ＸＸ中学秋季开学落实“五项管理”规定工作方案实施细则

ＸＸ中学秋季开学落实“五项管理”规定工作方案实施细则为全面贯彻落实市、区双减工作会议精神，扎实做好双减工作，规范办学行为，增强教学效益，促进学校内涵发展，根据各级教育主管部门有关文件精神，结合学校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想进一步贯彻落实有关“双减”工作的文件精神，以办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》为准绳，按照市、区教体育局的相关文件要求，学校以切实减轻学生课业负担为突破口，以精致化管理为抓手以课堂教学改为主阵地，以强化德育、提升自主学习能力为重点，深入探索增效的策略方法和途径，逐步建立和完善“双减”的长效机制，推进学区科学内涵发展，稳步提高素质教育实施水平。

二、工作目标校内学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。校外校外培训机构培训行为全面规范，乱象基本消除，热度逐步降温。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。

三、工作要求（一）加强作业管理1、小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过60分钟，初中年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。

2、重视培养学生良好的作业习惯统一作业格式，规范作业书写学会认真审题，提高作业的效率和正确率，杜绝抄袭作业和不交作业现象。

3、纳入督导考核评价。将作业管理纳入学校办学质量评价。学校把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。学校设立监督电话和举报平台，畅通反映问题和意见渠道,切实落实各项工作要求，确保义务教育学校作业管理工作取得实效。

4、督促学生自主完成作业。学校、教师对家长进行宣传、指导，引导家长切实履行家庭教育职责，督促学生自主完成作业，不抄袭、不敷衍，不利用网络手段下载作业答案。

5、教师要严格遵守〃有布置必批改〃的原则，对布置的书面作业要及时进行批改、反馈。学校和教师不得要求家长代为批改作业，不将家长的签字作为评判学生完成作业的依据，不得要求学生自批自改。教师要通过作业精准分析学情，对学生作业中的问题，及时进行归因分析并反馈给学生，调整教学设计。

6、作业难度不得超过课程标准要求、不得超出学生认知和能力水平，不将各种练习册、复习资料不加选择地作为作业使用，严禁布置机械性、重复性、惩罚性作业。作业应当堂布置，不得通过短信、QQ、微信等载体布置作业或课后临时增加作业。严禁给家长布置或变相布置作业。不得指派家长参加本该由师生完成的事宜，如打扫教室卫生、班级文化布置、装饰美化演出场所等。

7、对标依规，确保落实制定作业布置、批阅、检查具体细则，并作为考核指标。学校将面向家长、学生、教师开展不定期地随访或问卷调查，了解教师作业布置和学生作业完成情况，发现问题及时反馈，及时整改。

8、把握育人功能。各中小学要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。

9、提高作业设计质量。我校作业管理的实施过程，做好六举措一一重视作业生成、控制作业总量。创新作业形式。落实作业批改、强化作业监控。定制个性化作业，统筹制定学生作息时间表。保证学生在校自习阅读时间，阅读自习期间教师不集体讲课。发挥作业诊断。巩虱学情分析等功能，系统设计符合年龄特点和学习规律。体现素质教育导向的基础性作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械。无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。

10、督促学生自主完成作业学校、教师对家长进行宣传、指导，引导家长切实履行家庭教育职责，督促引导学生自主完成作业，不抄袭、不敷衍，不利用网络手段下载作业答案，不额外给学生安排书面作业，家校合力，提高学生完成作业的效率和质量。

11、严肃作业批改。教师必须亲自批改作业，提倡面批面改，以便充分掌握学情，不得只布置不批改，不得应付性批改。不得给家长布置或变相布置作业检查任务，不得要求家长检查、批改作业。更不许找学生代批代改作业。

12、创新作业类型方式。根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。

13、提高课堂教学效率。创设高效活动课堂和训练课堂，精讲精练，训练题目争取当堂完成。

14、注重作业设计。要切实提高作业设计质量，将作业设计工作纳入校本教研工作体系，把作业设计落实到同级同科集体教研中，确保作业难度符合学生实际，不得超过课程标准要求。鼓励分层布置作业，布置弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科作业、综合性作业，进一步创新适应不同学生需要的作业形式。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度作业。

