管理考察报告15篇

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【第1篇】美国商业银行经营管理考察报告范文

一、赴美培训学习的主要内容

1、美国商业银行的经营环境;

2、美国商业银行的主要业务;

3、美国商业银行企业信贷业务的经营与管理;

4、美国商业银行的风险管理;

5、美国商业银行的主要产品分析;

6、美国商业银行的内部掌握——总行对下属行的掌握;

7、电子技术在美国商业银行业务中的应用;

8、美国商业银行的客户关系管理;

9、美国商业银行的人力资源管理。

二、美国商业银行先进的经营管理阅历

1、重视经营环境的讨论，留意把自身的经营管理活动与经营环境相结合，融入到当地的经济环境中去。

2、重视市场定位与奋斗目标的确定。

美国商业银行不管大小，从开业的那天起，就已明确自己的经营抱负(vision)、经营使命(mission)和企业核心价值观(corevalue)，从而留意企业文化的塑造、培育与传播。市场定位与奋斗目标的明确，有利于全行朝着统一的目标前进，全行员工也有了统一的行动指针。

3、重视业务的不断创新。

4、重视风险管理。

5、重视贷款政策的制定和完善。

在美国，每一家银行的信贷政策都是一大本，写得特别透彻，规定得很细致，并且留意适时调整，每年审核、修订一次。美国商业银行的信贷政策非常留意行业授信总额的掌握和各级风险贷款比重的掌握，如“911”导致航空业整体严峻下滑，房地产业贷款过分集中等问题。

6、重视效率比和成本掌握。

效率比=(非利息支出-无形资产摊销)/(净利息收入+非利息收入)。由于利息支出随市场变化而变化，因此无法掌握;而非利息支出则有方法掌握。在美国，各家银行竞争到最终，产品差不多，服务差不多，差距只在成本和效率比上。目前，美国各家银行的一项主要工作就是降低成本，掌握非利息支出的比重。

7、重视客户需求的变化，进行营销理论创新。

美国商业银行非常重视客户需求的变化，银行的营销理论也相应地进展创新。20世纪50-80年月营销理论的基本原则为4p，即产品(好产品)、价格(合理价格)、场所(适合的营销地点)、促销(特色营销措施);90年月营销理论的基本原则为4c，即客户需求、满意客户需求的成本、购买的便利性、沟通与沟通。

8、重视客户关系管理(crm)。

传统以产品为中心的客户关系管理和现在以客户为中心的客户关系管理是有很大差别的。现代的客户关系管理非常重视不同渠道客户信息的整合和客户信息数据的收集与分析，挖掘客户信息的潜在价值，做到不移动客户，只在组织内部移动客户信息，让客户信息在组织内部得到共享。

三、对我行造就一流现代商业银行的几点建议

1、明确我行市场定位与经营抱负、经营理念和核心价值观。

此次美国之行，给我们印象最为深刻的是美国商业银行的办事理念与方法。永久不变的东西是永久变化的，商业银行的一切经营管理活动都要紧跟形势与环境的变化而变化。美国商业银行永久不会对客户说不，它会想方设法去关心客户，为客户制造价值，为客户而存在。我行究竟是往综合化方向进展，还是往专业化、特色化方向进展，这是举什么旗、走什么路、实现什么样的奋斗目标的问题，也是我们在进展过程中必需回答和在全行必需明确的问题。我们必需不断修正业务进展方向和进展轨迹，否则就会走弯路、产生不必要的损失。企业的核心价值观会左右企业的行为准则与企业文化。因此，我行树立什么样的核心价值观也非常重要。

2、大力进展中介型、收费型中间业务。

3、处理好业务创新与金融监管的关系。

商业银行不能做现有法律法规的“奴隶”，金融创新在很大程度上意味着怎样合理地规避现有法律法规。企业胜利的两大法宝：一是降低成本，二是不断推出新产品。我行应当推出一两个在将来有竞争力的核心产品，如信用卡、私人理财等。

4、掌握费用，加强成本管理，提高效率比。

严格掌握我行非利息支出的过快增长，对各分行非利息支出进行更加严格审核;出台各项业务处理的单位平均成本标准，以供各分行掌握各项费用支出进行参考;重新设计我行独特的内部成本利润考核机制和客户经理的成本利润考核机制，实行内部计价核算方法。

5、重视现代信息技术的应用，实行科技立行战略。

美国商业银行特别有意识、特别重视利用现代信息技术来提高银行内部的运作效率，改善银行的服务质量，其信息技术支出是仅次于人员工资的其次大项支出。同时开展技术外包，专注核心业务，有所为、有所不为，提高本行市场核心竞争力。

6、乐观探讨到美国设立分支机构的可行性以及途径。

走出去进展也是我行的一项重要战略选择。由于美国中小银行众多，通过跨国购并美国中小银行进入美国金融市场也是一个比较好的选择。我行可以组织特地调研小组对此事进行前期调研。

四、对我行个人业务进展的思索与政策建议

(一)我行个人业务进展中存在的问题

1、对个人业务进展规律熟悉不足，个人业务战略定位也不明确。

当前我行在将个人业务作为整体经营的重要组成部分还是作为公司、同业业务的必要补充，是要持续投入以便全面参加将来的市场竞争还是限制投入任其自然进展等等重大问题上，始终没有形成统一的熟悉，导致实际上存在着很多分行对个人业务进展不重视的问题。个人业务的进展规律与同业、公司业务有着本质的不同，只有在客户资源积累到肯定程度，业务总量达到肯定规模后才能显现出稳定的效益。因此是否进展个人业务，存在一个短期利益与长期利益如何平衡的问题。目前我行个人业务核心竞争力还未形成，其根本缘由在于个人业务在我行业务进展中的战略定位不明确，没有从改善全行业务结构和逐步实现全行经营重心调整的高度上来谋划和推动个人业务的进展。

2、保障个人业务快速进展的组织机构尚不健全，管理人员配备严峻不足。

目前我行保障个人业务进展的决策、管理和科技支持岗位设置不够完善，职能与职责划分不够明确。现在只有深圳、福州、上海、北京、重庆、厦门6个分行设立了个人业务部。组织机构上的欠缺弱化了全行个人业务的管理与进展功能，直接影响了个人业务的运作效率和进展速度。同时我行个人业务队伍建设亟待加强，很多分行个人业务管理人员配备严峻不足，且没有特地的个人业务营销队伍，制约了个人业务进展。

3、现行业务进展考核机制，难以对分行进展个人业务形成有效的激励。

现阶段，我行业务综合考核的核心主要是利润和存款。在xx年千分制的综合考评体系中，个人业务仅占70分。在这种政策导向和考核机制的驱动下，各地分行的业务进展投入和资源安排必定以对公业务为重点，将个人业务置于从属地位。这在肯定程度上严峻影响到我行个人业务的进展。

4、科技支持不足，个人业务进展基础较为薄弱。

目前，我行尚未建立起有效的个人业务科技保障机制，缺乏有影响力的核心产品，高端客户群体规模较小，管理资源和人才储备也不足，很多重要的业务指标在同业中处于落后地位，进展个人业务任重而道远。

(二)以下几个主要因素打算了我行不得不进展个人业务

市场因素：个人业务60%的市场份额与容量打算了我们必需而且应尽快抢占这一市场，我们不行能老是在40%的市场份额中打拼;中产阶层或富有阶层的加速形成，也为个人业务的进展供应了宽阔的市场空间和美妙前景。

监管因素：商业银行中间业务收费管理规定即将出台，必将从利益机制上促动商业银行大力进展收费性的个人业务;混业经营、利率市场化、外汇管制放宽三大因素也将为个人业务进展供应更加宽阔的市场空间。

技术因素：现代信息技术的进展为网点有限的中小银行进展个人业务、甚至超过大银行供应了技术上的可能性与现实性;中小银行进展个人业务，必需充分利用现代信息技术进展所供应的无形服务网络，打通自助服务设备、电话银行、手机银行、客户服务中心、网上银行等服务通道或渠道，为个人目标客户群供应快捷、便利和优质的服务。

