新形势下公路工程施工安全管理培训讲义

新形势下公路水运工程施工安全管理交通运输部科学研究院肖殿良为部服务为行业服务主题：新形势下公路工程施工安全管理一新形势二新要求

新方法一、新形势—新安法实施以来的安全生产形势变化及启示全国安全生产形势依然严峻，局部时段相当严峻一是事故总量比较大。平均每天发生事故800-900起，死亡200人，如果（GDP，60万亿元/年)乘以4%，是2.4万亿元的直接经济损失。二是重特大事故未有效控制。2016年的重特大事故降到32起，交通运输行业12起，排名第一。三是相对指标横向比差距大。现在亿元GPD死亡率0.12，仍然是发达国家的两倍。煤炭百万吨死亡率是5-10倍。四是职业危害相当严重。至少有2500万职工是在条件相对恶劣的环境中工作，矽肺病70万人，正以每年新增1万例的速度递增，还不包括小企业。习总书记关于安全生产重要论述安全生产责任体系—党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责坚持“三必须”

—管行业必须管安

管业务必须管安全管生产经营必须管安全坚持“常、长”二字—经常抓、长期抓安全生产检查责任制—谁检查、谁签字、谁负责“四不两直”—不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和

接待，直奔基层、直插现场，提倡明察暗访隐患排查：全覆盖、零容忍、严执法、重实效安全警示：警钟长鸣，警示高悬，惊醒万分。一地有隐患，全国受警示增强五种能力—坚守红线、担当责任、抓落实、改革创新、

舆论引导

2016年，全国公路水路工程建设领域共接报生产安全事故39起，死亡67人，事故起数同比增加4起、上升11.4%，死亡人数同比增加18人、上升36.7%。

其中，较大事故7起，死亡31人，同比增加4起、16人，分别上升133.3%、106.7%；无重特大事故发生。一、新形势一、新形势

2017年上半年全国公路水运工程建设领域共接报生产安全事故21起，死亡32人，同比增加4起、3人，分别上升23.5%、10.3%（如图1所示）。其中，较大事故3起，死亡11人，同比减少1起、4人，分别下降25.0%、26.7%；未发生重特大事故。2017年2月6日12时10分，云南省西双版纳州境内，四川川通桥梁工程有限责任公司在小磨高速公路第四标段巴洒6号桥梁修饰施工时，吊篮坠落，造成4人死亡，3人受伤。国务院安委办发出提示；交通运输部发出2017年第1号安全预警：关于公路水运工程建设安全生产形势的预警。一、新形势一、新形势2017年3月25日上午8时许，位于于广州市从从化区鳌头头镇潭口村村在建广州州第七热力力发电厂发发生高处作作业平台坍坍塌事故。。事故共造造成9人死亡、2人受伤。张高丽副总总理作出重要批批示，公安安机关于当当天以重大责任事事故罪对此立案侦侦查2017年4月8日，公安机机关以重大大责任事故故罪立案侦侦查，已刑拘19名涉嫌犯罪人人员。一、新形势一、新形势2017年5月2日，由中铁铁十五局集集团有限公公司施工的的贵州省成成贵铁路七七扇岩隧道道在建工程程发生一起起爆炸事故故，事故共共造成12人死亡、12人受伤。5月3日，国务院安委委会办公室室通报。一、新形势行业安全生生产形势近期形势势的判断断—总体趋稳稳，局部部严峻长期形势势的预测测---不容乐观观一、新形势二、新要求求—国家和行行业对安安全生产产工作提提出了新新要求国家关于于安全生生产的重重要文件件党中央、、国务院院2016年12月9日，《中共中央央国务务院关于于推进安安全生产产领域改改革发展展的意见见》（中发〔2016〕32号）2017年1月12日，《国务院办办公厅关关于印发安全全生产““十三五五”规划划的通知》（国办发〔2017〕3号）安委会、安委委办2016年4月28日，《国务院安安委办关关于印发标本本兼治遏遏制重特特大事故故工作指指南的通知》（安委办〔2016〕3号）2016年10月9日，《国务院安安委办关关于实施遏制制重特大大事故工工作指南南构建双双重预防防机制的的意见》（安委办〔2016〕11号）2017年2月6日，《国务院安安委办关关于实施遏制制重特大大事故工工作指南南全全面加强强安全生生产源头头管控和和安全准准入工作作的指导导意见》（安委办〔2017〕7号）交通运输输部关于于安全生生产的重重要文件件工程安全全2015年2月10日，《交通运输部关关于推进进交通运运输安全全体系建建设的意意见》（交安监监发〔2015〕20号）2017年3月27日，《交通运输输部关于于推进公公路水路路行业安安全生产产领域改改革发展展的实施施意见》（交安监监发〔2017〕39号）2017年4月27日，《公路水路路行业安安全生产产风险管管理暂行行办法》《公路水路路行业安安全生产产事故隐隐患治理理暂行办办法》（交安监发发〔2017〕60号）质量安全全2014年11月18日，《交通运输输部关于于加强公公路水运运工程质质量和安安全管理理工作的的若干意见》（交安监监发〔2014〕233号）2016年12月12日，《关于打造造公路水水运品质质工程的的指导意见》（交安监监发〔2016〕216号）总体要求求坚持安全发展展，坚守守发展决决不能以以牺牲安安全为代代价这条条不可逾逾越的红线，以防范遏制制重特大大生产安安全事故故为重点，……，着力强化企业业安全生生产主体体责任，着力堵塞监督督管理漏漏洞，着力解决不遵遵守法律律法规的问题，，依靠严严密的责任体系系、严格的的法治措施施、有效的的体制机制制、有力的的基础保保障和完完善的系系统治理理，切实实增强安安全防范范治理能能力，……关于推进进安全生生产领域域改革发发展的意意见严格落实企业业主体责责任坚持严格格履行安安全生产产法定责任任，建立健健全自我我约束、、持续改改进的内内生机制制。企业业实行全员安全全生产责责任制度度，法定代表表人和实实际控制制人同为安全全生产第第一责任任人，主要技术术负责人人负有安全全生产技技术决策策和指挥挥权，强强化部门门安全生生产职责责，落实实一岗双双责。