工程，，应按合合同约定定偿付逾逾期违约约金。乙乙方认为为临时停停工是甲甲方要求求的。乙乙方为抢抢工期，，加快施施工进度度才出现现了质量量问题，，因此迟迟延交付付的责任任不在乙乙方。甲甲方则认认为临时时停工和和不顺延延工期是是当时乙乙方答应应的。乙乙方应履履行承诺诺，承担担违约责责任。2023年3月月6日47案例六分析要点点：本案例例主要考考核建设设工程施施工合同同的类型型及其适适用性，，解决合合同争议议的法律律依据。。建设工工程施工工合同以以付款方方式不同同可分为为：固定定价格合合同、可可调价格格合同和和成本加加酬金合合同。根根据各类类合同的的适用范范围，分分析该工工程采用用固定价价格合同同是否合合适。解解决合同同争议的的法律依依据主要要是《中华人民民共和国国合同法法》与《建设工程程施工合合同（示示范文本本）》的有关规规定。2023年3月月6日48案例六问题1：该工程程采用固固定价格格合同是是否合适适？解答1：因为固固定价格格合同适适用于工工程量不不大且能能够较准准确计算算、工期期较短、、技术不不太复杂杂、风险险不大的的项目。。该工程程基本符符合这些些条件，，故采用用固定价价格合同同是合适适的。2023年3月月6日49案例六问题2：该施工工合同的的变更形形式是否否妥当？？此合同同争议依依据合同同法律规规范应如如何处理理？解答2：根据《中华人民民共和国国合同法法》和《建设工程程施工合合同（示示范文本本）》的有关规规定，建建设工程程合同应应当采取取书面形形式，合合同变更更亦应当当采取书书面形式式。若在在应急情情况下，，可采取取口头形形式，但但必须事事后予以以书面确确认。否否则，在在合同双双方对合合同变更更内容有有争议时时，只能能以书面面协议的的内容为为准。本本案例中中甲方要要求临时时停工，，乙方亦亦答应，，是甲、、乙方的的口头协协议，且且事后并并未以书书面的形形式确认认，所以以该合同同变更形形式不妥妥，在竣竣工结算算时双方方发生了了争议，，对此只只能以原原合同规规定为准准。施工工期间，，甲方未未能及时时支付工工程款，，应对停停工承担担责任，，故应当当赔偿乙乙方停工工一个月月的实际际经济损损失，工工期顺延延一个月月。工程程因质量量问题返返工，造造成逾期期交付，，责任在在乙方，，故乙方方应当支支付逾期期交工一一个月的的违约金金，因质质量问题题引起的的返工费费用由乙乙方承担担。2023年3月月6日50案例七某建设工工程项目目，建设设单位通通过招标标确定某某监理公公司负责责施工阶阶段的监监理工作作。在招标标工作作及施施工过过程中中发生生如下下事件件：2023年年3月月6日日51案例七七事件1：建设单单位在在监理理中标标通知知书发发出后后第45天，与与该监监理单单位签签订了了委托托监理理合同同。之之后双双方又又另行行签订订了一一份监监理酬酬金比比监理理中标标价降降低10%的协议议。问题：：指出建建设单单位在在监理理招标标和委委托监监理合合同签签订过过程中中的不不妥之之处，，并说说明理理由。。解答：：在监理理中标标通知知书发发出后后第45天签订订委托托监理理合同同不妥妥，依依照招招投标标法，，应于于30天内签签订合合同。。在签签订委委托监监理合合同后后双方方又另另行签签订了了一份份监理理酬金金比监监理中中标价价降低低10％的协协议不不妥。。依照照招投投标法法，招招标人人和中中标人人不得得再行行订立立背离离合同同实质质性内内容的的其他他协议议。2023年年3月月6日日52案例七七事件2：在施工工公开开招标标中，，有A~H等施工工单位位报名名投标标，经经监理理单位位资格格预审审均符符合要要求，，但建建设单单位以以A施工单位是是外地企业业为由不同同意其参加加投标，而而监理单位位坚持认为为A施工单位有有资格参加加投标。问题：在施工招标标资格预审审中，监理理单位认为为A施工单位有有资格参加加投标是否否正确？说说明理由。。