本行因素：本行在全国经济中心城市的有形服务网点布局已比较完善，为我行个人业务的进展供应了现实的有利条件;本行在不同进展阶段有着不同的业务进展重点，存在业务结构不断转型、实现可持续进展的需要，个人业务将成为本行业务结构动态调整中必需日益重视和加强的业务门类。

(三)我行个人业务进展的战略定位和总体进展思路

根据总行党委“一个定位、三个战略、两个结合”的战略方针，依据内外部经济金融形势分析，我们认为现阶段我行应将个人业务定位为全行业务结构的重要组成部分，合理持续投入，以中高端客户群为服务对象，创新核心产品，塑造核心竞争力量，在今后五年左右逐步将个人业务培育成我行的主导业务门类之一。个人业务的这一战略定位，体现了从行情动身和动态进展的原则。个人业务具有投资回报期相对较长的特点。从我行的实际状况动身，将个人业务定位为全行业务结构的重要组成部分，就是要使其成为加强点，保持合理投入，实行乐观进取的进展策略，实现同业、公司、个人业务的协调进展，提高我行综合竞争力。

今后几年全行个人业务进展要连续坚持“以银行卡业务进展为主线，以营销与和创新两个动力，以业务联动、差异化服务、分类指导为基本策略”的指导思想，在详细运作上要把握好以下几点：

1、坚持走产品品牌带动、批发化运作的进展道路。

个人业务具有客户分散、需求多元化、对关系营销依靠程度低的特点，其业务进展规律、市场营销方式与公司、同业业务有着根本的区分。现阶段国内各家银行供应的个人金融产品与服务同质性很强，从自身行情动身，我行也不行能实行拼网点、拼人员、拼投入的粗放型市场竞争模式，因此下大力塑造我行个人金融核心产品品牌，提升其市场认知度和美誉度，已成为我行在个人金融同业竞争中把握主动的关键。只有在市场上形成了个人金融核心产品品牌，我行才能通过“无形服务延长”培育广泛而忠诚的个人客户群体。而且实施品牌带动的个人业务进展策略，也是境内外银行普遍的胜利阅历。为此，今后三年全行要一步组合包装现有个人金融产品，以强有力、立体化的市场宣扬贯穿于营销工作的整个过程，根据总行党委的要求，全力打造兴业卡、银证通等核心产品品牌，加快优势产品的推广营销力度，最大限度地发挥现有资源潜力，猎取更大的经济效益;要进一步加强个人业务营销队伍和营销体系建设，推动营销工作的规范化、制度化，将个人金融产品品牌塑造与日常营销工作有机地结合起来;要进一步强化个人业务的营销管理，针对目标客户策划和组织统一、有效的特色营销攻势，使个人金融品牌产品、品牌服务和本行形象相互融合、相互促进，带动个人业务全面进展。

我行作为中等商业银行，个人业务进展要实现大的突破，必需实施业务联动进展策略，突出以批发性为主的业务拓展模式。为此，我们必需紧密依托全行的主导业务和核心客户，推动个人业务与公司、同业业务联动，通过交叉营销，与核心客户建立紧密型的利益纽带，猎取综合效益;必需推动个人资产、负债、中间业务联动，进行个人业务产品的捆绑式销售，为个人高端客户供应综合性的个人金融服务;必需实行本外币业务联动，通过多方位的产品链接构筑我行的服务优势;同时还必需实行全行上下总分支行联动，有效推动行际间合作，形成内部合力，发挥整体优势。

2、坚持走以中高端客户群为中心、实行差异化服务的进展道路。

根据金融界公认的客户价值“二八”法则和境外银行的成熟运作阅历，要提高个人业务的经营效益，必需首先细分个人客户市场，分析高端个人客户的个人金融需求，提升对高端个人客户的服务力量，不断培育和扩大高端个人客户群体。我行作为中等商业银行，在个人业务进展上更要走集约化的进展路子，明确客户定位，有针对性地开展客户拓展与维护工作。当前，我行个人业务的重点客户定位在具有良好个人信誉和肯定文化层次的中高收入阶层。现阶段，主要依托同业、公司业务拓展高端个人客户，重点进展电力、电信等具有相对垄断性质的行业和it、媒体等快速进展行业以及律师、广告策划等热门行业的从业人员、国家行政事业单位中高层行政人员以及具有肯定生产经营规模的个体工商户。

要将市场细分不断推向深化，使之贯穿于个人业务进展的全过程，并针对不同的客户群体，供应差异化的服务。今后三年我行要有方案地推动个人理财中心的试点与推广，整合与创新个人理财产品，打造全新的营销渠道;导入客户关系管理，依据个人客户对本行的价值贡献，出台不同的服务标准，针对高端个人客户供应综合化、增值性、共性化服务，增加对高端个人客户的吸引力。

3、坚持走分类指导、重点(区域与业务)突破的进展道路。

从当前各分行的实际状况来看，个人业务全面启动时机尚不成熟，为此今后三年必需依据我行整体进展战略、各分行的经营规模、区域经济特点、个人业务进展潜力、财务资源与管理基础等因素，对各分行划分类别，在目标管理、市场营销、产品创新、业务与客户定位、资源倾斜等方面实行区分对待、分类指导。同时依据各分行的详细状况，明确业务拓展的重点领域，实行敏捷的营销策略，形成各分行的经营特色和工作亮点。对于总行确定的重点分行，要在政策导向、资源配置、业务创新等方面赐予重点支持，鼓舞其优先进展、以点带面。今后三年我行个人业务的重点分行，可以选择公司和同业业务已达到肯定规模、个人金融资源丰富、个人业务管理基础较好，进展潜力较大的经济中心城市分行，通过局部突破，带动全行个人业务的整体进展。

今后三年在产品定位上，要以银行卡业务为主导，在连续强化储蓄卡市场渗透力的基础上，加快信用卡项目运作，塑造兴业储蓄卡、信用卡“双卡理财”的市场形象。同时坚持产品选择的收益取向，重点开拓有利息收入、有收费收入的个人业务。为此，在推动银行卡业务进展的基础上，要大力进展以汽车、住房贷款以及多种类短期贷款为主的个人消费贷款业务，连续拓展银证通、代理保险、代销基金及其他有收益的代理业务，探究性地进展个人理财业务，逐步培育银行卡、个人消费信贷、个人理财三大支柱业务产品体系。同时围绕核心产品，加大业务创新与市场营销力度，争取在局部领域形成业务特色和规模效益。

4、坚持走依托现代信息科技、打通无形服务网络的进展道路。

个人业务要实现大的进展，离不开科技的应用与支持。今后三年我行要充分利用信息技术，乐观推动个人金融产品创新，提高产品与服务的科技含量。要增加对市场客户需求、特殊是高价值客户需求变化的敏感性、洞察力和预见性，并强化科技对个人业务创新的支撑作用，坚持有所为、有所不为，争取在特色产品和局部业务领域确立我行的优势地位。

要根据总行党委的要求，乐观推动无形服务渠道扩张，逐步打通个人业务的电话银行(呼叫中心)、网上银行和自助服务终端三大服务渠道，将虚拟服务网络改造成个人金融产品营销和服务中心。结合整体银行系统建设，今后三年我行还应当考虑构建个人业务的三大技术平台：一是个人负债业务平台，对传统本外币储蓄、借记卡、代收代付等业务进行整合;二是个人投资理财业务平台，包括银证通、银保通、银基通、银期通、银债通、银汇通、银金通等;三是个人信贷业务平台，包括质押贷款、按揭贷款等，并构建单独的信用卡业务系统。同时要建设个人业务数据仓库以及个人客户经理绩效考核与个人客户综合效益评价两大分析系统。通过提高个人金融产品创新、营销、管理的信息化水平，全面提升我行个人业务的核心竞争力。

