建设工程工程量清单计价规范GB解读系列合同价款调整

本章是新增章节，共15节58条，新增加55条，修改1条，保留3条。主要规定了14种情况下各种调整方法与规定。本章是新规范的亮点所在。一般规定 共6条法律法规变化 共2条工程变更 共3条第二节 合同价款调整（9.1~9.3）9．4

项目特征不符共2条9．5

工程量清单缺项共3条9．6

工程量偏差共3条9．7

计日工共5条9．8

物价变化共4条共4条暂估价不可抗力共3条9．11提前竣工(赶工补偿)

共3条9．12误期赔偿共3条9．13

索赔共9条9．14现场签证共6条9．15暂列金额共2条9．1 一般规定9．1．1【新增】规范性条文以下事项(但不限于)发生，发承包双方应当按照合同约定调整合同价款：法律法规变化；工程变更；项目特征不符；工程量清单缺项；工程量偏差；计日工；物价变化；暂估价；不可抗力；提前竣工(赶工补偿)；误期赔偿；索赔；现场签证；暂列金额；发承包双方约定的其他调整事项。操作与应用解读操作解读：本条规定了发承包双方应当按照合同约定调整合同价款的若干事项，大致包括五大类：一是法规变化类，见“9．2法律法规变化”；二是工程变更类，见“9．3工程变更”、“

