机构编制工作自查报告4篇

机构编制工作自查报告4篇名目第1篇区委机构编制工作报告第2篇乡镇机构编制工作调研报告第3篇关于乡镇机构编制工作的调研报告第4篇机构编制工作开展状况的自查报告

【第1篇】区委机构编制工作报告

依据中共市区纪律检查委员会、中共市区委组织部、市区机构编制委员会办公室《关于开展机构编制执行状况检查评估的通知》部署精神和详细工作要求，现将我乡机构设置和人员编制管理工作有关状况自查汇报如下：

一、基本状况

总的说来，我乡在机关事业机构设置和人员编制管理方面均能严格遵照上级的有关规定，无超编制限额进人、无超职数设置内设机构、无超职数配备干部等违规行为。

二、抓机构设置和人员编制管理工作的详细做法

1、仔细学习领悟上级文件规定精神，提高思想熟悉和工作责任心。严格掌握乡镇机构和人员编制，既是深化农村税费改革、推动乡镇机构改革的重要内容，同时也是加强党的执政力量建设、解决“三农”问题的重要举措。而要抓好机构设置和人员编制管理工作，不仔细学习上级文件精神，不全面把握机构设置和人员编制管理方面的有关方针政策是不行的。正是基于此熟悉，乡主要领导和分管人事管理工作的干部非常重视抓好机构设置和人员编制管理方面的相关方针政策的学习提高工作，先后系统地学习了《中央编办关于严格掌握乡镇机构和人员编制的通知》、《国务院关于做好2023年深化农村税费改革试点工作的通知》、《中共陕西省委办公厅、人民政府办公厅转发省机构编制委员会办公室〈关于加强机构编制管理，严格掌握财政供给人员的看法〉的通知》、《中共市委、市人民政府关于进一步严格掌握机构编制和财政供给人员有关问题的看法》、《中共区委、区人民政府关于进一步严格掌握机构编制和财政供给人员有关问题的看法》以及《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》等政策性文件和法律法规，全面把握和深刻领悟了相关政策规定，从而有效提高了乡主要领导干部和分管人事干部的思想熟悉，增加了抓好此项工作的主动性和责任感。

3、夯实责任，严把机关事业人员进口关。一是严厉 人事编制管理纪律，把好“进人关口”。乡上成立了由乡党委书记任组长，乡长任副组长，其他副职领导以及组织、人事、纪检、财政、司法等部门负责人为成员的乡机构编制管理工作领导小组，逐级落实了机构编制与管理工作责任追究制，对不按规定违规进人、造成恶劣影响的，层层进行责任追究。由于纪律严，制度硬，责任明，主要领导和分管人事干部深感责任重大，从不在政策之外乱开口子，也从不徇私情违规进人。二是严格财政供给经费管理，把好“人事编制管理关”。顺应财政体制改革，从源头入手，严格落实了“增人不增资、减人不减资”的财政经费与人事编制相挂钩的管理制度，严格掌握乡镇财政供给人员经费，以编制核拨经费，以经费加强人事管理，从而有效杜绝和杜塞了违规进人、超编制及职数配备干部等现象。三是严格落实行编制审批制和报批制。凡编制内的人员调动，均按要求向编办申报批复。批复后，准时办理编制及工资基金上、下册手续，实现了人事编制工作的常态化和动态化管理。

4、行使编制稽查审核职能，加强编制台帐审核管理。每年根据区编办的要求，除照实搞好在岗在编人员登记外，对所属机关及事业单位的实名制台帐定期进行年度审验核对，并将核编结果与干部年度考核、干部职务晋升、工资福利待遇调整、财政统发工资经费核拨等相挂钩，对在编不在岗人员以及违规进入人员除年度不予考核外，不予调整工资标准，财政停发工资。对不按编制管理规章制度超编用人、违规进人的单位或科室，除对超编、借调人员予以清退外，依照有关规定，追究单位主要负责人及人事管理干部的责任。正是由于加强了编制稽查审核和编制管理，我乡机关和各事业站所均未消失一例违规行为。

三、抓机构设置和人员编制管理工作取得的成效

通过加强机构设置和人员编制管理工作，取得了如下成效：

1、精简了内设机构，优化了干部队伍，实现了精干效能的目的。

通过严格加强编制管理，不但有效实现了我乡干部队伍的稳定，同时通过竞争上岗、定员定岗等举措，强化了干部管理，提升了干部队伍综合素养，消退了人浮于事、机构臃肿等弊端。