5、坚持走对外联合、外包合作、社会化的进展道路。

要克服有形网点掩盖面不广、营销渠道和人员不多、科技保障程度不够、高层次人才储备不足等自身局限，实现个人业务的快速进展。我行必需保持开放敏捷的姿势，通过乐观与外部合作进展，高起点嫁接我行的竞争优势。为此今后三年我行要努力加强同业合作，深度挖掘银证、银保业务合作的内涵，借助对方的营销渠道扩大我行的客户基础，通过双方产品和服务的融合，提升我行的客户服务力量。要紧密依托银联和其他商业银行的服务网络，摆脱兴业卡等核心产品的服务瓶颈，实现有效服务区域的超常规进展。在信用卡等重要产品的设计、开发以及营销策划方面要借助外部力气，走联合进展的道路。通过高起点地引进外部战略资源，有效弥补我行研发、营销力量和管理阅历的不足，缩短产品开发和推广周期，形成产品的功能和服务特色，发挥后发优势，推动核心产品拓展以及个人业务的快速进展。

【第2篇】商务局考察学习酒类流通管理及生猪屠宰阅历报告

商务局考察学习酒类流通管理及生猪屠宰阅历报告

市政府：

为深化贯彻落实科学进展观,切实加强我市酒类流通管理及生猪定点屠宰管理工作,以确保广阔群众喝上“放心酒”，吃上“放心肉”,依据省商务厅介绍和推举，经市委、市政府领导同意，4月14日至16日，由市商务局局长..同志带队，纪检组长..以及相关股室负责人一行五人赴..县、..区考察、学习了酒类流通管理及生猪定点屠宰管理先进阅历，现将有关状况汇报如下。

一、基本状况

（一）..县：幅员面积...多平方公里，辖...个乡镇，人口近...万，是中国闻名的..之乡。该县县委、县政府高度重视商务工作，在人力和财力上赐予了大力支持，加强了部门协同协作执法的领导，商务各项工作特殊是酒类流通管理工作取得的成果得到了省商务厅的确定。

1、酒类流通执法状况

（1）建立领导机构：该县成立了全县酒类流通管理工作领导小组，办公室设在商务局，组长由县分管领导担当，以加强酒类流通管理工作中部门协同协作执法的领导。

（2）成立执法队：该县商务局成立了执法队，专职执法队员2名，并配备了执法车一台及摄像机和照相机等设备，加强了酒类流通的日常管理工作。

（3）强化业务培训：县商务局与...等名酒打假办取得联系，并派员去学习了鉴别假酒的专业学问，厂方还赠送了识别各类假酒的专用工具。

（4）实现许可经营管理：根据《..省酒类管理条例》的规定，全县全部经营酒类的批发门市、零售商店、餐饮酒店、消遣场所等实现许可经营前置管理，由商务局颁发《酒类经营许可证》后，业主再到工商部门办理营业执照。对经营名酒和洋酒的实行特许经营许可制度。

（5）开展“放心酒店”评比活动：由商务局牵头组织有关部门开展了“放心酒店”评比活动，评比达标，由商务局授牌，并定期抽查，只要发觉有出售假酒的现象，就取消经营资格。目前，该县城区由商务局授牌建成了两家上规模的“放心酒店”超市，市民群众放心购买、放心消费，深受群众的欢迎。

（6）开展部门联合执法活动：由全县酒类流通管理工作领导小组组织商务、工商、质检、公安等部门，定期或不定期对酒类流通进行专项执法检查。

（7）加强日常监督管理：由商务局执法队依据商务部出台的《酒类流通管理方法》，以及《..省酒类管理条例》、《..省酒类管理条例实施细则》负责日常监督管理工作。主要工作：一是加强备案登记；二是办理许可经营证照；三是组织开展“放心酒店”评比活动；四是开展执法检查随附单、经营许可、酒的真伪等活动，对违法行为依法予以坚决打击，并没收有关产品，同时完善了有关法律文书。

2、生猪定点屠宰管理

全县共..个定点屠宰点，每个乡镇都分别建成了一个合格的定点屠宰点，城区有...个屠宰点。

（1）建立领导机构：该县成立了全县生猪定点屠宰管理工作领导小组，办公室设在商务局，组长由县分管领导担当，以加强生猪定点屠宰管理工作中部门协同协作执法的领导。

（2）执法队加强日常监管：该县商务局生猪定点屠宰执法队与酒类流通管理执法合二为一，仍由名专职执法队员开展日常监督管理工作，必要时科室协作开展工作。

（3）部门联合开展打击非法屠宰活动：由生猪定点屠宰管理工作领导小组组织商务、环保、畜牧、质检、公安、工商等部门，联合打击非法屠宰活动。

（4）明确乡镇职责:由于目前商务局人少事多，加之在乡镇也没有派住机构，县政府依据《..省生猪屠宰管理方法》：一是明确乡镇应加强本地生猪定点屠日常监管;二是乡镇乐观协作职能部门打击非法屠宰活动，确保本地无私屠滥宰现象。

（二）...区：辖..个街道、..个乡镇，总人口...人。该区委、区政府高度重视商务工作，特殊是酒类流通管理工作取得的成果在全省树立了榜样，得到了省商务厅的多次表扬。该区商务局有全省知名的打假专业队员，多次参加全省打击假酒活动。

1、成立机构：经区组织部、人事局批准成立了商务局酒类管理执法队和生猪屠宰管理执法队，两块牌子一套人马，副科级单位，编制...人，由商务局长兼任大队长，..名专职副大队长，...名执法队员，配备了特地的执法车，财政预算专项工作经费。

2、组织培训：商务局邀请省商务厅及知名白酒.等酒厂专家给执法队员和经销商上培训课，培训如何识别假酒。

3、加强宣扬：录制录音带，出动宣扬车到城区以及乡镇巡回宣扬《酒类流通管理方法》、《生猪屠宰管理条例》，“3.15”期间商务局会同工商局印发传单，教群众如何识别假酒、如何打假，该局执法队自20xx年到现在共印发宣扬资料2万多份。

4、实现许可经营管理：与..县一样实现许可经营前置管理，由商务局颁发《酒类经营许可证》后，业主再到工商部门办理营业执照。

5、强化检查：不定期在全区开展酒类专卖、肉品质量大检查，七年来处理了200多起较大的酒类案件，无一例行政复议，工作得到了省商务厅、市、区主要领导的表扬。

二、体会

..县、..庆区酒类及生猪定点屠宰管理商务执法工作成效明显，市场秩序规范，我们感受有以下几点。

（一）领导重视，机构健全

..县委县政府、..区委区政府把酒类、生猪定点屠宰管理工作列入政府工作的重要议事日程，准时解决商务工作遇到的困难，强化队伍建设，根据“三定方案”，将县、区政府“生猪定点屠宰管理领导小组办公室”、“酒类流通管理领导小组办公室”设在商务局，明确了职能职责，健全了机构、落实了责任。执法人员参与了省、市商务部门组织的业务培训，政治素养过硬、业务娴熟、作风优良，为商务执法供应了顽强的组织保证。

（二）强化宣扬，营造氛围?

..县、..区非常重视宣扬工作，特殊是..县印制了统一的宣扬标语“中国..之乡..欢迎您”贴在客车、出租车车身，营造了良好的文化氛围。并充分利用广播、电视、标语、板报、传单等手段，仔细宣扬《酒类流通管理方法》、《生猪屠宰管理条例》，大力营造酒类流通管理和生猪定点屠宰管理良好的舆论氛围和社会环境，要求酒类经营者办理备案登记手续，使用《随附单》，开展对未办理备案登记和未使用《随附单》的企业、经销商的警示教育，告知其违规、违法行为以及因此要担当的相关法律责任。通过宣扬，提高了酒类、肉类经销商遵纪守法的自觉性。

（三）部门协作，管理到位

在酒类及生猪定点屠宰管理执法工作中，商务牵头，公安、工商、畜牧、质监以及乡镇党委政府赐予了大力支持和协作，特殊是执法受到阻挠和威逼时，公安干警在现场准时教育、处理当事人，保证了执法工作的顺当进行。各相关部门做到日常检查和重点检查相结合，在元旦、春节和“五·一”、“十·一”节假日期间进行了市场大检查，并通过有线电视进行专题报道，有效维护了食品市场安全。