建立企业全过过程安全全生产和和职业健健康管理理制度，，做到安安全责任、管理、投入、培训和应急救援援“五到位位”。国国有企业业要发挥挥安全生生产工作作示范带带头作用用，自觉觉接受属属地监管。关于推进进安全生生产领域域改革发发展的意意见严格责任追究究制度实行党政领导干部部任期安安全生产产责任制制，日常常工作依责尽职职、发生事事故依责追究究。依法依依规制定定各有关关部门安安全生产产权力和和责任清单单，尽职照单单免责、失职照单单问责。建立企企业生产产经营全过程安安全责任任追溯制制度。严肃查查处安全全生产领领域项目目审批、、行政许许可、监监管执法法中的失失职渎职职和权钱钱交易等等腐败行行为。严严格事故故直报制制度，对对瞒报、谎谎报、漏漏报、迟迟报事故故的单位位和个人人依法依依规追责责。对被追追究刑事事责任的的生产经经营者依依法实施施相应的的职业禁禁入……。关于推进进安全生生产领域域改革发发展的意意见强化企业预防防措施企业要定期开展展风险评评估和危危害辨识识。针对高高危工艺艺、设备备、物品品、场所所和岗位位，建立分级级管控制制度，制定落落实安全全操作规规程。树树立隐患患就是事事故的观观念，建立健全全隐患排排查治理理制度、重大隐隐患治理理情况向向负有安安全生产产监督管管理职责责的部门门和企业业职代会会“双报告告”制度度，实行自自查自改改自报闭环管理理。严格执执行安全全生产和和职业健健康“三同时时”制度。大大力推进进企业安全全生产标标准化建建设，实现安安全管理理、操作作行为、、设备设设施和作作业环境境的标准准化。开开展经常常性的应应急演练练和人员员避险自自救培训训，着力力提升现现场应急急处置能能力。关于推进进安全生生产领域域改革发发展的意意见安委会安安委办三三个文件件2016年4月28日，《国务院安安委办关关于印发标本本兼治遏遏制重特特大事故故工作指指南的通知》（安委办〔2016〕3号）2016年10月9日，《国务院安安委办关关于实施遏制制重特大大事故工工作指南南构建双双重预防防机制的的意见》（安委办〔2016〕11号）2017年2月6日，《国务院安安委办关关于实施遏制制重特大大事故工工作指南南全面加强安全全生产源源头管控控和安全全准入工工作的指指导意见》（安委办〔2017〕7号）国家安全生产产文件精精髓落实责任任：主体责任任监管责任任严惩措施施预防重特特大事故故构建风险险分级管管控与隐隐患排查查治理双双重预防防体系二、严格格落实安全全生产责任（四）强化化部门监监管责任任落实。。坚持党政政同责、、一岗双双责、齐齐抓共管管、失职职追责，，按照管管行业必必须管安安全、管管业务必必须管安安全、管管生产经经营必须须管安全全的要求求，制定定《公路水路路行业安安全生产产监督管管理工作作责任规规范导则则》，指导各各级交通通运输主主管部门门及行业业负有安安全生产产监督管管理职责责的机构构（以下下简称交交通运输输管理部部门）制制定安全全生产监监督管理理工作责责任规范范，规范范履职行行为。交交通运输输管理部部门依法法依规履履行安全全生产和和职业健健康监管管职责，，从法规规、政策策、标准准、规划划、行政政许可、、监督检检查执法法等方面面加强安安全生产产工作。。交通运输部关于推进进公路水水路行业业安全生生产领域域改革发发展的实实施意见见二、严格格落实安全全生产责任（五）严格格落实企企业主体体责任。。交通运输输企业对对本单位位安全生产产和职业健康康工作负全全面责任任，依法法依规设设置安全全生产管管理机构构，配足足安全生生产专职职管理人人员，加加大安全全生产资资金投入入，提高高运输工工具、装装备设施施安全性性能，建建立健全全自我约约束、持持续改进进的内生生机制。。实行企业全员员安全生生产责任任制度，细化并并落实主主要负责责人、管管理人员员和每个个岗位的的责任。。法定代代表人和和实际控控制人同同为安全全生产第第一责任任人，主主要技术术负责人人负有安安全生产产技术决决策和指指挥权，，强化部部门安全全生产职职责，落落实一岗岗双责。交通运输部关于推进公路路水路行业安安全生产领域域改革发展的的实施意见二、严格落实安全生产产责任（五）严格落实实企业主体责责任。建立全过程安全生生产和职业健康管理制度，做做到安全责任任、管理、投投入、培训和和应急救援““五到位”。。国有企业要要发挥安全生生产工作示范范带头作用，，自觉接受属属地监管。按按规定开展安安全生产风险险评估和辨识识，建立管控控制度，制定定落实安全操操作规程，做做到“清单化”““痕迹化”管理。树立““隐患就是事事故”理念，，建立健全隐隐患排查治理理制度、重大大隐患治理情情况向交通运运输有关部门门和企业职代代会“双报告告”制度，实实行自查自改改自报闭环管管理。大力推进企业业安全生产标标准化建设，开展经常性性的应急演练练，依法诚实实守信开展安安全生产工作作。交通运输部关于推进公路路水路行业安安全生产领域域改革发展的的实施意见二、严格落实安全生产产责任（六）健全责任任考核机制。。建立省级交通通运输主管部部门“平安交交通”建设和和部属单位安安全生产工作作考核评价制制度和指标体体系,开展评价和考考核工作。各各地交通运输输主管部门要要对所属负有有安全生产监监督管理职责责的部门和下下级交通运输输主管部门实实施安全生产产工作考核或或评价。建立立安全生产绩绩效与履职评评定、职务晋晋升、奖励惩惩处挂钩制度度，严格实行行安全生产““一票否决””。交通运输部关于推进公路路水路行业安安全生产领域域改革发展的的实施意见二、严格落实安全生产产责任（七）严格责任任追究和尽职职免责制度。。各级交通运输输管理部门要要实行党政领领导干部任期期安全生产责责任制，依法法依规制定安全生产权力力和责任清单单，尽职照单免责责、失职照单单问责。建立企业生生产经营全过过程安全生产产责任追溯制制度，完善安安全生产事故故和重大隐患患的问责追责责机制。按照照“四不放过过”原则，严严格事故调查查处理，依法法严肃追究责责任单位和相相关责任人责责任。严格事事故报告制度度，对瞒报、、谎报、漏报报、迟报事故故的单位和个个人依法依规规追责。