国民经济核算讲座

国民经济核算讲座第1页/共86页第一部分有关的基本问题一、什么是国内生产总值？二、国内生产总值核算内容是什么？三、国内生产总值由谁创造？四、国内生产总值何时记录？五、国内生产总值用什么价格核算？六、国内生产总值如何分类核算？七、与GDP相关的主要指标有哪些？第2页/共86页一、什么是国内生产总值？

国内生产总值（GrossDomesticProduct简称GDP）：指一国所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。它是衡量生产活动新创造的价值指标，而不是一个福利指标。考虑到Domestic一词有“国内、地区、当地、家里等多种涵义，对于一个地区而言，将GDP的中文译名称为地区生产总值。如浙江省生产总值、杭州市生产总值、桐庐县生产总值等。

第3页/共86页二、国内生产总值核算内容是什么？国内生产总值核算内容是：生产活动的最终成果。—首先是生产活动的成果。—同时必须是最终成果。即本期生产、本期不再加工，可供最终用于消费、投资和出口的货物和服务。第4页/共86页生产范围的界定生产概念的界定：在机构单位的控制和负责下，利用劳动、资本、货物和服务投入，创造货物和服务产出的活动。

GDP核算的生产范围：①所有货物的生产②有酬服务的提供③自有住房服务。自然资产的生长，如海中的渔、原始森林等生长不是生产。土地出让收入不是生产活动成果。第5页/共86页三、国内生产总值由谁创造的？国内生产总值由常住单位创造。—常住单位：在一国经济领土上具有经济利益中心的单位。—经济领土：一国政府控制的地理领土。—经济利益中心：—单位（或个人）在一国经济领土内具有固定场所（厂房或住宅）、从事生产活动、超过一定的时间（一年），则在该国具有经济利益中心。对地区而言，常住单位就是本地区内所有单位，不管该单位是外资、合资还是中央省直属。第6页/共86页经济领土经济领土是指一国政府控制的地理领土地域范围的界定：国内＝经济领土经济领土＝领陆、领水和领空＋国际水域的大陆架＋飞地＋免税区＋由境外企业经营的保税区第7页/共86页四、国内生产总值何时记录？各类交易的记录时间按权责发生制原则确定。

—总产出：在货物和服务在生产过程中出现的时间记录。

—中间投入：在实际进入生产过程的时间记录。

—增加值：与总产出的记录时间一致。

—最终使用：货物在所有权发生变更时记录。服务在提供的时候记录第8页/共86页五、国内生产总值用什么价格核算？按当期市场价格核算原则。三种价格

—基本价格：不包括产品税，包括补贴。

—生产者价格：包括产品税、发票上列的增值税，不包括运输费和商业附加费。

—购买者价格：包括产品税、发票上列的增值税、运输费和商业附加费。第9页/共86页基本价格

+产品税（包括发票上的增值税或类似可抵扣税）

-补贴

=生产者价格（+购买者缴纳的不可抵扣的增值税）

+运输费

+商业附加费

=购买者价格第10页/共86页GDP核算中的价格运用—总产出：一般按生产者价格计算，在制品、非市场性产出、自给性产出按生产成本计算。—中间投入：按购买者价格计算—居民消费：按购买者价格计算—政府消费：按成本计算第11页/共86页GDP核算中的价格运用（续）—固定资本形成总额：按购买者价格、成本价格计算—存货增加：出库货物按出库时的市场价格计算，入库货物按入库时的市场价格计算。—净出口：进口和出口都按离岸价格计算。第12页/共86页六、国内生产总值如何分类核算？国内生产总值基本立足于生产法与收入法核算，按产业部门分类核算。产业部门分类：产业部门是根据主产品的同质性原则对产业活动单位进行的部门分类。产业部门分类目的是为了比较准确地反映各种类型产业活动的生产规模、结构等。随着统计基础的改善，产业部门分类要逐步细化第13页/共86页产业部门分类三次产业分类最早是英国经济学家阿·费希尔于1935年提出。他从经济史的角度对生产活动发展阶段进行了概括，认为：人类生产活动的发展有三个阶段，初级阶段以农业和畜牧业为主。第二阶段，以工业生产大规模的迅速发展为标志。第三阶段特征是各种形式的服务活动得到发展，大量的劳动力流入到旅游、娱乐服务、文化艺术、保健、教育和科学、政府等活动中。阿·费希尔将经济发展的三个不同的阶段分别称作第一产业、第二产业和第三产业。指出，第一产业为人类提供满足最基本需要的食品，第二产业满足人类更进一步的物质需要，第三产业满足人类除物质需要以外的高级的需要。三次产业划分后经其他经济学家和经济合作与发展组织（OECD）完善。目前国际上对三次产业划分还存在分歧，分歧较大的是采掘业是属于第一产业还是第二产业，建筑业、交通通讯及煤气、电力、自来水等公用事业是属于第三产业还是第二产业。目前，我国新国民经济核算体系将国民经济按三次产业和产业部门分为以下20个产业部门：第14页/共86页马斯洛的需求层次理论