（二）加强睡眠管理1、家校配合，保障学生睡眠时长。为保证学生充足睡眠时间，学校通过升旗仪式、班会、网校、微信公众号及班级家长群向家长广泛宣传保证学生睡眠管理工作的重要意义，科学指导家长督促学生每天保证睡眠时间达到10小时。

2、学校要指导家长和学生制订学生作息时间表。小学生就寝时间一般不晚于21:20；初中生一般不晚于22:00；高中生一般不晚于23:00o个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠。

3、保证学生睡眠充足，培养良好作息习惯（1）早上6点30分起床、洗漱、整理被褥等。学生在7点20前全部离开寝室。（2）中午12点30分学生集体回寝休息、午睡。学生在13:40前全部离开寝室。（3）晚上寝室9点半熄灯，学生睡觉。

4、严格按照有关规定要求，合理调控学生书面作业总量，指导学生充分利用自习课或4:30课堂时间完成作业，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常最睡眠时间。提示家长参加校外培训机构结束时间不得晚于20点30分。

5、对个别上课无精打釆、精神萎靡的学生要询问原因，关心了解学生的睡眠情况。

6、建立家校沟通机制，了解与指导学生充分睡眠，引导家庭合理安排学生一日生活常规。教育学生晚饭后不玩手机,适当看益智类儿童电视节目、新闻联播等。

7、严格招生管理。我校要严格做好就近入学工作，减少学生在上学路上耗费的时间，从而获得更多的睡眠时间。按省里规定，尽量让学生多睡一会，并且有时间吃好营养早餐，保障健康成长。

8、合理安排学生就寝时间。我校指导家长和学生，制订学生作息时间表，在保证学生睡眠时间要求前提下，结合学生个体睡眠状况、午休时间等实际，合理确定学生晚上就寝时间，促进学生自主管理、规律作息、按时就寝。小学生就寝时间一般不晚于21:00,保证每天10小时的睡眠时间，由家长应督促按时就寝，确保充足睡眠。

9、提高学生睡眠质量。教师关注学生上课精神状态，对睡眠不足的及时提醒学生并与家长沟通，指导学生统筹好回家的时间，做好计划，坚持劳逸结合，适度锻炼。

10、加强科学睡眠宣传教育。睡眠是机体复原整合和巩固记忆的重要环节，对促进中小学生大脑发育、骨骼生长、视力保护、身心健康和提高学习能力与效率至关重要。学校把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长学校、家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性，提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。

（三）加强读物管理1、推荐优秀读物。学校紧紧围绕市教科院推荐的必、选读书目和快乐读书吧，要求各班级广泛开展阅读能力提升工程，以语文教师为主体成立阅读课研讨小组，结合具体的经典读物，探索推荐课、交流课和汇报课的教学模式。

2、激发阅读兴趣。强化对学生阅读的深入研究与指导,让阅读真正成为学生的学习习惯。组织开展系列活动，使学生喜欢阅读，感受阅读的乐趣，引导学生多读书，读好书，读经典，夯实学生文化知识基础，激发学生阅读兴趣。

3、任何单位和个人不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。学校要明确校园书店经营管理要求。校园书店要建立进校园读物的审核机制，严格落实管理办法的原则标准和要求。学校要明确受捐赠课外读物来源，由学校或上级教育行政主管部门进行审核把关，明确价值取向和适宜性把关要求。

4、工作要求（1）加强组织保障，推进学生课外读物管理常态化。学校成立校长任组长，业务校长、教导处主任任副组长，语文学科组长和各班主任为成员的学生课外读物管理小组，负责学校学生课外读物管理工作，切实做好教育部《办法》和学校《方案》的落实工作，使本校学生课外读物的推荐、征订、阅读等工作良性发展。（2）注重宣传，使教师、学生、家长对学生课外读物管理工作人人皆知。形成工作合力，保证工作效果。（3）严格管理，失职问责。全体教师要增强责任心，严守纪律，规范自己的行为，凡因工作不力致使学生出现问题者，对当事人严肃问责。