对被被追究刑事责责任的生产经经营者依法实实施相应的职职业禁入，对对事故发生负负有重大责任任的社会服务务机构和人员员依法严肃追追究法律责任任，并依法实实施相应的行行业禁入。交通运输部关于推进公路路水路行业安安全生产领域域改革发展的的实施意见五、建立安全预预防控制体系（十七）加强安安全风险管控控。制定出台《公路水路行业业安全生产风风险管理暂行行办法》，规范安全生生产风险辨识识、评估与管管控工作，强强化道路水路路运输、港口口营运、公路路水运工程等等重点领域的的安全生产风风险管理，实实施重大安全全风险备案。。加强跨行业业跨部门跨地地区安全生产产风险联防联联控，充分利利用科技和信信息化手段，，强化预测预预警预控和过过程监管。按按照有关标准准规范和要求求加强规范引引导，科学合合理建设，优优化港口危险险货物集中区区域布置，合合理确定区域域范围，降低低区域风险。。定期开展港港口危险货物物集中区域风风险和应急能能力评估，通通过区域定量量风险计算，，确定安全容容量，实施总总量控制。交通运输部关于推进公路路水路行业安安全生产领域域改革发展的的实施意见五、建立安全预预防控制体系（十八）加强强隐患排查治治理。制定出台《公路水路行业业安全生产事事故隐患治理理暂行办法》，明确安全生生产事故隐患患分类分级标标准和整改措措施，监督检检查交通运输输企业隐患排排查治理工作作，建立并严严格落实重大大隐患挂牌督督办制度，对对重大隐患督督办整改不力力的实行约谈谈告诫、公开开曝光；情节节严重的依法法依规严肃问问责。强化隐隐患排查治理理监督执法，，建立与企业业隐患排查治治理系统联网网的信息平台台，继续深入入开展隐患排排查治理攻坚坚行动。交通运输部关于推进公路路水路行业安安全生产领域域改革发展的的实施意见第一章总总则第一条为了加强公路水运运工程安全生生产监督管理理，防止和减减少生产安全全事故，保障障人民群众生生命和财产安安全，根据《中华人民共和和国安全生产产法》《建设工程安全全生产管理条条例》《生产安全事故故报告和调查查处理条例》等法律、行政政法规，制定定本办法。第二条公路水运工程程建设活动的的安全生产行为为及对其实施监督管理理，应当遵守本本办法。第三条本办法所称公路水运工程程，是指经依法审批、核准或者备案的公路、水运运基础设施的的新建、改建、扩建等建设项目。。本办法所称从业单位，是指从事公公路、水运工工程建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测、安全服务等工作的单位位。《公路水运工程程安全生产监监督管理办法法》第一章总总则第四条公路水运工程程安全生产工工作应当以人民为中心心，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和和落实从业单位位的主体责任，建立从业单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。第五条交通运输部负责责全国公路水运运工程安全生产产的监督管理工工作。长江航务管理局局承担长江干线线航道工程安全全生产的监督管管理工作。县级以上地方人人民政府交通运运输主管部门按按照规定的职责责负责本行政区区域内的公路水水运工程安全生生产监督管理工工作。第六条交通运输主管部部门应当按照保保障安全生产的的要求，依法制制修订公路水运工程安安全应急标准体体系。《公路水运工程安安全生产监督管管理办法》第一章总则则第七条交通运输主管部部门应当建立公公路水运工程从从业单位和从业业人员安全生产违法违违规行为信息库库，实行安全生产产失信黑名单制度度，并按规定将有有关信用信息及及时纳入交通运运输和相关统一一信用信息共享平平台，依法向社会公公开。第八条有关行业协会依照法律、法规规、规章和协会会章程，为从业业单位提供有关关安全生产信息、培训等服务，发挥行行业自律作用，，促进从业单位位加强安全生产产管理。第九条国家鼓励和支持持公路水运工程程安全生产科学学技术研究成果果和先进技术的的推广应用，鼓鼓励从业单位运运用科技和信息息化等手段对存存在重大安全风风险的施工部位位加强监控。第十条在改善项目安全全生产条件、防防止生产安全事事故、参加抢险险救援等方面取取得显著成绩的的单位和个人，，交通运输主管管部门依法给予予奖励。《公路水运工程安安全生产监督管管理办法》第二章安全全生产条件第十一条从业单位从事公公路水运工程建建设活动，应当当具备法律、法规、规章和工程建设强制性性标准规定的安全生产产条件。任何单单位和个人不得得降低安全生产产条件。第十二条公路水运工程应应当坚持先勘察后设计再再施工的程序。施工图图设计文件依法法经审批后方可可使用。第十三条公路水运工程施工招标文件及施工合同中应当载明项目安全管理目目标、安全生产职责、安全生产条件、安全生产信用情情况及专职安全生产管管理人员配备的的标准等要求。《公路水运工程安安全生产监督管管理办法》第二章安全全生产条件第十四条施工单位从事公路水运工工程建设活动，，应当取得安全生产许可证证及相应等级的资质证书。施工单位的主要负责人和安全生产管理人人员应当经交通运输输主管部门对其其安全生产知识识和管理能力考核合格。施工单位应当设置安全生产管管理机构或者配备专职安全生生产管理人员。施工单位应当当根据工程施工工作业特点、安安全风险以及施施工组织难度，，按照年度施工产值配备专职安全生生产管理人员，，不足5000万元的至少配备备1名；5000万元以上不足2亿元的按每5000万元不少于1名的比例配备；；2亿元以上的不少少于5名，且按专业配备。第十五条从业单位应当依法对从业业人员进行安全生产教育和培训。未经安全生产产教育和培训合合格的从业人员员，不得上岗作作业。《公路水运工程安安全生产监督管管理办法》第二章安全全生产条件第十六条公路水运工程从从业人员中的特种作业人员应当按照国家有有关规定取得相应资格，方可上岗作业业。第十七条施工中使用的施施工机械、设施施、机具以及安安全防护用品、、用具和配件等等应当具有生产（制造）许许可证、产品合格证或者法定检验检测合合格证明，并设立专人查查验、定期检查查和更新，建立立相应的资料档案。