马斯洛理论把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次。1、生理需求：食物、水、住房、衣着等基本需求。2、安全需求：人身安全和生活稳定，主要表现为安全而稳定以及有医疗保险、失业保险和退休福利等。

3、社交需求：包括对友谊、爱情以及隶属关系的需求。休闲、娱乐、团体活动、温馨和谐人际关系。

4、尊重需求：既包括对成就或自我价值的个人感觉，也包括他人对自己的认可与尊重。如名声、地位和晋升机会等。

5、自我实现需求：自我价值实现或是发挥潜能。

第15页/共86页第一、二产业部门分类第一产业1、农林牧渔业第二产业2、采矿业3、制造业4、电力、燃气及水的生产和供应业5、建筑业第16页/共86页第三产业部门分类三、第三产业6、交通运输、仓储及邮政业7、信息传输、计算机服务和软件业8、批发和零售业9、住宿和餐饮业10、金融业11、房地产业12、租赁和商务服务业13、科学研究、技术服务和地质勘查业14、水利环境和公共设施管理业15、居民服务和其他服务业16、教育17、卫生、社会保障和社会福利业18、文化、体育和娱乐业19、公共管理和社会组织20、国际组织第17页/共86页七、GDP相关的其他主要指标1、国民总收入（GrossNationalIncome简称GNI）：常住单位原始收入之和，是对收入的核算。国民总收入＝GDP＋国外净要素收入＝GDP＋（来自国外的雇员报酬和财产收入－支付国外的雇员报酬和财产支出）对地区而言，地区生产总值＋来自地区外的净要素收入称为地区收入总值，简称为地区GNI。国民总收入过去称为国民生产总值（GrossNationalProduct,简称GNP）。联合国统计委员会1993年通过的SNA修订稿指出：“以市场价格计算的国民总收入，在1953年的SNA中被称为国民生产总值，它与国内生产总值不同，不是一个增加值概念，而且表现为原始收入”。

第18页/共86页GDP相关的其他主要指标续12、国民可支配总收入（NationalDisposableIncome简称NDI）：指一定时期内常住单位经过初次分配和再分配后所得到的总收入。国民可支配总收入＝国民总收入＋来自国外的经常转移收支净额经常转移收支是收入再分配，具有强制性、义务性或自愿性特点。如经常性的国际合作、政府间援助、保险费和索赔、常住居民与非常住居民间汇款等。第19页/共86页GDP相关的其他主要指标续23、国内生产净值、国民净收入、国民可支配净收入。国内生产净值（NetDomesticProduct简称NDP）＝GDP－固定资产折旧国民净收入（NetNationalIncome简称NNI）＝国民总收入（GNI）－固定资产折旧国民可支配净收入（NetNationalDisposableIncome简称NNDI）＝国民可支配总收入（NDI）－固定资产折旧第20页/共86页第二部分GDP的三种核算方法当年价核算是按核算期的市场价格来计算国内生产总值（GDP），当年价GDP是GDP的名义值。有三种核算方法一、生产法、二、收入法三、支出法第21页/共86页一、生产法生产法是从直接衡量生产活动成果的角度来计算GDP的一种方法。它根据总产出减中间投入等于增加值，先计算出各产业部门的增加值，再汇总得到GDP。计算公式：产业部门增加值＝总产出-中间投入