2、严控了财政供给人员，减轻了乡级财政压力。近年来，我乡未超编进人，同时通过自然减员等措施，削减了在编在岗人员，大大减轻了我乡财政支出供给压力和农夫负担。

3、提高了办事效率和工作效能。由于实行了“一人多岗”、“定员定岗”的人事管理模式，从而有效强化了对干部的量化管理考核和岗位目标责任考核，增加了干部的工作责任心和工作乐观性，提高了办事效率和工作效能，受到了广阔干部群众的全都好评。

4、为深化农村税费改革、乡镇机构改革、财税体制改革、公务员制度改革、事业单位岗位聘用制度改革等配套改革体系奠定了坚实基础。由于严格落实了编制限额管理制度，我乡农村税费改革、乡镇机构改革、财税体制改革、公务员制度改革、事业单位岗位聘用制度改革等农村综合配套改革政策均得到了全面贯彻和落实，有效减轻了财政压力和群众负担，人民非常满足。

四、在机构设置和人员编制管理方面存在的问题

虽然我乡在抓机关事业单位机构设置和人员编制管理工作中做出了肯定的成果，取得了肯定的工作成效。但与先进兄弟单位和先进地区相比，仍存在着一些不足，工作中仍存在着一些需要进一步改进的问题，其主要表现在：

1、行政机构中领导职数多，官多兵少，干事人员严峻不足，行政效能大受影响。尤其是编制管理中，对领导职务设置的层次高（如撤县设区后，领导职级层次被“人为”拔高（乡镇正职高定为正处，副职高定为副处或正科），而对非领导职务设置的层次不但太低（非领导职务最高为正科），而且极为不合理（30年以上工龄才能不受职数限制被定为非领导职务正科或副科），绝大多数一般干部职务晋升面临单位规格、职数指标等重重限制，职务晋升难，工资福利待遇低，严峻挫伤了干部工作激情，影响了干部干事创业乐观性。

2、边远地区和贫困乡镇条件较差，待遇低下，没人情愿到这些地方工作，既造成了这些地方人力严峻不足，同时也使边远地方的干部感到心灰意冷，前途渺茫，工作力不从心。

3、司法、经委等原来根据上级有关政策招转的聘任合同制干部虽和其他干部干着同样的事，为国家建设和社会事业进展也同样作出了不行磨灭的贡献，但由于体制、编制等问题影响，这些人员至今仍未纳入财政供给体系，成为了社会稳定工作的隐患。

4、机关人员职数普遍不足，大量拉用事业人员现象普遍存在，造成了政事不分、人员混岗。

5、事业单位人员身份简单、素养差异大，专业技术技能严峻短缺，导致事业单位工作难以正常有效开展。

五、几点建议

1、严格掌握行政机构中的实职领导干部职数，大力推行领导干部交叉任职或兼职，确保机关专职工作人员职数充分，满意各项工作和事业进展需要。与此同时，结合撤县设区工作，提高基层乡镇非领导职级结构及设置层次，逐步缩小领导与非领导之间“一个在天上，一个在地下”的巨大鸿沟，从根本上调动属于乡镇干事创业中坚和骨干力气的一般干部工作乐观性，促进“四强区”战略稳步快速推动。

2、大力推行干部异地沟通、轮岗等制度，特殊是要加强经济发达地区与贫困地区之间的干部沟通、对调力度，在相互沟通中，一方面锤炼干部，增加干部工作阅历和工作才能，提升其应对、适应各种简单环境的力量。另一方面均衡地区差异，稳定干部心态，焕发和调动贫困地区干部工作热忱和工作动力。

3、将司法、经委等聘用合同制人员纳入财政供给体系，实行招录或聘请等方式，将其补充到事业单位，定编定员定岗，发挥其应有职能作用。

4、严格落实政事分开政策，加大行政机构人员配置，必要时，可以在同等条件的事业单位人员中或大中专同学中招考录用行政工作人员，以解决行政人员严峻不足这一实际问题。

5、乐观推行事业单位分类改革，并结合事业单位改革，加大事业专业技术人员配备和培训工作力度，使事业单位专业技术人员发挥一技之长，在各自工作岗位上作出应有的职能贡献。