无查验合格记记录的不得投入入使用。第十八条特种设备使用单单位应当依法取取得特种设备使用登登记证书，建立特种设备安全技技术档案，并将登记标志置于该该特种设备的显显著位置。《公路水运工程安安全生产监督管管理办法》第二章安全全生产条件第十九条翻模、滑（爬））模等自升式架设设施施，以及自行设计计、组装或者改改装的施工挂（（吊）篮、移动动模架等设施在在投入使用前，，施工单位应当当组织有关单位进进行验收，或者委托具有相应资资质的检验检测测机构进行验收收。验收合格后方方可使用。第二十条对严重危及公路路水运工程生产产安全的工艺、、设备和材料，，应当依法予以以淘汰。交通运输主管管部门可以会同同安全生产监督督管理部门联合合制定严重危及及公路水运工程程施工安全的工工艺、设备和材材料的淘汰目录录并对外公布。。从业单位不得使使用已淘汰的危危及生产安全的的工艺、设备和和材料。《公路水运工程安安全生产监督管管理办法》第二章安全全生产条件第二十一条从业单位应当保保证本单位所应应具备的安全生生产条件必需的的资金投入。建设单位在编制工程招标文件及项目概预算时，应当确定保保障安全作业环环境及安全施工工措施所需的安安全生产费用，，并不得低于国国家规定的标准准。施工单位在工程投标报价价中应当包含安安全生产费用并并单独计提，不得作为竞争争性报价。安全生产费用应应当经监理工程师审审核签认，并经建设单位同意后，在项目建设设成本中据实列列支，严禁挪用用。《公路水运工程安安全生产监督管管理办法》第二章安全全生产条件第二十二条公路水运工程施施工现场的办公、生活区与作业区应当分开设置，并保持安全距离。办公、生活区区的选址应当符合安全性要求求，严禁在已发现的的泥石流影响区区、滑坡体等危危险区域设置施施工驻地。施工作业区应当当根据施工安全风险辨辨识结果，确定不同风险等级的的管理要求，合理布设。在在风险等级较高的区域应当设置警戒区和风险告知牌。施工作业点应当当设置明显的安安全警示标志，，按规定设置安安全防护设施。。施工便道便桥桥、临时码头应应当满足通行和和安全作业要求求，施工便桥和和临时码头还应应当提供临边防防护和水上救生生等设施。《公路水运工程安安全生产监督管管理办法》第二章安全全生产条件第二十三条施工单位与从业业人员订立的劳劳动合同，应当当载明有关保障从业人员劳劳动安全、防止职业危害等事项。施工单单位还应当向从从业人员书面告知危险岗岗位的操作规程程。施工单单位应应当向向作业业人员员提供供符合标标准的安全防防护用用品，监督、、教育育从业人人员按按照使使用规规则佩佩戴、、使用用。第二十十四条条公路水水运工工程建建设应应当实施安安全生生产风风险管管理，按规规定开展设设计、、施工工安全全风险险评估估。设计单单位应当依据风风险评评估结结论，对设计方方案进进行修修改完完善。施工单单位应当依据风风险评评估结结论，对风险等等级较较高的的分部部分项项工程程编制制专项项施工工方案案，并附附安全全验算算结果果，经经施工工单位位技术术负责责人签签字后后报监监理工工程师师批准准执行行。必要要时，施施工单单位应应当组组织专专家对对专项项施工工方案案进行行论证证、审审核。《公路水水运工工程安安全生生产监监督管管理办办法》第二章章安安全全生产产条件第二十十五条建设、、施工工等单单位应应当针针对工程项项目特特点和风险评评估情情况分别制制定项目综综合应应急预预案、合同段段施工工专项项应急急预案案和现场处处置方方案，告知知相关关人员员紧急急避险险措施施，并并定期期组织织演练练。施工单单位应应当依法建建立应应急救救援组组织或者指定工工程现现场兼兼职的的、具具有一一定专专业能能力的的应急急救援援人员员，配备必必要的的应急急救援援器材材、设备和物资，并进进行经经常性性维护护、保保养。。第二十十六条条从业单单位应应当依法参参加工工伤保保险，为从从业人人员缴缴纳保保险费费。鼓励从从业单单位投投保安安全生生产责责任保保险和和意外外伤害害保险险。《公路水水运工工程安安全生生产监监督管管理办办法》第三章安安全全生产产责任任第二十十七条从业单单位应当建立健健全安安全生生产责责任制制，明确各岗位位的责任人人员、责任范范围和考核标标准等内容容。从从业单单位应应当建建立相相应的的机制制，加加强对对安全全生产产责任任制落落实情情况的的监督督考核核。第二十十八条条建设单单位对公路路水运运工程程安全全生产产负管理理责任任。依法法开展展项目安安全生生产条条件审审核，按规规定组织风风险评评估和安全生生产检检查。根据项项目风风险评评估等等级，在工工程沿沿线受受影响响区域域作出相相应风风险提提示。建设单单位不不得对对勘察察、设设计、、监理理、施施工、、设备备租赁赁、材材料供供应、、试验验检测测、安安全服服务等等单位位提出出不符符合安安全生生产法法律、、法规规和工工程建建设强强制性性标准准规定定的要要求。。不得得违反反或者者擅自自简化化基本本建设设程序序。不得随随意压压缩工工期。。工期确确需调调整的的，应应当对对影响响安全全的风风险进进行论论证和和评估估，经经合同同双方方协商商一致致，提提出相相应的的施工工组织织和安安全保保障措措施。。《公路水水运工工程安安全生生产监监督管管理办办法》第三章安安全全生产产责任任第二十十九条勘勘察单单位应当按按照法法律、、法规规、规规章、、工程程建设设强制制性标标准和和合同文文件进行实实地勘勘察，，针对不良地地质、、特殊殊性岩岩土、、有毒毒有害害气体体等不良情情形或者其他可可能引引发工工程生生产安安全事事故的的情形形加以以说明明并提出防防治建建议。勘察单单位提提交的的勘察察文件件必须须真实实、准准确，，满足足公路路水运运工程程安全全生产产的需需要。。勘察单单位及及勘察察人员员对勘察察结论论负责责。《公路水水运工工程安安全生生产监监督管管理办办法》第三章安安全全生产产责任任第三十十条设设计单单位应当按按照法法律、、法规规、规规章、、工程程建设设强制制性标标准和和合同文文件进行设设计，，防止止因设设计不不合理理导致致生产产安全全事故故的发发生。。