GDP=∑产业部门增加值第22页/共86页（一）总产出总产出指常住单位从事生产活动生产的货物和服务的总价值。可分为：—市场产出—非市场产出

﹂为生产者自己最终使用的产出。如农民自产自用的蔬菜、粮食等。

﹂供他人使用的非市场产出。如政府部门的公共服务等。第23页/共86页总产出的计算方法1、一般方法：适用多数产业部门市场产总产出=产品产量×单位价格总产出=销售收入+存货增加加拿大统计局根据企业调查得到的销售额和库存增加计算制造业和采矿业总产出。2、特殊方法：只适用特定的产业部门。如批发零售贸易业采用毛利额法，金融业采用间接计算法，公共管理采用成本法。第24页/共86页工业总产出的计算

从企业入手，采用“工厂法”计算。也就是把每一个工业企业作为整体，对企业从事工业生产活动的最终成果进行计算，同一企业内部不同车间相互之间提供的中间产品不允许重复计算。工业总产值＝产成品价值＋工业性作业价值＋自制半成品和在制品期末减期初差额工业总产出＝工业总产值＋本年应交增值税。

第25页/共86页工业总产值计算实例某纺织联合企业生产成品价值销售或准备销售工业总产值纺纱车间500200200织布车间600100100印染车间800200200服装车间110011001100合计300016001600第26页/共86页批发和零售贸易业总产出计算批发和零售业：总产出按毛利额计算。总产出＝毛利额＝商品销售收入－商品购进成本＝商品销售收入－商品销售折扣与折让－商品销售成本－正常损耗、被盗和意外损害等事故造成的损失＋本年应交增值税行业计算时还应加关税和海关代征的增值税和消费税（基层企业难以取得资料）

第27页/共86页金融业总产出的计算金融业：包括银行、证券、保险业。银行和证券业总产出＝虚拟服务收入+实际收费服务收入＝利息收入－利息支出+金融机构往来收支差+手续费收入+证券发行收入+自营证券差价收入+买入返售证券收入+租赁收益+汇兑收益+投资收益-自营证券跌价损失-卖出回购证券支出保险服务总产出＝保险业务收入－赔款支出-退保金及各种给付-分保费支出-分保赔款及费用支出-准备金提转差-提取保险保障基金+利息收收入-利息支出+汇兑收益+投资收益第28页/共86页公共管理和社会组织总产出的计算公共管理和社会组织的总产出：按成本法计算。总产出＝经常性业务支出加虚拟折旧。经常性业务支出指支出合计中扣除投资性质的支出和转移性的支出。如基建支出、助学金、捐款等。第29页/共86页（二）中间投入指生产单位在生产过程中实际消耗和使用的货物和服务的价值，按购买者价格计算。①中间投入应该与总产出的核算范围相一致。②中间投入应在实际进入生产过程的时候记录，而不是在购买时记录。第30页/共86页工业中间投入的计算会计科目中间投入增加值直接材料全部计入制造费用部分计入部分计入销售费用部分计入部分计入管理费用部分计入部分计入财务费用全部计入金融中介服务推算调整第31页/共86页制造费用、销售费用、管理费用分解项目中间投入增加值制造费用外部修理费、办公费、水电费、机物料消耗、劳动保护费、取暖降温费、试验检验费、保险费、差旅费%工资、福利、折旧、差旅费中支付个人的出差补贴。销售费用业务费（办公费）、运输费、装卸费、包装费、低值易耗品摊销、物料消耗、外部修理费、保险费、展览费、广告费、差旅费%工资、福利费、差旅费中支付个人的出差补贴。管理费用外部修理费、办公费、物料消耗、运输费、低值易耗品推销、递延费用推销、研究开发费、差旅费%、保险费、业务招待费、咨询费、诉讼费、土地损失补偿费、职工教育费%、无形资产推销。工资、福利、为职工支付的公积金、劳动待业保险费、养老保险和医疗保险费、工会经费60%、业务招待费%，职工教育费中的课酬、差旅费%等；房产税、车船使用税、土地使用税、印花税、排污费等规费；折旧；坏帐准备和冲销、绿化费、矿山资源补偿费、捐赠、罚款等。第32页/共86页对金融服务消耗的计算方法⑴对银行证券服务的中间消耗＝间接计算的银行证券业总产出×生产单位的利息收支之和占金融业利息收支之和的比重⑵对保险服务的中间消耗＝间接计算的保险总产出×生产单位支付的保费占保险业全部保费的比重第33页/共86页举例说明间接计算的金融业总产出在行业间分摊方法贷款存款利收利支利息收支差分摊的中介服务金融50005100270108162162一产20010010375.6二产4000100022025195105三产50010002520519.3住户30030001560-4532.1第34页/共86页主要行业生产法增加值资料来源农林牧渔业调查总队农业调查工业规上工业统计，规下抽样调查建筑业投资统计、建筑业统计交通运输邮政业各运输部门统计调查批发零售贸易业贸易统计、限额以下抽样调查金融保险业银行、保险、证券企业会计资料房地产业投资统计、建设部门资料公共管理和社会组织财政决算、政府各部门财务决策其他行业服务业抽样调查、部门统计资料第35页/共86页二、收入法收入法也称分配法，是从常住单位从事生产活动产生的收入的角度来计算GDP的一种方法。收入包括劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧、营业盈余。计算公式产业部门增加值＝劳动者报酬＋生产税净额＋固定资产折旧＋营业盈余