解答：监理单位认认为A施工单位有有资格参加加投标是正正确的。以以所处地区区作为确定定投标资格格的依据是是一种歧视视性的依据据；这是招招投标法明明确禁止的的。2023年年3月6日日53案例七事件3：评标委员会会由5人组成，其其中当地建建设行政管管理部门的的招投标管管理办公室室主任1人、建设单单位代表1人、政府提提供的专家家库中抽取取的技术经经济专家3人。问题：指出施工招招标评标委委员会组成成的不妥之之处，说明明理由，并并给出正确确作法。解答：评标委员会会组成不妥妥，不应包包括当地建建设行政管管理部门的的招投标管管理办公室室主任。正正确组成应应为：评标标委员会由由招标人或或其委托的的招标代理理机构熟悉悉相关业务务的代表以以及有关技技术、经济济等方面的的专家组成成，成员人人数为五人人以上单数数，其中。。技术、经经济等方面面的专家不不得少于成成员总数数的三分之之二。2023年年3月6日日54案例七事件4：评标时发现现，B施工单位投投标报价明明显低于其其他投标单单位报价且且未能合理理说明理由由；D施工单位投投标报价大大写金额小小于小写金金额；F施工单位投投标文件提提供的检验验标准和方方法不符符合招标文文件的要求求；H施工单位投投标文件中中某分项工工程的报价价有个别漏漏项；其他他施工单位位的投标文文件均符合合要求。问题：指出施工招招标评标委委员会组成成的不妥之之处，说明明理由，并并给出正确确作法。解答：B、F两家施工单单位的投标标不是有效效标。B单位的情况况可以认定定为低于成成本，F单位的情况况可以认定定为是明显显不符合技技术规格和和技术标准准的要求，，属重大偏偏差。D、H两家单位的的投标是有有效标，他他们的情况况不属于重重大偏差。。2023年年3月6日日55案例七事件5：建设单位最最终确定G施工单位中中标，并按按照《建设工程施施工合同（（示范文本本）》与该施工单单位签订了了施工合同同。工程按按期进入安安装调试阶阶段后，由由于雷电引引发了一场场火灾。火火灾结束后后48小时内，G施工单位向向项目监理理机构通报报了火灾损损失情况：：工程本身身损失150万元；总价价值100万元的待安安装设备彻彻底报废；；G施工单位人人员烧伤所所需医疗费费及补偿费费预计15万元，租赁赁的施工设设备损坏赔赔偿10万元；其他他单位临时时停放在现现场的一辆辆价值25万元的汽车车被烧毁。。另外，大大火扑灭后后G施工单位停停工5天，造成其其它施工机机械闲置损损失2万元以及必必要的管理理保卫人员员费用支出出1万元，并预预计工程所所需清理、、修复费用用200万元。损失失情况经项项目监理机机构审核属属实。2023年年3月6日日56案例七问题：安装调试阶阶段发生的的这场火灾灾是否属于于不可抗力力？指出建建设单位和和G施工单位应应各自承担担哪些损失失或费用（（不考虑保保险因素））？解答：安装调试阶阶段发生的的火灾属于于不可抗力力。建设单位应应承担的费费用包括：：工程本身损损失150万元；其他他单位临时时停放在现现场的汽车车损失25万元；待安安装的设备备的损失100万元；工程程所需清理理、修复费费用200万元。施工单位应应承担的费费用包括：：G施工单位人人员烧伤所所需医疗费费及补偿费费预计15万元；租赁赁的施工设设备损坏赔赔偿10万元；大火火扑灭后G施工单位停停工5天，造成其其他施工机机械闲置损损失2万元以及必必要的管理理保卫人员员费用支出出1万元。2023年年3月6日日57案例八为了加强强我国与与国际上上各国的的政治、、经济交交往与合合作，决决定由政政府投资资在某市市修建一一个高标标准、高高质量、、供国际际高层人人员集会会活动的的国际会会议中心心。该工工程项目目位于该该市环境境幽雅、、风景优优美的地地区。该该工程项项目已通通过招标标确定由由某承包包公司A总承包并并签订了了施工合合同，还还与监理理公司B签订了委委托监理理合同。。