公文写作与处理重点复习资料

千里之行，始于足下。第2页/共2页精品文档推荐公文写作与处理重点复习资料公文写作与处理复习要点

每年必考内容如下：

公文的含义：公文即公务文书，是国家机关及其它社会组织在行使职权和实施治理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是举行公务活动的重要工具。

能够从以下四个方面来明白：

1，公文形成的主体是国家机关及其它社会组织

2，公文形成的条件是行使职权和实施治理

3，公文是具有法定效力和规范体式的文书

4，公文是举行公务活动的重要工具

公文写作的含义：是批公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。

公文的特点

1，公文有法定的作者

2，公文有法定的权威

3，公文有特定的效用

4，公文有规范的体式

5，公文有特定的处理程序

公文的作用

1，领导与指导的作用

2，行为规范的作用

3，传递信息的作用

4，公务联系的作用

5，凭据记载的作用

公文的分类

1，从公文的来源划分

A.对外文件

B.收来文件

C.内部文件

2，从行文关系上来划分

A.上行文（报告，请求）

B.下行文（指示，决定，意见，通知，批复）

C.平行文（函）

3，从隐秘程度和阅读范围来划分

A.隐秘文件

B.一般文件

C.发布文件

4，从公文制发机关的性质来划分

A.法律，法规文件

B.党的文件

C.行政文件

5，从公文内容的性质与作用划分

A.指挥性公文（命令，指示，决定，意见，批复和政策怕通知）

B.规范性公文（条例，规定，方法，细则，章程，规则）

C.报请性公文（报告，请示）

D.知照性公文（公报，公告，知照性通知，通报，函）

E.记录性公文（会议记录，电话记录，记议纪要，大事记，值班日志）

公文的写作要求

1，保证公文内容在政治上的正确性

2，要实事求是，在业务上符合客观律

3，在文字表述上准确，鲜亮，生动，符合语法与逻辑

4，公文起草要符合统一规定的体式与程序

5，要注意选用书写的载体材料与字迹材料

公文体式的含义

公文的体式是指公文的文体，构成要素及其在格式上的安排

公文的构成要素

一份完整的公文是由一些规定的项目构成，如发文机关标识，发文字号，公文标题，主送机关，正文，印章，成文时刻，主题词等

公文的文面格式：公文的文面格式即公文的规格式样，是指公文的各个要素在公文方面上标识的位置各书写的样式

公文的稿本

是指公文的文稿和文本，同一内容和形式的公文，在撰写印刷过程中，以及依照使用时的别同的需要，又往往形成别同的文稿和文本。

公文的行文关系

意义：公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系

依照：机关的组织系统，领导关系和职权范围所确定的机关之间的文件授受关系行文方式

下行文的行文方式

A.逐级下行文

B.多级下行文

C.直达基层组织和群众的下行文

上行文的行文方式

A.逐级上行文

B.多级上行文

C.越级上行文

平行文

指同级机关，或者别相隶属的没有领导与指导关系的机关，部门，单位之间的一种行文

行文规则

1，注意隶属关系，尊重机关职权

2，大力精减文，严格操纵发文数量和范围

3，在普通事情下，党政机关别得越级行文

4，牵涉到几个部门的咨询题，部门之间要协商一致或经上级裁决，然后向下行文5，行文必须正确确定主送机关和抄送机关

6，主送机关与公文文种要相互呼应

7，对于联合行文的咨询题

8，对于“请示”的行文咨询题

9，对于各级党政机关办公厅的行文咨询题

10，经批准公开辟布的公文，应视为正式公文根据执行

调查报告的特点及写作要求

1，针对性强

2，纪实性强

要求

1，深入细致，客观公正的的调查是写好调查报告的前提

2，环绕咨询题展示重要的，典型的材料是调查报告的要紧任务

3，调查报告的格式：标题有公文式标题和新闻式标题两种形式

公文式标题比较简单朴素：对象加内容加文种，对象加文种，内容加文种

新闻式标题有单行和双行两种：单行的有直陈式提咨询式，结论式，双行的普通是正标题点明主题或提出咨询题，副标题讲明调查对象，内容等

调查报告的正文普通分前言，主体，结尾三个部分

公文处理工作的原则

必须准确，及时，安全，保密，加强集中统一治理，坚持实事求是，按照行文机关要求和公文处理规定举行。

公文处理工作的要求

1，公文处理必须准确，精密，确保质量

2，公文处理必须及时，迅速，注重时效

3，公文处理必须做到安全可靠，确保机密

4，公文处理工作必须加强集中统一治理