GDP=∑产业部门增加值第36页/共86页（一）劳动者报酬指支付个人的全部报酬。包括货币工资、实物报酬、社会福利缴款、其他支付个人。（1）货币工资是以现金或类似现金形式的工资、奖金、津贴和其他劳务收入。（2）实物报酬是生产单位提供的、劳动者可以在自己的时间里享用的货物和服务的价值，如发放的实物商品。（3）社会福利缴款是为了保障劳动者未来的福利水平，企业替劳动者在当期所做的各种支付，包括劳动保险、失业保险、社会保险费等。（4）其他支付个人：有关费用中支付个人部分。如出差补助等。第37页/共86页现行专业统计报表指标与劳动者报酬关系现行统计报表指标劳动者报酬应付工资、应付福利总额按本期发生额全部计算劳动待业保险费、养老保险和医疗保险费、住房公积金和住房补贴。全部计入劳动者报酬营业费用、管理费用、财务费用中支付个人部分根据经济普查年度的比例推算计入。第38页/共86页（二）生产税净额生产税净额＝生产税－生产补贴1、生产税（包括各种利前税、规费及附加）包括：⑴各类生产税金：指国家对生产单位销售产品和从事经济活动所征收的税金，即指各种利前税。⑵进费用税：指企业会计核算在有关费用中列支的税。主要有：车船使用牌照税、房产税、印花税、土地使用税、烧油特别税等。⑶各种附加和规费：指国家征收的一些固定费用，用来发展某种公用事业。主要有教育费附加和水、电、煤附加、排污费和养路费等。第39页/共86页生产税净额续12、生产补贴与生产税相反，是政府为了影响生产单位的生产水平和产品价格水平，对生产单位做出的无偿转移支出，它通常被看作是负生产税，包括政策性亏损补贴等。第40页/共86页现行专业报表指标与生产税净额的关系专业报表指标生产税净额产品销售税金及附加全部计算管理费用中税金指在会计核算由管理费列支的税金。全部计算本年应交增值税全部计入补贴收入以负数计入营业费用、管理费用、财务费用中属于生产税部分按经济普查年度比例系数推算计入。第41页/共86页（三）固定资产折旧固定资产折旧是核算期固定资产减少的价值，应按现价衡量。尽管它是一种补偿性价值，不是新产生的价值，但GDP核算中，“总值”意义上的增加值包括它。第42页/共86页固定资产折旧计算方法计算方法—提取折旧的单位利用会计资料近似计算。取专业统计报表中本期折旧。—不提折旧的单位利用固定资产存量和折旧率计算虚拟折旧。第43页/共86页（四）营业盈余营业盈余是增加值扣除劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧的余额。它不包括生产单位提供金融资产和出租土地等获得的利息、红利和地租等财产收入。营业盈余与营业利润不同：一是营业盈余不包括存货持有收益或损失，营业利润包括存货持有收益或损失；二是计算范围不同产生的影响。营业盈余是从当期生产的货物和服务价值出发，不管它们是否被销售，而营业利润从当期销售收入出发。第44页/共86页专业报表指标与营业盈余关系专业报表指标营业盈余营业利润近似全部计入补贴收入以正数计入营业费用、管理费用、财务费用中属于营业盈余部分按经济普查年度的相关系数推算计入。第45页/共86页主要行业收入法增加值计算资料来源行业部门基础资料农林牧渔业调查总队、统计局年度农业统计、工业工业统计、调查总队财务统计资料、抽样调查资料建筑业投资统计、建筑业统计投资统计和资质企业财务统计资料