三、建议

酒类及生猪定点屠宰管理工作，既关系到党和国家的法律、法规的贯彻，又关系到人民群众的生命安全和社会稳定。近年来，我国部分城市发生了假酒以及不合格食品致死人命的大事，加强商务执法，建立安全食品市场非常必要。针对目前我市酒类管理和生猪屠宰管理现状：一是没有专职执法队员；二是没有执法车等必要设备；三是我市幅员面积大，山高路远，管理工作没有得到很好的开展。现提出如下建议：

1、建立领导机构：市政府建立酒类流通和生猪定点屠宰管理领导小组，将办公室设在商务局，以加强部门协同协作执法的领导。

2、组建执法队：成立酒类管理执法队和生猪定点屠宰管理执法队，两块牌子一套人马，明确专职执法队员3至5人，由商务局管理,并把工作经费纳入财政预算。

3、配备必要设备：为执法队配备执法车及摄影照相器材等必要设备，以解决执法工作之需。

4、加强业务培训：派员到知名酒厂学习如何识别假酒的学问，必要时邀请专家来...为执法队员和经销商上培训课。

5、实现酒类许可经营管理：依据《..省酒类管理条例》由政府发布公告，要求酒类经营实现许可经营前置管理，由商务局颁发《酒类经营许可证》后，业主再到工商部门办理营业执照，并对经营名酒和洋酒实行特许经营许可制度。

6、开展“放心酒店”评比活动：商务局牵头，工商、质监等部门参加，开展“放心酒店”评比活动，由商务局授牌合格经营户，规范酒类市场秩序。

7、开展常常性的部门联合执法活动：由市酒类流通管理工作领导小组组织商务、工商、质检、公安等部门开展常常性的酒类流通管理部门联合执法活动，打击酒类流通中违法行为和规范酒类市场秩序。

8、明确乡镇职责:依据《..省生猪屠宰管理方法》，明确乡镇应加强本地生猪定点屠宰日常监管，乐观协作职能部门打击非法屠宰活动，确保本地无私屠滥宰现象。

9、推行乡镇静点屠宰。目前，我市城区规范了定点屠宰点，有9个乡镇建有生猪定点屠宰点。建议政府出台以奖代补政策，规定凡建成一个阅历收合格的定点屠宰点嘉奖乡镇政府3至5万元，力争在两年内，镇所在地以及国道、省道沿线乡镇建成定点屠宰点，三年内全市全部乡建成定点屠宰点。

【第3篇】运管局考察出租汽车行业管理工作报告

运管局考察出租汽车行业管理工作报告

20xx年5月21日至26日，市运管局出租科组织城区新组建的6家公司赴南京、苏州、湖州对出租汽车管理工作进行了实地学习考察。通过学习和实地观摩，各公司对“公车公营”经营模式在经营理念上有了新转变，对本公司目前整合和下一步经营管理有了新熟悉，拓宽了思路，猎取了珍贵阅历，对如何搞好公车公营起到了重要借鉴作用。

一、南京、苏州、湖州出租汽车市场基本状况及主要做法

南京市现有出租汽车13000辆，主城区8800辆，出租汽车公司18家，主要车型为帕萨特、桑塔纳、爱丽金、捷达、红旗、索纳塔、伊兰特。目前8800辆出租汽车已全部为公车公营。苏州现有出租汽车3203辆，公司为29家，20xx年新增运800车，800辆全部转为公车公营，剩余2403辆出租汽车目前仍为挂靠经营。湖州市城区总人口为50万人，出租汽车公司为9家，车辆数为1501辆，其中最大出租汽车公司拥有241辆，最小公司拥有12辆，目前70％的出租汽车为公车公营。这三个城市都是先后在20xx、20xx、20xx年开头公车公营，南京市公车公营做得最好，目前这三个城市公司化经营已运营7年左右，有一套胜利的阅历和方法，值得确定和借鉴，他们的主要做法是：

1、出租汽车经营权、产权及车辆设施、设备统一归属企业全部，经营企业对出租车具有完全的支配权和处理权，经营企业担当车辆税费和主要经营风险，驾驶员均为企业员工，听从企业统一管理。

2、管理模式：实施公车公营后，公司成为实体，形成了管理部门——公司——车主和司机的良好运营机制。

3、由劳动部门把关，实行员工制，建立公司和司机合理的劳动用工关系，并为每辆单车驾驶员交纳“五金”，使经营企业和驾驶员都能接受，保持了社会大局的稳定。同时由物价部门牵头，确定承包定额。承包合同由行业管理部门统一格式。

4、为保证驾驶员服务质量和承包合同的有效实施，南京市客运管理处要求每辆单车的驾驶员交纳2万元合同保证金（服务质量保证金），司机一旦违规，公司直接根据管理部门的规定扣除资金，避开了说情风、关系网的干扰，从源头根治了驾驶员不规范经营行为。对公司采纳了银行向交通主管部门提交履约保函的方式，加强对出租车市场管理力度。即经营公司向银行交纳肯定的资金，专户专用，企业一旦违规，交通主管部门向银行下发违章通知书，银行依据管理部门的通知书，直接从其银行帐户上划拨资金。

5、苏州市运力投放采纳了，“出租车经营权定价出让和服务质量招标方式”，招标的范围面对全国。20xx年苏州市通过招投标引进上海强生出租汽车公司（上市公司），成为苏州市出租汽车行业龙头企业，带动了其它公司规模化、集约化经营的理念。

6、严把从业人员关。南京市出租汽车驾驶员先经管理部门培训，拿到《出租汽车客运资格证书》后，再由公司聘选。目前南京市外来司机掌握在9％，91％为本地出租车司机，既解决了当地就业问题，又削减了外来人员成份简单，难管理的状况，从而保持了行业的稳定。

7、为使收取出租汽车驾驶员各项费用无异议（包括：gps、清洗座套、服装费等），由出租汽车协会牵头，每月对所收取的费用在南京市“的士之窗”上进行公示，做到公开、透亮     ，从而更好地消退公司、司机之间的经济纠纷。

8、新增出租汽车运力安排，通过对各公司质量信誉评估确定。对服务质量信誉考核不合格的出租汽车公司，由主管部门责令限期整改，取消下一批出租汽车经营权投标资格，并在媒体公示。同时信誉评估直接涉及公司的信誉度，这与公司扩大经营规模和融资都产生重大的影响，从而大大调动企业健康进展的乐观性。

9、苏州市通过gps功能与计价器、服务卡相连接，对每辆单车每天的平均收入、行驶里程和乘客的叫车电话及实载率等进行汇总，每年统计出每辆单车的平均实载率，里程利用率和年收入，以此作为每一个阶段新增实力的重要依据。

10、建章立制，发挥公司作用，是搞好出租车市场管理的根本。我们在南京市参观了东方出租汽车公司，该公司现有938辆出租车，驾驶员人数为1773人，公司下设车队、营运管理部、行政部、财务部、合同管理部、宣扬部、车辆卫生审验部、车辆维护部等八个业务管理部门，设有二类资质的车辆修理车间、车辆美容护理中心、无线电信息传呼台、出租车司机职业培训中心等经营设施和服务配套设施，成立了公司党支部、团支部、，聘请了常年法律顾问。该公司组织机构健全，管理制度完善，经营条件较好，质量信誉较高，他们狠抓公司“软件”、“硬件”建设，建立了十七个规章制度，该公司办公大楼干净、宽敞，设备装备优良、设施完善、车辆回场检查制度、驾驶员安全例会制度坚持很好，堪称一流。注意以人为本，科学进展，他们建立了信息传呼台、gps监控系统，对加强驾驶员的安全管理、便利市民、节能减排等方面起到了特别好的效果。据统计，该公司20xx年每天电召的士的人数达20xx多人次，为公司出租车每天增加客源3—5宗，增加营运收益50元左右。

二、实行“公车公营”的优势

从行业管理状况看，南京市客管处出租科业务人员10人（制订政策和办理业务人员下同），湖州客管处出租科3人，苏州市客管处出租科5人。从人员数量上可以看出，实行“公车公营”后行业管理重心下移，公司担负起管理职能，法人治理结构清晰，真正成为实体企业。公司的稽查、投拆、业务受理、违规、培训、例会和文明创建等各项职能和活动全部发挥。南京市东方出租汽车公司（上市公司）成立了爱心车队、明星车队。由过去挂靠经营由管理部门强制要求转换为公司主动宣扬、教育、关心和引导。管理部门担当的管理压力基本上全部卸给企业，对企业是一种监管、协调、宣扬、服务作用。主管部门抓公司，公司抓司机，责、权、利清晰明朗。