5，公文处理工作必须坚持实事是，遵规守纪，按行文机关要求和公文处理规定举行

6，精简文件，深入实际，反对官僚主义和文牍主义

啥是XXX理及XXX理的程序

XXX理程序算是指公文在机关内部从形成到运转处理所必须通过的一系列环节

收文程序各环节的含义及办理要求

收文程序：

一，签收，拆封与登记

签收：收到文件材料后，收件人在对方的公文投递或送文簿上签字，以明确交接双方的责任，保证公文运转的安全可靠。

拆封：文件的拆封是文书人员的职责

登记：算是将需要登记的文件在收文登记簿上编号和记载文件的来源，去向，以保证文件的收受和处理

二，审核分发与传阅

分发：公文的分发称分办，是指文书人员在文件拆封登记往后，按照文件的内容，性质和办理要求，及时准确地将收来文件关分送给有关领导，有关部门和承办人员阅办

传阅：单份或份数非常少的文件以及一机关些非承办性文件，需要经机关各位XXX和许多部门阅知时，由文书人员组织在他们中间传递和阅读

三，拟办，批办与承办

拟办：对来文的处理提出初步意见，供XXX批办时参考

批办：机关XXX对送批的文件怎么处理所作的批示

承办：机关有关部门或人员按照来文的要求举行具体工作或办理复文

四，催办，查办与注办登记

催办：那些必须办理答复的文件，依照承办时限的要求，及时地对文件承办的事情举行催促和检查

查办：文书工作人员协助机关领导检查各项方针，政策，决议，指示的执行和降实，以及对某些咨询题举行查处，解决的一项承办性工作

注办：对公文承办的事情和结果，由经办人在公文处理单上所作的简要讲明

发文程序的步骤

一，拟稿，审核与签发

二，核发，缮印与校对

三，用印，登记与封发

归档文件整理工作的意义

1，归档文件整理可以保持文件之间的有机联系，便于文件的查找利用

2，归档文件整理能够维护文件的完整与彻底，也便于文件的保管

3，归档文件整理为档案工作奠定了基础

归档文件整理的原则

基本原则：遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分别同价值，便于保管和利用

归档文件整理的质量要求

1，归档的文件应当齐全完整，已破损的文件应修整，字迹含糊或易褪变的文件应复制

2，整理归档文件所使用的书写材料，纸张，装订材料等应符合档案爱护要求

今年也许浮现的内容：

公文的质量要紧体如今哪些方面

1,思想内容方面，应该政策性强，针对性强，科学性强

2，在文字表达方面，应该结构严谨，语言精当，行文规范。

公文的文种是怎么来确定的

它是依照发文机关的权限，发文机关和收文机关之间的关系以及发文的具体目的和要求而确定的

公文的修改要抓住哪些咨询题

1,对于主题的修改

2，对于观点的修改

3，对于材料的修改

4，对于结构的修改

5，对于语言的修改

公文写作人员加强修养的重要性，内容及途径

重要性：公文写作是各级机关工作的重要组成部分，是一项政治性和政策性非常强的工作，公文写得好与不行，别光直截了当关系到公文效用的发挥，也领导机关领导思想和领导艺术的直截了当反映，公文的这种独特的地位和作用，决定的公文写作人员加强修养的重要性

内容：

1，政治素养好

2，有一定的政策理论水平

3，熟悉业务和机关工作事情

4，有较宽的知识面

5，文字功底好

途径：

1，与时俱进，勇于创新

2，博览群书，增长知识

3，深入实践，勤学苦练

公文的标题的构成，怎么编写好公文标题

公文的标题由发文机关名称，公文主题（事由）和文种组成，是对公文要紧内容准确，简要的概括和提示

怎么处理联合行文的行文关系

联合行文的各机关或部门必须是同级的，别同级不的机关或部门别能联合行文，即使是那些在人，财，物等方面握有一定实权的机关或部门，也别能与级不高的机关或部门联合行文

几个平行机关或部门联合行文，应将相对应的各机关都列为主送机关，以便于共同处理或贯彻执行,联合行文应当确有必要，且单位别宜过多

打算类文书的特点，作用及注意事项

特点：

1，目标的前瞻性

2，操作的预想性

作用：它在下情上达，上情下达，统一自身步调

注意事项：

一，分析事情要仔细细致

二，确定目标要实事求是

三，措施步骤要切实可行

四，条目要分明，语言要简洁

说话类文书的特点及写作要求

特点：

1，口头性

2，直截了当性

3，针对性

4，情感性

要求：

1，主题要鲜亮，集中

2，材料要真实，新颖

3，布局要清楚，紧凑

4，语言要理解，生动

会议记录和会议记要的区不

会议记要是记载会议事情和精神用以发布或传达的纪实文件

会议记录是如实记载有关会议基本事情和要紧内容的文书

啥是公文的审核，以及公文审核的重点是啥，以及公文审核的“六查”