监理机构构在该工工程项目目实施中中遇到了了以下几几种情况况：2023年3月月6日58案例八事件1：该地区地地质情况况不良，，且极为为复杂多多变，施施工可能能十分困困难，为为了保证证工程质质量，总总承包商商决定将将基础工工程施工工发包给给一个专专业基础础工程公公司C。事件2：整个工程程质量标标准要求求极高，，建设单单位要求求监理机机构要把把住所使使用的主主要材料料、设备备进场的的质量关关。事件3：建设单位位还要求求监理机机构对于于主要的的工程施施工，无无论是钢钢筋混凝凝土主体体结构，，还是精精美的装装饰工程程，都要要求严格格把好每每一道工工序施工工质量关关，要达达到合同同规定的的高标准准和高的的质量保保证率。。2023年3月月6日59案例八事件4：建设单位位要求必必须确保保所使用用的混凝凝土拌合合料、砂砂浆材料料和钢筋筋混凝土土承重结结构及承承重焊缝缝的强度度达到质质量要求求的标准准。事件5：在修建沟沟通该会会议中心心与该市市市区和和主干高高速公路路相衔接接的高速速公路支支线的初初期，监监理工程程师发现现发包该该路基工工程的施施工队填填筑路基基的质量量没有达达到规定定的质量量要求。。监理工工程师指指令暂停停施工，，并要求求返工重重做。但但是，承承包方对对此拖延延，拒不不进行返返工，并并通过有有关方面面“劝说说”监理理方同意意不进行行返工，，双方坚坚持不下下持续很很久，影影响了工工程正常常进展。2023年3月月6日60事件6：在进行某某层钢筋筋混凝土土楼板浇浇注混凝凝土施工工过程中中，土建建监理工工程师得得悉该层层楼板钢钢筋施工工虽已经经过监理理工程师师检查认认可签证证，但其其中设计计预埋的的电气暗暗管却未未通知电电气监理理工程师师检查签签证。此此时混凝凝土已浇浇筑了全全部工程程量的五五分之一一。问题1：监理工程程师进行行施工过过程质量量控制的的手段主主要有哪哪几方面面?问题2：针对上述述几种情情况，你你认为监监理工程程师应当当分别运运用什么么手段以以保证质质量?请请逐次作作出回答答。问题3：为了确保保作业质质量，在在出现什什么情况况下，总总监理工工程师有有权行使使质量控控制权、、下达停停工令，，及时进进行质量量控制?2023年3月月6日61案例八解答1：监理工程程师进行行施工过过程质量量控制的的手段主主要有以以下五个个方面：：1)通过审核核有关技技术文件件、报告告或报表表等手段段进行控控制;2)通过下达达指令文文件和一一般管理理文书的的手段进进行控制制(一般是以以通知的的方式下下达);3)通过进行行现场监监督和检检查的手手段进行行控制(包括旁站站监督、、巡视检检查和平平等检验验);4)通过规定定质量监监控工作作程序，，要求按按规定的的程序工工作和活活动;5)利用支付付控制权权的手段段进行控控制。2023年3月月6日62案例八解答2：针对题示示所提出出的6种情况，，监理工工程师应应采用以以下手段段进行控控制(逐项对应应解答)。1)首先先通过审审核分包包商的资资质证明明文件控控制分包包商的资资质(审审核文件件、报告告的手段段);然然后通过过审查总总包商提提交的施施工方案案(实际际为分包包商提出出的基础础施工方方案)控控制基础础施工技技术，以以保证基基础施工工质量。。2)保保证进场场材料、、设备的的质量可可采取以以下手段段：①通通过审查查进场材材料、设设备的出出厂合格格证、材材质化验验单、试试验报告告等文件件、报表表、报告告进行控控制;②②通过平平行检验验方式进进行现场场监督检检查控制制。2023年3月月6日63案例八解答2：3)通过过规定质质量监控控程序严严把每道道工序的的施工质质量关;通过现现场巡视视及旁站站监督严严把施工工过程关关。4)通过过旁站监监督和见见证取样样控制混混凝土拌拌合料、、砂浆及及承重结结构质量量。5)通过下下达暂停停施工的的指令中中止不合合格填方方继续扩扩大;通通过停止止支付工工程款的的手段促促使承包包方返工工。