【第2篇】乡镇机构编制工作调研报告

一、基本状况

二、职能配置和运作状况

1、职能由"领导'向"服务'转变。随着市场经济的进展，基层政府直接管理经济的职能已经不能适应市场规律的要求，应当实现从"领导农夫'向"服务农夫'的观念转变，把构建服务型与公共型基层政府作为乡镇政府机构改革的全新目标。乡镇体制建立以后，尽管机构和人员数量始终严格掌握，但事实却存在着"编制数量掌握了，干事人员削减了'的怪现象。目前，乡镇政权的结构和权力的安排基本上是比照上级政权机关设置的。人们习惯将乡镇党委、乡镇人大、乡镇政府称为乡镇的"三大班子'。乡镇政府的机构设置和人员编制至今没有法律规范，有很大的随便性。基层政府的机构与人员编制逐年变动。如在_____镇就存在着国土资源所、农电站、畜牧兽医站等单位间续收归市直管，人权、财权在市局，但服务的对象却仍旧是基层，使一些工作人员对乡镇的管理、指导处于应付差事；另一方面，就是一些退居二线人员占用行政、事业单位编制，在_____镇行政编制38人，退居二线的就有7人，占18%。严峻存在着"拿钱不干事，仍旧占编制'。

2、突发大事应对力量不够。在一些重大事情面前，由于体制问题，一些站所人员由于人事管理权在上，业务支配一律由上面指挥，不听从乡镇统一指挥、调度。

3、服务职能配置混淆不清。目前机构设置中，部分单位职责不清导致履职不到位。在我镇行政单位编制中的经济进展办，很多工作仅靠三个人是难以完成的，很多业务不是一个部门就可以完成的，结果使其成为"虚设机构'。如此等等现象的存在，严峻制约和影响农村经济进展和社会主义新农村建设的进程。

三、机构编制人员配备及建议

乡镇政府是基层政府的一个级次或组成部分，作为联系"三农'最为亲密的基层政府，其职能转变，不仅仅是经济文化水平进展到肯定阶段的内在要求，也是建设社会主义新农村战略实施的要求。为广阔农夫供应公共产品，全面推动农村公共事业的进展，将成为新时期基层政府工作的重点。

1、为了推动基层政府转变职能，必需推动以撤改为主要内容的乡镇政府机构改革。乡镇政府机构改革要分类实施，分步骤推动，同时完善配套改革。目前，依据工作需要、农夫需要和服务需要，要将一些农机、农技、畜牧、市场经济管理人才，通过各种手续、程序层层选拔到乡镇来，充实一批、淘汰一批；如要加强对文化、卫生、环保、为民服务中心、公益性管理与服务等机构在乡镇的设置。

2、乡镇政府职能转变应当根据基层政府职能的重新定位而进行，服务型与公共型政府是市场经济进展对基层政府的本质要求，基层政府直接管理经济的职能已经不能适应市场经济进展的要求。

3、农村经济合作组织是乡镇政府机构改革后为"三农'服务的重要组织形式，必需依法支持与推动农村及农夫建立农合组织，把农合组织打造为激发农夫乐观性与制造性的平台，为此，要求政策允许并保证生产以外的其它农业生产环节对农合组织开放，尤其是要支持农合组织在农村公用事业中发挥乐观作用。

【第3篇】关于乡镇机构编制工作的调研报告

一、基本状况

**镇位于浏阳北区，面积117.4平方公里，现辖12个行政村(居)，12539户，人口4.6万。境内土壤肥沃，水系发达，生态环境美丽，旅游资源丰富。2023年全镇实现工农业总产值3.2亿元，完成财政收入520万元，农夫人均纯收入达到5400元。目前，该镇行政在编人员38人，其中党政班子成员10人，占26%，事业单位在编人员63人。

