承包商控制工程成本的措施

承包商控制工程成本的措施目录成本控制和基本程序影响因素具体控制措施成本控制现状

成本控制，是企业根据一定时期内预先建立起来的成本管理目标，以成本作为控制的手段，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，达到对经济活动实施有效控制的目的。一项建筑工程从规划、建设到竣工使用,须经过工程可行性研究、项目立项、初步设计、施工图设计、项目施工、项目竣工验收等多个阶段,成本控制贯穿于项目建设的始终:从规划阶段的项目投资估算、工程概算,到施工阶段的施工图预算,直至项目验收后的工程结算。

对于承包商来说,需要进行:报价阶段的工程成本分析、工程项目实施阶段工程成本的确定与控制、竣工时的成本评价。何为成本控制？分解预算成本确定计划成本目标成本分解实施成本控制成本核算成本分析成本考核成本影响因素确定成本影响因素分析成本影响因素过程控制成本控制的基本程序：1.分解预算成本工程项目在施工前，对影响成本的各有关因素进行分析和研究，将各项经济指标层层细化，再分解到各责任部门，分包单位、班组、岗位等，按费用项目分解为人工费、机械费、材料费、管理经费等成本目标。将项目施工成本依次分解和归类，形成层层保证、相互关联的分解结构，同时制定相应的管理办法。2.确定计划成本从按预算成本和可能支出两个方面考虑制定计划成本。根据企业自身已经达到的生产技术水平和有效经营条件为基础，制定计划成本，同时把生产中的不可避免的一些损失要估算在内。3.目标成本分解通过前期的预测与分析，把目标成本按照各责任中心分解到各部门、单位以及班组和岗位等各个层次上，根据项目的工期等要求，按照时间进行成本目标分解，同时按照费用的项目分类分解为材料费、人工费、机械费、管理经费等成本目标，形成相应的成本目标体系。分解的普遍方法是自上而下、由粗到细，将项目施工成本依次分解、归类并形成层层保证、相互联系的分解结构。4.实施成本控制成本控制包括制度控制、材料成本控制、目标成本控制、质量成本控制、合同控制等，根据成本形成的不同特点进行，对成本形成的各个项目，经常性地进行检查监督。5.进行成本核算查明成本节约或超支的成因，确定责任归属。6.组织成本分析项目部每月按成本费用项目进行成本分析，月末提出项目累计实现的成本水平，并逐项分析成本项目控制的情况。7.严格成本考核项目部对责任人予以奖罚，达到激励责任中心及全体员工积极性的作用。影响工程成本控制的主要因素（一）工程成本构成要素

工程成本主要由工程施工成本、利润和税金等要素构成，其中以工程施工成本为主，它所包括内容如右图所示。分析：1.材料费比重最大，约占工程价格的70%以上。材料价格随着市场供求等关系的变化而变动，对工程成本构成极大地影响。2.工程成本中人工费的比重虽然次于材料费，但其对工程价格却能产生关键性的影响，具有比较复杂的状态。人工费的多少取决于用工量和单价。由于工程施工手工劳动量大，用工多，故人工费支出相对较多。3.机械台班费的比重随工程情况而变化，需要机械作业多，其比重就较大。（二）市场条件影响工程成本的市场条件主要体现为供求状况和竞争状况。1.供求状况的变化对材料价格和机械台班费的影响较大，当供大于求时，价格就会降低，反之亦然；由于我国建筑工程市场中人力供应处于买方市场，因而人工费在相当长的时期内能维持缓慢的变化。

具体体现：如物价上涨。某一时期内由于市场行情的变动，经济建设发展的需要，造成人工、材料、机械设备等价格的上涨，进一步影响到项目施工成本的增加。

2.由于工程市场为买方市场，因而其竞争主要是承包商之间的竞争。（三）企业经营管理因素与工程成本相关的企业经营管理因素要由合同方式、计价方式、计价依据、结算方式、发包人和承包人的价格管理活动及效果等。（四）工期和质量1.在履行工程承包合同时，工期对成本的影响主要体现为：当因承包商生产组织不当拖延了工期，业主可以向承包商索赔因工程延期而带来的损失；而由于业主的原因引起工期延长时，承包商也可按合同进行索赔。