交通运输仓储邮政铁道交通民航邮政局等财务会计资料第46页/共86页主要行业收入法增加值计算资料来源续1批发和零售业贸易统计调查总队限额以上财务统计资料，限额以下抽样调查资料金融业人行、保监局和证监局财务会计资料房地产业建设部门、投资统计、核算处会计资料、工资统计资料、房地产统计、普查和投入产出调查其他服务业财政部门、有关部门工资统计、税收统计、普查、财务决算等第47页/共86页三、支出法

支出法是从常住单位对货物和服务最终使用的角度来计算GDP的一种方法。最终使用包括最终消费、资本形成总额、净出口。支出法GDP＝最终消费＋资本形成总额＋产品和劳务净出口＝（居民消费＋政府消费）＋（固定资本形成总额＋存货增加）＋（出口－进口）第48页/共86页以家庭为例从支出法估算收入项目金额相当于日常消费支出36000消费总额购置固定资产20000固定资本形成银行存款与手持现金增加40000存货增加借给朋友20000视同出口合计116000总收入第49页/共86页支出法GDP主要资料来源支出法项目资料来源居民消费城市、农村居民住户调查；金融统计；房地产统计；劳动和社会保障统计等。政府消费财政决算、各部门财务决算固定资本形成固定资产投资统计、农村投资调查、财政决算。存货增加各专业统计年报、普查、投入产出调查资料。净出口普查资料；财政、金融、保险、税收资料；投入产出调查；部门调查资料。第50页/共86页GDP核算基本表式国内生产总值总表生产法国内生产总值表收入法国内生产总值表支出法国内生产总值表第51页/共86页1、国内生产总值总表生产使用生产法GDP

总产出中间投入收入法GDP

劳动者报酬生产税净额固定资产折旧营业盈余支出法GDP

最终消费资本形成总额净出口统计误差第52页/共86页2、生产法国内生产总值表增加值总产出中间投入合计第一产业第二产业

…

第三产业

…第53页/共86页3、收入法国内生产总值表增加值劳动者报酬生产税净额固定资产折旧营业盈余合计一产二产

…

三产

…第54页/共86页4、支出法国内生产总值表

金额支出法GDP

最终消费居民消费政府消费资本形成总额固定资本形成存货增加

净出口（出口减进口）第55页/共86页归纳GDP核算的几个原则常住单位原则。GDP由常住单位创造。生产性原则。非生产活动成果不能计算。权责发生制原则确定记录时间。市场价格估价原则。整体原则。生产范围划到哪里，生产活动成果就核算到哪里，中间投入与增加值及增加值的构成就算到哪里，最终使用也就算到哪里。生产、分配、使用三面等值原则。第56页/共86页第三部分：不变价GDP核算

不变价核算是把当年价GDP换算成按某个基期价格计算的价值，它是GDP的真实值。通过不变价核算可使两个不同时期的价值可比，真实反映其物量变化（增长速度）。在GDP三种方法中，生产法和支出法可以进行不变价核算，收入法不能进行不变价核算。