6)通过下下达暂停停施工的的指令的的手段，，防止质质量问题题恶化与与扩大;通过下下达质量量通知单单进行调调查、检检查，提提出处理理意见;通过审审查与批批准处理理方案，，下达返返工或整整改的指指令，进进行质量量控制。。2023年3月月6日64案例八解答3：在出现下下列情况况下，总总监理工工程师有有权下达达停工令令，及时时进行质质量控制制：1)施工中中出现质质量异常常，承包包方未能能扭转异异常情况况者;2)隐蔽蔽工程未未依法检检验确认认合格，，擅自封封闭者;3)已已发生质质量问题题迟迟不不作处理理，或如如不停工工，质量量情况可可能继续续发展;4)未未经监理理工程师师审查同同意，擅擅自变更更设计或或修改图图纸;5)未经经合法审审查或审审查不合合格的人人员进入入现场施施工;6)使用用的材料料、半成成品未经经检查认认可，或或检查认认为不合合格的进进入现场场并使用用;7)擅自使使用未经经监理方方审查认认可或资资质不合合格的分分包单位位进场施施工。2023年3月6日65案例九某工程项目施施工采用了包包工包全部材材料的固定价价格合同。工工程招标文件件参考资料中中提供的用砂砂地点距工地地4公里。但是开开工后，检查查该砂质量不不符合要求，，承包商只得得从另一距工工地20公里的供砂地地点采购。而而在一个关键键工作面上又又发生了几种种原因造成的的临时停工：：1）5月20日至5月26承包商的施工工设备出现了了从未出现过过的故障；2）应于5月24日交给承包商商的后续图纸纸直到6月10日才交给承包包商；3）6月7日到6月12日施工现场下下了罕见的特特大暴雨，造造成了6月11日到6月14日的该地区的的供电全面中中断。2023年3月6日66案例九问题1：承包商的索赔赔要求成立的的条件是什么么?解答1：承包商的索赔赔要求成立必必须同时具备备如下四个条条件：1）与合同相比比较，已造成成了实际的额额外费用或工工期损失；2）造成费用增增加或工期损损失的原因不不是由于承包包商的过失；；3）造成的费用用增加或工期期损失不是应应由承包商承承担的风险；；4）承包商在事事件发生后的的规定时间内内提出了索赔赔的书面意向向通知和索赔赔报告。2023年3月6日67案例九问题2：由于供砂距离离的增大，必必然引起费用用的增加，承承包商经过仔仔细认真计算算后，在业主主指令下达的的第3天，向业主的的造价工程师师提交了将原原用砂单价每每吨提高5元人民币的索索赔要求。作作为一名造价价工程师你批批准该索赔要要求吗?为什么?解答2：因砂场地点的的变化提出的的索赔不能被被批准，原因因是：1）承包商应对对自己就招标标文件的解释释负责；2）承包商应对对自己报价的的正确性与完完备性负责；；3）作为一个有有经验的承包包商可以通过过现场踏勘确确认招标文件件参考资料中中提供的用砂砂质量是否合合格，若承包包商没有通过过现场踏勘发发现用砂质量量问题，其相相关风险应由由承包商承担担。2023年3月6日68案例九问题3：若承包商对因因业主原因造造成窝工损失失进行索赔时时，要求设备备窝工损失按按台班计算，，人工的窝工工损失按日工工资标准计算算是否合理?如不合理应应怎样计算?解答3：不合理。因窝窝工闲置的设设备按折旧费费或停滞台班班费或租赁费费计算，不包包括运转费部部分;人工费损失应应考虑这部分分工作的工人人调做其他工工作时工效降降低的损失费费用;一般用工日单单价乘以一个个测算的降效效系数计算这这一部分损失失，而且只按按成本费用计计算，不包括括利润。2023年3月6日69案例九问题4：由于几种情况的暂暂时停工，承包商商在6月25日向业主的造价工工程师提出延长工工期26天，成本损失费人人民币2万元/天(此费率已经造价工工程师核准)和利润损失费人民民币2千元/天的索赔要求，共共计索赔款57.2万元。作为一名造造价工程师你批准准延长工期多少天天?索赔款额多少万元元?2023年3月6日70案例九解答4：可以批准的延长工工期为19天，费用索赔额为为32万元人民币。