9．4项目特征不符”、“

9．5工程量清单缺项”、“

9．6工程量偏差”、“

9．7计日工”；三是物价变化类，见“9．8物价变化”、“

9．9暂估价”；四是工程索赔类，见“9．10不可抗力”、“

9．11提前竣工(赶工补偿)”、“

9．12误期赔偿”、“

9．13索赔”；五是其他类，见“9．14现场签证”以及发承包双方约定的其他调整事项，现场签证根据签证内容，有的可归于工程变更类，有的可归于索赔类，有的可能不涉及合同价款调整。9．1．2【新增】规范性条文出现合同价款调增事项(不含工程量偏差、计日工、现场签证、施工索赔)后的14天内，承包人应向发包人提交合同价款调增报告并附上相关资料，若承包人在14天内未提交合同价款调增报告的，视为承包人对该事项不存在调整价款请求。操作与应用解读操作要领：价款调增提出时间：出现调增事项后的14天内；逾期不提出的后果：视为放弃调增权利。9．1．3【新增】规范性条文文出现合同价价款调减事事项(不含工程量量偏差、施施工索赔赔)后的14天内，发包包人应向承承包人提交交合同价款款调减报报告并附相相关资料，，若发包人人在14天内未提交交合同价价款调减报报告的，视视为发包人人对该事项项不存在调调整价款款请求。操作与应用用解读操作要领：：价款调减提提出时间：：出现调减减事项后的14天内；逾期不提出出的后果：：视为放弃弃调减权利利。9．1．4【新增】规范性条文发(承)包人应在收到承(发)包人合同价款调调增(减)报告及相关资料料之日起14天内对其核实，，予以确认的应应书面通知承(发)包人。如有疑问问，应向承(发)包人提出协商商意见。发(承)包人在收到合同同价款调增(减)报告之日起14天内未确认也也未提出协商意意见的，视为承(发)包人提交的合同价价款调增(减)报告已被发(承)包人认可。发(承)包人提出协商意意见的，承(发)包人应在收到协协商意见后的14天内对其核实，，予以确认的应应书面通知发发(承)包人。如承(发)包人在收到发(承)包人的协商意意见后14天内既不确认也也未提出不同意意见的，视为发发(承)包人提出的意见见已被承(发)包人认可。操作与应用解读读本条规定了发（（承）包人应在在收到承（发））包人合同价价款调增（减））报告及相关资资料之日起后的的时限，以及未履行核核实、确认义务务应承担的后果果。操作要领：本条规定了发(承)包人应在收到承(发)包人合同价款款调增(减)报告及相关资料料之日后的时限限，以及未履履行核实，确认认义务应承担的的后果。价款调整程序见——9流程图（略）价款调整台账见——10调整台帐（略））9．1．5【新增】规范性条文如发包人与承包包人对合同价款款调整的不同意意见不能达成成一致的，只要要不实质影响发发承包双方履约约的，双方应应继续履行合同同义务，直到其其按照合同约定定的争议解决决方式得到处理理。操作与应用解读读操作要领：本条规定了发包包人与承包人对对合同价款调整整的不同意见见不能达成一致致的处理办法。。9．1．6【新增】规范性条文经发承包双方确确认调整的合同同价款，作为追追加(减)合同价款，应与与工程进度款或或结算款同期支支付。操作与应用解读读本条明确了经发发承包双方确认认调整的合同价价款，作为追追加（减）合同同价款应与工程程进度款同期支支付，如在工工程结算期间发发生的，应在竣竣工结算款支付付。操作要领领：1．调整价款支付付时间：与工程程进度款同期支支付；2．调整价款如在在工程结算期间间发生的，应在在竣工结算款款支付。9．2法律法规变化9．2．1【保留】规范性条文招标工程以投标标截止日前28天，非招标工程程以合同签订订前28天为基准日，其其后国家的法律律、法规、规章章和政策发生生变化引起工程程造价增减变化化的，发承包双双方应当按照照省级或行业建建设主管部门或或其授权的工程程造价管理机机构据此发布的的规定调整合同同价款。9．2．2【新增】规范性条文因承包人原因导导致工期延误，，且第9．2．1条规定的调整整时间在合同工工程原定竣工时时间之后，合同同价款调增的的不予调整，合合同价款调减的的予以调整。9．2．1———9．2．2操作与应用解读读发承包双方都是是国家法律、法法规、规章和政政策的执行者者，因此，在合合同履行过程中中，当国家的法法律、法规、、规章和政策发发生变化引起工工程造价增减变变化时，发承包双方应应当按照省级或或行业建设主管管部门或其授授权的工程造价价管理机构据此此发布的规定调调整合同价款款。但如果由于于人原因导致工工期延误，且第9.2.1条规定的调整整时间在合同工工程原定竣工时时间之后，按不不利于承包人人的原则调整合合同价款。政策法律性价款款调整的操作要要领：1．调整的范围：这一条的操作要要与前边3．4风险划分四原则结合起起来理解：发包包人完全承担的的是①法律、法规、规章和政政策变化的调整整，②省级或行业建设设主管部门发发布的人工费调调整、③政府定价或政政府指导价管管理的原材料等等价格的调整。。