5、学校是进校园课外读物推荐责任主体，负责组织本校课外读物的遴选、审核工作。进校园课外读物推荐程序为初选、评议、确认、备案等环节。（1）分管学校图书工作的领导、任课教师和图书馆管理人员提出初选目录。（2）学科组负责审读，对选自国家批准的推荐目录中的读物，重点评议适宜性，对其他读物要按推荐原则、标准、要求全面把关，提出评议意见。（3）学校图书审核小组负责审核把关，统筹数量种类，确认推荐结果，公示并报教育行政主管部门备案。

6、发挥课外读物育人功能。学校始终坚持倡导学生爱读书、读好书、善读书。通过开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。（1）举行校园读书节活动。每一学年的四月份是学校的悦读月，开展主题式悦读节活动，通过活动，激发学生阅读的兴趣，培养爱读书、读好书、善读书的好习惯。（2）师生共读，亲子共读活动。每月开展一次师生读书交流会，师生共读一本书，共情共读，带动学生读书的热潮。学校主张亲子共读，通过家校委员会的示范作用，带动整个校园的亲子共读，将读书辐射到每个家庭。

7、禁止强制或变相强制学生购买课外读物（1）进校园课外读物推荐目录要向学生家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物。（2）学校严禁组织统一购买。对家长自主购买推荐目录之外的课外读物，学校要做好指导工作。（3）学校图书室购买课外读物按照《中小学图书馆（室）规程》有关规定执行。

8、不怕“杂”什么书都读一读，才知道自己喜欢什么。家长们在给孩子们选择书籍时尽可能从不同领域出发，比如小说类，科普类，人物传记等，以丰富孩子的阅读。总体来说，在选择课外读物时，一定要充分考虑到孩子的阅读兴趣，将这份兴趣保持到底，自然会换来生花之笔。

（四）加强手机管理1、学校要通过多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴的管理行为。学校要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。

2、手机有限带入校园。告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园，学生确有将手机带入学校需求的，须经学生家长同意，书面提出申请，经班主任同意，进校后应将手机交由班主任统一保管，学生使用时去班主任处领取，使用完毕立即交班主任继续保管，班主任在放学后将手机还给学生带回家，并告知家长。

3、加大宣传力度利用国旗下讲话、班队会、板报、演讲、辩论会等形式的活动，引导每位同学从自身做起，坚决拒绝手机进入校园，并形成长效机制。

4、学校通过家长群告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园，严禁手机进课堂。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面向学校提出申请，进校后要将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。

5、限制手机带入校园。我校利用班会、家长会等多种方式告知学生和家长，原则上不得将手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，学校研究同意，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。

6、学生原则上不得将个人手机带入校园，学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意书面提出申请，进校应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。

7、加强家庭教育宣传指导，引导家长履行家庭教育主体责任，不让孩子将手机带入校园和课堂，在家限时、安全、理性使用手机等电子产品，形成家校协同共育合力。

8、针对智能手机（1）学校将通过家长会、班级微信群、公众号等方式，广泛宣传学生使用手机的危害，并结合当前小学生由于使用手机造成的危害案例进行引导教育。

（2）家长如需联系学生，可直接联系班主任，如遇班主任上课或外出教研情况，可联系班级群中的任课教师寻求帮助。

（3）学生进入校园，如遇紧急情况，必须与家长联系时，可使用老师办公室电话或老师手机。

（五）加强体质管理1、认真落实面向全体学生的体质健康测试制度和抽测复核制度，建立学生视力状况监测机制，组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操,建立学生体质健康档案，做好体育意识与体育知识相关测评工作，定期上报学生日常体育学习成绩，按时完成《国家学生体质健康标准（2014年修订）》测试工作。