审核：公文的草稿在送交机关XXX审签发往常，对公文的内容，体式举行的全面审核和检查

审核的重点：是否应由本机关办理，是否符合行文规则，内容是符合国家法律，法规及其他有关规定,涉及其它部门或者地区职权范围内的事项是否通过协商，会签，使用公文文种,公文格式是否规范等

审核的六查：

1，是否需要行文，以啥名义行文

2，查文稿内容与法律，法规和政策以及上级的有关规定是否一致，与平行机关和本部门已有的规定是否矛盾。

3，查要求和措施是否明确具体，切实可行

4，查涉及其它部门或地区职权范围的咨询题是否协商一致并通过会签

5，查文字表述是否准确，简练，条理清晰，标点使用是否正确，文字书写是否规范

6，查公文格式是否符合规定

啥是归档

归档文件整理是指将归档文件以件为单位举行装订，分类，罗列，编号，编目，装盒，使之有序化的过程

归档制度的要紧内容

实行文书部门整理制度的优越性

1，由文书部门整理，能够充分发挥文书部门熟悉本职业务和了解文书处理过程的长处，便于提高归档文件整理的质量和整理工作的效率

2，能够有效地幸免和防止文件的散失，，有利于归档文件的齐全完整，以及保守党和国家的隐秘

3，文书部门能够临时保存当年的文件材料，有关承办人员平常查阅文件就比较方便，也便于平常文件的收集与整理

4，按年度集中归档，同时确保文件归档的质量，能够促进机关档案工作，提高机关档案治理水平，更好地为机关工作服务

啥是公文承办承办应注意哪些咨询题

承办是机关有关部门或人员按照来文的要求举行具体工作或办理复文

1，对有领导具体批示意见的公文，一定要仔细领略领导的指示精神，按照领导的意图及时办理，别得延误推诿

2，对没有领导签署批办意见的公文，即普通性公文，应依照有关的文件精神，有关规定或按往常的惯例，酌情办理

3，对领导批办要求本部门牵头与其它部门或单位联合办理的公文，本部门要先拟出复文草稿请有关部门或单位会商，并由本部门和有关部门负责人签名后，再报请机关领导审批

4，本文内容涉及到往常的收文或其它有关材料时，承办人员要查找或调阅有关文件材料作为承办复文的参考，别能凭经历办事，以防出错。

1啥是公文的行文规范它包括哪几个方面

答：行文规范：按照一定的规定或准则来维护机关之间的行文秩序。它要紧包括行文关系、行文方向与方式以及行文规则三个方面。

2啥是公文的行文关系确定行文关系的基本原则是啥

答：公文的行文关系：是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系。确定行文关系的基本原则是：（1）国家行政机关的隶属关系和职权范围。国家行政机关的隶属关系和职权范围是由《中华人民共和国宪法》规定的。地点各级人民政府服从国务院是我国各级行政机关行文关系的基本准则。（2）党的各级机关的隶属关系和职权范围。党的各级组织的隶属关系和职权范围是由《中国XXX章程》规定的。下级服从上级，全党服从中央是党的各级组织行文关系的基本准则。

3怎么样划分机关之间的行文关系

答：依照四种事情划分机关之间的行文关系，它们分不是：同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系；上级业务主管部门和下级业务主管部门之间具有业务上的指导关系；非同一系统的机关之间，不管级不高低，既无领导被领导关系，又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是普通性的关系；同一系统的同级机关之间的关系，属于平行关系。

4简述公文的行文方向与方式。

答：依照机关之间的别同的行文关系，能够将机关的行文方向分为上行、下行和平行三个方向。依照机关工作的需要能够将公文分成三种形式，分不是：上行文、下行文和平行文。其中，上行文是指下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门的一种行文。下行文是上级领导机关或业务主管部门对所属下级机

关或业务部门的一种行文。平行文是同级机关，或者别相隶属的，没有领导与指导关系的机关、部门、单位之间的一种行文。

5为啥讲逐级上行文是上行文中最基本、最常用的一种方式

答：逐级上行文是下级机关直截了当向所属上级领导机关的一种行文方式。因为下级机关普通都采纳这种方式向所属上级领导机关请示和报告工作，因此逐级上行文是上行文中最基本、最常用的一种方式。