价款调整的基准准日：投标截止日前28天(合同签订前28天)①在基准日之后发发生的：调整；；②在基准日之前发发生的：不调整整。政策法律性价款款调整的特例操操作：因承包人原因导导致工期延误误引发基准日，，在原定竣工日日之后：价款调增的不予予调整；价款款调减的予以调调整。【08规范条文】4.7.1招标工程以投标标截止日前28天，非招标工程程以合同签订前28天为基准日，其其后国家的法法律、法规、规规章和政策发生生变化影响工程程造价的，应应按省级或行业业建设主管部门门或其授权的工工程造价管理理机构发布的规规定调整合同价价款。条文说明：4.7.1工程建设过程中中，发、承包双双方都是国家家法律、法规、、规章及政策的的执行者。因此此，在发、承承包双方履行合合同过程中，当当国家的法律、、法规、规章章及政策发生变变化，国家或省省级、行业建设设主管部门或或其授权的工程程造价管理机构构据此发布工程程造价调整文文件，工程价款款应当进行调整整。9．3工程变更9．3．1【新增】规范性条文工程变更引起已已标价工程量清清单项目或其工工程数量发生生变化，应按照照下列规定调整整：1．已标价工程量清清单中有适用于于变更工程项目目的，采用用该项目的单价价；但当工程变变更导致该清单单项目的工程程数量发生变化化，且工程量偏偏差超过15％，此时，该该项目单价应按按照本规范第9．6．2条的规定调整。。已标价工程量清清单中没有适用用、但有类似于于变更工程项项目的，可在合合理范围内参照照类似项目的单单价：已标价工程量清清单中没有适用用也没有类似于于变更工程项项目的，由承包包人根据变更工工程资料、计量量规则和计价价办法、工程造造价管理机构发发布的信息价格格和承包人报报价浮动率提出出变更工程项目目的单价，报发发包人确认后后调整。承包人人报价浮动率可可按下列公式计计算：招标工程：承包人报价浮动动率L＝（1－中标价／招标控控制价)×100％非招标工程：承包人报价浮动动率L＝(1－报价值／施工图图预算)×100％4．已标价工程量清清单中没有适用用也没有类似于于变更工程项项目，且工程造造价管理机构发发布的信息价格格缺价的，由由承包人根据变变更工程资料、、计量规则、计计价办法和通通过市场调查等等取得有合法依依据的市场价格格提出变更工工程项目的单价价，报发包人确确认后调整。操作与应用解读读工程变更引起分分部分项清单项项目或工程量的的变化导致的的价款调整操作作要领：一、工程变更引引起分部分项清清单项目发生变变化1．原清单有适用单单价的，采用适适用单价；原清单无适用单单价的，但有类类似的单价，参参照类似的单单价；原清单既无适用用的也无类似的的单价，共同协协商。二、工程变更引引起分部分项清清单工程量的变变化工程量的调整：：按实调整；单价的调整。(1)原清单有适用单单价的。①量变在15％内的，采用适适用单价；②量变在15％外的，按调后后的单价。原清单无适用单单价的，但有类类似的单价，参参照类似的单单价。原清单既无适用用的也无类似的的单价。①有信息价的，根根据信息价和报报价浮动率双方方确定；②无信息价的，根根据市场调查取取得合法依据由由双方价确定定。9．3．2【新增】规范性条文工程变更引起施施工方案改变，，并使措施项目目发生变化的的．承包人提出出调整措施项目目费的，应事先先将拟实施的的方案提交发包包人确认，并详详细说明与原方方案措施项目目相比的变化情情况。拟实施的的方案经发承包包双方确认后后执行。并应按按照下列规定调调整措施项目费费1．安全文明施工工费按照实际发发生变化的措施施项目依据本本规范第3．1．5条的规定计算。。采用单价计算的的措施项目费，，按照实际发生生变化的措施施项目按本规范范第9．3．1条的规定确定单单价。按总价(或系数)计算的措施项项目费，按照照实际发生变变化的措施施项目调整，，但应考虑承承包人报价浮浮动因素，即即调整金额额按照实际调调整金额乘以以本规范第9．3．1条规定的承承包人报价浮浮动率计算。。如果承包人末末事先将拟实实施的方案提提交给发包人人确认，则视为工程程变更不引起起措施项目费费的调整或承承包人放弃调调整措施项项目费的权利利。操作与应用解解读变更引起措施施项目变化导导致的价款调调整操作要领领：1．承包人提出出拟实施方案案并得到发包包人确认的：：按以下调调整；安全文明费：：按实调整：：单价措施项目目：按实调整整，但要看量量变是否在15％内；总价措施项目目：按实调整整，但要考虑虑报价浮动率率。2．承包人未事事先提出拟实实施方案。视视为不调整或或承包人放放弃权利。9．3．3【新增】规范性条文如果工程变更更项目出现承承包人在工程程量清单中填填报的综合合单价与发包包人招标控制制价相应清单单项目的综合合单价偏差差超过15％，则工程变变更项目的综综合单价可由由发承包双双方调整：操作与应用解解读由于施工条件件和发包人要要求变化等原原因，往往会会发生合同同约定的工程程材料性质和和品种、建筑筑物结构形式式、施工工工艺和方法，，以及施工工工期等的变动动，必须变更更才能维护护合同价款。。操作要领：仅限变更项目目！即此时已已标价工程量量清单中适适