2、加强健康教育。通过有计划地开展健康教育，培养学生的健康意识和公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，促进学生自觉地采纳和保持有益于健康的行为和生活方式，减少或消除影响健康的危险因素，为医生的健康奠定坚实的基础。

3、每学年举行一次体育运动会，发展田径常规运动和足球球类特色运动，提倡家校协同的师生互动和亲子运动，提升全体师生和家长的运动习惯和技能。

4、设计个性化体育作业围绕国家体质健康测试项日，每周给学生布置一定量的个性化体育作业，指导学生进行专项训练。针对不同学段制定不同的训练内容、训练目标和训练量，学生根据自身素质选择完成当日训练任务。

5、初中小学长期坚持开展形式多样的阳光体育运动，保证学生每天锻炼一小时科学化、规范化、制度化、常态化。不断强化中小学体育课程教学管理，同时以阳光体育运动为抓手，打造学校体育“一校一品一特色”；抓好各类体育竞赛活动，为学生养成终身体育锻炼习惯奠定良好基础。

6、开齐开足体育与健康课程。确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。

7、体质健康管理。健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈家长，形成家校协同育人合力。严格落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》要求，完善中小学生视力、睡眠状况监测机制。

8、完善体质健康管理评价考核体系（1）要严格落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》要求，每学期对学生一次视力检测。

（2）对因病或其他不可抗因素不能参加体育竞赛的，从实际出发，分类指导，进行评价。

（3）将体育竞赛成绩纳入学生综合素质评价。

（4）建立日常参与、体育锻炼和竞赛、健康知识、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制。

（5）健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈家长，形成家校协同育人合力。

四、落实五项管理工作举措（一）印发一封“五项管理”致家长信。“五项管理”要落地见效，离不开家长的理解和支持。各校要通过致家长的一封信〔致家长的一封信（样式）见附件1）和召开家长会的形式，向家长广泛宣传“五项管理”的重要意义和具体要求,引导家长转变育人观念，明白开展“五项管理”是为了让学生更加健康地成长，使家长配合学校的做法，形成家校育人强大合力。

（二）召开一堂“五项管理”主题班会课。各学校在教师全面熟悉并掌握“五项管理”相关要求的基础上，组织各班级召开一堂“五项管理”主题班会课。班主任要向学生讲清楚学校关于“五项管理”的具体要求：让学生知道在校使用手机的规定，科学合理睡眠的重要性，合理的作业量和做作业的时间，阅读正版的正能量课外读物，加强身体锻炼的重要性等，让学生自觉遵守有关规定，共同监督学校和教师对“五项管理”的落实情况。

（三）“增效”双减，创新推进双减工作构建新的学科教学常规，规范教学行为，组织全体教师学习教学常规管理制度，学习各科课程标准，明确各科、各年级段的阶段目标，规范自己的教学行为。严格执行作息时间，落实大课间活动，保障学生睡眠时间。教师、学生、家长都要懂得充足的睡眠对孩子成长的重要性，确保学生每天不少于10小时有质量的睡眠。课间和午间不得占用学生休息和活动时间集中上课。学校严格按照制定的''作息时间表”按时作息，学生上午不早于8：20进行教学活动，并科学制定“课程表”和“课后服务表”。每天不少于60分钟的阳光体育大课间活动，让学生在老师的组织下真正动起来，不断提高活动效率，校内和校外运动时间不少于2小时。加大课程整合力度，根据学生发展以及学校特色发展的需求，科学设置各类兴趣小组和社团活动，保证活动正常开展。

（四）推进中小学生“五项管理”不仅直接回应广大学生家长及社会各方面对教育的广泛关注和热切期待，而且密切关系青少年学生的身心健康和全面发展，对于落实立德树人根本任务具有“一子落而全局活”的重要作用。各中小学要深刻认识加强“五项管理”工作的重要性和迫切性，努力从“小切□”推逬“大改