二、职能配置和运作状况

1、职能由“领导”向“服务”转变。随着市场经济的进展，基层政府直接管理经济的职能已经不能适应市场规律的要求，应当实现从“领导农夫”向“服务农夫”的观念转变，把构建服务型与公共型基层政府作为乡镇政府机构改革的全新目标。乡镇体制建立以后，尽管机构和人员数量始终严格掌握，但事实却存在着“编制数量掌握了，干事人员削减了”的怪现象。目前，乡镇政权的结构和权力的安排基本上是比照上级政权机关设置的。人们习惯将乡镇党委、乡镇人大、乡镇政府称为乡镇的“三大班子”。乡镇政府的机构设置和人员编制至今没有法律规范，有很大的随便性。基层政府的机构与人员编制逐年变动。如在**镇就存在着国土资源所、农电站、畜牧兽医站等单位间续收归市直管，人权、财权在市局，但服务的对象却仍旧是基层，使一些工作人员对乡镇的管理、指导处于应付差事;另一方面，就是一些退居二线人员占用行政、事业单位编制，在**镇行政编制38人，退居二线的就有7人，占18%。严峻存在着“拿钱不干事，仍旧占编制”。

2、突发大事应对力量不够。在一些重大事情面前，由于体制问题，一些站所人员由于人事管理权在上，业务支配一律由上面指挥，不听从乡镇统一指挥、调度。

3、服务职能配置混淆不清。目前机构设置中，部分单位职责不清导致履职不到位。在我镇行政单位编制中的经济进展办，很多工作仅靠三个人是难以完成的，很多业务不是一个部门就可以完成的，结果使其成为“虚设机构”。如此等等现象的存在，严峻制约和影响农村经济进展和社会主义新农村建设的进程。

三、机构编制人员配备及建议

乡镇政府是基层政府的一个级次或组成部分，作为联系“三农”最为亲密的基层政府，其职能转变，不仅仅是经济文化水平进展到肯定阶段的内在要求，也是建设社会主义新农村战略实施的要求。为广阔农夫供应公共产品，全面推动农村公共事业的进展，将成为新时期基层政府工作的重点。

1、为了推动基层政府转变职能，必需推动以撤改为主要内容的乡镇政府机构改革。乡镇政府机构改革要分类实施，分步骤推动，同时完善配套改革。目前，依据工作需要、农夫需要和服务需要，要将一些农机、农技、畜牧、市场经济管理人才，通过各种手续、程序层层选拔到乡镇来，充实一批、淘汰一批;如要加强对文化、卫生、环保、为民服务中心、公益性管理与服务等机构在乡镇的设置。

2、乡镇政府职能转变应当根据基层政府职能的重新定位而进行，服务型与公共型政府是市场经济进展对基层政府的本质要求，基层政府直接管理经济的职能已经不能适应市场经济进展的要求。

3、农村经济合作组织是乡镇政府机构改革后为“三农”服务的重要组织形式，必需依法支持与推动农村及农夫建立农合组织，把农合组织打造为激发农夫乐观性与制造性的平台，为此，要求政策允许并保证生产以外的其它农业生产环节对农合组织开放，尤其是要支持农合组织在农村公用事业中发挥乐观作用。

4、在乡镇政府职能转变及机构改革中，要给予基层政府更多的社会政治职能，把更多的经济职能交给市场。为此，必需实行基层政府行为与农夫行为的区分。基层政府要敬重农夫仆人地位，确立“为农夫服务”的执政理念，随着基层政府职能的转变，农合组织成为乡镇政府机构改革后为农夫服务的重要组织形式。

5、实行定期和不定期对现有乡镇行政事业单位人员进行考核、考试，避开“一朝进机关，永久铁饭碗”。详细考核方法由市、乡镇拿出具体的考核方法，由组织、人事部门详细实施。真正形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，调动乡镇干部工作、学习的乐观性，真正把权利交给自己的服务对象群众。

6、为了掌握人员编制膨胀，要建立机构编制、组织、人事、财政等部门相互制约和相互协作的有效机制;没有配套的财政改革，撤改后的乡镇机构也难以运行。

7、政府应当在政策、资金等方面赐予大力扶植并不断创新扶植方式，从财政拨款转为财政购买服务的方式，由“以钱养人”转变为“以钱养事”。为保证扶植资金的有效、公开、透亮     使用，应将其列入公共财政预算，其支出和使用要符合相关法律法规的规定，并接受人大等相关部门的审计和监督。

8、基于乡镇政府职能转变、经济社会进展和财政改革的要求，从政府级次改革的目标及方向看，应当根据中央政府、省级政府和县(市)级政府的框架要求改革乡镇机构，创新上层建筑的机制和制度，合理配置资源和优化生