三、实行“公车公营”前期存在的问题

1、在通过对南京、苏州、湖州考察学习状况看，前期在实行“公车公营”工作中，特殊是实施公车公营后前三年，主管部门和出租汽车公司都担当了相当大的压力，但是在当地政府强硬的政策下，事情都得到了妥当解决。

2、实行“公车公营”后，由于没有挂靠投资回报快，而且对“公车公营”的司机管理相对严，会消失公司找不到司机的问题，但是，随着体制的理顺，这些问题逐步会得到解决。目前，要想进入南京市出租汽车行业特别难，甚至有很多市领导打招呼的司机，才能进入出租行业。

3、“公车公营”初期，公司运营困难，如南京市消失了公司与司机之间的借贷以及银行之间的融资等，这些是下一步我们在搞“公车公营”所必需留意的问题。

4、出租车行业牵涉到国计民生，简单诱发社会的不稳定，市政府应建立应急处置机构，一旦发生不稳定大事，要实行坚决有效措施，以保障各项措施的落实。

四、关于对我市城区出租汽车“公车公营”的思路和建议

1、从合肥、抚湖、江门、惠州、南京、苏州、湖州等地实施观摩状况看，就服务质量和行业稳定性而言，经营权归公司化经营模式，好于经营权归个人挂靠公司的经营模式，而且湖州、苏州剩余挂靠车辆正在进一步向“公车公营”转变，这符合国办发[20xx]81号文件不允许经营权一次性“买断”向驾驶员转嫁投资和经营风险的政策。而我市目前所实施的“公车公营”模式是正确的，是符合国家政策的。

2、下一步工作要围绕提高服务质量，理顺公司和司机关系，坚持新增运力带动挂靠经营循序渐进原则，并通过规范经营权管理，完善政策制度，整顿运营秩序，调整动力结构等，从而使我市出租汽车逐步的规范化。

3、通过此次学习考察，我市城区出租汽车公司负责人在“公车公营”的理念有肯定转变，但在熟悉上还有肯定的差距，建议今后每年要选出主要负责人连续对外地管理先进的公司经营进行考察学习，以便扎实推动公司的经营的进展。

4、南京、苏州两个大城市引进了上海东方和强生出租汽车公司（都是上市公司），这些公司在管理和经营中有一套成熟理念和方法，经济势力雄厚，公司具有很高的信誉度，公司的分散力、向心力强，得到了驾驶员的信任和拥护，公司作用发挥得好，在带动了全行业的进展起到了重要作用。这也是我们今后我市在出租汽车行业进展中值得借鉴

【第4篇】考察报告：考察建筑渣土管理考察报告

2月28日～3月4日，由城市管理局、市环卫处、城管支队组成一个考察团一行9人赴宁波市、镇江市、南京市，学习考察3城市的建筑垃圾管理状况。期间，与宁波市环境卫生管理处渣土管理办公室、镇江市建筑渣土管理处、南京市市容局(固体废弃物管理处)等部门和单位进行了座谈和沟通。现将学习考察状况报告如下:

一、宁波市建筑垃圾管理状况

宁波市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)分级管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，市市容环境卫生管理机构详细负责组织实施管理工作。各县(市)、区城市管理(建设管理)部门是本行政区域内建筑垃圾处置管理的行政主管部门，负责本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。

《城市建筑垃圾管理规定》(建设部139号令)颁布实施以后，宁波市城市管理局(甬城管一[xx]232号)依法对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行许可管理;宁波市建设委员会(甬建市发[xx]402号)对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行市场准入管理，凡从事城市建筑垃圾经营服务企业，必需取得城管部门颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》;对建筑工地市容环境卫生管理实行签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。对全市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作，目前其相关政策正在报批。在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前宁波市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。

二、镇江市建筑垃圾管理状况

镇江市(地级市)城市建筑垃圾的管理模式为统一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，其直属单位镇江市特种垃圾管理处(全民事业单位)详细负责组织实施管理工作。在管理体制上从有利于建筑垃圾管理动身，建立与之相适应的管理机制：市公安局交巡警支队机动大队成立四中队，6名干警与渣土管理处合署办公;市城管行政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。这种管理体制，加大了管理力度，融管理、服务和执法于一体，提高了行政管理效能。

镇江市建筑垃圾处置管理的地方性法律法规相对比较健全，制定了《镇江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暂行方法》、《镇江市城市建筑垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定》、《建筑垃圾、工程渣土准运证建筑垃圾、工程渣土处置证使用暂行规定》、《镇江市建筑垃圾处置核准业务工作规定》、《镇江市渣土运输行业行为规范》、《建筑垃圾、工程渣土运输车辆安装使用gps全球定位系统暂行规定》等10多个规范性文件。对建筑工地的监督管理方面，要求各施工工地出入口路面必需硬化处理，配备洗车(洗轮机)设备，并确定一名卫生监督员，不经监督员同意，车辆不准出场。同时实行预收肯定数量的卫生保洁费用，以利于开展监督考核。

xx年，镇江市对从事建筑垃圾运输车辆实行密闭装置的改造，由市政府办公室牵头，市城管局、执法局、公安局、交通局、环保局、质监局联合下发通告，提出详细工作要求。为推动这项工作的开展，市政府还打算，实行优待的鼓舞政策，在规定的时间内进行车辆改造的，市政府赐予经费补贴。全市120余辆建筑垃圾运输车辆，市政府共补贴40多万元。同时为了遏制建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒行为，对车辆利用gps全球定位系统实施全程监控。

在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前镇江市政府还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。目前，镇江市从事建筑垃圾处置施工单位有18家，其中主城区有5家。主城区有建筑垃圾弃置场4家。为了加强行业管理，镇江市于xx年12月经市民政部门批准，成立了镇江是建筑垃圾处置协会，经过2年多的引导和强化，其行业自律管理步入健康有序的进展轨道。

三、南京市建筑垃圾管理状况

南京市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)两级级管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，南京市固体废弃物管理处(全民事业单位)受南宁市市容管理局托付，依法根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》、《南京市工程施工现场管理规定》等法律、法规的要求，负责对全市建筑垃圾、工程渣土处置状况进行日常检查、监督、指导、协调工作。主要包括：负责渣土的产生、运输、消纳和建筑垃圾综合利用、处置的管理;制定全市渣土管理的进展规划和日常工作方案;负责全市渣土管理信息收集、统计及上报工作;指导、协调、检查各区渣土业务管理工作;负责南京市建筑垃圾、工程渣土的处置核准，核发建筑垃圾、工程渣土运输准运证;负责南京市建筑垃圾、工程渣土处置场的设置审批;并依法对渣土处置违章行为进行查处。

南京市对市区建筑施工工地的监管力度大，对市区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施，对施工工地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁行为实施监管。

在建筑垃圾工程渣土运输车辆监管方面，南京市于xx年已经实施渣土运输车辆密闭化改装、和市场准入管理工作，相关的政策法规健全，渣土运输行业自律管理规范。

xx年年11月22日，南京市政府颁布实施第262号人民政府令，进一步规范渣土设置场的审批和监管，以嘉奖的措施鼓舞部门、单位和广阔市民对规定的实施进行监督，加大了建筑垃圾处置监管力度。与此同时，在建筑垃圾消纳处置(调剂)管理方面，南京市固体废弃物管理处制定了渣土(泥浆)处置场的审批条件及标准、渣土处置费补偿标准及审批规定，使渣土(泥浆)消纳处置场的审批和监管工作更加规范化。