第57页/共86页一、不变价的核算的主要方法价格缩减法物量外推法第58页/共86页（一）价格缩减法价格缩减法简称缩减法，是利用定基价格指数缩减按核算期价格计算的现价价值，得到不变价价值的方法。计算公式不变价价值=现价价值/定基价格指数第59页/共86页（二）物量外推法物量外推法简称外推法，是利用某种物量指标的变动指数乘以固定期的不变价增加值，得到核算期不变价增加值的方法。如用周转量推算运输业不变价增加值。计算公式核算期不变价增加值＝固定期不变价增加值×核算期物量指标变动指数。第60页/共86页二、生产法GDP不变价核算它按产业部门，先分别计算出各产业部门的不变价增加值，然后加总得到不变价GDP，再根据不变价GDP计算GDP增长速度。不变价增加值＝当年价格计算的增加值÷定基价格指数。不变价GDP＝∑各行业不变价增加值

第61页/共86页发展速度与价格指数的关系定基价格指数＝环比价格指数的连乘积不变价格发展速度＝当年价格发展速度÷环比价格指数报告期不变价增加值＝上年同期不变价增加值×不变价发展速度第62页/共86页生产法不变价GDP增速计算实例2005当年价2004当年价2005年定基缩减价格指数2000可比价（05年）2000可比价（04年）2005比2004增长GDP133651164811300.410049.512.4第一产业8738141.1423764.23752.191.6第二产业714762501.13596292.085604.3212.3第三产业534545841.25944244.04369314.9第63页/共86页GDP缩减价格指数是当年价格和可比价格GDP之间的系数。它表现的是当年价GDP中隐含的价格因素。从生产角度，GDP是各行业增加值之各，所以GDP缩减价格指数是国民经济各行业价格指数的加权平均价格指数。从支出角度，GDP是用于最终消费、资本形成总额和净出口的货物与服务价值，GDP缩减价格指数是相应的消费价格指数、固定资产投资价格指数和进出口价格指数等的加权平均价格指数。通常GDP缩减价格指数采用以下方法计算：

GDP缩减价格指数=当年价格计算的GDP发展速度/不变价计算的GDP发展速度×100%

2005年浙江省GDP缩减价格指数（2004年为100）＝（13365÷11648）／（1.124）×100%＝102.1%第64页/共86页生产法不变价增加值核算方法行业方法价格指数农林牧渔业缩减法农业生产价格缩减指数工业缩减法工业品出厂价格指数建筑业缩减法建筑安装工程价格指数交通运输业外推法客货运周转量邮政业外推法邮电业务总量批发零售业缩减法商品零售价格指数住宿餐饮业缩减法居民消费价格指数中有关指数第65页/共86页生产法不变价增加值核算方法续1行业方法价格指数金融业缩减法居民消费价格指数与固定资产投资价格指数加权指数房地产业缩减法折旧用投资价格指数；净增加值用房地产价格指数。公共管理和社会组织缩减法居民消费价格指数居民服务和其他服务缩减法居民家庭服务和加工维修服务价格指数第66页/共86页生产法不变价增加值核算方法续2行业方法价格指数信息传输缩减法通信服务价格指数计算机服务和软件业缩减法居民服务价格指数租赁和商务服务业缩减法居民消费价格指数教育缩减法教育消费价格指数第67页/共86页三、支出法GDP不变价核算支出法GDP=最终消费+资本形成总额+净出口

=（居民消费+政府消费）+（固定资本形成总额+存货增加）+（出口-进口）不变价核算按最终支出项目，先分别计算出不变价的居民消费、政府消费、固定资本形成总额、存货增加和净出口，然后加总得到不变价GDP。