设计单单位应应当考虑施施工安安全操操作和防护的需要，对涉及施工安全全的重点部位和环节在设计文件中加以注明，提出安全防范意见见。依据设计风险评估估结论，对存在较高安全风险的工工程部位还应当增加专项设计，并组织专家进行论论证。采用新结构、新工艺、新材料的工程和特殊结构工程，设计单位应当在在设计文件中提出保障施工作业业人员安全和预防防生产安全事故的的措施建议。设计单位和设计人人员应当对其设计负责，并按合同要求做做好安全技术交底和现场服务。《公路水运工程安全全生产监督管理办办法》第三章安全生产责责任第三十一条监理单位应当按照法律、法法规、规章、工程程建设强制性标准准和合同文件进行监理，对工程程安全生产承担监理责任。监理单位应当审核施工项目安全全生产条件，审查施工组织设计计中安全措施和专项施工方案。在实施监理过程程中，发现存在安全事故故隐患的，应当要求施工单位整改；情节严重的，应当下达工程暂停令，并及时报告建设单位位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及及时向有关主管部部门书面报告，并有权拒绝计量量支付审核。监理单位应当如实记录安全事故故隐患和整改验收收情况，对有关文字、影像资资料应当妥善保存。《公路水运工程安全全生产监督管理办办法》第三章安全生产责责任第三十二条依合同承担试验检测或者施工监测的单位应当按照法法律、法规、规章章、工程建设强制制性标准和合同文件开展工作。所提交交的试验检测或者者施工监测数据应应当真实、准确，，数据出现异常时时应当及时向合同同委托方报告。第三十三条依法设立的为安全生产提供技术术、管理服务的机机构，依照法律、法规规、规章和执业准准则，接受从业单单位的委托为其安安全生产工作提供供技术、管理服务务。从业单位委托前款款规定的机构提供供安全生产技术、、管理服务的，保障安全生产的责责任仍由本单位负负责。《公路水运工程安全全生产监督管理办办法》第三章安全生产责责任第三十四条施工单位应当按照法律、法法规、规章、工程程建设强制性标准准和合同文件组织施工，保障项项目施工安全生产产条件，对施工现现场的安全生产负主体责任。施工单位主要负责人依法对项目安全生生产工作全面负责。建设工程实行施工工总承包的，由总总承包单位对施工工现场的安全生产产负总责。分包单单位应当服从总承承包单位的安全生生产管理，分包单位不服从管管理导致生产安全全事故的，由分包包单位承担主要责责任。第三十五条施工单位应当书面明确本单单位的项目负责人人，代表本单位组组织实施项目施工工生产。项目负责人对项目目安全生产工作负负有下列职责：（一）建立项目安安全生产责任制，，实施相应的考核核与奖惩；《公路水运工程安全全生产监督管理办办法》第三章安全生产责责任第三十五条（二）按规定配足项目目专职安全生产管管理人员；（三）结合项目特特点，组织制定项项目安全生产规章章制度和操作规程程；（四）组织制定项项目安全生产教育育和培训计划；（五）督促项目安安全生产费用的规规范使用；（六）依据风险评评估结论，完善施施工组织设计和专专项施工方案；（七）建立安全预预防控制体系和隐隐患排查治理体系系，督促、检查项项目安全生产工作作，确认重大事故故隐患整改情况；；（八）组织制定本本合同段施工专项项应急预案和现场场处置方案，并定定期组织演练；（九）及时、如实实报告生产安全事事故并组织自救。。《公路水运工程安全全生产监督管理办办法》第三章安全生产责责任第三十六条施工单位的专职安全生产管管理人员履行下列列职责：（一）组织或者参参与拟订本单位安安全生产规章制度度、操作规程，以以及合同段施工专专项应急预案和现现场处置方案；（二）组织或者参参与本单位安全生生产教育和培训，，如实记录安全生生产教育和培训情情况；（三）督促落实本本单位施工安全风风险管控措施；（四）组织或者参参与本合同段施工工应急救援演练；；（五）检查施工现现场安全生产状况况，做好检查记录录，提出改进安全全生产标准化建设设的建议；（六）及时排查、、报告安全事故隐隐患，并督促落实实事故隐患治理措措施；（七）制止和纠正正违章指挥、违章章操作和违反劳动动纪律的行为。《公路水运工程安全全生产监督管理办办法》第三章安全生产责责任第三十七条施工单位应当推进本企业承承接项目的施工场场地布置、现场安安全防护、施工工工艺操作、施工安安全管理活动记录录等方面的安全生产标准化建建设，并加强对安全生生产标准化实施情情况的自查自纠。第三十八条施工单位应当根据施工规模模和现场消防重点点建立施工现场消防安全全责任制度，确定消防安全责任人，，制定消防管理制度和操操作规程，设置消防通道，配备相应的消防设施、、物资和器材。施工单位对施工现现场临时用火、用用电的重点部位及及爆破作业各环节节应当加强消防安安全检查。《公路水运工程安全全生产监督管理办办法》第三章安全生产责责任第三十九条施工单位应当将专业分包单单位、劳务合作单单位的作业人员及及实习人员纳入本单位统一管管理。新进人员和作业人人员进入新的施工工现场或者转入新新的岗位前，施工工单位应当对其进进行安全生产培训考核核。施工单位采用新技术、新工艺、新设备、新材料的，应当对作业人人员进行相应的安全生产教育培训训，生产作业前还应应当开展岗位风险提示。第四十条施工单位应当建立健全安全生产技术分级级交底制度，明确安全技术分分级交底的原则、、内容、方法及确确认手续。分项工程实施前，，施工单位负责项项目管理的技术人员应当按规定对有关关安全施工的技术术要求向施工作业业班组、作业人员员详细说明，并由由双方签字确认。。《公路水运工程安全全生产监督管理办办法》第三章安全生产责责任第四十一条施工单位应当按规定开展安全事故隐患患排查治理，建立职工参与的的工作机制，对隐隐患排查、登记、治理等全过程闭合管理情情况予以记录。事故隐患排查治治理情况应当向从业人员通报，重大事故隐患还应当按规定上报和专项项治理。第四十二条事故发生单位应当依法如实向项项目建设单位和负负有安全生产监督督管理职责的有关关部门报告。不得得隐瞒不报、谎报报或者迟报。