【第5篇】关于县政府经济管理干部培训考察报告

关于县政府经济管理干部培训考察报告

今年３月底至４月初,县委组织部于组织经济管理部门部分领导干部和业务骨干共42人赴江苏省无锡市开展了学习培训。培训班于３月29日在县委党校报到并集中培训，３月30日晚动身，由县委常委、政法委书记张有斌带队，县委组织部派员跟班管理，赴江苏后，在无锡市委党校进行了为期7天的集中学习培训。无锡市委党校支配专家教授结合华东地区进展，围绕“长三角一体化的若干问题分析”、“优化经济进展环境”、“人力资源开发创新”、“无锡建设社会主义新农村的实践与探究”、“招商引资”等６个专题进行了授课讲座，期间还参观考察了江苏红豆集团、隆力奇集团、张家港市容市貌、麦德隆物流、无锡工业新区、华西新农村建设等项目。

这次赴外培训，我们根据县委的要求，仔细组织，周密支配，事先与无锡市委党校联系连接了讲座课题和考察项目，并对参训人员从学习目的、学习态度、培训纪律等方面提出了明确要求。培训期间，除正常上课和支配考察外，还利用晚上的时间，组织进行分组争论，谈体会、谈熟悉、话进展，撰写心得体会3。由于学习内容丰富，参观考察点多面广，使参训干部开阔了眼界，增长了见识，也看到了差距，增加了加快肃南进展的责任感和紧迫感。

一、无锡市及华东地区经济社会快速进展的主要缘由

无锡市地处长三角地区，总面积4788平方公里，总人口447万人。入围中国内地城市综合竞争力十强和十大活力城市、品牌经济城市、最佳商业城市。长三角经济圈有城市51座，其中包括1个直辖市、3个副省级城市、11个地级市、36个县级市，1308个建制镇的浩大城市群。20xx年无锡市gdp总量达3000亿元，财政大口径收入517亿元，地方一般预算收入220.9亿元。“十五”期间，累计分别完成协议注册外资和到位注册外资252.6亿美元和99亿美元，五年引进超亿美元项目48个，进出口跻身全国十强，全市改革开放和现代化建设取得了令人瞩目的成就，成为全国经济的“领头羊”。根据该市“十一五”规划，要高起点、高标准地建设“五个中心”（国际先进制造技术中心、区域性商贸物流中心、区域性创意设计中心、区域性职业教育中心、区域性旅游度假中心），全力打造“五个名城”（最相宜投资创业的工商名城、最相宜创新制造的设计名城、最相宜生活居住的山水名城、最相宜旅游度假的休闲名城、最富有人文特质的文化名城）。领先实现现代化，努力建成经济富强、生活富有、科技发达、环境美丽、法制健全、社会文明、和谐宜人的新无锡。

（一）抢抓机遇，敢为人先。无锡市进展起步早，速度快，工业化程度高，究其缘由除了改革开放先行试点、靠近经济发达的大上海、外连大都市经济圈黄金地带外，更主要的在于他们仔细分析和把握国际国内形势，亲密关注国内经济环境的变化和国际资本流向，尤其是抓住了三次大的机遇：一是上世纪九十年月初，抓住国有银行信贷宽松的契机，大做“借钱”建设的文章，完成了民企规模扩张和基础设施建设，打牢了进展的坚实基础；二是上世纪九十年月中期，党的十五大之后，抓住建立社会主义市场经济体制的契机，大做“卖厂”改制文章，把一些前景好的乡镇企业纷纷挂靠世界和国内的大企业、大公司，使之成为世界名企的加工厂，在顺当完成企业改制的同时培育出了像红豆服饰、隆力奇化工等一大批国内外知名企业；第三次是上世纪九十年月后期，即十六大之后，开展土地储备，大做“圈地”文章,开发区和工业园区遍地开花，同时对市中心企业实施“离城进园，土地批租”，为大进展赢得了空间。正是由于他们超前抓住了这些稍纵即逝的机遇，才造就了今日的辉煌。

（二）发挥优势，把进展民营经济作为立市之本。上世纪八十年月前，机制敏捷、产权明晰的乡镇企业在无锡领先进展，曾一度创建了著名全国的“苏南模式”，靠的就是其自身地理优势、信息优势、劳动力优势和资本优势，进展壮大到今日，涌现出了一批产业集团。为促进民营经济集约化进展，他们又因势利导，通过实施“工业向园区集中，农夫向城镇集中，住宅向社区集中”的“三集中”战略，规划建设了一大批技术创新和综合服务功能配套的特色工业园区和乡镇工业园区。

（三）招商引资力度大，经济外向度高。无锡市始终把招商引资作为加快经济进展的助推器，把优化进展环境作为政府的第一要务，把服务作为第一投资环境，把为企业供应运营成本最低、服务最便捷、产出最高的创业环境作为政府工作的重要目标，面对国内外争项目、争人才、争进展空间、争老板、争资源，使招商引资工作呈现出单体规模越来越大、利用外资的领域越来越宽和外资企业对无锡贡献率越来越高的良好态势。

（四）开发人力资源，推动技术创新。无锡市解决经济进展这一深层次问题的关键在于开发人力资源，推动技术创新。全市有各类人才36.1万，且拥有相当数量的高层次优秀人才，在无锡的两院院士有7人，国家级专家有150人，有享受国务院特贴人员600人，每万人中拥有人才800人，位居江苏全省前列。在人才建设工作中，鼓舞干部职工、群众参与学历和非学历教育，努力创建学习型社会，营造了深厚的学习氛围，广泛开展人力资源开发。建立了一套有利于人才培育和使用的机制，激励学问、技术创新者，带动全民学问技术素养的提高，为走新型工业化道路供应了强大的支持。

二、无锡市及华东地区经济社会进展的主要特点

（一）强化进展观念，一心一意谋进展。他们紧紧抓住解放思想这个“牛鼻子”，坚持“进展就是硬道理”，强化“项目是生命线，投资者是上帝，引资是功臣”，破除陈腐思想的束缚，树立以进展分散人心，以进展论英雄的观念，始终坚持以进展说话，进展以数字说话，数字以事实说话。在工作中树立和宏扬“四千精神”和“四自精神”。“四千”指“历尽千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水、想出千方百计”；“四自”指“自主改革、自担风险、自强不息、自求进展”。坚持围绕进展抓合力，形成合力促进展，全市各级各部门、广阔干部群众都围绕进展这个中心，转变观念、相互支持、亲密协作，坚持“亲商、安商、富商、扶商”理念，形成了“一心一意抓进展、万众一心求进展、千军万马快进展”的良好局面。

（二）依托自身优势，不断优化进展方略。杭州市在大力进展旅游业的同时，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，着力构建“天堂硅谷”，成为杭州建设绿色生态工业城市的主攻方向，取得了明显成效。苏州在“依托古城，开发新区”的思路下，借助紧邻上海的区位优势，在与上海的错位竞争中把自己变成上海大企业产品加工的“大车间”。温州以民营经济为主导，进展“走出去”经济、区域块状经济、轻工业为主的特色经济。昆山由一个60万人口的农业县，上世纪80年月大力开展横向经济联合，进展乡镇工业，实现了“农转工”；90年月发挥基础设施优势，大力进展外向型经济，实现了“内转外”，形成了以开放型经济为主导，三大产业协调进展，三个文明同步推动的良好局面。上海浦东新区以建设高新技术产业基地和现代工业基地为目标，以“三港”（深水港、航空港、信息港）、“三网”（轨道交通网、市区道路网、越江交通网）、“三能”（电力、燃气、集中供热）基础建设为核心，注意城市规划与城市建设，建设国际经济、金融、贸易中心。