原因因是：1）5月20日至5月26出现的设备故障，，属于承包商应承承担的风险，不应应考虑承包商的延延长工期和费用索索赔要求。2）5月27日至6月9日是由于业主迟交交图纸引起的，为为业主应承担的风风险，应延长工期期为14天。成本损失索赔赔额为14天×2万/天=28万元，但不应考虑虑承包商的利润要要求。3）6月10至6月12的特大暴雨属于双双方共同的风险，，应延长工期为3天。但不应考虑承承包商的费用索赔赔要求。4）6月13日至6月14日的停电属于有经经验的承包商无法法预见的自然条件件变化，为业主应应承担的风险，应应延长工期为2天，索赔额为2天×2万/天=4万元。但不应考虑虑承包商的利润要要求。2023年3月6日71案例九问题5：你认为应该在业主主支付给承包商的的工程进度款中扣扣除因设备故障引引起的竣工拖期违违约损失赔偿金吗吗?为什么?解答5：业主不应在支付给给承包商的工程进进度款中扣除竣工工拖期违约损失赔赔偿金。因为设备备故障引起的工程程进度拖延不等于于竣工工期的延误误。如果承包商能能够通过施工方案案的调整将延误的的工期补回，不会会造成工期延误。。如果承包商不能能通过施工方案的的调整将延误的工工期补回，将会造造成工期延误。所所以，工期提前奖奖励或拖期罚款应应在竣工时处理。。2023年3月6日72案例十某实行监理的工程程，实施过程中发发生下列事件：事件1：建设单位于2005年11月月底向中标的监理理单位发出监理中中标通知书，监理理中标价为280万元;建设单单位与监理单位协协商后，于2006年1月10日签订了委委托监理合同。监监理合同约定：合合同价为260万万元;因非监理理单位原因导致监监理服务期延长，，每延长一个月增增加监理费8万万元;监理服务自自合同签订之日起起开始，服务期26个月。建设设单位通过招标确确定了施工单位，，并与施工单位签签订了施工承包合合同，合同约定：：开工日期为2006年2月月10日，施工工总工期为24个个月。2023年3月6日73案例十问题1：指出事件1中建设单位作法的的不妥之处，写出出正确作法。解答1：2006年1月10日签订委托监理合合同不妥，应在发发出监理中标通知知书后的30天内签订监理合同同；监理合同价为为260万元不妥，应为280万元。2023年3月6日74案例十事件2：由于吊装作业危险险性较大，施工项项目部编了专项施施工方案，并送现现场监理员签收。。吊装作业前，吊吊车司机使用风速速仪检测到风力过过大，拒绝进行吊吊装作业。施施工项目经理便安安排另一名吊车司司机进行吊装作业业，监理员发现后后立即向专业监理理工程师汇报，该该专业监理工程师师回答说：这是施施工单位内部的事事情。问题2：指出专业监理工程程师不妥之处，写写出正确作法；指指出施工项目经理理在吊装作业中的的不妥之处，写出出正确作法。解答2：专业监理工程师回答“这是施工单单位内部的事情””不妥，应及时制制止并向总监理工工程师汇报。施工项目经理安安排另一名司机进进行吊装作业不妥妥，应停止吊装作作业。2023年3月月6日75事件3：监理员将施工项项目部编制的专专项施工方案交交给总监后，发发现现场吊装作作业吊车发生故故障。为不影响响进度，施工项项目经理调来另另一台吊车，该该吊车比施工方方案确定的吊车车吨位稍小，但但经安全检测可可以使用。监理理员立即向总监监汇报，总监以以专项施工方案案未经审批就实实施为由，签发发了停止吊装作作业的指令。施施工项目经理签签收暂停令后，，仍要求施工人人员继续吊装。。总监报告了建建设单位，其负负责人称工期紧紧迫，要求总监监理工程师收回回吊装作业暂停停令。问题3-1：指出施工项目经经理在吊装作业业中的不妥之处处，写出正确作作法。解答3-1：专项施工方案未未经总监理工程程师批准便实施施不妥，应经总总监理工程师批批准后实施；签签收工程暂停令令后仍要求继续续吊装作业不妥妥，应停止吊装装