发生生产安全事故故，施工单位负责责人接到事故报告告后，应当迅速组组织抢救，减少人人员伤亡，防止事事故扩大。组织抢抢救时，应当妥善善保护现场，不得得故意破坏事故现现场、毁灭有关证证据。事故调查处置期间间，事故发生单位位的负责人、项目目主要负责人和有有关人员应当配合合事故调查，不得得擅离职守。《公路水运工程安全全生产监督管理办办法》第三章安全生产责责任第四十三条作业人员应当遵守安全施工工的规章制度和操操作规程，正确使使用安全防护用具具、机械设备。发发现安全事故隐患患或者其他不安全全因素，应当向现现场专（兼）职安安全生产管理人员员或者本单位项目目负责人报告。作业人员有权了解解其作业场所和工工作岗位存在的风风险因素、防范措措施及事故应急措措施，有权对施工工现场存在的安全全问题提出检举和和控告，有权拒绝绝违章指挥和强令令冒险作业。在施工中发生可能能危及人身安全的的紧急情况时，作作业人员有权立即即停止作业或者在在采取可能的应急急措施后撤离危险险区域。《公路水运工程安全全生产监督管理办办法》第四章监督管管理第四十四条交通运输主管部门门应当对公路水运运工程安全生产行行为和下级交通运运输主管部门履行行安全生产监督管管理职责情况进行行监督检查。交通运输主管部门门应当依照安全生生产法律、法规、、规章及工程建设设强制性标准，制制定年度监督检查计划划，确定检查重点、内容、方式和频次。加强与其他安全全生产监管部门的的合作，推进联合合检查执法。第四十五条交通运输主管部门门对公路水运工程程安全生产行为的的监督检查主要包包括下列内容：（一）被检查单位位执行法律、法规规、规章及工程建建设强制性标准情情况；（二）本办法规定定的项目安全生产产条件落实情况；；（三）施工单位在在施工场地布置、、现场安全防护、、施工工艺操作、、施工安全管理活活动记录等方面的的安全生产标准化化建设推进情况。。《公路水运工程安全全生产监督管理办办法》第四章监督管管理第四十六条交通运输主管部门门在职责范围内开开展安全生产监督督检查时，有权采采取下列措施：（一）进入被检查查单位进行检查，，调阅有关工程安安全管理的文件和和相关照片、录像像及电子文本等资资料，向有关单位位和人员了解情况况；（二）进入被检查查单位施工现场进进行监督抽查；（三）责令相关单单位立即或者限期期停止、改正违法法行为；（四）法律、行政政法规规定的其他他措施。第四十七条交通运输主管部门门对监督检查中发发现的安全问题或或者安全事故隐患患，应当根据情况况作出如下处理：：（一）被检查单位位存在安全管理问问题需要整改的，，以书面方式通知知存在问题的单位位限期整改；《公路水运工程安全全生产监督管理办办法》第四章监督管管理（二）发现严重安安全生产违法行为为的，予以通报，，并按规定依法实实施行政处罚或者者移交有关部门处处理；（三）被检查单位位存在安全事故隐隐患的，责令立即即排除；重大事故故隐患排除前或者者排除过程中无法法保证安全的，责责令其从危险区域域撤出作业人员，，暂时停止施工，，并按规定专项治治理，纳入重点监监管的失信黑名单单；（四）被检查单位位拒不执行交通运运输主管部门依法法作出的相关行政政决定，有发生生生产安全事故的现现实危险的，在保保证安全的前提下下，经本部门负责责人批准，可以提提前24小时以书面方式通通知有关单位和被被检查单位，采取取停止供电、停止止供应民用爆炸物物品等措施，强制制被检查单位履行行决定；（五）因建设单位位违规造成重大生生产安全事故的，，对全部或者部分分使用财政性资金金的项目，可以建建议相关职能部门门暂停项目执行或或者暂缓资金拨付付；《公路水运工程安全全生产监督管理办办法》第四章监督管管理（六）督促负有直接接监督管理职责的的交通运输主管部部门，对存在安全全事故隐患整改不不到位的被检查单单位主要负责人约约谈警示；（七）对违违反本办法法有关规定定的行为实实行相应的的安全生产产信用记录录，对列入入失信黑名名单的单位位及主要责责任人按规规定向社会会公布；（八）法律律、行政法法规规定的的其他措施施。第四十八条交通运输主主管部门执执行监督检检查任务时时，应当将将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况作出书面记记录，并由由检查人员和被检查单位位的负责人人签字。被检查单单位负责人人拒绝签字字的，检查查人员应当当将情况记记录在案，，向本单位位领导报告告，并抄告告被检查单单位所在的的企业法人人。《公路水运工工程安全生生产监督管管理办法》第四章监监督管理理第四十九条交通运输主主管部门对对有下列情情形之一的的从业单位位及其直接接负责的主主管人员和和其他直接接责任人员员给予违法法违规行为为失信记录录并对外公公开，公开开期限一般般自公布之之日起12个月：（一）因违违法违规行行为导致工工程建设项项目发生一一般及以上上等级的生生产安全责责任事故并并承担主要要责任的；；（二）交通通运输主管管部门在监监督检查中中，发现因因从业单位位违法违规规行为导致致工程建设设项目存在在安全事故故隐患的；；（三）存在在重大事故故隐患，经经交通运输输主管部门门指出或者者责令限期期消除，但但从业单位位拒不采取取措施或者者未按要求求消除隐患患的；《公路水运工工程安全生生产监督管管理办法》第四章监监督管理理第四十九条交通运输主主管部门对对有下列情情形之一的的从业单位位及其直接接负责的主主管人员和和其他直接接责任人员员给予违法法违规行为为失信记录录并对外公公开，公开开期限一般般自公布之之日起12个月：（四）对举举报或者新新闻媒体报报道的违法法违规行为为，经交通通运输主管管部门查实实的；（五）交通运运输主管部部门依法认认定的其他他违反安全全生产相关关法律法规规的行为。。对违法违规规行为情节节严重的从从业单位及及主要责任任人员，应应当列入安安全生产失失信黑名单单，将具体体情节抄送送相关行业业主管部门门。《公路水运工工程安全生生产监督管管理办法》第四章监监督管理理第五十条交通运输主主管部门在在专业性较较强的监督督检查中，，可以委托托具备相应应资质能力力的机构或或者专家开开展检查、、检测和评评估，所需需费用按照照本级政府府购买服务务的相关程程序要求进进行申请。。