（三）坚持外向带动战略，增加进展动力。华东地区经济进展呈现出强大的经济活力与其坚决不移实施外向带动战略，乐观扩大招商引资，牢牢把握对外开放不同阶段的重要机遇，不断巩固进展外向型经济有亲密关系。以招商引资为龙头，全方位、宽领域、多层次扩大开放。在招商引资方面主要实行了以下措施：一是政策招商，制定优待政策，对有实力和进展潜力的商家，适当牺牲肯定的眼前和局部利益，促使他们落户生根；二是网络招商，在网上发布信息，宣扬自己，捕获信息，寻找商机；三是会展招商，派人参与各类会展，收集信息，结识伴侣，捕获商机；四是以外引外招商，提高管理服务水平，营造亲商、安商、富商、扶商的良好环境，让外来商家有宾至如归的感觉，以此吸引外商的合作伙伴、伴侣来当地兴业；五是产业招商，集中优势资源，把某一个产业做大做强，增加产业的集中度，搭建良好的创业平台；六是中介招商，凡对招商引资作出实质性贡献的中介人，不论身份，都赐予肯定的嘉奖，形成了“大招商大酬劳，小招商小酬劳，不招商零酬劳”激励机制；七是运用行政手段推动招商，主要是加大领导干部招商引资的压力，大力推行末位淘汰制、绩效工资制，将招商引资成果直接与经济利益挂钩，直接与干部的升迁挂钩。

（四）合理规划产业布局，增加经济总体素养。杭州以加工工业为主，逐步形成了以娃哈哈、养生堂等企业为龙头的食品加工行业；以汽轮动力、万向等企业为龙头的机械制造行业；以东方通信、ut斯达康等企业为龙头的电子通讯行业；数量众多、以非公有制为主体的纺织服装行业这四大支柱产业，并全力打造it产业和新药产业等新兴支柱产业，成为全国软件产业四大基地之一。温州打响“温州制造”品牌，建立了14个国字号轻工业基地，创建世界轻工产品生产基地、集散基地、创新基地。浦东立足区域优势，以金融贸易区、出口加工区、保税区、高科技园区为基础，形成了功能完备的产业园区。

（五）注意载体建设，拓展进展空间。在二十多年的市场磨砺与整合中，规模化的园区建设为长三角经济拓宽了进展空间，接轨国际市场奠定了坚实基础。把园区作为对外开放的窗口、对内辐射的基地、经济进展的龙头，园区建设强化了进展主体经济的拉动效应，使园区内形成了大规模的产业集群和完整的产业链。苏州工业园九年累计完成基础设施投资200多亿元，其中16平方公里建成区达到了“九通一平”（道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整）的国际标准，并在项目审批、财政税收、海关物流等方面获得相应管理权限和优待政策，制造了“不特有特，比特更特”的良好条件。浦东新区在建好大载体的同时，注意构建功能特色园区互补联动的进展格局，陆家嘴金融贸易区形成了聚合国际现代化金融贸易功能，拥有中外金融机构145家；张江高科技园区形成以现代生物与医药、微电子为主的高科技产业；金桥出口加工区形成新兴产业和高新技术企业群，拥有中外加工企业520家；外高桥保税区实现区港合一，形成了自由贸易、保税仓储、出口加工等功能，有效促进了资本、技术、人才等各类资源的集聚和优化配置，使得浦东新区成为上海先进生产力的代表和象征。

（六）优化进展环境，构筑社会经济进展的软硬平台。在倾力投入建设硬环境的同时，规范政务行为，提高服务水平，优化和改善进展软环境。“你办项目，我办手续”，立项、征地、登记等都由政府代办，全程服务，制造了“四个环境”：一是上下同心，开明开放的舆论环境。二是主动热忱、廉洁高效的服务环境。确立服务是第一投资环境的理念，着力建立长效服务体系，推行服务全程代理制，从各个环节降低客商投资成本。确保政策不在自己手中截留，差错不在自己身上产生，企业不在自己这里受冷遇。三是公正严明，安全稳定的法治环境。四是优待宽松、公正竞争的政策环境。

在创新管理体制上，实行“小政府、大社会”的管理模式，科学地构筑起与市场经济相适应、与国际惯例接轨、区分于一般行政区的管理机制，强化服务功能，寓管理于服务中，使政府的管理行为具有法制性、规范性、国际性。杭州经济技术开发区拥有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工区”，实施“境内关外”的一系优质政策，由海关实行时间式管理，运行按电子报关，口岸直达方式进行，外向型经济特点明显，开发区已成为杭州市对外开放的创业基地、人才基地，以及享受国家特定政策，实现科技创新和管理体制创新的重要基地。

（七）构建人才高地，以人才开发形成学问经济聚集点。国以人兴，政以才治，千秋大业在用人。经济的竞争，主要是人才的竞争。华东地区经济的飞速崛起，很大程度上取决于有一批适应新形势进展要求、高水平、高层次、高素养的人才队伍。他们大力营造敬重学问，敬重人才，全民学习，终身教育的良好氛围，还通过多种措施，引进、培育了一大批思维创新、锐意进取、层次较高的复合型人才，为进展蓄积了后劲，满意了向更高层次迈进的智力需求。苏州坚持“政策引人、事业留人、环境育人”方针，推动人力资源的市场化运作，引进了国内外一流名校、名师，建立健全中等职业教育体系。浦东新区20xx年投入26亿元进展社会事业，拥有上海科技馆、浦东图书馆、少年宫等，投资2亿元迁建华师大附中，目前浦东的基础教育、高等教育、卫生事业完全适应了经济进展的需要，吸引1/2—2/3的留学人员自愿回到浦东工作，50000多外籍人士入住浦东，人才的大量聚集，提高了整个社会效率。

三、学习培训受到的启示

这次华东之行，给我们留下了深刻的印象：一是工业园区起点高。二是招商引资力度大。三是产业结构层次高。四是投资环境引力强。五是人才储备力气足。

看华东，比自己，我们糊涂地看到，我县当前加快进展还面临着一些不足和问题，主要表现在：一是创业条件先天不足。我县地属西部内陆欠发达的少数民族地区，创建大规模的工业园区难度相对比较大；缺乏大都市的有效辐射，经济进展的外界推力相比不足；全县既无科研院所，又无大专院校，人才配备条件和科技创新力量比较薄弱。二是工业园区建设水平不高。祁青工业园区配套设施不完善，规模档次低，孵化功能不具备，带动作用不明显，工业园区规划建设的手笔和魄力与外地相比相距甚远。三是招商引资力度不够。招商渠道不宽，招商方式不够创新，激励机制尚不健全。四是服务环境不够优化。近年来，虽然我们加大了机关效能建设力度，但机关整体服务水平仍旧不高，个别干部服务至上的意识不强，顾全大局的观念淡薄，“中梗阻”现象时有发生，这些与人家自觉剧烈的亲商观念和服务意识相距颇远。五是科技创新步伐不快。创新环境、创新载体以及制度建设还不能适应创新的实际需求，自主开发力量不强，产品科技含量偏低，发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济进展相比不足。此外，我们的思想观念、市场意识、开拓精神、进展魄力等与先进地区相比，更是相形见拙，差距明显。

华东之行，是一次学习借鉴先进地区阅历的好机会，也是一次对自身反思的过程。通过学习培训，我们从中得到“五大启示”：

启示之一：有视力才有魄力。苏南这些城市的胜利首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机，而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇，以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的进展。面对经济全球化、学问化的浪潮，尤其是加入wto后，我们再也不能固步自封、按部就班，坐失良机、止步不前，必需解放思想、登高望远，善待机遇、只争朝夕，勇于创新、敢拼爱赢，才能不辱使命，始终走在时代的前列。

启示之二：有外力才有活力。发达地区吸纳民间资金的优势我们也是无法比拟的。正值我们为资金投入不足而窘迫时，他们却在引资、融资方面得心应手，经济进展保持高投入、高产出的良好态势。其主要得益于体制创新，擅长借助外力，激发出经济进展内部潜力，使经济焕发活力。特殊是他们在引进外资的措施上招招新、招招实，在资本运营的方式方法上敢于大胆创新，更是令人欣赏。对此，我们要仔细借鉴，挖掘优势，多出实招，多辟渠道，千方百计地借助外力来激活进展的细胞。

启示之三：有载力才有张力。规模经济的扩张，高平台的构筑，需要强有力的承载。长三角地区从上世纪90年月初开头大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区，成为吸引外资的最佳载体，以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务，吸纳了世界500强中的跨国公司入区落户，以开发区为“龙头”，拉动外向型经济的作用非常突出。“没有梧桐树，就引不来金凤凰”。要切实增加经济进展的后劲，就应当把开发区的建设摆上“重中之重”的战略地位，以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为突破口，以大开发引大资，招大商，快速提升经济进展层次。