具体体现：如①设计变更原因。因设计变更、设计错误、设计漏项、设计保守、图纸不祥等原因造成建设项目施工成本变化，例如在施工过程中，工程师发现设计、质量标准或施工顺序等问题时，往往会指令增加新的工作、改换建筑材料、暂停施工或加速施工，这些变更指令必然增加施工成本或需要延长工期。②业主原因。主要有业主增加施工内容、投资规划不当、建设手续不全等原因造成工程停建、缓建，或因业主供材料、设备、资金、技术资料等未能按期到达致使施工企业停窝工，都会影响施工成本的变化。③施工原因。因赶进度、工期拖延等问题，对施工过程的影响。④客观原因。如自然条件、基础处理、法规变化等原因，以及施工企业无法预料停水、停电等原因，如受天气、水文地质等因素的影响，常常出现工期拖延，即使有经验的承包人也无法事前预料的变化，常常导致变更、工期延长或成本大幅度增加。2.工程质量标准一般可分为优良、合格、不合格，优良工程、合格工程、不合格工程产生后果不同，并能引起连锁反应，最终影响到工程的成本。

具体体现：如施工原因。因施工方案不当、材料代用、施工质量有问题等原因，对施工过程的影响。（五）其他影响

影响工程成本其他因素主要有：宏观经济状况、社会稳定状况，国家出台有关工程建设成本政策和法规、税收政策、金融政策等；固定资产投资规模、方向、结构及方式等等。

综上所述，承包商控制成本的过程是一个动态过程。需要在工程实施过程的各个阶段，时时保持控制成本的经济意识，把握市场经济的脉搏，减少或避免不必要的施工成本增加。并且在确定了主要影响因素的基础上，进而对并对施工中的偏差原因进行分析，有针对性地采取纠偏措施，从而实现施工成本的动态控制和主动控制。

具体控制措施（一）采取经济措施控制工程成本1）人工费用的控制管理①根据施工进度和月初确定的合理工序计算用工数量，结合市场人工单价算出本月人工费控制指标，在施工中有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。②在施工过程中，按照工程分部分项，对每天用工数量连续记录，在每完成一个分项后，就同工程量清单报价中的用工数量对比，找出存在问题，以便对控制指标加以修正。2）材料费用的控制管理

①对材料用量进行控制。首先是按计划清单确定材料消耗量，实行限额领料制度；其次是改进施工技术，推广使用降低消耗的各种新技术、新工艺、新材料；最后就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转管理，延长周转次数等。