第五十一条条交通运输主主管部门应应当健全工程建建设安全监监管制度，协调有关关部门依法法保障监督执执法经费和装备，加强对监督管理理人员的教育培训，提高执法法水平。监督管理人人员应当忠忠于职守，，秉公执法法，坚持原原则。第五十二条交通运输主主管部门在在进行安全全生产责任任追究时，，被问责部部门及其工工作人员按按照法律、、法规、规规章和工程程建设强制制性标准规规定的方式式、程序、、计划已经经履行安全全生产督查查职责，但但仍有下列列情形之一一的，可不不承担责任任：《公路水运工工程安全生生产监督管管理办法》第四章监监督管理理第五十二条但仍有下列列情形之一一的，可不不承担责任任：（一）对发发现的安全全生产违法法行为和安安全事故隐隐患已经依依法查处，，因从业单单位及其从从业人员拒拒不执行导导致生产安安全责任事事故的；（二）从业业单位非法法生产或者者经责令停停工整顿后后仍不具备备安全生产产条件，已已经依法提提请县级以以上地方人人民政府决决定中止或或者取缔施施工的；（三）对拒拒不执行行行政处罚决决定的从业业单位，已已经依法申申请人民法法院强制执执行的；（四）工程程项目中止止施工后发发生生产安安全责任事事故的；（五）因自自然灾害等等不可抗力力导致生产产安全事故故的；（六）依法法不承担责责任的其他他情形。《公路水运工工程安全生生产监督管管理办法》第四章监监督管理理第五十三条交通运输主主管部门应应当建立举报制制度，及时受理对公路水运运工程生产产安全事故、事故隐患以及监督检查人人员违法行行为的检举、控告和投诉。任何单位或或者个人对对安全事故故隐患、安安全生产违违法行为或或者事故险险情等，均均有权向交交通运输主主管部门报报告或者举举报。《公路水运工工程安全生生产监督管管理办法》第五章法法律责任任第五十四条从业单位及及相关责任任人违反本本办法规定定，国家有有关法律、、行政法规规对其法律律责任有规规定的，适适用其规定定；没有规规定的，由由交通运输输主管部门门根据各自自的职责按按照本办法法规定进行行处罚。第五十五条条从业单位及及相关责任任人违反本本办法规定定，有下列行为之之一的，责令限限期改正；；逾期未改改正的，对对从业单位位处1万元以上3万元以下的的罚款；构构成犯罪的的，依法移移送司法部部门追究刑刑事责任：：（一）从业单单位未全面面履行安全全生产责任任，导致重重大事故隐隐患的；（二）未按规规定开展设设计、施工工安全风险险评估，或或者风险评评估结论与与实际情况况严重不符符，导致重重大事故隐隐患未被及及时发现的的；（三）未按批批准的专项项施工方案案进行施工工，导致重重大事故隐隐患的；《公路水运工工程安全生生产监督管管理办法》第五章法法律责任任第五十五条（四）在已发现的的泥石流影响区区、滑坡体等危危险区域设置施施工驻地，导致致重大事故隐患患的。第五十六条施工单位有下列行为之一的，责令限期改改正，可以处5万元以下的罚款款；逾期未改正正的，责令停产产停业整顿，并并处5万元以上10万元以下的罚款款，对其直接负负责的主管人员员和其他直接责责任人员处1万元以上2万元以下的罚款款：（一）未按照规规定设置安全生生产管理机构或或者配备安全生生产管理人员的的；（二）主要负责责人和安全生产产管理人员未按按照规定经考核核合格的。《公路水运工程安安全生产监督管管理办法》第五章法律律责任第五十七条交通运输主管部部门及其工作人人员违反本办法法规定，有下列情形之一的，对直接负责责的主管人员和和其他直接责任任人员依法给予予行政处分；构构成犯罪的，依依法移送司法部部门追究刑事责责任：（一）发现公路水运工程重大事故隐患、生产安全事故不予查处的；（二）对涉及施施工安全的重大检举、投诉不依法及时时处理的；（三）在监督检检查过程中索取或者接受他他人财物，或者谋取其他利益的。《公路水运工程安安全生产监督管管理办法》第六章附则则第五十八条地方人民政府对对农村公路建设设的安全生产另另有规定的，适适用其规定。第五十九条本办法自2017年8月1日起施行。交通通部于2007年2月14日以交通部令2007年第1号发布、交通运运输部于2016年3月7日以交通运输部部令2016年第9号修改的《公路水运工程安安全生产监督管理办法》同时废止。《公路水运工程安安全生产监督管管理办法》三、新模式—新形势、新要求求下安全管理模模式之转变一、安全管理模式安全领导安全制度安全体系安全文化中间级较高级最高级最低级1.传统安全管理模模式建设单位主导导132监理单位督促促施工单位落实实一、安全管理理模式2.传统安全管理理模式的改进进一、安全管理理模式第三方安全咨询服务建设单位施工单位一、安全管理理模式河北高速公路路第三方风险管管理咨询：交交通运输部科科学研究院由第三方评估估单位，针对对项目重大风风险的特点和和情况，结合合施工风险评评估报告，组组织安全专家家配合建设单单位跟踪、指指导风险控制制措施的落实实情况。2.传统安全管理理模式的改进进一、安全管理理模式广东、河南、内蒙和和海南等地高速公路第三方平安工工地咨询：交交通运输部科科学研究院由第三方咨询询单位，指导导建设、监理理及施工单位位完善安全内内业及现场安安全防护。协协助开展项目目“平安工地地”达标考核核工作，并根根据考核结果果，协助完成成整改工作。。2.传统安全管理理模式的改进进一、安全管理理模式港珠澳大桥（含连接线））模式：第三方方风险管理+职业安全健康康咨询：荷兰兰风险管理公公司+广东省安全生生产科学研究究院优点：国外的的风险管理理理念，国内的的职业安全健健康模式，对对项目管理理理念及程序有有很大的提升升。缺点：国外和和行业外的机机构，不太熟熟悉工程实际际，和工程结结合不够紧密密，导致2015年港珠澳大桥桥发生4起事故，死亡亡4人。2.传统安全管理理模式的改进进一、安全管理理模式浙江、江苏、、广东等以乐清湾大桥桥为例，注重重专业化服务务安全技术特种设备气象服务2.传统安全管理理模式的改进进一、安全管理理模式双重预防体系系.