第68页/共86页支出法不变价增加值核算方法支出项目方法价格指数居民消费缩减法按照居民消费支出类别的不同价格指数缩减。其中：住房消费缩减法房租价格指数；固定资产投资价格指数。金融媒介服务和保险服务缩减法居民消费价格指数和固定资产投资价格指数的加权平均指数集体福利消费缩减法居民消费价格指数政府消费缩减法其中：货物消费缩减法商品零售价格指数第69页/共86页支出法不变价增加值核算方法续1支出项目方法价格指数工资支出缩减法居民消费价格指数服务支出缩减法居民消费服务价格指数虚拟折旧缩减法固定资产投资价格指数固定资本形成缩减法固定资产投资价格指数存货增加缩减法按不同行业存货增加，分别按相应行业的不同价格指数进行缩减。净出口缩减法分别按出口和进口价格指数缩减，再相减。第70页/共86页第四部分：国内生产总值的作用一、美国经济学家对GDP的评论二、GDP影响政治经济利益三、影响政府的声誉四、GDP在经济统计经济分析中的作用第71页/共86页一、美国经济学家对GDP的评价

1、萨谬尔森（经济学诺贝尔奖获得者）和诺德豪斯（美国著名经济学家）

GDP是20世纪最伟大的发明之一，与太空中的卫星能够描述整个大陆的天气情况非常相似，GDP能够提供经济状况的完整图象，它能够帮助总统、国会和联邦储备委员会判断经济是在缩小还是在膨胀，需要刺激还是需要控制，是处于严重衰退还是存在通涨威胁之中。没有像GDP这样的总量指标，政策制定者就会陷入杂乱无章的数字海洋而不知所措。GDP和有关数据就像灯塔一样，帮助政策制定者引导经济向着主要的经济目标发展第72页/共86页马丁·

贝利对GDP的评价2、马丁·

贝利（前美国总统经济顾问委员会主席）：很难想象，如果没有及时的和准确的GDP或GNP数据，我和其他人怎样谈论美国经济和商业周期第73页/共86页罗伯特·

鲁宾对GDP的评价3、罗伯特·

鲁宾（前美国财政部部长）

GDP核算向国会和其他政府部门提供了我国经济的健康情况的极其重要的特征。今天，我们制定出较好的经济政策，是因为GDP核算使我们较好地了解政策的作用。我们应当为实现GDP核算的现代化提供更多的资源，以保持我们的统计基础建设跟上迅速发展的经济。第74页/共86页二、影响经济政治利益1、在一定程度上决定了一国承担的国际义务联合国会费比额＝一国GNP占世界GNP比例

×（1-宽减率）宽减率＝（世界人均GNP-该国人均GNP）

÷世界人均GNP×85%第75页/共86页影响经济政治利益续12、在一定程度上决定了一国享受的优惠待遇世界银行1999年关于收入等级的分类标准：低收入国家：人均GNP在755美元以下中低收入国家：人均GNP在756至2995美元中高收入国家：人均GNP在2996至9265美元高收入国家：人均GNP在9266美元以上第76页/共86页影响经济政治利益续2世界银行1999年确定的一些优惠政策：人均GNP755美元以下：享受软贷款和7.5%的土建工程招标优惠政策人均GNP756至1445美元之间：享受软贷款和

20年期的硬贷款人均GNP1446至2995美元：享受17年期的硬贷款人均GNP2996至5225美元：享受15年期的硬贷款人均GNP5226美元以上：不再享受硬贷款第77页/共86页影响经济政治利益续33、在一定程度上决定了一国在国际社会所能发挥的作用国际货币基金组织的成员国要向基金认缴一定的份额，成员国在基金的份额决定其在基金的投票权、分配特别提款权的份额及向基金借款的份额。各成员国份额的大小由基金理事会决定，综合考虑成员国的国民生产总值、黄金与外汇储备、进出口额、出口额占国民生产总值的比例等。第78页/共86页在国内也影响地区经济利益1、工资改革：沿海发达地区如广东、福建、浙江、上海、江苏、山东等地不享受工资改革中的财政转移支付。2、影响财政转移支付分配。西部省份按生产总值或人均生产总值分配中央财政转移支付。3、税收负担率比较研究。可能到一定时间会出台税收新政策。第79页/共86页三、影响到政府的声誉自20世纪90年代以