启示之四：有引力才有实力。华东地区以营造投资环境的新理念，并通过软硬环境的不断提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“凹地”效应，吸引了更多人才和资金的聚集。环境代表着形象，隐藏着后劲，体现着实力。学习华东，就是要树立“软环境也是后劲”的观念，把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面，树立“亲商、安商、富商”的意识，制造引得来、留得住、有奔头的投资环境。

启示之五：有智力才有潜力。华东地区之所以有强劲的进展后劲和巨大的进展潜力。究其缘由，根本的在于他们在建设人才高地上有新突破，造就经济进展的人才“金字塔”。人是生产力中最活跃的因素，人的素养凹凸打算着事业的成败。增加经济进展后劲，离不开人才供应的智力支持。在科技竞争日趋猛烈的今日，招才引智工作愈加紧迫，科教兴县步伐缓慢不得。

【第6篇】考察建筑渣土管理考察报告

2月28日～3月4日，由城市管理局、市环卫处、城管支队组成一个考察团一行9人赴宁波市、镇江市、南京市，学习考察3城市的建筑垃圾管理状况。期间，与宁波市环境卫生管理处渣土管理办公室、镇江市建筑渣土管理处、南京市市容局（固体废弃物管理处）等部门和单位进行了座谈和沟通。现将学习考察状况报告如下:

一、宁波市建筑垃圾管理状况

宁波市城市建筑垃圾的管理模式为市、区（县）分级管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，市市容环境卫生管理机构详细负责组织实施管理工作。各县（市）、区城市管理（建设管理）部门是本行政区域内建筑垃圾处置管理的行政主管部门，负责本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。

《城市建筑垃圾管理规定》（建设部139号令）颁布实施以后，宁波市城市管理局（甬城管一[XX]232号）依法对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行许可管理；宁波市建设委员会（甬建市发[XX]402号）对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行市场准入管理，凡从事城市建筑垃圾经营服务企业，必需取得城管部门颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》；对建筑工地市容环境卫生管理实行签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。对全市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作，目前其相关政策正在报批。在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前宁波市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。

二、镇江市建筑垃圾管理状况

镇江市（地级市）城市建筑垃圾的管理模式为统一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，其直属单位镇江市特种垃圾管理处（全民事业单位）详细负责组织实施管理工作。在管理体制上从有利于建筑垃圾管理动身，建立与之相适应的管理机制：市公安局交巡警支队机动大队成立四中队，6名干警与渣土管理处合署办公；市城管行政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。这种管理体制，加大了管理力度，融管理、服务和执法于一体，提高了行政管理效能。

镇江市建筑垃圾处置管理的地方性法律法规相对比较健全，制定了《镇江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暂行方法》、《镇江市城市建筑垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定》、《建筑垃圾、工程渣土准运证建筑垃圾、工程渣土处置证使用暂行规定》、《镇江市建筑垃圾处置核准业务工作规定》、《镇江市渣土运输行业行为规范》、《建筑垃圾、工程渣土运输车辆安装使用gps全球定位系统暂行规定》等10多个规范性文件。对建筑工地的监督管理方面，要求各施工工地出入口路面必需硬化处理，配备洗车（洗轮机）设备，并确定一名卫生监督员，不经监督员同意，车辆不准出场。同时实行预收肯定数量的卫生保洁费用，以利于开展监督考核。

XX年，镇江市对从事建筑垃圾运输车辆实行密闭装置的改造，由市政府办公室牵头，市城管局、执法局、公安局、交通局、环保局、质监局联合下发通告，提出详细工作要求。为推动这项工作的开展，市政府还打算，实行优待的鼓舞政策，在规定的时间内进行车辆改造的，市政府赐予经费补贴。全市120余辆建筑垃圾运输车辆，市政府共补贴40多万元。同时为了遏制建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒行为，对车辆利用gps全球定位系统实施全程监控。

在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前镇江市政府还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。目前，镇江市从事建筑垃圾处置施工单位有18家，其中主城区有5家。主城区有建筑垃圾弃置场4家。为了加强行业管理，镇江市于XX年12月经市民政部门批准，成立了镇江是建筑垃圾处置协会，经过2年多的引导和强化，其行业自律管理步入健康有序的进展轨道。

三、南京市建筑垃圾管理状况

南京市城市建筑垃圾的管理模式为市、区（县）两级级管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，南京市固体废弃物管理处（全民事业单位）受南宁市市容管理局托付，依法根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》、《南京市工程施工现场管理规定》等法律、法规的要求，负责对全市建筑垃圾、工程渣土处置状况进行日常检查、监督、指导、协调工作。主要包括：负责渣土的产生、运输、消纳和建筑垃圾综合利用、处置的管理；制定全市渣土管理的进展规划和日常工作方案；负责全市渣土管理信息收集、统计及上报工作；指导、协调、检查各区渣土业务管理工作；负责南京市建筑垃圾、工程渣土的处置核准，核发建筑垃圾、工程渣土运输准运证；负责南京市建筑垃圾、工程渣土处置场的设置审批；并依法对渣土处置违章行为进行查处。

南京市对市区建筑施工工地的监管力度大，对市区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施，对施工工地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁行为实施监管。

在建筑垃圾工程渣土运输车辆监管方面，南京市于XX年已经实施渣土运输车辆密闭化改装、和市场准入管理工作，相关的政策法规健全，渣土运输行业自律管理规范。

XX年年11月22日，南京市政府颁布实施第262号人民政府令，进一步规范渣土设置场的审批和监管，以嘉奖的措施鼓舞部门、单位和广阔市民对规定的实施进行监督，加大了建筑垃圾处置监管力度。与此同时，在建筑垃圾消纳处置（调剂）管理方面，南京市固体废弃物管理处制定了渣土（泥浆）处置场的审批条件及标准、渣土处置费补偿标准及审批规定，使渣土（泥浆）消纳处置场的审批和监管工作更加规范化。

四、看法和建议：

综合这次考察的状况，3个城市在建筑垃圾处置管理方面的管理模式、体制合理，相应的建筑垃圾处置管理职能明确；建筑垃圾管理相关政策法规比较健全，都有一个互通的建筑垃圾核准信息监控平台和有效的联动机制。结合我们的工作实际，为逐步做好建筑垃圾处置管理工作，建议：

1、建立健全建筑垃圾处置核准信息互通监控信息平台，同时制定出台建筑垃圾运输市场准入管理规定并组织实施。促使我市城市建筑垃圾排放、运输、消纳处置核准和监督管理工作进一步规范化。

2、筹备成立建筑垃圾运输企业协会，并建立一个建筑垃圾（土石方）回收调剂利用交易平台，通过引导和行业自律，促使城市建筑垃圾（土石方）的回填市场行为进一步规范化。

3、进一步理顺、明确相关部门建筑垃圾管理职能，形成建筑垃圾监督管理联动机制，进一步提高南宁市城市建筑垃圾处置管理行政效能。

2023年3月11日

【第7篇】日本茶叶生产技术及管理考察报告

日本茶叶生产技术及管理考察报告

一、日本茶叶进展概况

（一）生产现状

日本全国现有茶园面积5万hm2，总产量8.98万吨，茶农约24万户，主要分布在静岗、鹿儿岛、三重等8个县，其中静岗县占41.5％，鹿儿岛占16.3％，三重县占6.8％。茶树品种比较单一，薮北种占83％，所以采摘高峰期相对集中，给采摘和加工带来肯定的困难。日本茶业机械化和自动化程度相当高，茶树修剪、采摘、加工、包装基本上都实现了机械化和自动化。日本茶叶几乎是青一色的蒸青绿茶，只是依据档次不同从中分出玉露、玉绿、抹茶、番茶、煎茶、焙制茶、玄米茶等。日本茶叶有其独特的风格，主要供应本土消费。

（二）茶叶加工

（三）茶园管理

日本茶园90％属于农户全部，其他全部制的茶园仅占10％。生产技术主要由茶叶指导者协会供应服务和协调。茶园管理现代化，园貌整齐化一，树势健壮，单产高，效益好