落实三张清单单健全三个体系系运行三个系统统责任清单风险清单隐患清单责任体系风险体系隐患体系责任系统风险系统隐患系统3.双重预防体系系一、安全管理理模式梳理法律法规规，建立责任任清单，借鉴鉴HSE、企业标准化化等安全体系系要素，构建建“平安工地””建设管理体体系。4.平安工地建设设-项目安全管理理体系二、安全管理新新方法安徽—“单元预警法””湖南—“分区管理法””浙江—“模块预控法””广东—“风险指数法”……安全管理方法法三、安全控制制新技术安全控制技术术1、视频智能识识别判断技术术2、钢管支架安全验算算软件及现场场监测预警技技术3、架桥机运行安安全状态监测测与预警技术术4、挂篮现浇施工工安全状态监监测与预警技技术5、移动模架安全全性监测预警警技术6、桥梁施工安全全风险管控信信息系统7、隐患闭环管理理手机APP8、公路建设项目目安全管理信信息系统9、新型隧道应急逃生生管道10、压路机安全全辅助系统非作业时间加加工区人员入入侵报警不戴安全帽作作业报警1、视频智能识识别判断技术术1、视频智能识识别判断技术术通过实时提取取监控视频流流数据，利用用计算机图像像处理和机器器视觉算法模模块计算，对对监控现场人人员安全帽的的佩戴情况进进行检测，并并给出预警提提示消息。理理想条件下，，如光照充足足，无遮挡等等，检测率可可达90%以上。1、视频智能识识别判断技术术施工期支架结构安全问题计算模型简化、粗糙缺乏有效监测手段支架结构安全验算程序支架结构监测技术2、钢管支架安全全验算软件及及现场监测预预警技术功能模块设计计：按照系统、通通信、结构、、安全验算、、安全监测、、视图及帮助助等6个功能模块。。系统通信结构安全验算安全监测视图帮助2、钢管支架安全全验算软件及及现场监测预预警技术架桥机监测监监测系统测点①、②对称布布置在前支腿腿中部左右；；（前支腿倾倾角）测点③、④对对称布置在主主梁跨中上翼翼缘板左右(主梁最大应力力处)；测点⑤、⑥对对称布置在后后支腿立柱左左右(主体结构的最最大剪应力部部位)。3、架桥机运行安安全状态监测测与预警技术术3、架桥机运行安安全状态监测测与预警技术术一、导梁间相相对偏移量测测量3、架桥机运行安安全状态监测测与预警技术术二、前支腿顶顶端偏移量测测量在前支腿顶端端布置倾角传传感器，测量量前支腿的倾倾角，设为a，前支腿的长长度为L，则则前支腿顶端端的偏移量为为L*sina。下位机将采采集到的数据据通过嵌入式式系统处理与与加工后，输输入到无线发发送模块并将将其发送出，，上位机无线线接收器接收收。3、架桥机运行安安全状态监测测与预警技术术3、架桥机运行安安全状态监测测与预警技术术3、架桥机运行安安全状态监测测与预警技术术3、架桥机运行安安全状态监测测与预警技术术1、架桥机监测测（2）箱梁内测点点布设5、架桥机运行行安全状态监监测与预警技技术3、架桥机运行安安全状态监测测与预警技术术5、架桥机运行行安全状态监监测与预警技技术3、架桥机运行安安全状态监测测与预警技术术1、架桥机监测测（3）前导梁测点点布设1、架桥机监测测（4）仪器调试3、架桥机运行安安全状态监测测与预警技术术挂篮的计算主主要分为6个工况：①工况一：：挂篮空载，，行程一半，，斜索未张。。②工况二：：挂篮空载，，行程到位，，斜索未张。。③工况三：：挂篮空载，，行程到位，，斜索初张。。④工况四：：挂篮半载，，行程到位，，斜索初张。。⑤工况四：：挂篮半载，，行程到位，，斜索二张。。⑥工况六：：挂篮满载，，行程到位，，斜索二张。。4、挂篮现浇施工工安全状态监监测与预警技术变形监测4、挂篮现浇施工工安全状态监监测与预警技术应力监测4、挂篮现浇施工工安全状态监监测与预警技术后锚系统监测测4、挂篮现浇施工工安全状态监监测与预警技术后锚系统监测测4、挂篮现浇施工工安全状态监监测与预警技术工程应用（1）移动模架主主梁挠度在主梁变形最最大的位置，，布置挠度测测点。5、移动模架安安全性监测预预警技术（2）开模、合模模横向位移，，行走纵向位位移测点通过测量左、、右主梁内侧侧壁位移来测测量左半模床床和右半模床床的开合模位位移及纵向行行走位移5、移动模架安安全性监测预预警技术（3）千斤顶支反反力测量主千斤顶支反反力测量系统统主要包含应应变测量电桥桥、信号调理理电路。支反反力的测量选选用应变式传传感器。（4）风速测量（5）视频监控视频监控系统统由四个枪机机摄像头、八八通道硬盘录录像机、1T存储硬盘和液液晶显示器组组成。摄像头头安装在鼻梁梁和两侧牛腿腿对应位置的的小车上。安安装在鼻梁能能够监测牛腿腿倒运整个情情况。安装在在牛腿梁上的的摄像头能够够监控移动模模架开合模工工况工人的操操作情况。5、移动模架安安全性监测预预警技术5、移动模架安安全性监测预预警技术系统用户8、桥梁施工安安全风险管控控信息系统6、桥梁施工安全全风险管控信信息系统系统B/S访问模式示意意图6、桥梁施工安全全风险管控信信息系统针对建筑施工工项目点多面面广、流动性性大、动态生生产的特点，，研发的基于于手持移动端端检查、PC端分析考核的安全全检查系统。运用物联网、移动动互联网技术，现现场管理人员通过过移动式手持终端端实时采集现场隐隐患信息（隐患照照片、人员信息、、负责人信息、班班组、时间、隐患患发生位置），同同时上传至云端服服务器，经过授权权的管理人员可以以在电脑上打开网网页查看现场隐患患，实时跟踪隐患患整改落实情况。。7、隐患闭环管理手机机APP管理人员通过手持持巡更设备，先刷刷卡录入自己的信信息，再按规定路路径到每个已经规规定的路线K中的各关键点位进进行巡逻，按照办办公区——钢筋堆场——施工作业区——现场外围——办公区，这一路线线进行巡逻。巡查查过程中巡检器通通过GPRS连接网络实时将自自己的位置传入系系统服务器，项目目管理人员可以通通过手机APP等方式随时随地进进行查看自动生成成的巡更报表，最最终实现了对巡逻逻人员的网络电子子化管理。7、隐患闭环管理手机机APP基于IOS和Andriod平台开发了施工现现场安全隐患闭环环管理手机APP。系统角色：安全员员、安全部长、驻驻地监理、总监（（业主）芜湖二桥主桥两个个标段使用。该系统实现了在手手