6行文规则的要紧内容有哪些

答：行文规则的要紧内容是：注意隶属关系，尊重机关职权；大力精简文件，严格操纵发文数量和范围；在普通事情下，党政机关别得越级行文；牵涉到几个部门的咨询题，部门之间要先协商一致或经上级裁决，然后向下行文；行文必须正确确定主送机关和抄送机关；主送机关与公文名称要相互呼应；对于联合行文的咨询题；对于“请示”的行文咨询题；对于各级党政机关办公厅（室）的行文咨询题；在报刊上公布的法规性公文，应视为正式公文根据执行。

7简述行文关系与发文范围之间的关系。

答：行文关系是规定上级机关对其所属的下级机关有权行文，党政机关的发文关系，应当依照各自的隶属关系和职权范围来确定的。行文关系和范文范围，能够发文和每文必发是有区不的。

8为啥讲在普通事情下党政别得越级行文

答：因为为了保证领导隶属关系和工作业务联系的准确性，而且下级机关直截了当越级也许使直截了当的上级机关的工作限于被动，同样，上级机关或业务主管部门向下级行文，普通也要按照直截了当的隶属关系而别应当越级，别越级行文能够幸免造成工作上的脱节，因此普通事情下党政别得越级行文。

9为啥牵涉到几个部门的咨询题要先协商向来或经上级裁决后才干向下行文答：因为在机关工作中，有点咨询题往往牵涉到几个部门，对某些咨询题的决定也许妨碍到某些部门的利益或增加某些部门的工作难度，这就要从全局或整体利益动身，通过有关方面协商往后再向下行文，确保咨询题得到快速有效地解决。

10简述公文的主送机关与公文名称之间的关系。

答：主送机关是直属上级领导机关的，其行文可使用“请示”、“报告”、等上行文名称；主送机关是直属下级机关的，其行文可使用“通知”、“通报”、“指示”、“决定”、“批复”等下行文名称；主送机关是同级机关或别相隶属、别同级不的机关，普通只用平行文“函”的公文名称。

11啥是联合行文联合行文要注意哪些咨询题

答：联合行文算是同级机关、部门或单位能够联合发文的形式。联合行文要注意的内容是：（1）行文的各机关部门必须是同级的（2）联合行文关于共同贯彻执行有关方针、政策或兴办某些事业，是很有利的（3）几个平行机关或部门联合行文，应奖相对应的各机关都列为主送机关（4）联合行文应当确有必要，且单位别宜过多。

12各级党政机关办公厅（室）的行文怎么把握好职权范围和授权范围

答：各级党政机关的办公厅（室）是各级党政机关的办事机构，办公厅（室）别是超越自个儿的职权范围行文，而是在代表它所隶属的党政机关行使职权，这种关系反映在行文上，就决定了办公厅（室）行文，只限于它的职权范围内的文件和经它所隶属的党政领导机关授权的文件，凡在自个儿的职权范围的情况即可，凡是授权以办公厅（室）名义下发的文件，对授权机关或XXX要在文件开头加以讲明。

11、我国党政机关行文关系是怎么划分的：我国行政区划要紧分三级制，即省(自治区、直辖市)、县(自治县、市辖区)、乡(民族乡、镇)，少数地点也有四级制，即在省或自治区与县或自治区之间设立自治州。

它有两个基本特点。一是多种类不的行政区划建制并存。第一种是按省、县、乡分等的地域型建制，它是我国基本的行政区域建制。第二种是以都市化进展为依据，按直辖市、直辖区、镇分等的城镇型建制。第三种是按自治区、自治州、自治县分等的民族型建制，尽管这一类数量少，但所辖面积却占全国国土面积的60%。第四种是如XXX及澳门特殊行政区等的特别型建制。

二是在治理方式上采取了有虚有实制。在一些省、自治区与县、市之间，还有地区行政公署作为省、自治区政府的派出机构。县、自治县与乡、镇之间则有区公所作为县、自治县政府的派出机构。

1、写作基础知识

主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题别能先行，必须从实际动身，从材料中引出主题。有用文体主题的表现表式要紧有：①直截了当阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。

文章结构安排的环节要紧包括：挑选角度；设置线索；安排层次；划分段降；设计开头与结尾；处理过渡和照顾等。文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决别相互抵触，自相矛盾）

文章常用的表达办法有叙述、描写、议论、讲明，其中议论的办法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对照法；⑤反驳法；⑥归谬法。

语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。

2、公文的特点和种类

公文，也称公务文件，是在社会活动中直截了当形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区不于图书、情