②对材料价格进行控制。首先对市场行情进行调查，以工程量清单报价中材料价格为控制指标，尽可能建立起自己的材料供应基地或相对固定的主要材料供应商，控制采购成本；其次是合理组织运输，选用最经济的运输方式，以降低运输成本，在施工过程中，严格执行质量方面的程序文件，做到材料堆放合理布局，减少二次搬运；最后是考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降材料储备。3）机械械费用的的控制管管理①对自有有或融资资租赁的的设备，，做好日日常台班班记录，，注意日日常维护护延长使使用寿命命，提高高设备利利用率。。②设备合合理布局局，特别别是合理理安排大大型设备备进出场场时间以以降低费费用。③对专业业性强的的机械进进行分包包管理以以减少风风险。④合理组组织机械械的调配配，提高高机械设设备的利利用率和和完好率率，避免免因为不不正当使使用而造造成机械械设备的的闲置，，并加强强租赁设设备计划划和管理理，充分分利用社社会闲置置机械资资源。（二））采取取合同同措施施控制制成本本1）分分包工工程签签订分分包合合同，，分包包单位位对其其分包包的工工程向向总包包单位位负责责。2）对对业主主指定定的分分包方方，签签订合合同须须三方方（业业主、、总包包方、、分包包方））签证证，并纳入入到总总包管管理，，分包包方必必须具具备承承接该该工程程的劳劳业资资质等等级证证书及及施工工的许许可证证等。。3）业业主直直接发发包的的工程程，总总包单单位要要争取取到分分包工工程款款的支支付由由总包包单位位转付付，以以便有有效控控制分分包单单位，，使其其确保保工程程质量量和工工期，，保证证工程程总合合同的的顺利利实施施。4）分分包单单位及及时向向总包包单位位提供供分包包工程程的计计划、、统计计、技技术、、质保保等有有关资资料，，参加加总包包单位位的平平衡。。（三））采取取组织织措施施控制制工程程成本本明确项项目经经理机机构设设置与与人员员配备备，详详细工工作流流程，，明确确公司司、项项目经经理部部及施施工队队伍之之间职职权关关系的的划分分，包包括明明确落落实““三大大目标标”控控制的的组织织机构构和人人员，，明确确各级级目标标控制制人员员的任任务和和管理理职能能分工工、权权力和和责任任。1）将将单项项工程程的经经济责责任分分解到到责任任人，，项目目经理理对本本项目目的成成本、、效益益及工工期和和质量量负主主要责责任。。2）在在工程程实施施过程程中,应组组织班班组技技术人人员对对投标标文件件的施施工组组织设设计进进行汇汇审,并对对施工工过程程中的的各个个阶段段的施施工方方案进进行比比选。。3）核核算员员是项项目部部经营营结算算工作作的核核心，，是结结算工工作的的具体体执行行者。。4）其其他管管理人人员（（技术术员、、施工工员、、材料料员、、安全全员等等）重重视成成本和和效益益，做做好本本职工工作，，从而而使各各级项项目管管理人人员都都负有有成本本控制制责任任。（四））采取取技术术措施施控制制工程程成本本采取技技术措措施就就是在在施工工阶段段充分分发挥挥技术术人员员的主主观能能动性性，对对主要要施工工技术术方案案做必必要的的技术术经济济论证证，以以寻求求较为为经济济可靠靠的方方案，，挖掘掘节约约造价价的可可能性性，从从而降降低工工程成成本，，包括括采用用新材材料、、新技技术、、新工工艺节节约能能耗，，提高高机械械化操操作等等。1）制制定先先进可可行的的施工工方案案。以以合同同工期期和相相关要要求为为依据据,结结合项项目的的规模模、性性质、、复杂杂程度度、现现场等等因素素进行行综合合考虑虑。一一个项项目可可以同同时制制订几几个施施工方方案,经综综合比比选后后,从从中优优选出出组织织合理理、工工程成成本较较低的的方案案。2）合理安排进度度计划，尽量减少少机械停歇和人力力窝工。3）实现施工作业业标准化。通过对对工程的精心组织织、科学管理,采采用现代化的工程程技术手段,提高高施工作业成果的的一次达标率,尽尽可能地减少调整整施工作业和避免免返工损失。实现现工程施工的“四四化”，即测量““数据化”、计算算“软件化”、预预配“工厂化”、、施工“程序化””,从而达到施工工作业标准化,使使每道工序都能合合格,以减少对安安装设施(设备)的重复调整,避避免不合格成品(半成品)的产生生所造成的损失。。4）对不同的技术术方案进行技术经经济分析，在保证证工期、质量的前前提下，采取费用最低的技术术方案。5）按规定程序对对材料进行场前的的验收，不合格的的材料不准用于工工程，以免返工造成不必要的的浪费。承包商成本控制现现状（一）成本控制意意识薄弱在实际建筑工程成成本控制和管理工工作中，绝大多数数的建筑企业还没没有将其切实有效效地落实到工作中中，对建筑工程成成本控制的管理意意识还比较薄弱，，没有充分意识到到加强建筑工程成成本控制所具有的的重要意义，也没没有采取正确的成成本控制和管理的的方式。如在一些建筑企业业在对建筑工程成成本进行控制的过过程中，只一味地地采用缩减施工或或者是使用廉价的的施工材料的方式式来达到缩减工程程成本的目的，应应用这种方法，虽虽然能够取得直接接有效的控制成果果，但却在极大程程度上影响了整个个建筑工程的施工工质量，留下安全全隐患。（二）没有健全的的工程成本控制管管理机构在大多数建筑企业业内部都没有健全全的工程成本控制制管理机构"在建建筑工程施工过程程中，成本控制只只是由企业内部的的财务管理人员间间接掌管，这种管管理方式，虽然在在一定程度上能够够通过对资源的合合理规划利用以及及对工程总费用的的控制将工程成本本的成本控制下来来，但是效果却极极为有效，而且由由于财务人员对工工程施工不了解，，还会因为一味追追求成本控制，过过度控制施工资源源而对工程施工进进程和施工质量造造成影响，留下安安全隐患。针对成本本控制现现状体现现出的问问题，须须注意：：（1）明明确加强强建筑工工程成本本控制的的重要性性随着市场场经济的的迅猛发发展，在在市场竞竞争越来来越强的的情况下下，建筑筑行业已已经度过过了这段段黄金时时期，建建筑企业业的经营营和发展展也遇到到了瓶颈颈。因此此，在新新的行业业发展趋趋势和市市场环境境下，建建筑企业业若想度度过难关关，继续续发展，，就必须须明确加加强建筑筑工程成成本控制制对整个个企业经经营和发发展所具